Mét c ch míi trong µo t¹o, båi d ìng c n bé c së ë Hµ Giang Vµng XÝn D Phã tr ëng Ban Tæ chøc TØnh ñy Hµ Giang lµ tønh miòn nói, biªn giíi, cã tæng diön tých tù nhiªn 7.884 km2, víi trªn 274 km êng biªn giíi tiõp gi p víi Trung Quèc. Toµn tønh cã 10 huyön vµ 1 thþ x víi 195 x, ph êng, thþ trên, trong ã cã 34 x, thþ trên biªn giíi. D n sè trªn 70 v¹n ng êi víi 22 d n téc, trong ã d n téc M«ng chiõm 32%, Tµy 26,2%, Dao 14%, Kinh 12%... Nh n chung, Hµ Giang lµ tønh nghìo víi mæt b»ng d n trý thêp, tø lö hé nghìo tíi 27,64%, cã 6 huyön trong sè 61 huyön nghìo nhêt c n íc. Thùc hiön NghÞ quyõt ¹i héi X cña ng vµ NghÞ quyõt ¹i héi ng bé tønh lçn thø XIV, víi yªu cçu n ng cao chêt l îng éi ngò c n bé p øng yªu cçu nhiöm vô trong giai o¹n míi, trong ã Æc biöt lµ x y dùng éi ngò c n bé c së x, ph êng, thþ trên îc TØnh uû x c Þnh lµ nhiöm vô träng t m, xuyªn suèt trong c nhiöm kú. Õn n m 2010, Hµ Giang phên Êu cã 100% sè c n bé th«n, b n ¹t tr nh é häc vên tèt nghiöp THCS vµ s cêp chýnh trþ; 100% c n bé x ë vïng thêp, 70% c n bé x ë vïng cao, vïng s u, vïng xa cã tr nh é häc vên THPT, trung cêp chuyªn m«n vµ trung cêp chýnh trþ, îc båi d ìng kiõn thøc qu n lý nhµ n íc. Ó tiõp tôc Èy m¹nh viöc µo t¹o, båi d ìng c n bé c së, TØnh uû ra NghÞ quyõt chuyªn Ò sè 08- NQ/TU ngµy 2-7-2007 vò x y dùng éi ngò c n bé c së Õn n m 2010 vµ 2015, x c Þnh môc tiªu cô thó cho tõng lo¹i chøc danh c n bé: - èi víi c n bé chuyªn tr ch, phên Êu Õn n m 2010 ¹t tr nh é häc vên THPT, îc båi d ìng vò qu n lý nhµ n íc hoæc qu n lý kinh tõ, quèc phßng - an ninh, nghiöp vô c«ng t c oµn thó, tin häc; tr nh é chýnh trþ trung cêp trë lªn, trong ã 70% cã chuyªn m«n trung cêp, ¹i häc. Tõng b íc trî ho, m b o é tuæi trung b nh tõ 35 Õn 45 chiõm 65 Õn 70%. - èi víi c«ng chøc c së: m b o cã tr nh é häc vên, chuyªn m«n, lý luën chýnh trþ, tuæi êi ñ iòu kiön, tiªu chuèn bæ nhiöm vµo ng¹ch c«ng chøc theo quy Þnh. PhÊn Êu Õn n m 2010, 100% sè c«ng chøc ë c së cã tr nh é häc vên tèt nghiöp THPT, trung cêp chuyªn m«n, chýnh trþ, sö dông thµnh th¹o m y vi týnh; Õn n m 2015 cã 50% trë lªn cã tr nh é ¹i häc vò chuyªn m«n.
- èi víi c n bé kh«ng chuyªn tr ch Õn n m 2010, 100% cã tr nh é häc vên THPT, tr nh é chuyªn m«n, chýnh trþ tõ s cêp trë lªn vµ cã n ng lùc m nhiöm vò lünh vùc c«ng t c îc ph n c«ng. - èi víi tr ëng th«n, b n, tæ tr ëng d n phè, c«ng an viªn: PhÊn Êu Õn n m 2010 cã tr nh é häc vên tèt nghiöp THCS, s cêp chýnh trþ vµ îc tëp huên nghiöp vô. Õn 2015, c b n cã tr nh é häc vên THPT, îc båi d ìng vò nghiöp vô, qu n lý nhµ n íc, qu n lý kinh tõ, quèc phßng, an ninh... Ó thùc hiön îc môc tiªu trªn, TØnh ñy Hµ Giang x c Þnh gi i ph p chýnh lµ chø ¹o c c x, ph êng, thþ trên tiõn hµnh x y dùng quy ho¹ch cêp ñy vµ c c chøc danh c n bé Õn tën th«n, b n. Trªn c së ã x y dùng kõ ho¹ch µo t¹o, båi d ìng cho c nhiöm kú theo lé tr nh thêi gian cô thó. C n cø quy ho¹ch vµ kõ ho¹ch cña c c x vµ huyön, thþ, tønh tæng hîp vµ x y dùng, ban hµnh kõ ho¹ch µo t¹o, båi d ìng c n bé c së x, ph êng, thþ trên trong toµn tønh c nhiöm kú 2005-2010 Ó c c ngµnh, c c cêp tæ chøc thùc hiön. ång thêi, Hµ Giang tiõp tôc thùc hiön tuyón sinh viªn tèt nghiöp ¹i häc, cao ¼ng míi ra tr êng vò c«ng t c t¹i c c x Ó t¹o nguån c n bé cho c së. ång thêi lu n chuyón, t ng c êng c n bé trong nguån quy ho¹ch l nh ¹o c c phßng, ban cêp huyön, thþ vò m nhiöm chøc danh c n bé chñ chèt t¹i x. ViÖc nµy võa gióp c n bé îc rìn luyön, thö th ch trong thùc tiôn ë c së, võa t¹o iòu kiön Ó c n bé cña x cã thêi gian i häc n ng cao tr nh é. TØnh ñy chø ¹o c c trung t m gi o dôc th êng xuyªn tønh vµ c c huyön, thþ; Tr êng ChÝnh trþ tønh, Tr êng Qu n sù tønh vµ c c tr êng trung häc chuyªn nghiöp cña tønh iòu chønh chø tiªu u tiªn cho c n bé c së theo häc v n ho, chuyªn m«n, chýnh trþ, qu n lý nhµ n íc; chñ éng liªn kõt víi c c tr êng ¹i häc më c c líp µo t¹o bëc ¹i häc, trung cêp theo yªu cçu nhiöm vô cña Þa ph ng. Kinh phý µo t¹o trých tõ ng n s ch cña tønh kõt hîp víi c c ch ng tr nh, dù n vµ sù ãng gãp cña ng êi i häc nh»m g¾n tr ch nhiöm, nghüa vô cña ng êi häc víi Nhµ n íc. Nhê chø ¹o tých cùc, s t sao viöc thùc hiön c c gi i ph p ång bé trªn, nªn chø trong h n 3 n m tõ Çu nhiöm kú Õn nay, c«ng t c µo t¹o c n bé c së cña Hµ Giang ¹t îc nh ng kõt qu : Tr êng ChÝnh trþ tønh më îc 10 líp trung cêp chýnh trþ víi 595 häc viªn lµ c n bé chuyªn tr ch, c«ng chøc, kh«ng chuyªn tr ch ë c së; trung t m båi d ìng chýnh trþ c c huyön, thþ më îc 12 líp s cêp chýnh trþ cho 450 häc viªn lµ c n bé x vµ th«n, b n. C c tr êng chuyªn nghiöp tønh µo t¹o trung cêp chuyªn m«n Þa chýnh, luët, n«ng -
l m nghiöp; phèi hîp më 3 líp ¹i häc t¹i chøc µo t¹o chuyªn ngµnh trång trät, khuyõn n«ng cho 230 ång chý lµ c n bé chñ chèt x. Tæ chøc båi d ìng ch ng tr nh qu n lý nhµ n íc, nghiöp vô c«ng t c oµn thó cho 1.400 c n bé c së. Trung t m gi o dôc th êng xuyªn c c huyön, thþ tæ chøc d¹y v n ho cho h n 1.600 c n bé theo häc tõ bëc trung häc c së trë lªn... Tuy nhiªn, trong iòu kiön éi ngò c n bé c së cña Hµ Giang c b n lµ ng êi d n téc thióu sè, mæc dï îc µo t¹o, song kinh nghiöm qu n lý, iòu hµnh cßn nhiòu yõu kðm, h¹n chõ. Ó n ng cao tr nh é, n ng lùc qu n lý, iòu hµnh cho éi ngò c n bé c së, Ban Th êng vô TØnh ñy chø ¹o lu n chuyón c n bé chñ chèt, tr íc m¾t lu n chuyón c n bé m nhiöm c c chøc danh bý th ng ñy, chñ tþch H ND, chñ tþch UBND, tr ëng c«ng an, x éi tr ëng lµ nh ng ång chý îc µo t¹o, trî tuæi, ang m nhiöm chøc vô nh ng cßn thiõu kinh nghiöm qu n lý, iòu hµnh lªn huyön Ó häc tëp kinh nghiöm trong thêi gian tõ 6 th ng Õn mét n m. Nh ng c n bé nµy îc gi nguyªn biªn chõ vµ chõ é chýnh s ch ë c së, huyön hç trî mét phçn tiòn sinh ho¹t vµ c«ng t c phý. VÒ néi dung µo t¹o, båi d ìng, Ban Tæ chøc TØnh ñy biªn so¹n bé Ò c ng, theo ã, c n bé c së îc lu n chuyón lªn huyön häc viöc sï îc nghiªn cøu, häc tëp vò ph ng thøc l nh ¹o cña ng trªn c c lünh vùc x y dùng ng, l nh ¹o chýnh quyòn, c c oµn thó, l nh ¹o c«ng t c quèc phßng, an ninh; nghiªn cøu vò chøc n ng, nhiöm vô cña bý th ng uû c së, nghiöp vô c«ng t c tæ chøc, kióm tra, tuyªn gi o, d n vën, v n phßng cêp ñy; quy chõ lµm viöc cña cêp ñy, H ND, UBND; nghiªn cøu c c v n b n nh nghþ quyõt, kõt luën, quyõt Þnh, c«ng v n cña cêp ñy, H ND, UBND ban hµnh Ó n¾m îc thó thøc v n b n, quy tr nh ban hµnh v n b n... Trong thêi gian lµm viöc t¹i huyön, tïy theo c ng vþ c«ng t c vµ nhiöm vô îc giao, c n bé lu n chuyón îc t¹o iòu kiön Ó tham dù Çy ñ c c cuéc häp cña ban th êng vô huyön ñy, héi nghþ ban chêp hµnh ng bé huyön, kú häp cña H ND, cuéc häp cña UBND Ó n¾m quy tr nh, néi dung cña mét cuéc häp, ph ng ph p iòu hµnh th o luën, kõt luën cña ng êi chñ tr. Sau c c cuéc häp, c n bé lu n chuyón îc yªu cçu viõt bµi thu ho¹ch víi c c néi dung: X y dùng ch ng tr nh, néi dung cuéc häp, viõt kõt luën cuéc häp, viõt dù th o nghþ quyõt cña ban chêp hµnh ng bé, cña H ND vò néi dung héi nghþ th o luën, bióu quyõt... C n bé lu n chuyón còng îc t¹o iòu kiön Ó i c«ng t c c së cïng c c ång chý l nh ¹o huyön
Ó n¾m ph ng ph p kióm tra, chø ¹o èi víi c së. Häc sö dông m y vi týnh, c c ph ng tiön c«ng nghö th«ng tin Ó phôc vô cho c«ng t c sau nµy. KÕt thóc thêi gian lu n chuyón, häc tëp t¹i huyön, mçi c n bé viõt b o c o thu ho¹ch trong thêi gian häc tëp ë huyön trªn c c mæt: NhËn thøc vò ph ng thøc l nh ¹o cña ng, vò vai trß, vþ trý, chøc n ng, nhiöm vô cña ng êi bý th cêp ñy. Tù nh gi kõt qu häc tëp cña b n th n theo c c møc tèt, kh, trung b nh Ó lµm c së cho viöc nhën xðt cña th êng trùc cêp ñy huyön tr íc khi ph n c«ng trë l¹i c së c«ng t c. C c chøc danh tr ëng c«ng an, x éi tr ëng îc lu n chuyón lªn c«ng an huyön vµ ban chø huy qu n sù huyön Ó häc tëp trùc tiõp vò kinh nghiöm qu n lý, chø huy vµ thùc hµnh nh ng nghiöp vô c b n phôc vô cho c«ng t c t¹i c së. Õn nay, c c huyön, thþ lu n chuyón 181 ång chý lªn huyön Ó häc tëp kinh nghiöm, kõt thóc thêi gian häc trë l¹i c së c«ng t c. Nh n chung c c ång chý n¾m îc ph ng ph p chø ¹o, iòu hµnh c«ng viöc ë c së i vµo nòn nõp vµ ph t huy îc hiöu qu thiõt thùc, n ng cao îc n ng lùc l nh ¹o cña cêp ñy, chýnh quyòn c së. Cã thó nãi y lµ c ch lµm míi, s ng t¹o trong c«ng t c µo t¹o, båi d ìng c n bé c së trong iòu kiön thùc tiôn cña Hµ Giang. TØnh ñy tiõp tôc chø ¹o thùc hiön trong nh ng n m tíi vµ nhiöm kú tiõp theo. Tõ nh ng môc tiªu, gi i ph p vµ sù l nh ¹o, chø ¹o s t sao cña c c cêp ñy ng, chýnh quyòn éi ngò c n bé c së ë Hµ Giang cã sù chuyón biõn tých cùc c vò tr nh é, tinh thçn tr ch nhiöm vµ n ng lùc c«ng t c thùc tiôn. TÝnh Õn cuèi n m 2008, trong sè 3.661 c n bé chuyªn tr ch, c«ng chøc cêp x, ph êng, thþ trên ë Hµ Giang, sè cã tr nh é häc vên THPT chiõm 64,6%, THCS chiõm 31,9%, tióu häc 3,7%. VÒ chuyªn m«n, tr nh é ¹i häc chiõm 9,8%; cao ¼ng 1,1%, trung cêp 26,3%, s cêp 6,4%, ch a qua µo t¹o 56,4%. VÒ lý luën chýnh trþ, sè cã tr nh é cao cêp chiõm 0,25%, trung cêp 40,9%, s cêp 25%... Tõ thùc tiôn c«ng t c µo t¹o, båi d ìng c n bé c së nãi riªng vµ c«ng t c µo t¹o c n bé trong hö thèng chýnh trþ cña Hµ Giang nãi chung cã thó rót ra mét sè kinh nghiöm: Tr íc hõt, ph i x y dùng quy ho¹ch éi ngò c n bé m b o chêt l îng, trªn c së ã x y dùng kõ ho¹ch µo t¹o, båi d ìng g¾n víi bè trý sö dông sau µo t¹o. Hai lµ, ph i kõt hîp gi a nguån ng n s ch cña tønh vµ c c ch ng tr nh, dù
n cña c c thµnh phçn kinh tõ, c c tæ chøc vµ sù ãng gãp cña ng êi häc nh»m m b o nguån kinh phý cho qu tr nh µo t¹o. Ba lµ, c c cêp ñy ng ph i thùc sù coi träng c«ng t c µo t¹o c n bé, coi y lµ mét trong nh ng nhiöm vô hµng Çu cña sù nghiöp x y dùng vµ ph t trión Þa ph ng.