Quèc héi LuËt sè: 29/2004/QH11 Céng hoµ x héi chñ nghüa ViÖt Nam éc lëp - Tù do - H¹nh phóc Quèc héi n íc céng hoµ x héi chñ nghüa ViÖt Nam Kho XI, kú häp thø 6 (Tõ ngµy 25 th ng 10 Õn ngµy 03 th ng 12 n m 2004) LUËT B O VÖ Vµ PH T TRIÓN RõNG C n cø vµo HiÕn ph p n íc Céng hoµ x héi chñ nghüa ViÖt Nam n m 1992 îc söa æi, bæ sung theo NghÞ quyõt sè 51/2001/QH10 ngµy 25 th ng 12 n m 2001 cña Quèc héi kho X, kú häp thø 10; LuËt nµy quy Þnh vò b o vö vµ ph t trión rõng. iòu 1. Ph¹m vi iòu chønh Ch ng I Nh ng quy Þnh chung LuËt nµy quy Þnh vò qu n lý, b o vö, ph t trión, sö dông rõng (sau y gäi chung lµ b o vö vµ ph t trión rõng); quyòn vµ nghüa vô cña chñ rõng. iòu 2. èi t îng p dông 1. LuËt nµy p dông èi víi c quan nhµ n íc, tæ chøc, hé gia nh, c nh n trong n íc, ng êi ViÖt Nam Þnh c ë n íc ngoµi, tæ chøc, c nh n n íc ngoµi cã liªn quan Õn viöc b o vö vµ ph t trión rõng t¹i ViÖt Nam. 2. Trong tr êng hîp iòu íc quèc tõ mµ Céng hßa x héi chñ nghüa ViÖt Nam ký kõt hoæc gia nhëp cã quy Þnh kh c víi quy Þnh cña LuËt nµy th p dông quy Þnh cña iòu íc quèc tõ ã. iòu 3. Gi i thých tõ ng Trong LuËt nµy, c c tõ ng d íi y îc hióu nh sau: 1. Rõng lµ mét hö sinh th i bao gåm quçn thó thùc vët rõng, éng vët rõng, vi sinh vët rõng, Êt rõng vµ c c yõu tè m«i tr êng kh c, trong ã c y gç, tre nøa hoæc hö thùc vët Æc tr ng lµ thµnh phçn chýnh cã é che phñ cña t n rõng tõ 0,1 trë lªn. Rõng gåm rõng trång vµ rõng tù nhiªn trªn Êt rõng s n xuêt, Êt rõng phßng hé, Êt rõng Æc dông.
2 2. é che phñ cña t n rõng lµ møc é che kýn cña t n c y rõng èi víi Êt rõng, îc bióu thþ b»ng tû lö phçn m êi gi a diön tých Êt rõng bþ t n c y rõng che bãng vµ diön tých Êt rõng. 3. Ph t trión rõng lµ viöc trång míi rõng, trång l¹i rõng sau khai th c, khoanh nu«i xóc tiõn t i sinh phôc håi rõng, c i t¹o rõng nghìo vµ viöc p dông c c biön ph p kü thuët l m sinh kh c Ó t ng diön tých rõng, n ng cao gi trþ a d¹ng sinh häc, kh n ng cung cêp l m s n, kh n ng phßng hé vµ c c gi trþ kh c cña rõng. 4. Chñ rõng lµ tæ chøc, hé gia nh, c nh n îc Nhµ n íc giao rõng, cho thuª rõng, giao Êt Ó trång rõng, cho thuª Êt Ó trång rõng, c«ng nhën quyòn sö dông rõng, c«ng nhën quyòn së h u rõng s n xuêt lµ rõng trång; nhën chuyón nh îng rõng tõ chñ rõng kh c. 5. QuyÒn së h u rõng s n xuêt lµ rõng trång lµ quyòn cña chñ rõng îc chiõm h u, sö dông, Þnh o¹t èi víi c y trång, vët nu«i, tµi s n g¾n liòn víi rõng trång do chñ rõng tù Çu t trong thêi h¹n îc giao, îc thuª Ó trång rõng theo quy Þnh cña ph p luët vò b o vö vµ ph t trión rõng vµ c c quy Þnh kh c cña ph p luët cã liªn quan. 6. QuyÒn sö dông rõng lµ quyòn cña chñ rõng îc khai th c c«ng dông, h ëng hoa lîi, lîi tøc tõ rõng; îc cho thuª quyòn sö dông rõng th«ng qua hîp ång theo quy Þnh cña ph p luët vò b o vö vµ ph t trión rõng vµ ph p luët d n sù. 7. ng ký quyòn sö dông rõng, quyòn së h u rõng s n xuêt lµ rõng trång lµ viöc chñ rõng ng ký Ó îc c quan nhµ n íc cã thèm quyòn c«ng nhën quyòn sö dông rõng, quyòn së h u rõng s n xuêt lµ rõng trång. 8. C«ng nhën quyòn sö dông rõng, quyòn së h u rõng s n xuêt lµ rõng trång lµ viöc c quan nhµ n íc cã thèm quyòn thõa nhën quyòn sö dông rõng, quyòn së h u rõng s n xuêt lµ rõng trång b»ng h nh thøc ghi trong GiÊy chøng nhën quyòn sö dông Êt, trong hå s Þa chýnh nh»m x c lëp quyòn vµ nghüa vô cña chñ rõng. 9. Gi trþ quyòn sö dông rõng lµ gi trþ b»ng tiòn cña quyòn sö dông rõng èi víi mét diön tých rõng x c Þnh trong thêi h¹n sö dông rõng x c Þnh. 10. Gi trþ rõng s n xuêt lµ rõng trång lµ gi trþ b»ng tiòn cña quyòn së h u rõng s n xuêt lµ rõng trång èi víi mét diön tých rõng trång x c Þnh. 11. Gi rõng lµ sè tiòn îc týnh trªn mét n vþ diön tých rõng do Nhµ n íc quy Þnh hoæc îc h nh thµnh trong qu tr nh giao dþch vò quyòn sö dông rõng, quyòn së h u rõng s n xuêt lµ rõng trång. 12. TiÒn sö dông rõng lµ sè tiòn mµ chñ rõng ph i tr èi víi mét diön tých rõng x c Þnh trong tr êng hîp îc Nhµ n íc giao rõng cã thu tiòn sö dông rõng. 13. Céng ång d n c th«n lµ toµn bé c c hé gia nh, c nh n sèng trong cïng mét th«n, lµng, b n, Êp, bu«n, phum, sãc hoæc n vþ t ng ng. 14. Loµi thùc vët rõng, éng vët rõng nguy cêp, quý, hiõm lµ loµi thùc vët, éng vët cã gi trþ Æc biöt vò kinh tõ, khoa häc vµ m«i tr êng, sè l îng cßn Ýt
3 trong tù nhiªn hoæc cã nguy c bþ tuyöt chñng thuéc Danh môc c c loµi thùc vët rõng, éng vët rõng nguy cêp, quý, hiõm do ChÝnh phñ quy Þnh chõ é qu n lý, b o vö. 15. Vïng Öm lµ vïng rõng, vïng Êt hoæc vïng Êt cã mæt n íc n»m s t ranh giíi víi khu rõng Æc dông, cã t c dông ng n chæn hoæc gi m nhñ sù x m h¹i khu rõng Æc dông. 16. Ph n khu b o vö nghiªm ngæt cña rõng Æc dông lµ khu vùc îc b o toµn nguyªn vñn, îc qu n lý, b o vö chæt chï Ó theo dâi diôn biõn tù nhiªn cña rõng. 17. Ph n khu phôc håi sinh th i cña rõng Æc dông lµ khu vùc îc qu n lý, b o vö chæt chï Ó rõng phôc håi, t i sinh tù nhiªn. 18. Ph n khu dþch vô - hµnh chýnh cña rõng Æc dông lµ khu vùc Ó x y dùng c c c«ng tr nh lµm viöc vµ sinh ho¹t cña Ban qu n lý rõng Æc dông, c c c së nghiªn cøu - thý nghiöm, dþch vô du lþch, vui ch i, gi i trý. 19. L m s n lµ s n phèm khai th c tõ rõng gåm thùc vët rõng, éng vët rõng vµ c c sinh vët rõng kh c. L m s n gåm gç vµ l m s n ngoµi gç. 20. Thèng kª rõng lµ viöc tæng hîp, nh gi trªn hå s Þa chýnh vò diön tých vµ chêt l îng c c lo¹i rõng t¹i thêi ióm thèng kª vµ t nh h nh biõn éng vò rõng gi a hai lçn thèng kª. 21. KiÓm kª rõng lµ viöc tæng hîp, nh gi trªn hå s Þa chýnh vµ trªn thùc Þa vò diön tých, tr l îng vµ chêt l îng c c lo¹i rõng t¹i thêi ióm kióm kª vµ t nh h nh biõn éng vò rõng gi a hai lçn kióm kª. y: iòu 4. Ph n lo¹i rõng C n cø vµo môc Ých sö dông chñ yõu, rõng îc ph n thµnh ba lo¹i sau 1. Rõng phßng hé îc sö dông chñ yõu Ó b o vö nguån n íc, b o vö Êt, chèng xãi mßn, chèng sa m¹c hãa, h¹n chõ thiªn tai, iòu hoµ khý hëu, gãp phçn b o vö m«i tr êng, bao gåm: a) Rõng phßng hé Çu nguån; b) Rõng phßng hé ch¾n giã, ch¾n c t bay; c) Rõng phßng hé ch¾n sãng, lên bión; d) Rõng phßng hé b o vö m«i tr êng; 2. Rõng Æc dông îc sö dông chñ yõu Ó b o tån thiªn nhiªn, méu chuèn hö sinh th i rõng cña quèc gia, nguån gen sinh vët rõng; nghiªn cøu khoa häc; b o vö di tých lþch sö, v n ho, danh lam th¾ng c nh; phôc vô nghø ng i, du lþch, kõt hîp phßng hé, gãp phçn b o vö m«i tr êng, bao gåm: a) V ên quèc gia; b) Khu b o tån thiªn nhiªn gåm khu dù tr thiªn nhiªn, khu b o tån loµi - sinh c nh;
4 c) Khu b o vö c nh quan gåm khu rõng di tých lþch sö, v n ho, danh lam th¾ng c nh; d) Khu rõng nghiªn cøu, thùc nghiöm khoa häc; 3. Rõng s n xuêt îc sö dông chñ yõu Ó s n xuêt, kinh doanh gç, l m s n ngoµi gç vµ kõt hîp phßng hé, gãp phçn b o vö m«i tr êng, bao gåm: a) Rõng s n xuêt lµ rõng tù nhiªn; b) Rõng s n xuêt lµ rõng trång; c) Rõng gièng gåm rõng trång vµ rõng tù nhiªn qua b nh tuyón, c«ng nhën. iòu 5. Chñ rõng 1. Ban qu n lý rõng phßng hé, Ban qu n lý rõng Æc dông îc Nhµ n íc giao rõng, giao Êt Ó ph t trión rõng. 2. Tæ chøc kinh tõ îc Nhµ n íc giao rõng, cho thuª rõng, giao Êt, cho thuª Êt Ó ph t trión rõng hoæc c«ng nhën quyòn sö dông rõng, quyòn së h u rõng s n xuêt lµ rõng trång, nhën chuyón quyòn sö dông rõng, nhën chuyón quyòn së h u rõng s n xuêt lµ rõng trång. 3. Hé gia nh, c nh n trong n íc îc Nhµ n íc giao rõng, cho thuª rõng, giao Êt, cho thuª Êt Ó ph t trión rõng hoæc c«ng nhën quyòn sö dông rõng, quyòn së h u rõng s n xuêt lµ rõng trång, nhën chuyón quyòn sö dông rõng, nhën chuyón quyòn së h u rõng s n xuêt lµ rõng trång. 4. n vþ vò trang nh n d n îc Nhµ n íc giao rõng, giao Êt Ó ph t trión rõng. 5. Tæ chøc nghiªn cøu khoa häc vµ ph t trión c«ng nghö, µo t¹o, d¹y nghò vò l m nghiöp îc Nhµ n íc giao rõng, giao Êt Ó ph t trión rõng. 6. Ng êi ViÖt Nam Þnh c ë n íc ngoµi Çu t t¹i ViÖt Nam îc Nhµ n íc giao rõng, cho thuª rõng, giao Êt, cho thuª Êt Ó ph t trión rõng. 7. Tæ chøc, c nh n n íc ngoµi Çu t t¹i ViÖt Nam îc Nhµ n íc cho thuª rõng, cho thuª Êt Ó ph t trión rõng. iòu 6. QuyÒn cña Nhµ n íc èi víi rõng 1. Nhµ n íc thèng nhêt qu n lý vµ Þnh o¹t èi víi rõng tù nhiªn vµ rõng îc ph t trión b»ng vèn cña Nhµ n íc, rõng do Nhµ n íc nhën chuyón quyòn së h u rõng s n xuêt lµ rõng trång tõ c c chñ rõng; éng vët rõng sèng tù nhiªn, hoang d ; vi sinh vët rõng; c nh quan, m«i tr êng rõng. 2. Nhµ n íc thùc hiön quyòn Þnh o¹t èi víi rõng quy Þnh t¹i kho n 1 iòu nµy nh sau: a) QuyÕt Þnh môc Ých sö dông rõng th«ng qua viöc phª duyöt, quyõt Þnh quy ho¹ch, kõ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng; b) Quy Þnh vò h¹n møc giao rõng vµ thêi h¹n sö dông rõng; c) QuyÕt Þnh giao rõng, cho thuª rõng, thu håi rõng, cho phðp chuyón môc Ých sö dông rõng;
5 d) Þnh gi rõng. 3. Nhµ n íc thùc hiön iòu tiõt c c nguån lîi tõ rõng th«ng qua c c chýnh s ch tµi chýnh nh sau: a) Thu tiòn sö dông rõng, tiòn thuª rõng; b) Thu thuõ chuyón quyòn sö dông rõng, chuyón quyòn së h u rõng s n xuêt lµ rõng trång. 4. Nhµ n íc trao quyòn sö dông rõng cho chñ rõng th«ng qua h nh thøc giao rõng; cho thuª rõng; c«ng nhën quyòn sö dông rõng, quyòn së h u rõng s n xuêt lµ rõng trång; quy Þnh quyòn vµ nghüa vô cña chñ rõng. iòu 7. Néi dung qu n lý nhµ n íc vò b o vö vµ ph t trión rõng 1. Ban hµnh, tæ chøc thùc hiön c c v n b n quy ph¹m ph p luët vò b o vö vµ ph t trión rõng. 2. X y dùng, tæ chøc thùc hiön chiõn l îc ph t trión l m nghiöp, quy ho¹ch, kõ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng trªn ph¹m vi c n íc vµ ë tõng Þa ph ng. 3. Tæ chøc iòu tra, x c Þnh, ph n Þnh ranh giíi c c lo¹i rõng trªn b n å vµ trªn thùc Þa Õn n vþ hµnh chýnh x, ph êng, thþ trên. 4. Thèng kª rõng, kióm kª rõng, theo dâi diôn biõn tµi nguyªn rõng vµ Êt Ó ph t trión rõng. 5. Giao rõng, cho thuª rõng, thu håi rõng, chuyón môc Ých sö dông rõng. 6. LËp vµ qu n lý hå s giao, cho thuª rõng vµ Êt Ó ph t trión rõng; tæ chøc ng ký, c«ng nhën quyòn së h u rõng s n xuêt lµ rõng trång, quyòn sö dông rõng. 7. CÊp, thu håi c c lo¹i giêy phðp theo quy Þnh cña ph p luët vò b o vö vµ ph t trión rõng. 8. Tæ chøc viöc nghiªn cøu, øng dông khoa häc vµ c«ng nghö tiªn tiõn, quan hö hîp t c quèc tõ, µo t¹o nguån nh n lùc cho viöc b o vö vµ ph t trión rõng. rõng. 9. Tuyªn truyòn, phæ biõn ph p luët vò b o vö vµ ph t trión rõng. 10. KiÓm tra, thanh tra vµ xö lý vi ph¹m ph p luët vò b o vö vµ ph t trión 11. Gi i quyõt tranh chêp vò rõng. iòu 8. Tr ch nhiöm qu n lý nhµ n íc vò b o vö vµ ph t trión rõng 1. ChÝnh phñ thèng nhêt qu n lý nhµ n íc vò b o vö vµ ph t trión rõng. 2. Bé N«ng nghiöp vµ Ph t trión n«ng th«n chþu tr ch nhiöm tr íc ChÝnh phñ thùc hiön qu n lý nhµ n íc vò b o vö vµ ph t trión rõng trong ph¹m vi c n íc. 3. Bé Tµi nguyªn vµ M«i tr êng, Bé C«ng an, Bé Quèc phßng vµ c c bé, c quan ngang bé trong ph¹m vi nhiöm vô, quyòn h¹n cña m nh cã tr ch nhiöm phèi
6 hîp víi Bé N«ng nghiöp vµ Ph t trión n«ng th«n thùc hiön qu n lý nhµ n íc vò b o vö vµ ph t trión rõng. 4. Uû ban nh n d n c c cêp cã tr ch nhiöm thùc hiön qu n lý nhµ n íc vò b o vö vµ ph t trión rõng t¹i Þa ph ng theo thèm quyòn. ChÝnh phñ quy Þnh tæ chøc, nhiöm vô, quyòn h¹n cña c quan chuyªn ngµnh vò l m nghiöp tõ trung ng Õn cêp huyön vµ c n bé l m nghiöp ë nh ng x, ph êng, thþ trên cã rõng. iòu 9. Nguyªn t¾c b o vö vµ ph t trión rõng 1. Ho¹t éng b o vö vµ ph t trión rõng ph i b o m ph t trión bòn v ng vò kinh tõ, x héi, m«i tr êng, quèc phßng, an ninh; phï hîp víi chiõn l îc ph t trión kinh tõ - x héi, chiõn l îc ph t trión l m nghiöp; óng quy ho¹ch, kõ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng cña c n íc vµ Þa ph ng; tu n theo quy chõ qu n lý rõng do Thñ t íng ChÝnh phñ quy Þnh. 2. B o vö rõng lµ tr ch nhiöm cña mäi c quan, tæ chøc, hé gia nh, c nh n. Ho¹t éng b o vö vµ ph t trión rõng ph i b o m nguyªn t¾c qu n lý rõng bòn v ng; kõt hîp b o vö vµ ph t trión rõng víi khai th c hîp lý Ó ph t huy hiöu qu tµi nguyªn rõng; kõt hîp chæt chï gi a trång rõng, khoanh nu«i t i sinh phôc håi rõng, lµm giµu rõng víi b o vö diön tých rõng hiön cã; kõt hîp l m nghiöp víi n«ng nghiöp vµ ng nghiöp; Èy m¹nh trång rõng kinh tõ g¾n víi ph t trión c«ng nghiöp chõ biõn l m s n nh»m n ng cao gi trþ s n phèm rõng. 3. ViÖc b o vö vµ ph t trión rõng ph i phï hîp víi quy ho¹ch, kõ ho¹ch sö dông Êt. ViÖc giao, cho thuª, thu håi, chuyón môc Ých sö dông rõng vµ Êt ph i tu n theo c c quy Þnh cña LuËt nµy, LuËt Êt ai vµ c c quy Þnh kh c cña ph p luët cã liªn quan, b o m æn Þnh l u dµi theo h íng x héi ho nghò rõng. 4. B o m hµi hoµ lîi Ých gi a Nhµ n íc víi chñ rõng; gi a lîi Ých kinh tõ cña rõng víi lîi Ých phßng hé, b o vö m«i tr êng vµ b o tån thiªn nhiªn; gi a lîi Ých tr íc m¾t vµ lîi Ých l u dµi; b o m cho ng êi lµm nghò rõng sèng chñ yõu b»ng nghò rõng. 5. Chñ rõng thùc hiön c c quyòn, nghüa vô cña m nh trong thêi h¹n sö dông rõng theo quy Þnh cña LuËt nµy vµ c c quy Þnh kh c cña ph p luët, kh«ng lµm tæn h¹i Õn lîi Ých chýnh ng cña chñ rõng kh c. iòu 10. ChÝnh s ch cña Nhµ n íc vò b o vö vµ ph t trión rõng 1. Nhµ n íc cã chýnh s ch Çu t cho viöc b o vö vµ ph t trión rõng g¾n liòn, ång bé víi c c chýnh s ch kinh tõ - x héi kh c, u tiªn Çu t x y dùng c së h¹ tçng, ph t trión nguån nh n lùc, Þnh canh Þnh c, æn Þnh vµ c i thiön êi sèng nh n d n miòn nói. 2. Nhµ n íc Çu t cho c c ho¹t éng b o vö vµ ph t trión rõng Æc dông, rõng phßng hé, rõng gièng quèc gia; b o vö vµ ph t trión c c loµi thùc vët rõng, éng vët rõng nguy cêp, quý, hiõm; nghiªn cøu, øng dông kõt qu nghiªn cøu khoa häc, ph t trión c«ng nghö vµ µo t¹o nguån nh n lùc cho viöc b o vö vµ ph t trión rõng; x y dùng hö thèng qu n lý rõng hiön ¹i, thèng kª rõng, kióm kª rõng vµ theo dâi diôn biõn tµi nguyªn rõng; x y dùng lùc l îng ch a ch y rõng chuyªn
7 ngµnh; Çu t c së vët chêt, kü thuët vµ trang bþ ph ng tiön phôc vô ch a ch y rõng, phßng trõ sinh vët g y h¹i rõng. 3. Nhµ n íc cã chýnh s ch hç trî viöc b o vö vµ lµm giµu rõng s n xuêt lµ rõng tù nhiªn nghìo, trång rõng s n xuêt gç lín, gç quý, c y Æc s n; cã chýnh s ch hç trî viöc x y dùng c së h¹ tçng trong vïng rõng nguyªn liöu; cã chýnh s ch khuyõn l m vµ hç trî nh n d n ë n i cã nhiòu khã kh n trong viöc ph t trión rõng, tæ chøc s n xuêt, chõ biõn vµ tiªu thô l m s n. 4. Nhµ n íc khuyõn khých tæ chøc, hé gia nh, c nh n nhën Êt ph t trión rõng ë nh ng vïng Êt trèng, åi nói träc; u tiªn ph t trión trång rõng nguyªn liöu phôc vô c c ngµnh kinh tõ; më réng c c h nh thøc cho thuª, Êu thçu Êt Ó trång rõng; cã chýnh s ch miôn, gi m thuõ èi víi ng êi trång rõng; cã chýnh s ch èi víi tæ chøc týn dông cho vay vèn trång rõng víi l i suêt u i, n h¹n, thêi gian vay phï hîp víi loµi c y vµ Æc ióm sinh th i tõng vïng. 5. Nhµ n íc cã chýnh s ch ph t trión thþ tr êng l m s n, khuyõn khých tæ chøc, hé gia nh, c nh n thuéc mäi thµnh phçn kinh tõ Çu t Ó ph t trión c«ng nghiöp chõ biõn l m s n, lµng nghò truyòn thèng chõ biõn l m s n. 6. Nhµ n íc khuyõn khých viöc b o hióm rõng trång vµ mét sè ho¹t éng s n xuêt l m nghiöp. iòu 11. Nguån tµi chýnh Ó b o vö vµ ph t trión rõng 1. Ng n s ch nhµ n íc cêp. 2. Nguån tµi chýnh cña chñ rõng vµ tæ chøc, hé gia nh, c nh n kh c Çu t b o vö vµ ph t trión rõng. 3. Quü b o vö vµ ph t trión rõng îc h nh thµnh tõ nguån tµi trî cña tæ chøc, hé gia nh, c nh n trong n íc vµ tæ chøc, c nh n n íc ngoµi, tæ chøc quèc tõ; ãng gãp cña tæ chøc, hé gia nh, c nh n trong n íc vµ tæ chøc, c nh n n íc ngoµi khai th c, sö dông rõng, chõ biõn, mua b n, xuêt khèu, nhëp khèu l m s n, h ëng lîi tõ rõng hoæc cã nh h ëng trùc tiõp Õn rõng; c c nguån thu kh c theo quy Þnh cña ph p luët. ChÝnh phñ quy Þnh cô thó vò èi t îng, møc ãng gãp, tr êng hîp îc miôn, gi m ãng gãp vµ viöc qu n lý, sö dông quü b o vö vµ ph t trión rõng. iòu 12. Nh ng hµnh vi bþ nghiªm cêm 1. ChÆt ph rõng, khai th c rõng tr i phðp. 2. S n, b¾n, b¾t, béy, nu«i nhèt, giõt mæ éng vët rõng tr i phðp. 3. Thu thëp méu vët tr i phðp trong rõng. 4. Huû ho¹i tr i phðp tµi nguyªn rõng, hö sinh th i rõng. 5. Vi ph¹m c c quy Þnh vò phßng ch y, ch a ch y rõng. 6. Vi ph¹m quy Þnh vò phßng, trõ sinh vët h¹i rõng. 7. LÊn, chiõm, chuyón môc Ých sö dông rõng tr i phðp. 8. Khai th c tr i phðp c nh quan, m«i tr êng vµ c c dþch vô l m nghiöp.
8 9. VËn chuyón, chõ biõn, qu ng c o, kinh doanh, sö dông, tiªu thô, tµng tr, xuêt khèu, nhëp khèu thùc vët rõng, éng vët rõng tr i víi quy Þnh cña ph p luët. 10. Lîi dông chøc vô, quyòn h¹n lµm tr i quy Þnh vò qu n lý, b o vö vµ ph t trión rõng. 11. Ch n th gia sóc trong ph n khu b o vö nghiªm ngæt cña khu rõng Æc dông, trong rõng míi trång, rõng non. 12. Nu«i, trång, th vµo rõng Æc dông c c loµi éng vët, thùc vët kh«ng cã nguån gèc b n Þa khi ch a îc phðp cña c quan nhµ n íc cã thèm quyòn. 13. Khai th c tr i phðp tµi nguyªn sinh vët, tµi nguyªn kho ng s n vµ c c tµi nguyªn thiªn nhiªn kh c; lµm thay æi c nh quan thiªn nhiªn, diôn biõn tù nhiªn cña rõng; lµm nh h ëng xêu Õn êi sèng tù nhiªn cña c c loµi sinh vët rõng; mang tr i phðp ho chêt éc h¹i, chêt næ, chêt dô ch y vµo rõng. 14. Giao rõng, cho thuª rõng, chuyón æi, chuyón nh îng, thõa kõ, tæng cho, thõ chêp, b o l nh, gãp vèn b»ng gi trþ quyòn sö dông rõng, gi trþ rõng s n xuêt lµ rõng trång tr i ph p luët. 15. Ph ho¹i c c c«ng tr nh phôc vô viöc b o vö vµ ph t trión rõng. 16. C c hµnh vi kh c x m h¹i Õn tµi nguyªn rõng, hö sinh th i rõng. Ch ng II QuyÒn cña Nhµ n íc vò b o vö vµ ph t trión rõng Môc 1 Quy ho¹ch, kõ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng iòu 13. Nguyªn t¾c lëp quy ho¹ch, kõ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng 1. Quy ho¹ch, kõ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng ph i phï hîp víi chiõn l îc, quy ho¹ch tæng thó, kõ ho¹ch ph t trión kinh tõ - x héi, quèc phßng, an ninh; chiõn l îc ph t trión l m nghiöp, quy ho¹ch, kõ ho¹ch sö dông Êt cña c n íc vµ tõng Þa ph ng. Quy ho¹ch, kõ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng cña c c cêp ph i b o m týnh thèng nhêt, ång bé. 2. ViÖc lëp quy ho¹ch, kõ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng ph i ång bé víi viöc lëp quy ho¹ch, kõ ho¹ch sö dông Êt. Trong tr êng hîp ph i chuyón æi Êt cã rõng tù nhiªn sang môc Ých sö dông kh c th ph i cã kõ ho¹ch trång rõng míi Ó b o m sù ph t trión rõng bòn v ng ë tõng Þa ph ng vµ trong ph¹m vi c n íc. 3. Quy ho¹ch, kõ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng ph i b o m khai th c, sö dông tiõt kiöm, bòn v ng, cã hiöu qu tµi nguyªn rõng; b o vö hö sinh th i rõng, b o vö di tých lþch sö, v n ho, danh lam th¾ng c nh; ång thêi b o m x y dùng c së h¹ tçng, ph t trión nguån nh n lùc nh»m n ng cao hiöu qu vµ týnh kh thi, chêt l îng cña quy ho¹ch, kõ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng.
9 4. ViÖc lëp quy ho¹ch, kõ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng ph i b o m d n chñ, c«ng khai. 5. KÕ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng ph i phï hîp víi quy ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng îc c quan nhµ n íc cã thèm quyòn phª duyöt, quyõt Þnh. 6. Quy ho¹ch, kõ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng ph i îc lëp vµ îc c quan nhµ n íc cã thèm quyòn phª duyöt, quyõt Þnh trong n m cuèi kú quy ho¹ch, kõ ho¹ch tr íc ã. iòu 14. C n cø lëp quy ho¹ch, kõ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng 1. ViÖc lëp quy ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng ph i dùa trªn c c c n cø sau y: a) ChiÕn l îc, quy ho¹ch tæng thó ph t trión kinh tõ - x héi, quèc phßng, an ninh, chiõn l îc ph t trión l m nghiöp; b) Quy ho¹ch sö dông Êt cña c n íc vµ cña tõng Þa ph ng; c) KÕt qu thùc hiön quy ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng kú tr íc; d) iòu kiön tù nhiªn, d n sinh, kinh tõ - x héi, kh n ng tµi chýnh; ) HiÖn tr¹ng, dù b o nhu cçu vµ kh n ng sö dông rõng, Êt Ó trång rõng cña tæ chøc, hé gia nh, c nh n. y: 2. ViÖc lëp kõ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng ph i dùa trªn c c c n cø sau a) Quy ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng îc c quan nhµ n íc cã thèm quyòn phª duyöt; b) KÕ ho¹ch sö dông Êt; c) KÕt qu thùc hiön kõ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng kú tr íc; d) iòu kiön tù nhiªn, d n sinh, kinh tõ - x héi, kh n ng tµi chýnh; ) Nhu cçu vµ kh n ng sö dông rõng, Êt Ó trång rõng cña tæ chøc, hé gia nh, c nh n. iòu 15. Néi dung quy ho¹ch, kõ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng 1. Néi dung quy ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng bao gåm: a) Nghiªn cøu, tæng hîp, ph n tých t nh h nh vò iòu kiön tù nhiªn, kinh tõ - x héi, quèc phßng, an ninh, quy ho¹ch sö dông Êt, hiön tr¹ng tµi nguyªn rõng; b) nh gi t nh h nh thùc hiön quy ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng kú tr íc, dù b o c c nhu cçu vò rõng vµ l m s n; c) X c Þnh ph ng h íng, môc tiªu b o vö, ph t trión vµ sö dông rõng trong kú quy ho¹ch; rõng; d) X c Þnh diön tých vµ sù ph n bè c c lo¹i rõng trong kú quy ho¹ch; ) X c Þnh c c biön ph p qu n lý, b o vö, sö dông vµ ph t trión c c lo¹i e) X c Þnh c c gi i ph p thùc hiön quy ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng;
10 g) Dù b o hiöu qu cña quy ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng. 2. Néi dung kõ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng bao gåm: a) Ph n tých, nh gi viöc thùc hiön kõ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng kú tr íc; b) X c Þnh nhu cçu vò diön tých c c lo¹i rõng vµ c c s n phèm, dþch vô l m nghiöp; c) X c Þnh c c gi i ph p, ch ng tr nh, dù n thùc hiön kõ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng; d) TriÓn khai kõ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng n m n m Õn tõng n m. iòu 16. Kú quy ho¹ch, kõ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng 1. Kú quy ho¹ch, kõ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng ph i phï hîp víi kú quy ho¹ch, chiõn l îc ph t trión kinh tõ - x héi, quèc phßng, an ninh cña c n íc vµ cña tõng Þa ph ng. 2. Kú quy ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng lµ m êi n m. 3. Kú kõ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng lµ n m n m vµ îc cô thó ho thµnh kõ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng hµng n m. iòu 17. Tr ch nhiöm lëp quy ho¹ch, kõ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng 1. Bé N«ng nghiöp vµ Ph t trión n«ng th«n tæ chøc thùc hiön viöc lëp quy ho¹ch, kõ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng trong ph¹m vi c n íc. 2. Uû ban nh n d n tønh, thµnh phè trùc thuéc trung ng tæ chøc thùc hiön viöc lëp quy ho¹ch, kõ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng cña Þa ph ng. 3. Uû ban nh n d n huyön, quën, thþ x, thµnh phè thuéc tønh tæ chøc thùc hiön viöc lëp quy ho¹ch, kõ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng cña Þa ph ng. 4. Uû ban nh n d n x, ph êng, thþ trên tæ chøc thùc hiön viöc lëp quy ho¹ch, kõ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng cña Þa ph ng theo sù h íng dén cña Uû ban nh n d n cêp trªn trùc tiõp. iòu 18. ThÈm quyòn phª duyöt, quyõt Þnh quy ho¹ch, kõ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng, quyõt Þnh x c lëp c c khu rõng 1. ThÈm quyòn phª duyöt quy ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng îc quy Þnh nh sau: a) Thñ t íng ChÝnh phñ phª duyöt quy ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng trong ph¹m vi c n íc do Bé tr ëng Bé N«ng nghiöp vµ Ph t trión n«ng th«n tr nh; b) Chñ tþch Uû ban nh n d n tønh, thµnh phè trùc thuéc trung ng phª duyöt quy ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng cña tønh, thµnh phè trùc thuéc trung ng sau khi cã ý kiõn thèm Þnh cña Bé N«ng nghiöp vµ Ph t trión n«ng th«n vµ îc Héi ång nh n d n cïng cêp th«ng qua; c) Uû ban nh n d n tønh, thµnh phè trùc thuéc trung ng phª duyöt quy ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng cña Uû ban nh n d n huyön, quën, thþ x, thµnh phè thuéc tønh;
11 d) Uû ban nh n d n huyön, quën, thþ x, thµnh phè thuéc tønh phª duyöt quy ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng cña Uû ban nh n d n x, ph êng, thþ trên. 2. ThÈm quyòn phª duyöt, quyõt Þnh kõ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng îc quy Þnh nh sau: a) Thñ t íng ChÝnh phñ phª duyöt kõ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng trong ph¹m vi c n íc do Bé tr ëng Bé N«ng nghiöp vµ Ph t trión n«ng th«n tr nh; b) Uû ban nh n d n c c cêp lëp kõ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng cña cêp m nh tr nh Héi ång nh n d n cïng cêp quyõt Þnh. 3. ThÈm quyòn quyõt Þnh x c lëp c c khu rõng îc quy Þnh nh sau: a) Thñ t íng ChÝnh phñ quyõt Þnh x c lëp c c khu rõng phßng hé, rõng Æc dông cã tçm quan träng quèc gia hoæc liªn tønh do Bé tr ëng Bé N«ng nghiöp vµ Ph t trión n«ng th«n tr nh; b) Chñ tþch Uû ban nh n d n tønh, thµnh phè trùc thuéc trung ng quyõt Þnh x c lëp c c khu rõng phßng hé, rõng Æc dông, rõng s n xuêt ë Þa ph ng theo quy ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng îc phª duyöt. iòu 19. iòu chønh quy ho¹ch, kõ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng, x c lëp c c khu rõng 1. ViÖc iòu chønh quy ho¹ch, kõ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng ph i dùa trªn c c c n cø sau y: a) Khi cã sù iòu chønh vò môc tiªu ph t trión kinh tõ - x héi, quèc phßng, an ninh hoæc cã sù iòu chønh quy ho¹ch, kõ ho¹ch sö dông Êt cña c quan nhµ n íc cã thèm quyòn mµ sù iòu chønh ã nh h ëng Õn quy ho¹ch, kõ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng; b) Khi cã sù iòu chønh quy ho¹ch, kõ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng cña cêp trªn trùc tiõp mµ sù iòu chønh ã nh h ëng Õn quy ho¹ch, kõ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng; c) Do yªu cçu cêp b ch Ó thùc hiön c c nhiöm vô vò kinh tõ - x héi, quèc phßng, an ninh. 2. C quan nhµ n íc cã thèm quyòn phª duyöt, quyõt Þnh quy ho¹ch, kõ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng nµo th cã quyòn iòu chønh quy ho¹ch, kõ ho¹ch ã. 3. Néi dung iòu chønh quy ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng lµ mét phçn néi dung cña quy ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng. Néi dung iòu chønh kõ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng lµ mét phçn néi dung cña kõ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng. 4. C quan nhµ n íc cã thèm quyòn quyõt Þnh x c lëp khu rõng nµo th cã quyòn iòu chønh viöc x c lëp khu rõng ã. iòu 20. C«ng bè quy ho¹ch, kõ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng Trong thêi h¹n kh«ng qu ba m i ngµy kó tõ ngµy îc c quan nhµ n íc cã thèm quyòn phª duyöt, quy ho¹ch, kõ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng ph i îc c«ng bè c«ng khai theo c c quy Þnh sau y: 1. Uû ban nh n d n c c cêp cã tr ch nhiöm c«ng bè c«ng khai quy ho¹ch, kõ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng cña Þa ph ng; 2. ViÖc c«ng bè c«ng khai t¹i trô së Uû ban nh n d n îc thùc hiön trong suèt thêi gian cña kú quy ho¹ch, kõ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng cã hiöu lùc.
12 iòu 21. Thùc hiön quy ho¹ch, kõ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng 1. Bé N«ng nghiöp vµ Ph t trión n«ng th«n tæ chøc chø ¹o viöc thùc hiön quy ho¹ch, kõ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng cña c n íc; kióm tra, nh gi viöc thùc hiön quy ho¹ch, kõ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng cña tønh, thµnh phè trùc thuéc trung ng. Uû ban nh n d n tønh, thµnh phè trùc thuéc trung ng, huyön, quën, thþ x, thµnh phè thuéc tønh tæ chøc chø ¹o viöc thùc hiön quy ho¹ch, kõ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng cña Þa ph ng; kióm tra, nh gi viöc thùc hiön quy ho¹ch, kõ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng cña cêp d íi trùc tiõp. Uû ban nh n d n x, ph êng, thþ trên tæ chøc chø ¹o viöc thùc hiön quy ho¹ch, kõ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng cña Þa ph ng. 2. DiÖn tých rõng, Êt Ó ph t trión rõng ghi trong quy ho¹ch, kõ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng cña Þa ph ng îc c«ng bè ph i thu håi mµ Nhµ n íc ch a thùc hiön viöc thu håi th chñ rõng îc tiõp tôc sö dông theo môc Ých îc x c Þnh tr íc khi c«ng bè quy ho¹ch, kõ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng. Tr êng hîp chñ rõng kh«ng cßn nhu cçu tiõp tôc sö dông th Nhµ n íc thu håi rõng, Êt Ó trång rõng vµ båi th êng hoæc hç trî theo quy Þnh cña ph p luët. Tr êng hîp sau ba n m kh«ng thùc hiön kõ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng ã th c quan nhµ n íc cã thèm quyòn xðt duyöt ph i huû bá kõ ho¹ch, iòu chønh quy ho¹ch vµ c«ng bè c«ng khai. 3. C quan cã thèm quyòn quy Þnh t¹i kho n 1 iòu nµy Þnh kú ba n m mét lçn ph i kióm tra, nh gi kõt qu thùc hiön quy ho¹ch; hµng n m ph i kióm tra, nh gi viöc thùc hiön kõ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng ë c c cêp. Môc 2 Giao rõng, cho thuª rõng, thu håi rõng, chuyón môc Ých sö dông rõng iòu 22. Nguyªn t¾c giao rõng, cho thuª rõng, thu håi rõng, chuyón môc Ých sö dông rõng 1. ViÖc giao rõng, cho thuª rõng, thu håi rõng, chuyón môc Ých sö dông rõng ph i óng thèm quyòn. 2. ViÖc giao rõng, cho thuª rõng, thu håi rõng, chuyón môc Ých sö dông rõng ph i ång thêi víi viöc giao Êt, cho thuª Êt, thu håi Êt, chuyón môc Ých sö dông Êt, cêp giêy chøng nhën quyòn sö dông Êt. 3. Thêi h¹n, h¹n møc giao rõng, cho thuª rõng ph i phï hîp víi thêi h¹n, h¹n møc giao Êt, cho thuª Êt theo quy Þnh cña ph p luët vò Êt ai. iòu 23. C n cø Ó giao rõng, cho thuª rõng, chuyón môc Ých sö dông rõng ViÖc giao rõng, cho thuª rõng, chuyón môc Ých sö dông rõng ph i dùa trªn c c c n cø sau y: 1. Quy ho¹ch, kõ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng îc c quan nhµ n íc cã thèm quyòn phª duyöt, quyõt Þnh; 2. Quü rõng, quü Êt rõng s n xuêt, Êt rõng phßng hé, Êt rõng Æc dông;
13 3. Nhu cçu, kh n ng cña tæ chøc, hé gia nh, c nh n thó hiön trong dù n Çu t hoæc n xin giao Êt, giao rõng, thuª Êt, thuª rõng, chuyón môc Ých sö dông Êt, chuyón môc Ých sö dông rõng. iòu 24. Giao rõng 1. Nhµ n íc giao rõng Æc dông kh«ng thu tiòn sö dông rõng èi víi c c Ban qu n lý rõng Æc dông, tæ chøc nghiªn cøu khoa häc vµ ph t trión c«ng nghö, µo t¹o, d¹y nghò vò l m nghiöp Ó qu n lý, b o vö vµ ph t trión rõng Æc dông theo quy ho¹ch, kõ ho¹ch îc phª duyöt, quyõt Þnh. 2. Nhµ n íc giao rõng phßng hé kh«ng thu tiòn sö dông rõng èi víi c c Ban qu n lý rõng phßng hé, tæ chøc kinh tõ, n vþ vò trang nh n d n, hé gia nh, c nh n ang sinh sèng t¹i ã Ó qu n lý, b o vö vµ ph t trión rõng phßng hé theo quy ho¹ch, kõ ho¹ch îc phª duyöt, quyõt Þnh phï hîp víi viöc giao Êt rõng phßng hé theo quy Þnh cña LuËt Êt ai. 3. ViÖc giao rõng s n xuêt îc quy Þnh nh sau: a) Nhµ n íc giao rõng s n xuêt lµ rõng tù nhiªn vµ rõng s n xuêt lµ rõng trång kh«ng thu tiòn sö dông rõng èi víi hé gia nh, c nh n ang sinh sèng t¹i ã trùc tiõp lao éng l m nghiöp phï hîp víi viöc giao Êt Ó ph t trión rõng s n xuêt theo quy Þnh cña LuËt Êt ai; tæ chøc kinh tõ s n xuêt gièng c y rõng; n vþ vò trang nh n d n sö dông rõng s n xuêt kõt hîp víi quèc phßng, an ninh; Ban qu n lý rõng phßng hé trong tr êng hîp cã rõng s n xuêt xen kï trong rõng phßng hé giao cho Ban qu n lý; b) Nhµ n íc giao rõng s n xuêt lµ rõng tù nhiªn vµ rõng s n xuêt lµ rõng trång cã thu tiòn sö dông rõng èi víi c c tæ chøc kinh tõ; c) Nhµ n íc giao rõng s n xuêt lµ rõng trång cã thu tiòn sö dông rõng èi víi ng êi ViÖt Nam Þnh c ë n íc ngoµi Çu t vµo ViÖt Nam Ó thùc hiön dù n Çu t vò l m nghiöp theo quy Þnh cña ph p luët vò Çu t ; d) ChÝnh phñ quy Þnh cô thó viöc giao rõng s n xuêt. iòu 25. Cho thuª rõng 1. Nhµ n íc cho tæ chøc kinh tõ thuª rõng phßng hé tr tiòn hµng n m Ó b o vö vµ ph t trión rõng kõt hîp s n xuêt l m nghiöp - n«ng nghiöp - ng nghiöp, kinh doanh c nh quan, nghø d ìng, du lþch sinh th i - m«i tr êng. 2. Nhµ n íc cho tæ chøc kinh tõ thuª rõng Æc dông lµ khu b o vö c nh quan tr tiòn hµng n m Ó b o vö vµ ph t trión rõng, kõt hîp kinh doanh c nh quan, nghø d ìng, du lþch sinh th i - m«i tr êng. 3. Nhµ n íc cho tæ chøc kinh tõ, hé gia nh, c nh n trong n íc thuª rõng s n xuêt tr tiòn hµng n m Ó s n xuêt l m nghiöp, kõt hîp s n xuêt l m nghiöp - n«ng nghiöp - ng nghiöp, kinh doanh c nh quan, nghø d ìng, du lþch sinh th i - m«i tr êng. 4. Nhµ n íc cho ng êi ViÖt Nam Þnh c ë n íc ngoµi, tæ chøc, c nh n n íc ngoµi thuª rõng s n xuêt lµ rõng trång tr tiòn mét lçn cho c thêi gian thuª hoæc tr tiòn hµng n m Ó thùc hiön dù n Çu t vò l m nghiöp theo quy Þnh cña ph p luët vò Çu t, kõt hîp s n xuêt l m nghiöp - n«ng nghiöp - ng nghiöp, kinh doanh c nh quan, nghø d ìng, du lþch sinh th i - m«i tr êng.
14 ChÝnh phñ quy Þnh viöc cho ng êi ViÖt Nam Þnh c ë n íc ngoµi, tæ chøc, c nh n n íc ngoµi thuª rõng tù nhiªn. iòu 26. Thu håi rõng 1. Nhµ n íc thu håi rõng trong nh ng tr êng hîp sau y: a) Nhµ n íc sö dông rõng vµ Êt Ó ph t trión rõng vµo môc Ých quèc phßng, an ninh, lîi Ých quèc gia; b) Nhµ n íc cã nhu cçu sö dông rõng vµ Êt Ó ph t trión rõng cho lîi Ých c«ng céng, ph t trión kinh tõ theo quy ho¹ch, kõ ho¹ch îc phª duyöt; c) Tæ chøc îc Nhµ n íc giao rõng kh«ng thu tiòn sö dông rõng hoæc îc giao rõng cã thu tiòn sö dông rõng cã nguån gèc tõ ng n s ch nhµ n íc hoæc cho thuª rõng tr tiòn hµng n m bþ gi i thó, ph s n, chuyón i n i kh c, gi m hoæc kh«ng cßn nhu cçu sö dông rõng; d) Chñ rõng tù nguyön tr l¹i rõng; ) Rõng îc Nhµ n íc giao, cho thuª cã thêi h¹n mµ kh«ng îc gia h¹n khi hõt h¹n; e) Sau m êi hai th ng liòn kó tõ ngµy îc giao, îc thuª rõng phßng hé, rõng Æc dông, rõng s n xuêt Ó b o vö vµ ph t trión rõng mµ chñ rõng kh«ng tiõn hµnh c c ho¹t éng b o vö vµ ph t trión rõng; g) Sau hai m i bèn th ng liòn kó tõ ngµy îc giao, îc thuª Êt Ó ph t trión rõng mµ chñ rõng kh«ng tiõn hµnh c c ho¹t éng ph t trión rõng theo kõ ho¹ch, ph ng n îc c quan nhµ n íc cã thèm quyòn phª duyöt; h) Chñ rõng sö dông rõng kh«ng óng môc Ých, cè ý kh«ng thùc hiön nghüa vô èi víi Nhµ n íc hoæc vi ph¹m nghiªm träng quy Þnh cña ph p luët vò b o vö vµ ph t trión rõng; i) Rõng îc giao, cho thuª kh«ng óng thèm quyòn hoæc kh«ng óng èi t îng; k) Chñ rõng lµ c nh n khi chõt kh«ng cã ng êi thõa kõ theo quy Þnh cña ph p luët. 2. Khi Nhµ n íc thu håi toµn bé hoæc mét phçn rõng th chñ rõng îc båi th êng thµnh qu lao éng, kõt qu Çu t, tµi s n bþ thu håi, trõ c c tr êng hîp quy Þnh t¹i kho n 3 iòu nµy. ViÖc båi th êng khi Nhµ n íc thu håi rõng îc thùc hiön b»ng c c h nh thøc giao rõng, cho thuª rõng kh c cã cïng môc Ých sö dông; giao Êt Ó trång rõng míi; båi th êng b»ng hiön vët hoæc b»ng tiòn t¹i thêi ióm cã quyõt Þnh thu håi rõng. Trong tr êng hîp thu håi rõng cña chñ rõng trùc tiõp s n xuêt theo quy Þnh t¹i ióm a vµ ióm b kho n 1 iòu nµy mµ kh«ng cã rõng Ó båi th êng cho viöc tiõp tôc s n xuêt th ngoµi viöc îc båi th êng b»ng hiön vët hoæc b»ng tiòn, ng êi bþ thu håi rõng cßn îc Nhµ n íc hç trî Ó æn Þnh êi sèng, µo t¹o chuyón æi ngµnh nghò.
15 3. Nh ng tr êng hîp sau y kh«ng îc båi th êng khi Nhµ n íc thu håi rõng: a) Tr êng hîp quy Þnh t¹i c c ióm e, g, h, i vµ k kho n 1 iòu nµy; b) Rõng îc Nhµ n íc giao, cho thuª mµ phçn vèn Çu t cã nguån gèc tõ ng n s ch nhµ n íc gåm tiòn sö dông rõng, tiòn nhën chuyón nh îng quyòn sö dông rõng, tiòn nhën chuyón nh îng quyòn së h u rõng s n xuêt lµ rõng trång; tiòn Çu t ban Çu Ó b o vö vµ ph t trión rõng. iòu 27. ChuyÓn môc Ých sö dông rõng 1. ViÖc chuyón rõng phßng hé, rõng Æc dông, rõng s n xuêt sang môc Ých sö dông kh c vµ viöc chuyón môc Ých sö dông tõ lo¹i rõng nµy sang lo¹i rõng kh c ph i phï hîp víi quy ho¹ch, kõ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng îc phª duyöt vµ ph i îc phðp cña c quan nhµ n íc cã thèm quyòn quy Þnh t¹i kho n 2 iòu 28 cña LuËt nµy. 2. ViÖc chuyón rõng tù nhiªn sang môc Ých sö dông kh c ph i dùa trªn tiªu chý vµ iòu kiön chuyón æi do ChÝnh phñ quy Þnh. iòu 28. ThÈm quyòn giao rõng, cho thuª rõng, thu håi rõng, chuyón môc Ých sö dông rõng 1. ThÈm quyòn giao rõng, cho thuª rõng, thu håi rõng îc quy Þnh nh sau: a) Uû ban nh n d n tønh, thµnh phè trùc thuéc trung ng quyõt Þnh giao rõng, cho thuª rõng èi víi tæ chøc trong n íc, ng êi ViÖt Nam Þnh c ë n íc ngoµi; cho thuª rõng èi víi tæ chøc, c nh n n íc ngoµi; b) Uû ban nh n huyön, quën, thþ x, thµnh phè thuéc tønh quyõt Þnh giao rõng, cho thuª rõng èi víi hé gia nh, c nh n; c) Uû ban nh n d n cã thèm quyòn giao, cho thuª rõng nµo th cã quyòn thu håi rõng ã. 2. ThÈm quyòn chuyón môc Ých sö dông rõng îc quy Þnh nh sau: a) Thñ t íng ChÝnh phñ quyõt Þnh chuyón môc Ých sö dông toµn bé hoæc mét phçn khu rõng do Thñ t íng ChÝnh phñ x c lëp; b) Chñ tþch Uû ban nh n d n tønh, thµnh phè trùc thuéc trung ng quyõt Þnh chuyón môc Ých sö dông toµn bé hoæc mét phçn khu rõng do Chñ tþch Uû ban nh n d n tønh, thµnh phè trùc thuéc trung ng x c lëp. Môc 3 Giao rõng cho céng ång d n c th«n; quyòn, nghüa vô cña céng ång d n c th«n îc giao rõng iòu 29. Giao rõng cho céng ång d n c th«n 1. iòu kiön giao rõng cho céng ång d n c th«n îc quy Þnh nh sau: a) Céng ång d n c th«n cã cïng phong tôc, tëp qu n, cã truyòn thèng g¾n bã céng ång víi rõng vò s n xuêt, êi sèng, v n ho, týn ng ìng; cã kh n ng qu n lý rõng; cã nhu cçu vµ n xin giao rõng;
16 b) ViÖc giao rõng cho céng ång d n c th«n ph i phï hîp víi quy ho¹ch, kõ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng îc phª duyöt; phï hîp víi kh n ng quü rõng cña Þa ph ng. qu ; 2. Céng ång d n c th«n îc giao nh ng khu rõng sau y: a) Khu rõng hiön céng ång d n c th«n ang qu n lý, sö dông cã hiöu b) Khu rõng gi nguån n íc phôc vô trùc tiõp cho céng ång, phôc vô lîi Ých chung kh c cña céng ång mµ kh«ng thó giao cho tæ chøc, hé gia nh, c nh n; c) Khu rõng gi p ranh gi a c c th«n, x, huyön kh«ng thó giao cho tæ chøc, hé gia nh, c nh n mµ cçn giao cho céng ång d n c th«n Ó phôc vô lîi Ých cña céng ång. 3. ThÈm quyòn giao rõng, thu håi rõng èi víi céng ång d n c th«n îc quy Þnh nh sau: a) ñy ban nh n d n huyön, quën, thþ x, thµnh phè thuéc tønh c n cø vµo quy ho¹ch, kõ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng îc phª duyöt vµ quy Þnh t¹i kho n 1 vµ kho n 2 iòu nµy quyõt Þnh giao rõng cho céng ång d n c th«n; b) ñy ban nh n d n huyön, quën, thþ x, thµnh phè thuéc tønh cã quyòn thu håi rõng cña céng ång d n c th«n theo quy Þnh t¹i c c ióm a, b, d,, e, h vµ i kho n 1 iòu 26 cña LuËt nµy hoæc khi céng ång d n c th«n di chuyón i n i kh c. iòu 30. QuyÒn, nghüa vô cña céng ång d n c th«n îc giao rõng 1. Céng ång d n c th«n îc giao rõng cã c c quyòn sau y: a) îc c quan nhµ n íc cã thèm quyòn c«ng nhën quyòn sö dông rõng æn Þnh, l u dµi phï hîp víi thêi h¹n giao rõng; b) îc khai th c, sö dông l m s n vµ c c lîi Ých kh c cña rõng vµo môc Ých c«ng céng vµ gia dông cho thµnh viªn trong céng ång; îc s n xuêt l m nghiöp - n«ng nghiöp - ng nghiöp kõt hîp theo quy Þnh cña LuËt nµy vµ quy chõ qu n lý rõng; giao; c) îc h ëng thµnh qu lao éng, kõt qu Çu t trªn diön tých rõng îc d) îc h íng dén vò kü thuët, hç trî vò vèn theo chýnh s ch cña Nhµ n íc Ó b o vö vµ ph t trión rõng vµ îc h ëng lîi Ých do c c c«ng tr nh c«ng céng b o vö, c i t¹o rõng mang l¹i; ) îc båi th êng thµnh qu lao éng, kõt qu Çu t Ó b o vö vµ ph t trión rõng theo quy Þnh cña LuËt nµy vµ c c quy Þnh kh c cña ph p luët cã liªn quan khi Nhµ n íc cã quyõt Þnh thu håi rõng. 2. Céng ång d n c th«n îc giao rõng cã c c nghüa vô sau y: a) X y dùng quy íc b o vö vµ ph t trión rõng phï hîp víi quy Þnh cña LuËt nµy vµ c c quy Þnh kh c cña ph p luët cã liªn quan, tr nh Uû ban nh n d n huyön, quën, thþ x, thµnh phè thuéc tønh phª duyöt vµ tæ chøc thùc hiön;
17 b) Tæ chøc b o vö vµ ph t trión rõng, Þnh kú b o c o c quan nhµ n íc cã thèm quyòn vò diôn biõn tµi nguyªn rõng vµ c c ho¹t éng liªn quan Õn khu rõng theo h íng dén cña Uû ban nh n d n x, ph êng, thþ trên; c) Thùc hiön nghüa vô tµi chýnh vµ c c nghüa vô kh c theo quy Þnh cña ph p luët; d) Giao l¹i rõng khi Nhµ n íc cã quyõt Þnh thu håi rõng hoæc khi hõt thêi h¹n giao rõng; ) Kh«ng îc ph n chia rõng cho c c thµnh viªn trong céng ång d n c th«n; kh«ng îc chuyón æi, chuyón nh îng, tæng cho, cho thuª, thõ chêp, b o l nh, gãp vèn kinh doanh b»ng gi trþ quyòn sö dông rõng îc giao. Môc 4 ng ký quyòn sö dông rõng, quyòn së h u rõng s n xuêt lµ rõng trång; thèng kª rõng, kióm kª rõng, theo dâi diôn biõn tµi nguyªn rõng iòu 31. ng ký quyòn sö dông rõng, quyòn së h u rõng s n xuêt lµ rõng trång 1. Chñ rõng îc ng ký quyòn sö dông rõng, quyòn së h u rõng s n xuêt lµ rõng trång. 2. ViÖc ng ký lçn Çu vµ ng ký biõn éng quyòn sö dông rõng ph i tiõn hµnh ång thêi víi ng ký quyòn sö dông Êt theo quy Þnh cña ph p luët vò Êt ai vµ ph p luët vò b o vö vµ ph t trión rõng. 3. ViÖc ng ký quyòn së h u rõng s n xuêt lµ rõng trång îc thùc hiön theo quy Þnh vò ng ký tµi s n cña ph p luët d n sù. iòu 32. Thèng kª rõng, kióm kª rõng, theo dâi diôn biõn tµi nguyªn rõng 1. ViÖc thèng kª rõng, kióm kª rõng, theo dâi diôn biõn tµi nguyªn rõng îc quy Þnh nh sau: a) ViÖc thèng kª rõng îc thùc hiön hµng n m vµ îc c«ng bè vµo quý I cña n m tiõp theo; b) ViÖc kióm kª rõng îc thùc hiön n m n m mét lçn vµ îc c«ng bè vµo quý II cña n m tiõp theo; c) ViÖc theo dâi diôn biõn tµi nguyªn rõng îc thùc hiön th êng xuyªn; d) n vþ thèng kª rõng, kióm kª rõng, theo dâi diôn biõn tµi nguyªn rõng lµ x, ph êng, thþ trên. 2. Tr ch nhiöm thèng kª rõng, kióm kª rõng, theo dâi diôn biõn tµi nguyªn rõng îc quy Þnh nh sau: a) Chñ rõng cã tr ch nhiöm thèng kª rõng, kióm kª rõng, theo dâi diôn biõn tµi nguyªn rõng theo h íng dén vµ chþu sù kióm tra cña c quan chuyªn ngµnh vò l m nghiöp tønh, thµnh phè trùc thuéc trung ng èi víi chñ rõng lµ tæ chøc trong n íc, ng êi ViÖt Nam Þnh c ë n íc ngoµi, tæ chøc, c nh n n íc ngoµi Çu t vµo ViÖt Nam; theo h íng dén vµ chþu sù kióm tra cña c quan chuyªn
18 ngµnh vò l m nghiöp huyön, quën, thþ x, thµnh phè thuéc tønh èi víi chñ rõng lµ hé gia nh, c nh n trong n íc; b) Chñ rõng cã tr ch nhiöm kª khai sè liöu thèng kª rõng, kióm kª rõng, diôn biõn tµi nguyªn rõng theo bióu méu quy Þnh víi Uû ban nh n d n x, ph êng, thþ trên; c) Uû ban nh n d n x, ph êng, thþ trên cã tr ch nhiöm kª khai sè liöu thèng kª rõng, kióm kª rõng èi víi nh ng diön tých rõng ch a giao, ch a cho thuª do m nh trùc tiõp qu n lý; d) Uû ban nh n d n c c cêp cã tr ch nhiöm tæ chøc thùc hiön vµ kióm tra viöc thèng kª rõng, kióm kª rõng, theo dâi diôn biõn tµi nguyªn rõng; ) Uû ban nh n d n cêp d íi cã tr ch nhiöm b o c o kõt qu thèng kª rõng, kióm kª rõng, diôn biõn tµi nguyªn rõng lªn Uû ban nh n d n cêp trªn; Uû ban nh n d n tønh, thµnh phè trùc thuéc trung ng b o c o kõt qu thèng kª rõng, kióm kª rõng, diôn biõn tµi nguyªn rõng lªn Bé N«ng nghiöp vµ Ph t trión n«ng th«n; e) Bé N«ng nghiöp vµ Ph t trión n«ng th«n chñ tr, phèi hîp víi Bé Tµi nguyªn vµ M«i tr êng kióm tra, tæng hîp kõt qu thèng kª rõng hµng n m, kióm kª rõng n m n m; g) ChÝnh phñ Þnh kú b o c o Quèc héi vò hiön tr¹ng vµ diôn biõn tµi nguyªn rõng. 3. Bé N«ng nghiöp vµ Ph t trión n«ng th«n chñ tr, phèi hîp víi Bé Tµi nguyªn vµ M«i tr êng, C quan thèng kª trung ng quy Þnh néi dung, bióu méu vµ h íng dén ph ng ph p thèng kª rõng, kióm kª rõng, theo dâi diôn biõn tµi nguyªn rõng. iòu 33. Gi rõng Môc 5 Gi rõng 1. ViÖc x c Þnh gi rõng, c«ng khai gi rõng îc quy Þnh nh sau: a) ChÝnh phñ quy Þnh nguyªn t¾c vµ ph ng ph p x c Þnh gi c c lo¹i rõng; b) C n cø vµo nguyªn t¾c vµ ph ng ph p x c Þnh gi c c lo¹i rõng do ChÝnh phñ quy Þnh, Uû ban nh n d n tønh, thµnh phè trùc thuéc trung ng x y dùng gi rõng cô thó t¹i Þa ph ng, tr nh Héi ång nh n d n cïng cêp th«ng qua tr íc khi quyõt Þnh vµ c«ng bè c«ng khai. 2. Gi rõng îc h nh thµnh trong c c tr êng hîp sau y: a) Gi rõng do Uû ban nh n d n tønh, thµnh phè trùc thuéc trung ng quy Þnh; b) Gi rõng do Êu gi quyòn sö dông rõng, quyòn së h u rõng s n xuêt lµ rõng trång; c) Gi rõng do chñ rõng tho thuën víi nh ng ng êi cã liªn quan khi thùc hiön quyòn chuyón nh îng, cho thuª, cho thuª l¹i, thõ chêp, gãp vèn b»ng gi trþ quyòn sö dông rõng, gi trþ rõng s n xuêt lµ rõng trång.
19 3. Gi rõng do Uû ban nh n d n tønh, thµnh phè trùc thuéc trung ng quy Þnh îc sö dông lµm c n cø Ó: a) TÝnh tiòn sö dông rõng vµ tiòn thuª rõng khi Nhµ n íc giao rõng, cho thuª rõng kh«ng th«ng qua Êu gi quyòn sö dông rõng, quyòn së h u rõng s n xuêt lµ rõng trång; b) TÝnh c c lo¹i thuõ, phý, lö phý theo quy Þnh cña ph p luët; c) TÝnh gi trþ quyòn sö dông rõng khi Nhµ n íc giao rõng kh«ng thu tiòn sö dông rõng; d) Båi th êng khi Nhµ n íc thu håi rõng; ) TÝnh tiòn båi th êng èi víi ng êi cã hµnh vi vi ph¹m ph p luët vò b o vö vµ ph t trión rõng g y thiöt h¹i cho Nhµ n íc. iòu 34. Êu gi quyòn sö dông rõng, quyòn së h u rõng s n xuêt lµ rõng trång 1. ViÖc Êu gi quyòn sö dông rõng, quyòn së h u rõng s n xuêt lµ rõng trång îc thùc hiön trong c c tr êng hîp sau y: a) Nhµ n íc giao rõng cã thu tiòn sö dông rõng, cho thuª rõng Ó b o vö vµ ph t trión rõng; b) Xö lý tµi s n lµ rõng khi thi hµnh n; c) Xö lý hîp ång thõ chêp, b o l nh b»ng gi trþ quyòn sö dông rõng, gi trþ rõng s n xuêt lµ rõng trång Ó thu håi nî; d) C c tr êng hîp kh c do ChÝnh phñ quy Þnh. 2. Gi tróng Êu gi quyòn sö dông rõng, quyòn së h u rõng s n xuêt lµ rõng trång kh«ng îc thêp h n gi rõng do Uû ban nh n d n tønh, thµnh phè trùc thuéc trung ng quy Þnh. 3. ViÖc Êu gi quyòn sö dông rõng, quyòn së h u rõng s n xuêt lµ rõng trång quy Þnh t¹i kho n 1 iòu nµy ph i tu n theo quy Þnh cña ph p luët vò Êu gi. iòu 35. Gi trþ quyòn sö dông rõng, gi trþ rõng s n xuêt lµ rõng trång trong tµi s n cña tæ chøc îc Nhµ n íc giao rõng kh«ng thu tiòn sö dông rõng vµ trong tµi s n cña doanh nghiöp nhµ n íc 1. Tæ chøc îc Nhµ n íc giao rõng kh«ng thu tiòn sö dông rõng th gi trþ quyòn sö dông rõng, gi trþ rõng s n xuêt lµ rõng trång îc týnh vµo gi trþ tµi s n giao cho tæ chøc ã. 2. Doanh nghiöp nhµ n íc îc Nhµ n íc giao rõng cã thu tiòn sö dông rõng, nhën chuyón nh îng quyòn sö dông rõng mµ tiòn sö dông rõng, tiòn chuyón nh îng rõng tr cã nguån gèc tõ ng n s ch nhµ n íc th sè tiòn ã îc ghi vµo gi trþ vèn cña Nhµ n íc t¹i doanh nghiöp. 3. Khi cæ phçn hãa doanh nghiöp nhµ n íc èi víi c c tr êng hîp quy Þnh t¹i kho n 2 iòu nµy mµ doanh nghiöp cæ phçn hãa lùa chän h nh thøc giao rõng
20 cã thu tiòn sö dông rõng th ph i x c Þnh l¹i gi trþ quyòn sö dông rõng, gi trþ rõng s n xuêt lµ rõng trång. 4. ChÝnh phñ quy Þnh cô thó viöc týnh gi trþ quyòn sö dông rõng, gi trþ rõng s n xuêt lµ rõng trång èi víi c c tr êng hîp quy Þnh t¹i c c kho n 1, 2 vµ 3 iòu nµy. Ch ng III B o vö rõng Môc 1 Tr ch nhiöm b o vö rõng iòu 36. Tr ch nhiöm b o vö rõng cña toµn d n 1. C quan nhµ n íc, tæ chøc, céng ång d n c th«n, hé gia nh, c nh n cã tr ch nhiöm b o vö rõng, thùc hiön nghiªm chønh c c quy Þnh vò b o vö rõng theo quy Þnh cña LuËt nµy, ph p luët vò phßng ch y, ch a ch y, ph p luët vò b o vö vµ kióm dþch thùc vët, ph p luët vò thó y vµ c c quy Þnh kh c cña ph p luët cã liªn quan. 2. Tæ chøc, hé gia nh, c nh n ho¹t éng trong rõng, ven rõng cã tr ch nhiöm thùc hiön c c quy Þnh vò b o vö rõng; th«ng b o kþp thêi cho c quan nhµ n íc cã thèm quyòn hoæc chñ rõng vò ch y rõng, sinh vët g y h¹i rõng vµ hµnh vi vi ph¹m quy Þnh vò qu n lý, b o vö rõng; chêp hµnh sù huy éng nh n lùc, ph ng tiön cña c quan nhµ n íc cã thèm quyòn khi x y ra ch y rõng. iòu 37. Tr ch nhiöm b o vö rõng cña chñ rõng 1. Chñ rõng cã tr ch nhiöm b o vö rõng cña m nh; x y dùng vµ thùc hiön ph ng n, biön ph p b o vö hö sinh th i rõng; phßng, chèng chæt ph rõng; phßng, chèng s n, b¾t, béy éng vët rõng tr i phðp; phßng ch y, ch a ch y rõng; phßng, trõ sinh vët g y h¹i rõng theo quy Þnh cña LuËt nµy, ph p luët vò Êt ai, ph p luët vò phßng ch y, ch a ch y, ph p luët vò b o vö vµ kióm dþch thùc vët, ph p luët vò thó y vµ c c quy Þnh kh c cña ph p luët cã liªn quan. 2. Chñ rõng kh«ng thùc hiön c c quy Þnh t¹i kho n 1 iòu nµy mµ Ó mêt rõng îc Nhµ n íc giao, cho thuª th ph i chþu tr ch nhiöm theo quy Þnh cña ph p luët. iòu 38. Tr ch nhiöm b o vö rõng cña Uû ban nh n d n c c cêp 1. ñy ban nh n d n tønh, thµnh phè trùc thuéc trung ng cã tr ch nhiöm: a) Ban hµnh c c v n b n thuéc thèm quyòn vò qu n lý, b o vö rõng trong ph¹m vi Þa ph ng; b) Tæ chøc thùc hiön c«ng t c tuyªn truyòn, phæ biõn, gi o dôc ph p luët vò b o vö vµ ph t trión rõng; c) Tæ chøc, chø ¹o viöc phßng ch y, ch a ch y rõng, phßng trõ sinh vët h¹i rõng ë Þa ph ng; chø ¹o thùc hiön vµ kióm tra viöc b o vö rõng Æc dông, rõng phßng hé; tæ chøc viöc khai th c rõng theo quy Þnh cña ChÝnh phñ;
21 d) ChØ ¹o viöc tæ chøc m¹ng l íi b o vö rõng, huy éng vµ phèi hîp c c lùc l îng Ó ng n chæn mäi hµnh vi g y thiöt h¹i Õn rõng trªn Þa bµn; ) KiÓm tra, thanh tra viöc chêp hµnh ph p luët vò b o vö vµ ph t trión rõng trªn Þa bµn; xö ph¹t vi ph¹m hµnh chýnh trong lünh vùc qu n lý, b o vö rõng theo quy Þnh cña ph p luët. 2. ñy ban nh n d n huyön, quën, thþ x, thµnh phè thuéc tønh cã tr ch nhiöm: a) H íng dén, chø ¹o viöc thùc hiön ph p luët, chýnh s ch, chõ é cña Nhµ n íc vò qu n lý, b o vö, khai th c rõng trong ph¹m vi Þa ph ng m nh; b) ChØ ¹o, tæ chøc c«ng t c tuyªn truyòn, phæ biõn, gi o dôc ph p luët vò b o vö vµ ph t trión rõng; c) ChØ ¹o Uû ban nh n d n x, ph êng, thþ trên thùc hiön c c biön ph p b o vö rõng, khai th c l m s n theo quy Þnh cña ph p luët; d) Huy éng vµ phèi hîp c c lùc l îng trªn Þa bµn Ó ng n chæn mäi hµnh vi g y thiöt h¹i Õn rõng, phßng ch y, ch a ch y rõng, phßng trõ sinh vët h¹i rõng; ) KiÓm tra, thanh tra viöc chêp hµnh ph p luët, chýnh s ch, chõ é vò qu n lý, b o vö rõng trªn Þa bµn; xö ph¹t vi ph¹m hµnh chýnh trong lünh vùc qu n lý, b o vö rõng theo quy Þnh cña ph p luët. 3. ñy ban nh n d n x, ph êng, thþ trên cã tr ch nhiöm: a) H íng dén, chø ¹o viöc thùc hiön ph p luët, chýnh s ch, chõ é cña Nhµ n íc vò qu n lý, b o vö, khai th c rõng trong ph¹m vi Þa ph ng m nh; b) ChØ ¹o c c th«n, b n vµ n vþ t ng ng x y dùng vµ thùc hiön quy íc b o vö vµ ph t trión rõng trªn Þa bµn phï hîp víi quy Þnh cña ph p luët; c) Phèi hîp víi c c lùc l îng kióm l m, c«ng an, qu n éi, tæ chøc lùc l îng quçn chóng b o vö rõng trªn Þa bµn; ph t hiön vµ ng n chæn kþp thêi nh ng hµnh vi x m ph¹m, hñy ho¹i rõng; d) Tæ chøc tuyªn truyòn, gi o dôc ph p luët vò b o vö rõng; h íng dén nh n d n thùc hiön c c biön ph p phßng ch y, ch a ch y rõng, huy éng c c lùc l îng ch a ch y rõng trªn Þa bµn; ) Tæ chøc qu n lý, b o vö rõng vµ cã kõ ho¹ch tr nh Uû ban nh n d n cêp trªn a rõng vµo sö dông èi víi nh ng diön tých rõng Nhµ n íc ch a giao, ch a cho thuª; e) H íng dén nh n d n thùc hiön quy ho¹ch, kõ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng, s n xuêt l m nghiöp - n«ng nghiöp - ng nghiöp kõt hîp, lµm n ng réy, Þnh canh, th m canh, lu n canh, ch n th gia sóc theo quy ho¹ch, kõ ho¹ch b o vö vµ ph t trión rõng îc phª duyöt; g) KiÓm tra viöc chêp hµnh ph p luët, chýnh s ch, chõ é vò qu n lý, b o vö rõng èi víi tæ chøc, hé gia nh, c nh n, céng ång d n c th«n trªn Þa bµn; xö ph¹t vi ph¹m hµnh chýnh trong lünh vùc qu n lý, b o vö rõng theo quy Þnh cña ph p luët.
22 4. Chñ tþch Uû ban nh n d n cêp d íi chþu tr ch nhiöm tr íc Chñ tþch Uû ban nh n d n cêp trªn, Chñ tþch Uû ban nh n d n tønh, thµnh phè trùc thuéc trung ng chþu tr ch nhiöm tr íc Thñ t íng ChÝnh phñ khi Ó x y ra ph rõng, ch y rõng ë Þa ph ng. iòu 39. Tr ch nhiöm b o vö rõng cña c c bé, c quan ngang bé 1. Bé N«ng nghiöp vµ Ph t trión n«ng th«n cã tr ch nhiöm chñ tr, phèi hîp víi c c bé, c quan ngang bé chø ¹o Uû ban nh n d n tønh, thµnh phè trùc thuéc trung ng b o m viöc thùc hiön c c quy Þnh vò b o vö rõng theo quy Þnh cña LuËt nµy; tæ chøc dù b o nguy c ch y rõng; x y dùng lùc l îng chuyªn ngµnh phßng ch y, ch a ch y rõng. 2. Bé C«ng an cã tr ch nhiöm phèi hîp víi Bé N«ng nghiöp vµ Ph t trión n«ng th«n chø ¹o Uû ban nh n d n tønh, thµnh phè trùc thuéc trung ng thùc hiön viöc phßng ch y, ch a ch y rõng theo quy Þnh cña ph p luët vò phßng ch y, ch a ch y vµ quy Þnh cña LuËt nµy; Êu tranh phßng, chèng c c hµnh vi vi ph¹m ph p luët vò b o vö vµ ph t trión rõng. 3. Bé Quèc phßng cã tr ch nhiöm phèi hîp víi Bé N«ng nghiöp vµ Ph t trión n«ng th«n chø ¹o Uû ban nh n d n tønh, thµnh phè trùc thuéc trung ng thùc hiön c«ng t c b o vö rõng t¹i c c vïng biªn giíi, h i o vµ vïng xung yõu vò quèc phßng, an ninh; huy éng lùc l îng tham gia ch a ch y rõng, cøu hé, cøu n¹n; tham gia Êu tranh phßng, chèng c c hµnh vi vi ph¹m ph p luët vò b o vö vµ ph t trión rõng. 4. Bé V n ho - Th«ng tin cã tr ch nhiöm phèi hîp víi Bé N«ng nghiöp vµ Ph t trión n«ng th«n chø ¹o Uû ban nh n d n tønh, thµnh phè trùc thuéc trung ng trong viöc tæ chøc qu n lý, b o vö rõng trong c c khu rõng Æc dông cã liªn quan Õn di s n v n ho. 5. Bé Tµi nguyªn vµ M«i tr êng cã tr ch nhiöm phèi hîp víi Bé N«ng nghiöp vµ Ph t trión n«ng th«n chø ¹o Uû ban nh n d n tønh, thµnh phè trùc thuéc trung ng trong viöc tæ chøc qu n lý, b o vö a d¹ng sinh häc, m«i tr êng rõng. 6. C c bé, c quan ngang bé trong ph¹m vi nhiöm vô, quyòn h¹n cña m nh phèi hîp víi Bé N«ng nghiöp vµ Ph t trión n«ng th«n trong viöc b o vö rõng. Môc 2 Néi dung b o vö rõng iòu 40. B o vö hö sinh th i rõng 1. Khi tiõn hµnh c c ho¹t éng s n xuêt, kinh doanh hoæc cã nh ng ho¹t éng kh c nh h ëng trùc tiõp Õn hö sinh th i rõng, sinh tr ëng vµ ph t trión cña c c loµi sinh vët rõng ph i tu n theo quy Þnh cña LuËt nµy, ph p luët vò b o vö m«i tr êng, ph p luët vò b o vö vµ kióm dþch thùc vët, ph p luët vò thó y vµ c c quy Þnh kh c cña ph p luët cã liªn quan. 2. Khi x y dùng míi, thay æi hoæc ph bá c c c«ng tr nh cã nh h ëng Õn hö sinh th i rõng, sinh tr ëng vµ ph t trión cña c c loµi sinh vët rõng ph i thùc hiön viöc nh gi t c éng m«i tr êng theo quy Þnh cña ph p luët vò b o