Chính sách công nghip nào có th giúp các nc ang phát trin ui kp các nc phát trin Justin Yifu Lin Phó Ch tch cp cao và Chuyên gia Kinh t trng Ngày 18 tháng 8 nm 2010
Sau cuc cách mng công nghip, xut hin s phân r ln gia các nc phát trin và nc ang phát trin
ui kp là iu có th, nhng mi ch xy ra trong thc t mt vài nn kinh t
Bí mt ca các nn kinh t ã bt kp các nc phát trin Theo Báo cáo Tng trng, các c im chung ca nhng nn kinh t thành công là: 1. M ca 2. n nh kinh t v mô 3. T l tit tki kim cao, t l u t cao 4. C ch th trng 5. Chính ph ch ng và có cam kt Có th tóm tt iu bí mt là i theo các li th so sánh ca nn kinh t phát trin các ngành công nghip trong tng giai on phát trin. ó là bi vì phát trin kinh t là mt quá trình liên tc gm các i mi công ngh và thay i c cu
Ví d: Hoa K hin nay
Hoa K nhng nm 1600
Hoa K nhng nm 1800
Ti sao các c cu công nghip khác nhau? Kinh t hc c cu mi Các iu kin sn có vào thi im t Li th so sánh C cu công nghip ti u (ni sinh). ng lc: Tng iu kin sn có Nâng cao c cu công nghip c s h tng cng và mm i theo li th so sánh là cách tt nht nâng cao c cu iu kin sn có và duy trì s nâng cp các ngành công nghip, tng trng thu nhp và gim nghèo.
Kinh t hc c cu mi (NSE): các iu kin tiên quyt i theo li th so sánh Các doanh nghip ti a hóa li nhun la chn công ngh và các ngành công nghip da trên mc giá tng i ca các yu t sn xut Cn có mt h thng th trng cnh tranh nâng cp công nghip, cn phi Gii quyt các vn phi hp Gii quyt các yu t bên ngoài Cn có mt nhà nc to iu kin thun li
NSE và các thc t chun hóa ca y ban Tng trng Kin ngh chính sách t NSE i theo li th so sánh: Các iu kin Kinh t th trng Nhà nc to iu kin thun li Kt tq qu: M ca và li th t s lc hu Nng lc cnh tranh và các tài khon i ngoi và tài khóa mnh: khng hong xut phát t trong nc ít hn, và phm vi các chính sách tài khóa ngc chu k ln hn Thng d kinh t ln và sut li nhun u t cao: t l tit kim và u t cao. Báo cáo Tng trng Thc t chun hóa: #4 #5
Nhng tht bi ca chính sách công nghip trong quá kh Sau Chin tranh th gii th II, hu ht các chính ph ca các nc ang phát trin ã áp dng các chính sách công nghip h tr s phát trin ca các ngành công nghip. Hu ht các chính sách công nghip ã tht bi do c gng h tr các ngành công nghip trái ngc vi li th so sánh Các doanh nghip thuc nhng ngành mc tiêu ca chính sách công nghip không ng vng c trên các th trng cnh tranh và yêu cu chính ph có các h tr chính sách v u t ban u, sau ó là h tr vn hành. Các hình thc h tr: c quyn trong nc cho các doanh nghip Các rào cn thng mi che chn cho doanh nghip khi các i th cnh tranh nc ngoài Tr cp cho các doanh nghip vi lãi sut thp và bóp méo t giá hi oái quá cao Các h tr c thc hin di hình thc bóp méo giá c. Kt qu, phi cn n công tác k hoch và phân b ngân sách theo h thng hành chính. iu này dn n phân b sai ngun lc, kìm hãm ng c thúc y, các ch c ngân sách mm và s bt n nh kinh t v mô
Vit Nam ã hành ng khá tt trong hai thp k va qua
Nhng Vit Nam vn còn d a ci thin tình hình
Câu hi và xut Làm th nào xây dng mt chính sách công nghip phù hp vi các li th so sánh ca Vit Nam và giúp Vit Nam tránh c cáiby thu nhp trung bình? xut ca tôi quý v cân nhc: Xác nh và to thun li cho tng trng
Xác nh và to thun li cho tng trng Bc 1: Tìm kim các nc tng trng nng ng có c cu các iu kin sn có tng t nh Vit Nam và mc thu nhp trên u ngi cao hn Vit Nam khong 100%. Xác nh các ngành có kh nng thng mi ã tng trng tt các nc ó trong khong 20 nm tr li ây. Bc 2: Tìm hiu xem ã có mt s doanh nghip t nhân trong nc hot ng trong nhng ngành ó cha (có th là các doanh nghip ang tn ti hoc mi xut hin). Xác nh nhng tr ngi i vi vic nâng cao cht lng hoc thúc y các doanh nghip gia nhp ngành. Thc hin bin pháp d b các tr ngi ó.
Xác nh và to thun li cho tng trng Bc 3 Vi nhng ngành cha có doanh nghip trong nc nào ang hot ng, hãy tìm kim u t trc tip nc ngoài (FDI) t nhng nc ã tìm hiu trong Bc 1, hoc t chc các chng trình vn m doanh nghip mi. Bc 4 nhng nc có c s h tng yu kém và môi trng kinh doanh xu, có th s dng phng pháp c khu kinh t hoc khu công nghip khc phc các rào cn hn ch s gia nhp ca doanh nghip, s thu hút FDI và khuyn khích các cm nhóm công nghip.
Xác nh và to thun li cho tng trng Bc 5 Ngoài các ngành công nghip ã xác nh trong Bc 1, chính ph cng cn chú ý n s t khám phá bn thân mt cách t phát ca các doanh nghip t nhân, và h tr m rng các i mi, sáng to thành công ca t nhân trong các ngành công nghip mi Bc 6 Ngoài các ngành công nghip ã xác nh trong Bc 1, chính ph cng cn chú ý n nhng i mi sáng to t phát ca các doanh nghip t nhân, và h tr m rng các i mi, sáng to thành công ca t nhân trong các ngành công nghip mi
Nhn xét kt lun Mt nc nông nghip có thu nhp thp tr thành mt nc có thu nhp cao sau mt th h không phi là nhim v bt kh thi. Bí mt nm ch, phi i theo các li th so sánh ca quc gia khi nâng cp công nghip trong tng giai on phát trin kinh t quc gia. Nhà nc to thun li và c ch th trng là nhng thành phn to nên bí mt ó. Mt nhà nc mun to thun li có th s dng cách tip cn Xác nh và to thun li cho tng trng xây dng chính sách công nghip nhm h tr s phát trin các ngành công nghip mi vi li th so sánh tim tàng.
Tôi hy vng, hi ngh ngày hôm nay s giúp chính ph và nhân dân Vit Nam thc hin c gic m chuyn mình t mt nn kinh t nông nghip lc hu thành mt quc gia hin i, công nghip hóa.
Xin cm n