PHẦN I – VẤN ĐỀ QUAN TÂM

Where your success determines ours Thành phố Hồ Chí Minh Trụ sở chính Phòng 1602, Tầng 16, Tòa nhà Centec Tower, 72-74 Đường Nguyễn Thị Minh Khai Quận 3, Thành phố Hồ Chí Minh Bản tin pháp luật Tháng 1 năm 2013 Điện thoại: +84 (8) 3823 5895 Fax: +84 (8) 3823 5896 Hà Nội Chi nhánh Tầng 10A, Tòa nhà CDC, Số 25 Lê Đại Hành, Quận Hai Bà Trưng, Thành phố Hà Nội Điện thoại: +84 (4) 3974 8230 Fax: +84 (4) 3974 8234 Đà Nẵng Chi nhánh Phòng 606A, Tầng 6, Tòa nhà HAGL Plaza Đà Nẵng, Số 1 Nguyễn Văn Linh, Quận Hải Châu Thành phố Đà Nẵng Điện thoại: +84 (511) 381 5253 Fax: +84 (511) 381 5254 Website: www.phuoc-partners.com Email: info@phuoc-partners.com PHẦN I VẤN ĐỀ QUAN TÂM DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƢ NƢỚC NGOÀI CẦN MỘT ĐỊNH NGHĨA CHÍNH XÁC Bùi Tiến Long Trong khi Việt Nam đang đẩy mạnh thu hút đầu tư nước ngoài thì năm 2012 chúng ta lại tụt một bậc, xuống đứng vị trí 99 trên tổng số 183 nước được xếp hạng (theo thống kê của Ngân hàng Thế giới trong Báo cáo Môi trường Kinh doanh được công bố vào ngày 23 tháng 10 năm 2012). Đây là thứ hạng thấp nhất của Việt Nam kể từ năm 2006. 1 Ngoài ra, theo Báo cáo Môi trường kinh doanh quý IV/2012 của EuroCham được thực hiện dựa trên kết quả khảo sát các doanh nghiệp châu Âu đang hoạt động tại Việt Nam, thì chỉ số Phát triển môi trường kinh doanh (Business Climate Index - BCI) do tổ chức này tính toán Việt Nam đã giảm từ 48 điểm của quý III xuống mức kỷ lục là 45 điểm. 2 1 http://vnexpress.net/gl/kinh-doanh/202/10/viet-nam-tiep-tuc-tut-hang-ve-moi-truong-kinh-doanh/ 2 http://vnexpress.net/gl/kinh-doanh/2012/11/doanh-nghiep-chau-au-che-moi-truong-kinh-doanh-vn/and http://www.eurochamvn.org/enewsletter/2012-03/index.html#/4/

Có thể có nhiều nguyên nhân lý giải sự sụt giảm này nhưng có một lý do hết sức quan trọng đó là sự chưa rõ ràng, thiếu thống nhất trong pháp luật Việt Nam về đầu tư nước ngoài. Đơn cử ở đây là cách hiểu và áp dụng khái niệm doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài ( DNĐTNN ) trong các quy định của pháp luật có liên quan đến hoạt động đầu tư nước ngoài. Có hay không sự không thống nhất trong cách hiểu về DNĐTNN? Quy định tại Luật Đầu tư Bùi Tiến Long Sau khi tốt nghiệp tại trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh (lớp tiếng Pháp), Bùi Tiền Long Long tiếp tục tham gia lớp học Thạc sỹ Luật Quốc tế tại trường TLBU Graduate School of Law tại Seoul, Hàn Quốc. Khóa học cung cấp khía cạnh pháp lý về luật quốc tế và luật Hoa Kỳ. Long chuyên tư vấn về thương mại và hợp đồng thương mại, luật doanh nghiệp, luật cạnh tranh và luật môi trường. Ngoài ra, Long có kỹ năng soạn thảo các loại hợp đồng và tư vấn khách hàng (công ty dược phẩm) liên quan đến hoạt động kinh doanh dược tại Việt Nam. Điện thoại liên hệ: +84 (8) 38 235 895 Email: long.bui@phuoc-partners.com Điều 3.6 Luật Đầu tư quy định Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài bao gồm doanh nghiệp do nhà đầu tư nước ngoài thành lập để thực hiện hoạt động đầu tư tại Việt Nam; doanh nghiệp Việt Nam do nhà đầu tư nước ngoài mua cổ phần, sáp nhập, mua lại. Như vậy, có thể hiểu rằng bất cứ doanh nghiệp nào có sự tham gia góp vốn của nhà đầu tư nước ngoài thì được xem là DNĐTNN cho dù nhà đầu tư nước ngoài chỉ sở hữu 0,1% phần vốn góp/ cổ phần của doanh nghiệp đó. Tuy nhiên, theo Điều 29.4 Luật Đầu tư thì nhà đầu tư nước ngoài được áp dụng điều kiện đầu tư như nhà đầu tư trong nước, trong trường hợp các nhà đầu tư Việt Nam sở hữu từ 51% vốn điều lệ của doanh nghiệp trở lên. Hay nói cách khác, cùng là DNĐTNN nhưng địa vị pháp lý của những doanh nghiệp này có thể khác nhau tùy thuộc vào tỷ lệ vốn của nhà đầu tư nước ngoài trong doanh nghiệp đó. Cụ thể, nếu một doanh nghiệp mà nhà đầu tư nước ngoài sở hữu dưới 49% phần vốn góp hoặc cổ phần thì doanh nghiệp đó sẽ được đối xử như là một doanh nghiệp trong nước. Quy định tại Luật Doanh nghiệp Nghị định 102/2010/NĐ-CP của Chính Phủ ngày 01 tháng 10 năm 2010 ( Nghị định 102 ) cũng thống nhất với Luật Đầu tư trong quy định DNĐTNN. Theo đó, doanh nghiệp đã thành lập ở Việt Nam có sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài không quá 49% vốn điều lệ được áp dụng điều kiện đầu tư, kinh doanh như đối với nhà đầu tư trong nước và doanh nghiệp đã thành lập ở Việt Nam có sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài trên 49% vốn điều lệ được áp dụng điều kiện đầu tư, kinh doanh như đối với nhà đầu tư nước ngoài (Điều 11).

Tuy nhiên, thực tiễn áp dụng những quy định trên dường như không đi đúng với tinh thần của những quy định đó, đặc biệt là trong trường hợp một nhà đầu tư nước ngoài mua dưới 49% cổ phần hoặc phần vốn góp của một doanh nghiệp của Việt Nam (100% vốn điều lệ thuộc sở hữu của nhà đầu tư trong nước) đã niêm yết hoặc chưa niêm yết trên thị trường chứng khoán hoạt động trong một số ngành nghề dịch vụ mà Việt Nam đã cam kết khi gia nhập WTO. Trong trường hợp này, doanh nghiệp sau khi nhà đầu tư nước ngoài mua cổ phần sẽ được xem là DNĐTNN hay vẫn được coi là doanh nghiệp trong nước? Để có cái nhìn cụ thể hơn hãy đến với một ví dụ điển hình, trường hợp Mekophar. Đây là doanh nghiệp của Việt Nam đã được cổ phần hóa hoạt động trong ngành dược và có rất nhiều cơ sở phân phối thuốc. Hiên tại doanh nghiệp này có 4.7% cổ phần thuộc sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài. Khi Mekophar đăng ký mở thêm cơ sở bán lẻ dược phẩm thì bị Sở Kế hoạch và Đầu tư của Thành phố Hồ Chí Minh từ chối vì cho rằng Mekophar là DNĐTNN (mặc dù nhà đầu tư nước ngoài chỉ sở hữu 4,7% vốn điều lệ) và căn cứ theo cam kết của Việt Nam khi gia nhập WTO, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài không được phép thực hiện phân phối dược phẩm. 3 Với lý luận này, quan điểm của cơ quan nhà nước đang có sự không phù hợp với quy định của Luật Đầu tư và Nghị định 102 nói trên. Một thực tế là không chỉ có Mekophar là doanh nghiệp có kinh doanh phân phối thuốc duy nhất tại Việt Nam có sự tham gia của nhà đầu tư nước ngoài mà trên thực tế, có 4 đến 6 công ty có tham gia sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài sở hữu lên tới 49% (trong tổng số 21 doanh nghiệp hoạt động trong ngành dược đang niêm yết) nhưng vẫn được phép phân phối dược phẩm. 4 Trong 3 http://tinnhanhchungkhoan.vn/gl/n/cidjjj/hien-tuong-mekophar--thoibung-mong-doi-sua-luat.html 4 http://tinnhanhchungkhoan.vn/gl/n/cidjjj/hien-tuong-mekophar--thoibung-mong-doi-sua-luat.html câu chuyên này, phải chăng có những sự không thống nhất trong cách vận dụng quy định của pháp luật khi xác định thế nào là DNĐTNN. Mặt khác, đối với các công ty TNHH và công ty cổ phần chưa niêm yết trong nước, tùy vào từng ngành nghề cụ thể, nhà đầu tư nước ngoài có thể mua đến 100% cổ phần hoặc phần vốn góp của những doanh nghiệp này. Như vậy, trường hợp nhà đầu tư nước ngoài mua dưới 49% cổ phần hoặc phần vốn góp của doanh nghiệp Việt Nam (nhà đầu tư Việt Nam sở hữu trên 51%) thì căn cứ vào Điều 29.4 của Luật Đầu tư và Điều 11 Nghị định 102, nghĩa là dù có vốn sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp này vẫn được đối xử như doanh nghiệp trong nước. Điều đó có nghĩa là doanh nghiệp sẽ được điều chỉnh giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, thay vì phải xin cấp giấy chứng nhận đầu tư. Tuy vậy, một số địa phương đã yêu cầu doanh nghiệp làm thủ tục xin cấp giấy chứng nhận đầu tư sau khi đã hoàn thành thủ tục điều chỉnh giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp. Giải thích cho vấn đề này, cơ quan cấp phép của địa phương giải thích theo hướng dẫn của Công văn 1752/BKH-PC ngày 18 tháng 03 năm 2009. Theo đó, khi có nhà đầu tư nước ngoài góp vốn với nhà đầu tư Việt Nam để thành lập doanh nghiệp liên doanh trong đó bên nước ngoài chiếm không quá 49% vốn điều lệ thì UBND và Ban Quản lý khu công nghiệp các tỉnh yêu cầu nhà đầu tư phải có dự án đầu tư và làm thủ tục để được cấp giấy chứng nhận đầu tư. Hướng dẫn này dựa vào quy định tại Điều 56.3 Nghị định 108/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng 09 năm 2006 của Chính phủ, cụ thể trường hợp nhà đầu tư (ở đây là nhà đầu tư nước ngoài) thì phải làm thủ tục đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư.

Quy định của Luật Đất đai Vấn đề về quyền sử dụng đất của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài cũng là một vấn đề cần được làm rõ. Theo quy định của pháp luật đất đai, tổ chức cá nhân trong nước và tổ chức cá nhân nước ngoài. Trong Luật Đất đai không có khái niệm về DNĐTNN và chủ thể này cũng không được quy định là một đối tượng sử dụng đất trong Luật Đất đai hiện hành. Trong các đối tượng người sử dụng đất tại Điều 9 của Luật Đất đai chủ thể có yếu tố nước ngoài chỉ có tổ chức, cá nhân nước ngoài đầu tư vào Việt Nam được nhà nước cho thuê đất. Điều đó có nghĩa là chỉ nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào Việt Nam và được nhà nước cho thuê đất mới là đối tượng sử dụng đất theo Luật Đất đai còn doanh nghiệp do nhà đầu tư đó thành lập và sử dụng đất để thực hiện đầu tư tại Việt Nam không được là người sử dụng đất. Trên thực tế thì nhà đầu tư nước ngoài không phải là đối tượng được nhà nước cho thuê đất mà chính là doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài do nhà đầu tư nước ngoài thành lập mới chính là đối tượng được nhà nước ký kết hợp đồng thuê đất và được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Như vậy, việc thiếu quy định đối tượng người sử dụng đất là DNĐTNN là một sự thiệt thòi cho đối tượng này. Chính vì thiếu quy định tại Luật Đất đai về chủ thể DNĐTNN trong Luật Đất đai nên trong các văn bản hướng dẫn Luật Đất đai, địa vị pháp lý của chủ thể này về vấn đề sử dụng đất không được quy định cụ thể. Hiện tại, chỉ có một quy định tại Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 05 năm 2007 có quy định về quyền sử dụng đất của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (cụ thể là doanh nghiệp liên doanh mà bên Việt Nam trước đây góp vốn bằng quyền sử dụng đất được giao. Theo đó, trường hợp tổ chức kinh tế liên doanh giữa nhà đầu tư trong nước và nhà đầu tư nước ngoài chuyển thành tổ chức kinh tế có một trăm phần trăm (100%) vốn nước ngoài thì diện tích đất đã góp vốn vào liên doanh phải chuyển sang hình thức Nhà nước cho thuê đất và được lựa chọn hình thức trả tiền thuê đất một lần hoặc trả tiền thuê đất hàng năm. Điều đó có thể suy luận rằng ngay cả trường hợp doanh nghiệp liên doanh mà bên Việt Nam góp vốn bằng quyền sử dụng đất thì hình thức sử dụng đất của doanh nghiệp đó cũng có thể là đất giao mà không phải chuyển đổi sang đất thuê. Việc chuyển đối chỉ thực hiện khi doanh nghiệp liên doanh đó chuyển đổi thành tổ chức 100% vốn đầu tư nước ngoài. Do vậy, về mặt lý thuyết, cơ chế đất đai của DNĐTNN hiện tại chưa được quy định một cách rõ ràng. Giải pháp nào cho doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài? Để giải quyết được các hạn chế trên, thiết nghĩ, trước tiên Luật Đầu tư cần đưa ra định nghĩa thống nhất về DNĐTNN nhằm xác định chính xác địa vị pháp lý cũng như quyền lợi và nghĩa vụ phát sinh của DNĐTNN. Từ đó, các văn bản pháp luật liên quan trong các lĩnh vực khác sẽ áp dụng thống nhất định nghĩa về DNĐTNN, kể cả trường hợp DNĐTNN sẽ được đối xử như thế nào khi áp dụng các cam kết về dịch vụ mà Việt Nam đã cam kết với WTO. Được biết, Quốc hội đã có chương trình làm việc và lên kế hoạch sửa đổi Luật Đầu tư và Luật Đất đai. Tác giả nhận thấy rằng việc sửa đổi Luật Đầu tư và Luật Đất đai cần được tiến hành song song và các nhà làm luật cũng cần tiến hàng rà soát những bất cập và thiếu sót trong các vản bản pháp luật ở các lĩnh vực khác có liên quan đến định nghĩa về DNĐTNN, quyền và nghĩa vụ của DNĐTNN để đưa ra cách hiểu và áp dụng thống nhất.

PHẦN II NHỮNG QUY ĐỊNH ĐÁNG CHÚ Ý 1. Bổ sung thêm điều kiện đối với chủ đầu tƣ dự án phát triển đô thị là doanh nghiệp Vừa qua, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/1/2013 về quản lý đầu tư phát triển đô thị. Theo đó, doanh nghiệp muốn trở thành của chủ đầu tư dự án phát triển đô thị ngoài đáp ứng các điều kiện chung như quy định hiện hành là có đăng ký kinh doanh của Luật doanh nghiệp phù hợp với việc thực hiện dự án và đủ điều kiện theo quy định của Luật kinh doanh bất động sản (nếu dự án có sản phẩm kinh doanh) và đáp ứng yêu cầu về vốn đầu tư không thấp hơn 20% tổng mức đầu tư của dự án thì Nghị định còn quy định cụ thể hơn các điều kiện khác bao gồm: (i) (ii) Có vốn đầu tư thuộc sở hữu của mình không thấp hơn 15% tổng mức đầu tư của dự án có quy mô sử dụng đất dưới 20 ha, không thấp hơn 20% tổng mức đầu tư của dự án có quy mô sử dụng đất từ 20 ha trở lên đối với các dự án đầu tư xây dựng khu đô thị. Vốn đầu tư thuộc sở hữu của chủ đầu tư phải là vốn thực có của chủ đầu tư tính đến năm trước liền kề với năm chủ đầu tư thực hiện dự án đầu tư phát triển đô thị được thể hiện trong báo cáo tài chính của chủ đầu tư và phải được kiểm toán độc lập xác nhận. Trường hợp doanh nghiệp và hợp tác xã mới thành lập thì phải có văn bản xác nhận của cơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật. Có đề xuất dự án hợp lý, phù hợp với quy hoạch và kế hoạch thực hiện khu vực phát triển đô thị; (iii) Có đội ngũ cán bộ quản lý và nhân lực đủ năng lực chuyên môn, có kinh nghiệm và cam kết bảo đảm thực hiện dự án đúng nội dung và tiến độ đã được phê duyệt. Việc lựa chọn chủ đầu tư thực hiện dự án ngoài hình thức đầu thầu dự án hoặc áp dụng hình thức chỉ định trực tiếp thì Nghị định mới cũng bổ sung hình thức đấu giá quyền sử dụng đất. UBND cấp tỉnh là cơ quan có thẩm quyền ra quyết định lựa chọn chủ đầu tư căn cứ trên kết quả đấu thầu, đấu giá hoặc quyết định giao chủ đầu tư trong trường hợp chỉ định trực tiếp. Đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách người có thẩm quyền quyết định đầu tư là người có thẩm quyền quyết định lựa chọn chủ đầu tư. Nghị định này có hiệu lực kể từ 01/3/2013. 2. Một số sửa đổi bổ sung nổi bật về thủ tục về đăng ký doanh nghiệp Ngày 09/01/2013, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 05/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số quy định của Nghị định 43/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 của Chính phủ để đơn giản hóa thủ tục hành chính liên quan tới việc đăng ký doanh nghiệp. Cụ thể, ngoài những ngành nghề đã được phân loại và có mã ngành trong hệ thống mã ngành kinh tế của Chính phủ ban hành, các doanh nghiệp muốn đăng ký ngành nghề không có trong Hệ thống ngành kinh tế Việt Nam và chưa được quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật khác thì cơ quan đăng ký kinh doanh xem xét ghi ngành, nghề kinh doanh này vào Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp nếu không thuộc ngành, nghề cấm kinh doanh, đồng thời thông báo cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư (Tổng cục Thống kê) để bổ sung mã mới.

Khi thực hiện việc đăng ký, sửa đổi nội dung Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, các doanh nghiệp chỉ cần nộp 01 bộ hồ sơ duy nhất. Đối với những hồ sơ cần sử dụng các bản sao tài liệu, các bản sao này đều cần đã được chứng thực hoặc là bản được sao y bản chính bởi cơ quan, tổ chức có thẩm quyền. Đối với hồ sơ đăng ký phải có hợp đồng chuyển nhượng, giấy tờ xác nhận việc tặng cho phần vốn góp, doanh nghiệp có thể gửi bản gốc hoặc bản sao hợp lệ. Ngoài ra, Nghị định cũng quy định cụ thể về việc công bố thông tin doanh nghiệp. Cụ thể, trong vòng 30 ngày kể từ ngày thành lập hoặc đăng ký thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp, doanh nghiệp phải đăng nội dung đăng ký doanh nghiệp trên cổng Thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia và trả phí công bố nội dung đăng ký doanh nghiệp. Bên cạnh đó, công ty cổ phần phát hành thêm cổ phần phổ thông và chào bán số cổ phần đó cho tất cả cổ đông phổ thông theo tỷ lệ cổ phần hiện có của họ tại công ty phải gửi văn bản thông báo việc phát hành thêm cổ phần phổ thông đến địa chỉ thường trú của các cổ đông theo hình thức gửi bảo đảm.thông báo này phải được đăng trên cổng Thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia hoặc đăng báo trong ba số liên tiếp trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày thông báo. Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 25/02/2013. 3. Bổ sung thêm trƣờng hợp khách hàng là ngƣời cƣ trú đƣợc vay vốn bằng ngoại tệ tại tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nƣớc ngoài Theo Thông tư 37/2012/TT-NHNN ngày 28/12/2012 của Ngân hàng Nhà nước quy định cho vay bằng ngoại tệ của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài đối với khách hàng vay là người cư trú, tổ chức tín dụng, Chi nhánh Ngân hàng nước ngoài được xem xét quyết định cho vay bằng ngoại tệ đối với các nhu cầu vốn như sau: (i) (ii) Cho vay ngắn hạn, trung hạn và dài hạn để thanh toán ra nước ngoài tiền nhập khẩu hàng hóa, dịch vụ khi khách hàng vay có đủ ngoại tệ từ nguồn thu sản xuất - kinh doanh để trả nợ vay. Cho vay ngắn hạn đối với doanh nghiệp đầu mối nhập khẩu xăng dầu được Bộ Công Thương giao hạn mức nhập khẩu xăng dầu năm 2013 có nhu cầu vay vốn bằng ngoại tệ để thanh toán ra nước ngoài tiền nhập khẩu xăng dầu khi khách hàng vay không có hoặc không có đủ nguồn thu ngoại tệ từ hoạt động sản xuất - kinh doanh để trả nợ vay. Quy định tại khoản này được thực hiện đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2013. (iii) Cho vay ngắn hạn để đáp ứng các nhu cầu vốn ở trong nước nhằm thực hiện phương án sản xuất, kinh doanh hàng hóa xuất khẩu qua cửa khẩu biên giới Việt Nam mà khách hàng vay có đủ ngoại tệ từ nguồn thu xuất khẩu để trả nợ vay; khi được tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài giải ngân vốn cho vay, khách hàng vay phải bán số ngoại tệ vay đó cho tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài cho vay theo hình thức giao dịch hối đoái giao ngay (spot), trừ trường hợp nhu cầu vay vốn của khách hàng để thực hiện giao dịch thanh toán mà pháp luật quy định đồng tiền giao dịch phải bằng ngoại tệ. Quy định tại khoản này được thực hiện đến hết ngày 31/12/2013. (iv) Cho vay để đầu tư trực tiếp ra nước ngoài đối với các dự án, công trình quan trọng quốc gia được Quốc hội, Chính phủ hoặc Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương

đầu tư và đã được Bộ Kế hoạch và Đầu tư cấp giấy chứng nhận đầu tư ra nước ngoài. Ngoài ra, Thông tư còn hướng dẫn trình tự, thủ tục để tổ chức tín dụng, chi hánh ngân hàng nước ngoài cho người cư trú vay vốn bằng ngoại tệ. Theo đó, khi có nhu cầu cho vay bằng ngoại tệ, tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài phải có văn bản đề nghị Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chấp thuận cho vay bằng ngoại tệ. Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị chấp thuận cho vay bằng ngoại tệ, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam gửi văn bản thông báo chấp thuận hoặc từ chối chấp thuận việc tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài cho vay bằng ngoại tệ. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2013. Đối với các khoản cho vay áp dụng các phương thức cho vay từng lần, cho vay theo dự án đầu tư, cho vay hợp vốn theo hợp đồng tín dụng được ký kết trước ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành, thì tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài và khách hàng vay thực hiện các nội dung trong hợp đồng tín dụng đã ký kết phù hợp với quy định của pháp luật có hiệu lực thi hành tại thời điểm ký kết hợp đồng tín dụng đó hoặc thỏa thuận sửa đổi, bổ sung hợp đồng tín dụng phù hợp với quy định tại Thông tư này. Đối với các khoản cho vay áp dụng phương thức cho vay theo hạn mức tín dụng, tín dụng tuần hoàn (quay vòng) theo hợp đồng tín dụng được ký kết trước ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành được giải ngân kể từ ngày 01/01/2013, thì tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài và khách hàng vay thực hiện theo quy định tại Thông tư này. 4. Hƣớng dẫn mới về việc quyết toán thuế thu nhập cá nhân năm 2012 Ngày 15/1/2013, Tổng Cục Thuế - Bộ Tài Chính đã ban hành công văn số 187/TCT-TNCN về việc hướng dẫn quyết toán thuế thu nhập cá nhân (TNCN) năm 2012. Theo Công văn này, đối với cá nhân cư trú là người nước ngoài kết thúc làm việc tại Việt Nam, đã thực hiện quyết toán thuế trước 31/12 sau đó cá nhân quay lại Việt Nam và làm việc đến hết năm đó thì cuối năm cá nhân thực hiện quyết toán thuế với thu nhập tính thuế từ ngày 1/1 đến hết ngày 31/12. Về việc ủy quyền quyết toán thuế TNCN, Công văn có hướng dẫn trường hợp cá nhân có thu nhập từ tiền lương, tiền công ký hợp đồng dài hạn (trên 3 tháng) duy nhất tại một nơi trong năm dương lịch nếu có yêu cầu thực hiện quyết toán thì có thể uỷ quyền quyết toán thuế cho cơ quan trả thu nhập quyết toán thay, kể cả trường hợp cá nhân làm việc chưa đủ 12 tháng trong năm nhưng có thu nhập duy nhất tại một nơi. Cá nhân đã được tổ chức, cá nhân trả thu nhập cấp chứng từ khấu trừ thuế (trừ trường hợp tổ chức, cá nhân trả thu nhập đã thu hồi và huỷ chứng từ khấu trừ thuế đã cấp cho cá nhân); cá nhân không ký hợp đồng lao động, hoặc ký hợp đồng lao động dưới 3 tháng; cá nhân ký hợp đồng cung cấp dịch vụ đã khấu trừ 10% hoặc 20% (kể cả trường hợp có thu nhập duy nhất tại một nơi) nếu có yêu cầu quyết toán thuế TNCN thì tự quyết toán, không uỷ quyền cho tổ chức, cá nhân trả thu nhập quyết toán thay.

Lưu ý, thời điểm xác định thu nhập chịu thuế là thời điểm tổ chức, cá nhân trả thu nhập từ tiền lương, tiền công cho cá nhân. Cụ thể, tiền lương tiền công của người lao động phát sinh trước tháng 12/2012, tổ chức cá nhân trả thu nhập cho đối tượng nộp thuế tháng 01/2013 thì tính vào thu nhập chịu thuế của năm 2013 để quyết toán thuế năm 2013. Ngoài ra, trường hợp cá nhân trong năm có phát sinh nghĩa vụ nuôi dưỡng mà đăng ký giảm trừ gia cảnh cho người phụ thuộc muộn hoặc đến khi quyết toán thuế mới đăng ký giảm trừ gia cảnh cho người phụ thuộc thì khi khấu trừ thuế hàng tháng được tính giảm trừ gia cảnh từ tháng đăng ký giảm trừ; khi quyết toán thuế được tính giảm trừ cho người phụ thuộc từ tháng có nghĩa vụ nuôi dưỡng. Thời hạn nộp hồ sơ quyết toán thuế TNCN của cơ quan, tổ chức chậm nhất là 01/4/2013.

PHẦN III GIẢI ĐÁP PHÁP LUẬT Câu hỏi: Hiện nay, tôi đang làm việc đồng thời cho hai công ty khác nhau. Một công ty tôi ký hợp đồng lao động có thời hạn 02 năm với mức lương là 10 triệu đồng/tháng. Công ty kia tôi ký hợp đồng có thời hạn 01 năm và mức lương nhận là 17 triệu đồng/tháng. Vậy tôi có phải đóng các loại BHXH, BHYT, BHTN ở cả hai công ty không? Nếu không, tôi phải đóng các loại bảo hiểm bắt buộc tại công ty nào? Trả lời: Liên quan đến câu hỏi của anh/chị bên dưới, P&P có ý kiến như sau: Theo quy định tại Điều 53.1.3 Quyết định số 1111/QĐ-BHXH ngày 25/11/2011 của BHXH Việt Nam (có hiệu lực từ ngày 01/01/2012), người lao động ký kết từ hai hợp đồng lao động trở lên thì sẽ chọn đóng BHXH, BHYT, BHTN theo hợp đồng lao động có mức lương cao nhất hoặc hợp đồng lao động có thời hạn dài nhất. Như vậy, anh/chị chỉ cần đóng BHXH, BHYT và BHTN tại một nơi và anh/chị có quyền lựa chọn đóng các khoản BHXH, BHYT, BHTN tại nơi làm việc có mức lương cao hơn hoặc thời hạn HĐLĐ dài hơn, tùy theo đóng ở đâu có lợi hơn cho anh chị. Công ty còn lại không phải tham gia đóng các khoản bảo hiểm cho anh/chị mà trả phần nghĩa vụ đóng bảo hiểm bắt buộc của công ty vào tiền lương hàng tháng của anh/chị.

PHẦN IV CÁC VĂN BẢN BAN HÀNH TRONG THÁNG CHÍNH PHỦ 1. Nghị định 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 về quản lý đầu tư phát triển đô thị. 2. Nghị định 08/2013/NĐ-CP ngày 10/1/2013 về việc quy định xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi sản xuất, buôn bán hàng giả. 3. Nghị định 05/2013/NĐ-CP ngày 9/1/2013 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của quy định về thủ tục hành chính của Nghị định 43/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 của Chính phủ về đăng ký doanh nghiệp. 4. Nghị định 04/2013/NĐ-CP ngày 7/1/2013 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Công chứng. 5. Nghị định 03/2013/NĐ-CP ngày 4/1/2013 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị quyết 49/2010/QH12 ngày 19/06/2010 của Quốc hội về dự án, công trình quan trọng quốc gia trình Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư. BỘ KẾ HOẠCH ĐẦU TƢ 1. Thông tư 01/2013/TT-BKHĐT ngày 21/1/2013 hướng dẫn về đăng ký doanh nghiệp. BỘ LAO ĐỘNG THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI 1. Thông tư 35/2012/TT-BLĐTBXH ngày 27/12/2012 về việc quy định thủ tục chỉ định tổ chức chứng nhận hợp quy, công bố hợp quy sản phẩm, hàng hóa thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội. 2. Thông tư 36/2012/TT-BLĐTBXH ngày 28/12/2012 về việc ban hành bổ sung Danh mục nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm và đặc biệt nặng nhọc, nguy hiểm. BỘ TÀI CHÍNH 1. Thông tư 13/2013/TT-BTC ngày 25/1/2013 về việc giám sát giao dịch chứng khoán trên thị trường chứng khoán. 2. Thông tư 10/2013/TT-BTC ngày 18/1/2013 về việc hướng dẫn cơ chế quản lý và sử dụng quỹ hỗ trợ sắp xếp doanh nghiệp tại các Công ty mẹ của Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty nhà nước, Công ty mẹ trong tổ hợp công ty mẹ - công ty con. 3. Thông tư 09/2013/TT-BTC ngày 17/1/2013 về việc sửa đổi Thông tư 104/2012/TT-BTC ngày 25 tháng 6 năm 2012 của Bộ Tài chính quy định mức lãi suất cho vay tín dụng đầu tư, tín dụng xuất khẩu của Nhà nước và mức chênh lệch lãi suất được tính hỗ trợ sau đầu tư.

4. Thông tư 06/2013/TT-BTC ngày 9/1/2013 về việc hướng dẫn chế độ tài chính đối với tổ chức tài chính vi mô. 5. Thông tư 05/2013/TT-BTC ngày 9/1/2013 về việc hướng dẫn chế độ tài chính đối với tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài. 6. Thông tư 02/2013/TT-BTC ngày 8/1/2013 về việc sửa đổi, bổ sung Thông tư 27/2010/TT-BTC ngày 26 tháng 2 năm 2010 quy định mức thu, chế độ thu nộp, quản lý và sử dụng phí hoạt động chứng khoán áp dụng tại Sở giao dịch chứng khoán và Trung tâm Lưu ký chứng khoán Việt Nam. 7. Thông tư 01/2013/TT-BTC ngày 2/1/2013 về việc sửa đổi, bổ sung Thông tư 36/2004/TT-BTC ngày 26/4/2004 của Bộ Tài chính quy định chế độ thu, nộp và quản lý sử dụng lệ phí hợp pháp hoá, chứng nhận lãnh sự. 8. Thông tư 224/2012/TT-BTC ngày 26/12/2012 về việc hướng dẫn thành lập và quản lý quỹ đóng, quỹ thành viên. NGÂN HÀNG NHÀ NƢỚC VIỆT NAM 1. Thông tư 03/2013/TT-NHNN ngày 28/1/2013 quy định về hoạt động tín dụng của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam. 2. Thông tư 02/2013/TT-NHNN ngày 21/1/2013 quy định về phân loại tài sản có, mức trích, phương pháp lập dự phòng rủi ro và việc sử dụng dự phòng để xử lý rủi ro trong hoạt động của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài. 3. Thông tư 01/2013/TT-NHNN ngày 7/1/2013 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều tại Thông tư 21/2012/TT- NHNN ngày 18/6/2012 của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước quy định về hoạt động cho vay, đi vay, mua, bán có kỳ hạn giấy tờ có giá giữa các tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài. 4. Thông tư 38/2012/TT-NHNN ngày 28/12/2012 quy định về trạng thái vàng của các tổ chức tín dụng. 5. Thông tư 37/2012/TT-NHNN ngày 28/12/2012 về việc quy định cho vay bằng ngoại tệ của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài đối với khách hàng vay là người cư trú. 6. Thông tư 35/2012/TT-NHNN ngày 28/12/2013 quy định về phí dịch vụ thẻ ghi nợ nội địa. BỘ CÔNG THƢƠNG 1. Thông tư 02/2013/TT-BCT ngày 18/1/2013 về việc quy định việc nhập khẩu thuốc lá nguyên liệu nhập khẩu theo hạn ngạch thuế quan năm 2013. 2. Thông tư 01/2013/TT-BCT ngày 3/1/2013 về việc sửa đổi, bổ sung Thông tư 06/2011/TT-BCT ngày 21/3/2011 của Bộ Công Thương quy định thủ tục cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa ưu đãi.

3. Thông tư 44/2012/TT-BCT ngày 28/12/2012 về việc quy định Danh mục hàng công nghiệp nguy hiểm phải đóng gói trong quá trình vận chuyển và vận chuyển hàng công nghiệp nguy hiểm bằng phương tiện giao thông cơ giới đường bộ, đường sắt và đường thủy nội địa. BỘ XÂY DỰNG 1. Thông tư 12/2012/TT-BXD ngày 28/12/2012 về việc ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nguyên tắc phân loại, phân cấp công trình dân dụng, công nghiệp và hạ tầng kỹ thuật đô thị.

PHẦN V THÔNG BÁO NHÂN SỰ MỚI Chúng tôi xin vui mừng thông báo cô Lê Thị Thu Hương chính thức gia nhập Phuoc & Partners từ tháng 1 năm 2013. Cô Hương đã tốt nghiệp Khoa luật, Đại học Quốc Gia Hà Nội năm 2007. Sau khi tốt nghiệp, cô bắt đầu công việc tư vấn pháp lý tại Công ty tư vấn luật Bizlink. Một số dự án tiêu biểu mà Hương tham gia tư vấn trong thời gian làm việc ở Bizlink là: Dự án tòa nhà Keangnam, Dự án khu đô thị Ciputra, Dự án điện lực Thái Bình II, Dự án đường cao tốc Nội Bài- Lào Cai... Sau hơn 04 năm làm việc tại Bizlink, Hương đã tích lũy được vốn kiến thức phong phú và chuyên môn trong lĩnh vực tư vấn pháp lý doanh nghiệp và thương mại. Mong muốn được thử sức trong một môi trường làm việc chuyên nghiệp hơn, Hương tin tưởng và quyết định chọn Phuoc & Partners là điểm đến mới trong sự nghiệp của mình. Lê Thị Thu Hƣơng Điện thoại liên hệ: +84 (4) 3 974 8230 Email: huong.le@phuoc-partners.com Chúng tôi tin tưởng rằng với kinh nghiệm và kiến thức tích lũy được trong quá trình làm việc của mình, Hương sẽ có những đóng góp nổi bật cho Công ty trong thời gian tới.

Liên hệ với chúng tôi Tại Thành phố Hồ Chí Minh Tại Hà Nội Tại Đà Nẵng Nội dung của Bản tin này không phải là tư vấn pháp lý và cũng không thể hiện ý kiến của chúng Nguyễn Hữu Phước, Founding Partner Nguyễn Đức Hiếu, Partner Trần Thanh Tùng, Partner tôi hoặc của bất cứ luật sư hay chuyên gia tư vấn Nguyễn Gia Huy Chương, Managing Partner Trương Mỹ Ly, Partner Nguyễn Doãn Hồng, Associate nào của chúng tôi. Bản tin này cung cấp các Phạm Quốc Tuấn, Partner Nguyễn Thị Phương Chung, Senior Võ Đình Đức, Associate thông tin chung và những thông tin này có thể Đinh Quang Thuận, Partner Associate không chính xác, đầy đủ hoặc cập nhật tại thời Dương Tiếng Thu, Senior Associate Tiến sĩ Vương Thanh Thúy, Associate điểm được đọc. Nội dung này cũng không nhằm Trần Ngọc Thuyết, Senior Associate Trịnh Thu Hảo, Associate sử dụng như phần hỗ trợ thêm cho các ý kiến tư Tiến sĩ Phan Ngọc Tâm, Associate Lê Thị Thu Hương, Associate vấn và quan điểm pháp lý của chúng tôi. Vui lòng Phạm Thị Minh Trang, Associate tìm kiếm các ý kiến tư vấn pháp lý hoặc tư vấn Hoàng Quốc Nhật Trung, Associate chuyên nghiệp khác phù hợp với những vấn đề Nguyễn Vân Quỳnh, Associate mà bạn gặp phải. Chúng tôi, Phuoc & Partners, Bùi Tiến Long, Associate tuyên bố rõ ràng là sẽ không chịu trách nhiệm về Lạc Thị Tú Duy, Associate những hành động hoặc không hành động dựa trên Chally Jun Ryu, Associate, Korean Desk bất kỳ hoặc toàn bộ nội dung của Bản tin này.