VĂN PHÒNG LUẬT SƯ TÔ ĐÌNH HUY BẢN TIN PHÁP LUẬT THÁNG 06/2016 Liên hệ: Văn Phòng Luật Sư Tô Đình Huy Địa chỉ: 441/15B Điện Biên Phủ, Phường 25, Quận B

Bản ghi

1 VĂN PHÒNG LUẬT SƯ TÔ ĐÌNH HUY BẢN TIN PHÁP LUẬT THÁNG 06/2016 Liên hệ: Văn Phòng Luật Sư Tô Đình Huy Địa chỉ: 441/15B Điện Biên Phủ, Phường 25, Quận Bình Thạnh, Tp.Hồ Chí Minh Điện thoại: Fax: Tổng đài tư vấn: Website: Phần 1: Đăng ký góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp của nhà đầu tư nước ngoài đơn giản hóa thủ tục đầu tư Phần 2: Tóm tắt điểm mới nổi bật của một số văn bản pháp luật có hiệu lực trong tháng 1. Hộ kinh doanh sử dụng thường xuyên 10 lao động trở lên có thể bị phạt đến 5 triệu đồng theo Nghị định số 50/2016/NĐ-CP 2. Bỏ thu phí sử dụng đường bộ với mô tô, xe máy theo Nghị định 28/2016/NĐ-CP 3. Thu, nộp phí tại Sở giao dịch chứng khoán theo Thông tư 65/2016/TT-BTC 4. Thời gian không tính hưởng phụ cấp ưu đãi nghề theo Nghị định 26/2016/NĐ-CP 5. BHXH cho quân nhân, công an theo Nghị định 33/2016/NĐ-CP 6. Chính sách tinh giản biên chế trong Bộ Quốc phòng theo Thông tư 47/2016/TT-BQP 7. Hoạt động thanh tra chuyên ngành bảo hiểm theo Nghị định 21/2016/NĐ-CP 8. Quy định mới trong triển khai sản phẩm bảo hiểm liên kết chung theo Thông tư 52/2016/TT-BTC Phần 3: Danh mục các văn bản có hiệu lực trong tháng Ấn phẩm được đăng tại: Website: THÁNG 06/2016 Nơi trao gởi niềm tin công lý Trang 1

2 PHẦN 1: ĐĂNG KÝ GÓP VỐN, CHUYỂN NHƯỢNG CỔ PHẦN, PHẦN VỐN GÓP CHO NHÀ ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC ĐẦU TƯ Theo Luật đầu tư 2005, tất cả các dự án đầu tư có vốn nước ngoài (không phân biệt nhà đầu tư nước ngoài có bao nhiêu % vốn điều lệ) cũng cần phải xin giấy chứng nhận đầu tư. 1 Kể cả nhà đầu tư trong nước có vốn đầu tư từ 15 tỷ trở lên hoặc lĩnh vực đầu tư có điều kiện thì cũng phải xin giấy chứng nhận đầu tư. 2 Luật đầu tư 2014 có nhiều điểm mới để đơn giản hóa thủ tục đầu tư và khuyến khích đầu tư nước ngoài. Theo đó: Ths. Luật sư Tô Đình Huy T: (+84-8) M: (+84) E: info@luatsuhcm.com i. Các dự án của nhà đầu tư trong nước sẽ không phải thực hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư mà chỉ cần hoạt động theo giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp là đủ. ii. Các dự án của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) mà nhà đầu tư nước ngoài và/hoặc doanh nghiệp FDI nắm giữ dưới 51% vốn điều lệ và ngành nghề đầu tư không có điều kiện sẽ được đối xử như dự án của nhà đầu tư trong nước, tức không phải xin giấy chứng nhận đầu tư. iii. Dự án của doanh nghiệp (FDI) mà trong đó nhà đầu tư nước ngoài và/hoặc doanh nghiệp FDI nắm giữ từ 51% (dưới 100%) vốn điều lệ hoặc dưới 51% nhưng ngành nghề đầu tư có điều kiện thì không phải xin Giấy phép đầu tư mà thực hiện thủ tục đầu tư là đăng ký góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp trước khi đầu tư. Nguyễn Thị Ngọc Dung T: (+84-8) M: (+84-8) E: dungnguyen@luatsuhcm.com Liên quan đến thủ tục đầu tư, trong phạm vi bài viết này, chúng tôi giới thiệu tới độc giả các quy định và vấn đề liên quan đến thủ tục đăng ký góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp trong doanh nghiệp Việt Nam của nhà đầu tư nước ngoài. Đây là thủ tục mới so với Luật doanh nghiệp 2005, được đánh giá là bước tiến vượt bậc trong việc đơn giản hóa thủ tục đầu tư. 1. Quy định pháp luật liên quan đến việc đăng ký góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp của nhà đầu tư nước ngoài Khoản 1 Điều 26 Luật đầu tư quy định: 1 Điều 46 Luật đầu tư Điều 45 Luật đầu tư 2005 THÁNG 06/2016 Nơi trao gởi niềm tin công lý Trang 2

3 1. Nhà đầu tư thực hiện thủ tục đăng ký góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp vào tổ chức kinh tế trong các trường hợp sau đây: a) Nhà đầu tư nước ngoài góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp vào tổ chức kinh tế hoạt động trong ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện áp dụng đối với nhà đầu tư nước ngoài; b) Việc góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp dẫn đến nhà đầu tư nước ngoài, tổ chức kinh tế quy định tại khoản 1 Điều 23 3 của Luật này nắm giữ từ 51% vốn điều lệ trở lên của tổ chức kinh tế. Theo đó, khi đầu tư góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp của doanh nghiệp Việt Nam, trước tiên, nhà đầu tư nước ngoài cần xem xét ngành, nghề kinh doanh của doanh nghiệp Việt Nam mà nhà đầu tư nước ngoài dự định góp vốn có hạn chế đối với NĐT nước ngoài không? Thông tin này được kiểm tra thông qua lộ trình mở cửa của Việt Nam tại Biểu cam kết dịch vụ WTO và các văn bản pháp luật chuyên ngành trong nước. Các vấn đề cần xem xét cụ thể: i. Ngành nghề có hạn chế NĐT nước ngoài không được đầu tư, kinh doanh không? Chẳng hạn ngành hoạt động thăm dò dư luận (mã CPC 86402), các hoạt động liên quan đến ghi âm, giáo dục phổ ii. thông (CPC 922) là các ngành mà hiện nay Việt Nam chưa cam kết cho NĐT nước ngoài hiện diện thương mại tại Việt Nam. Do đó, trong trường hợp doanh nghiệp Việt Nam có các ngành này thì doanh nghiệp phải thực hiện thủ tục thay đổi (bỏ) các ngành nghề này trước khi NĐT nước ngoài đăng ký góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp, nếu không NĐT nước ngoài sẽ không được chấp thuận đầu tư. Ngành, nghề kinh doanh của doanh nghiệp Việt Nam có giới hạn tỷ lệ vốn góp đối với NĐT nước ngoài không? Trường hợp có giới hạn thì NĐT nước ngoài chỉ được được góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp trong giới hạn cho phép. Đến hiện nay, đa số ngành nghề đã được gỡ bỏ giới hạn tỷ lệ vốn đầu tư, trừ một số ngành nghề liên quan đến dịch vụ vận tải, dịch vụ giải trí, dịch vụ nghe nhìn như sản xuất, phát hành, chiếu phim, Trường hợp không giới hạn hoặc có giới hạn tỷ lệ vốn góp nhưng NĐT nước ngoài được đầu tư, nắm giữ từ 51% vốn điều lệ của doanh nghiệp Việt Nam thì NĐT phải thực hiện thủ tục đăng ký góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp. 3 Điều 23. Thực hiện hoạt động đầu tư của tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài 1. Tổ chức kinh tế phải đáp ứng điều kiện và thực hiện thủ tục đầu tư theo quy định đối với nhà đầu tư nước ngoài khi đầu tư thành lập tổ chức kinh tế; đầu tư góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp của tổ chức kinh tế; đầu tư theo hợp đồng BCC thuộc một trong các trường hợp sau đây: a) Có nhà đầu tư nước ngoài nắm giữ từ 51% vốn điều lệ trở lên hoặc có đa số thành viên hợp danh là cá nhân nước ngoài đối với tổ chức kinh tế là công ty hợp danh; b) Có tổ chức kinh tế quy định tại điểm a khoản này nắm giữ từ 51% vốn điều lệ trở lên; c) Có nhà đầu tư nước ngoài và tổ chức kinh tế quy định tại điểm a khoản này nắm giữ từ 51 % vốn điều lệ trở lên. THÁNG 06/2016 Nơi trao gởi niềm tin công lý Trang 3

4 iii. Có phải là ngành nghề kinh doanh có điều kiện đối với NĐT nước ngoài không? NĐT nước ngoài đáp ứng điều kiện để được đầu tư theo Biểu cam kết dịch vụ WTO như quốc tịch của NĐT phải thành viên của WTO đối với một số ngành như hoạt động kiến trúc, lắp đặt hệ thống, Ngoài ra, nếu ngành nghề thuộc danh mục ngành nghề có điều kiện được ban hành kèm theo Luật đầu tư 2014 thì doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài phải đáp ứng điều kiện trước khi kinh doanh. Chẳng hạn, các ngành nghề liên quan đến hoạt động bán buôn hàng hóa là ngành nghề có điều kiện đối với nhà đầu tư nước ngoài nên sau khi được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, để hoạt động thì doanh nghiệp phải xin Giấy phép kinh doanh Hoạt động mua bán hàng hóa và hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa tại Việt Nam theo quy định tại Nghị định 23/2007/NĐ-CP, Thông tư 08/2013/TT-BCT, Công văn số 12933/BCT-KH hướng dẫn về việc NĐT nước ngoài góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp trong doanh nghiệp Việt Nam để thực hiện hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp tới mua bán hàng hóa. Hiện nay đã có dự thảo chính thức Nghị định thay thế Nghị định 23/2007/NĐ-CP trình Chính phủ, đang chờ thông qua. Theo đó, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài vẫn phải thực hiện việc xin và cấp Giấy phép đối với hoạt động bán buôn hàng hóa, chỉ có một số thay đổi về hồ sơ của thủ tục xin giấy phép, thời hạn cấp phép. Trong trường hợp ngành nghề có điều kiện thì không phụ thuộc vào tỷ lệ vốn góp, NĐT nước ngoài phải thực hiện thủ tục đăng ký góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp trước khi đầu tư. 2. Thủ tục đầu tư đăng ký góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp của nhà đầu tư nước ngoài Nhìn chung, đối với trường hợp đầu tư theo thủ tục đăng ký góp vốn, mua cổ phần phần vốn góp, nhà đầu tư nước ngoài và doanh nghiệp Việt Nam phải thực hiện ít nhất 02 bước bắt buộc sau tại Cơ quan đăng ký kinh doanh: Bước 1: Nhà đầu tư nước ngoài đăng ký góp vốn/mua cổ phần/phần vốn góp tại Sở kế hoạch và đầu tư nơi doanh nghiệp Việt Nam đặt trụ sở. Bước 2: Sau khi NĐT nước ngoài được Sở kế hoạch và đầu tư cấp văn bản chấp thuận góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp thì các bên tiến hành việc góp vốn, chuyển nhượng cổ phần, phần vốn góp. Doanh nghiệp Việt Nam thực hiện thủ tục thành lập doanh nghiệp; hoặc thông báo thay đổi cổ đông sáng lập công ty cổ phần nếu cổ đông sáng lập thực hiện việc chuyển nhượng cổ phần trong vòng 3 năm kể từ ngày được cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp; hoặc đăng ký thay đổi thành viên đối với trường hợp công ty TNHH. Trong trường hợp thành viên/cổ đông công ty chuyển nhượng vốn góp/cổ phần dẫn đến việc không đáp ứng số thành viên luật định thì công ty phải thực hiện thủ tục đăng ký thay đổi loại hình doanh nghiệp. Việc thay đổi đăng ký thay đổi thành viên/thông báo thay đổi cổ đông sáng lập được thực hiện đồng thời với thủ tục thay đổi loại hình doanh nghiệp. THÁNG 06/2016 Nơi trao gởi niềm tin công lý Trang 4

5 Trường hợp thành viên, cổ đông chuyển nhượng toàn bộ phần vốn góp/cổ phần trong công ty là người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp và công ty không thuê người này làm người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp nữa thì đồng thời với thủ tục trên, công ty phải thực hiện thủ tục đăng ký thay đổi người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp. Ngoài ra, trường hợp kinh doanh ngành nghề có điều kiện đối với nhà đầu tư nước ngoài/doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thì sau khi hoàn thành hai bước trên, doanh nghiệp cần đáp ứng các điều kiện luật định đối với từng ngành nghề trước khi kinh doanh. Chẳng hạn, xin Giấy phép kinh doanh các ngành liên quan đến hoạt động bán buôn hàng hóa đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài như chúng tôi đã nêu trên hay giấy xác nhận, chứng nhận khác tùy thuộc ngành nghề có điều kiện. 3. Một số điểm khác nổi bật trong thủ tục đầu tư đăng ký góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp so với thủ tục xin cấp Giấy chứng nhận đầu tư i. Thời hạn cấp văn bản xác nhận, giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp được rút ngắn đáng kể so với thời hạn xin cấp Giấy chứng nhận đầu tư, cụ thể: Thời hạn giải quyết thủ tục cấp Giấy chứng nhận đầu tư được thực hiện trong vòng (i) 15 ngày làm việc đối với dự án thuộc diện đăng ký cấp Giấy chứng nhận đầu tư; (ii) 30 ngày làm việc nếu dự án đầu tư thuộc diện thẩm tra cấp Giấy chứng nhận đầu tư; (iii) 55 ngày làm việc nếu dự án đầu tư thuộc thẩm quyền chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ (thời hạn dài hơn - quy định của Luật doanh nghiệp 2005 là 45 ngày). Trong khi đó, thời hạn giải quyết thủ tục đối với trường hợp đăng ký góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp là 15 ngày làm việc kể từ ngày Sở kế hoạch và đầu tư nhận được hồ sơ hợp lệ 4. Sau khi có văn bản chấp thuận của Sở kế hoạch và đầu tư thì chỉ cần thời hạn 03 ngày làm việc 5 (đối với thủ tục thay đổi thành viên) hoặc 05 ngày làm việc 6 (trường hợp phải thay đổi loại hình doanh nghiệp) nhà đầu tư đã hoàn thành thủ tục đầu tư. ii. Số lượng hồ sơ chỉ cần 01 bộ: Trường hợp phải xin Giấy chứng nhận đầu tư thì nhà đầu tư phải nộp 3 bộ hồ sơ, trong đó có 01 bộ gốc đối với dự án thuộc diện đăng ký cấp Giấy chứng nhận đầu tư; 8 bộ hồ sơ, trong đó có 01 bộ hồ sơ gốc đối với dự án thuộc diện thẩm tra cấp Giấy chứng nhận đầu tư. Còn thực hiện thủ tục đăng ký góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp thì nhà đầu tư chỉ cần nộp 01 bộ hồ sơ để thực hiện thủ tục đầu tư. iii. Thành phần hồ sơ đơn giản hơn: NĐT chỉ giải trình việc đáp ứng các điều kiện đầu tư trong Văn bản đăng ký góp vốn, mua phần cổ phần, phần vốn góp mà không phải nộp kèm các hồ sơ giải trình kinh tế - kỹ thuật về mục tiêu, quy mô, địa điểm đầu tư; vốn đầu tư, tiến độ thực hiện dự án; nhu cầu sử dụng đất, giải pháp 4 Điểm b Khoản 3 Điều 26 Luật đầu tư Khoản 2 Điều 27 Luật doanh nghiệp Điều 196, 197, 198 Luật doanh nghiệp 2014 THÁNG 06/2016 Nơi trao gởi niềm tin công lý Trang 5

6 về công nghệ và giải pháp về môi trường, như trong hồ sơ xin cấp tận dụng được lợi thế có sẵn của doanh nghiệp Việt Nam. Hiện nay, Nghị Giấy chứng nhận đầu tư. định 118/2015/NĐ-CP cũng đã hướng dẫn khá rõ quy trình, thủ tục đối Quy định về thủ tục đăng ký góp vốn, mua phần cổ phần, phần vốn với thủ tục đầu tư này. Cơ chế này với mục đích thu hút đầu tư nước ngoài góp đối với NĐT nước ngoài của Luật đầu tư 2014 giúp NĐT nước ngoài và hi vọng một thị trường đầu tư được mở rộng hiệu quả trong thời gian đơn giản hóa thủ tục, tiết kiệm được thời gian, chi phí cho việc đầu tư và tới. PHẦN 2: ĐIỂM MỚI NỔI BẬT CỦA MỘT SỐ VĂN BẢN PHÁP LUẬT CÓ HIỆU LỰC TRONG THÁNG 1. Hộ kinh doanh sử dụng thường xuyên 10 lao động trở lên có thể bị phạt đến 5 triệu đồng theo Nghị định số 50/2016/NĐ-CP Từ ngày 01/6/2016, Nghị định số 50/2016/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư có hiệu lực, thay thế Nghị định số 155/2013/NĐ-CP. Theo đó, từ ngày 15/7/2016: i. Đối với hộ kinh doanh: Thường xuyên sử dụng 10 lao động trở lên (theo khoản 2 Điều 212 Luật doanh nghiệp 2014 hộ kinh doanh sử dụng từ 10 lao động trở lên phải thành lập doanh nghiệp); kinh doanh ngoài địa điểm đã đăng ký với cơ quan thuế, cơ quan quản lý thị trường nơi đăng ký trụ sở và nơi tiến hành hoạt động kinh doanh sẽ bị phạt từ 3 5 triệu đồng; Không tiến hành hoạt động kinh doanh trong thời hạn 06 tháng kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh; ngừng hoạt động kinh doanh quá 06 tháng liên tục mà không thông báo với cơ quan đăng ký kinh doanh cấp huyện, mức phạt tiền từ 1-2 triệu đồng. ii. Đối với doanh nghiệp: Thông báo thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp quá thời hạn từ 1-30 ngày sẽ bị cảnh cáo hoặc phạt tiền từ đồng - 1 triệu đồng; quá hạn từ ngày, bị phạt từ 1 2 triệu đồng; quá hạn từ 91 ngày trở lên bị phạt từ 2 5 triệu; Không chuyển đổi loại hình doanh nghiệp khi công ty không còn đủ số lượng thành viên, cổ đông tối thiểu theo quy định trong 06 tháng liên tục, mức phạt tiền dao động từ 2-5 triệu; Trường hợp tiến hành kinh doanh dưới hình thức doanh nghiệp mà không đăng ký thành lập doanh nghiệp sẽ chỉ bị phạt từ 20 triệu đồng, trong khi trước đây là từ 25 triệu đồng. 2. Bỏ thu phí sử dụng đường bộ với mô tô, xe máy theo Nghị định 28/2016/NĐ-CP Từ ngày 05/6/2016, Nghị định 28/2016/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 56/2014/NĐ-CP và Nghị định 18/2012/NĐ-CP về Quỹ bảo trì đường bộ bắt đầu có hiệu lực. THÁNG 06/2016 Nơi trao gởi niềm tin công lý Trang 6

7 Theo đó, Chính phủ chính thức bỏ quy định thu phí sử dụng đường bộ đối với xe mô tô hai bánh, ba bánh, xe gắn máy và các loại xe tương tự. Phí sử dụng đường bộ sẽ chỉ còn được thu hàng năm trên các đầu phương tiện: Xe ô tô, máy kéo; Rơ moóc, sơ mi rơ moóc được kéo bởi ô tô, máy kéo và các loại xe tương tự Các quy định về trách nhiệm ban hành mức thu và tổ chức thu phí sử dụng đường bộ hàng năm đối với mô tô, xe máy của UBND cấp tỉnh đã được bãi bỏ. Bộ Tài chính được giao trách nhiệm hướng dẫn chế độ quản lý thu phí sử dụng đường bộ, kỳ kê khai, nộp phí sử dụng đường bộ (theo tháng, quý, năm, kỳ đăng kiểm) đối với xe ô tô cho phù hợp với từng đối tượng nộp phí. 3. Thu, nộp phí tại Sở giao dịch chứng khoán theo Thông tư 65/2016/TT-BTC Thông tư 65/2016/TT-BTC về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí hoạt động CK tại Sở giao dịch CK, Trung tâm lưu ký CK Việt Nam có hiệu lực từ ngày 10/6/2016. Theo đó, chế độ thu, nộp phí tại Sở giao dịch CK, Trung tâm lưu ký CK như sau: i. Nộp phí quản lý thành viên giao dịch (TVGD), phí duy trì kết nối định kỳ, phí sử dụng thiết bị đầu cuối đối với tổ chức đăng ký lại tư cách TVGD. ii. Nộp phí quản lý TVGD, phí duy trì kết nối định kỳ, phí sử dụng thiết bị đầu cuối năm tiếp theo đối với thành viên bị ngừng giao dịch hoặc bị đình chỉ giao dịch hoặc ngừng kết nối trực tuyến kéo dài sang năm tiếp theo mà không bị chấm dứt tư cách thành viên. iii. Không nộp phí quản lý TVGD, phí duy trì kết nối định kỳ, phí sử dụng thiết bị đầu cuối trong các năm tiếp theo đối với thành viên ngừng giao dịch hoặc bị đình chỉ giao dịch hoặc ngừng kết nối trực tuyến để chấm dứt tư cách thành viên trong năm đó. 4. Thời gian không tính hưởng phụ cấp ưu đãi nghề theo Nghị định 26/2016/NĐ-CP Nghị định 26/2016/NĐ-CP về chế độ trợ cấp, phụ cấp đối với công, viên chức, người lao động làm việc tại cơ sở quản lý người nghiện ma túy, người sau cai nghiện và cơ sở trợ giúp xã hội công lập sẽ có hiệu lực từ 01/6/2016. Theo đó, quy định về thời gian không được tính hưởng phụ cấp ưu đãi theo nghề như sau: i. Thời gian đi công tác, làm việc, học tập ở nước ngoài hưởng 40% tiền lương theo quy định tại Khoản 4 Điều 8 Nghị định 204/2004/NĐ-CP. ii. Thời gian đi học tập ở trong nước liên tục trên 3 tháng, không trực tiếp làm chuyên môn theo nhiệm vụ được phân công đối với công chức, viên chức. iii. Thời gian nghỉ việc không hưởng lương liên tục từ 01 tháng trở lên. iv. Thời gian nghỉ việc hưởng bảo hiểm xã hội theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội. v. Thời gian tạm giam, tạm giữ, tạm đình chỉ công tác hoặc đình chỉ làm chuyên môn từ 01 tháng trở lên. THÁNG 06/2016 Nơi trao gởi niềm tin công lý Trang 7

8 vi. Thời gian được cơ quan có thẩm quyền điều động đi công tác, làm việc không trực tiếp làm chuyên môn liên tục từ 01 tháng trở lên. 5. BHXH cho quân nhân, công an theo Nghị định 33/2016/NĐ- CP Nghị định 33/2016/NĐ-CP về BHXH bắt buộc đối với quân nhân, công an nhân dân và người làm công tác cơ yếu hưởng lương như đối với quân nhân. Nghị định sẽ có hiệu lực từ 26/6/2016 nhưng các chế độ, chính sách quy định tại Nghị định này được thực hiện từ ngày 01/01/2016. Theo đó, có một số nội dung đáng chú ý như sau: i. Về tỷ lệ % hưởng lương hưu khi nghỉ hưu trước tuổi thì mỗi năm nghỉ hưu trước tuổi thì bị giảm 2% mức lương hưu hàng tháng; ii. Trường hợp bắt đầu hưởng lương hưu hàng tháng từ năm 2016 đến hết năm 2017, tỷ lệ hưởng lương hưu được tính bằng 45% tương ứng với 15 năm đóng bảo hiểm xã hội, sau đó, cứ thêm mỗi năm đóng bảo hiểm xã hội được tính thêm 2% đối với nam và 3% đối với nữ, mức tối đa bằng 75%; iii. Mức hưởng BHXH một lần được tính theo số năm đã đóng BHXH, cứ mỗi năm được tính như sau: 1,5 tháng mức bình quân tiền lương tháng đóng BHXH cho những năm đóng trước năm tháng mức bình quân tiền lương tháng đóng BHXH cho những năm đóng từ năm 2014 trở đi. Trường hợp, thời gian đóng BHXH chưa đủ 1 năm thì mức bình quân hưởng BHXH bằng số tiền đã đóng, mức tối đa bằng 02 tháng mức bình quân tiền lương đóng BHXH. 6. Chính sách tinh giản biên chế trong Bộ Quốc phòng theo Thông tư 47/2016/TT-BQP Theo Thông tư 47/2016/TT-BQP (có hiệu lực từ ngày 01/6/2016), đối tượng tinh giản biên chế là nam từ đủ 50 đến đủ 53 tuổi, từ đủ 45 đến đủ 48 tuổi đối với nữ, có thời gian đóng BHXH từ đủ 20 năm trở lên, trong đó có đủ 15 năm làm công việc nặng, nhọc độc hại thì chính sách về hưu trước tuổi như sau: iv. Được trợ cấp 03 tháng tiền lương bình quân thực lĩnh cho mỗi năm (đủ 12 tháng) nghỉ hưu trước tuổi quy định. Trường hợp có số tháng lẻ không đủ năm thì được tính như sau: Từ 01 tháng đến đủ 06 tháng được trợ cấp 01 tháng tiền lương bình quân thực lĩnh. Trên 06 tháng đến dưới 12 tháng được trợ cấp 02 tháng tiền lương bình quân thực lĩnh. v. Được trợ cấp 05 tháng tiền lương bình quân thực lĩnh cho 20 năm đầu công tác có đóng đủ BHXH. vi. Được trợ cấp 1/2 tháng tiền lương bình quân thực lĩnh cho mỗi năm công tác có đóng BHXH (đủ 12 tháng) kể từ năm thứ 21 trở đi. THÁNG 06/2016 Nơi trao gởi niềm tin công lý Trang 8

9 7. Hoạt động thanh tra chuyên ngành bảo hiểm theo Nghị định 21/2016/NĐ-CP Từ ngày 01/6/2016, Nghị định 21/2016/NĐ-CP quy định việc thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành về đóng BHXH, BHTN, BHYT của cơ quan BHXH bắt đầu có hiệu lực. Theo đó: i. Cơ quan thực hiện hoạt động thanh tra chuyên ngành về đóng bảo hiểm gồm BHXH Việt Nam và BHXH cấp tỉnh. ii. Nội dung thanh tra gồm đối tượng đóng, mức đóng và phương thức đóng BHXH. iii. Điều kiện, tiêu chuẩn của thanh tra chuyên ngành: Phải có bằng tốt nghiệp đại học trở lên thuộc chuyên ngành phù hợp với nhiệm vụ thanh tra; Có chứng nhận bồi dưỡng nghiệp vụ thanh tra của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền; Có ít nhất 1 năm làm công tác chuyên môn liên quan đến hoạt động đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế (không kể thời gian tập sự). 8. Quy định mới trong triển khai sản phẩm bảo hiểm liên kết chung theo Thông tư 52/2016/TT-BTC Từ ngày 01/6/2016, Thông tư 52/2016/TT-BTC hướng dẫn triển khai sản phẩm BH liên kết chung bắt đầu có hiệu lực. Theo đó, đại lý BH triển khai sản phẩm BH liên kết chung phải đáp ứng các điều kiện: i. Có ít nhất ba tháng kinh nghiệm hoạt động đại lý BH hoặc đã có ít nhất một năm làm việc trong lĩnh vực tài chính, ngân hàng BH hoặc đã tốt nghiệp từ cao đẳng trở lên trong lĩnh vực tài chính, ngân hàng, BH. Như vậy, thời gian kinh nghiệm và thời gian làm việc đã giảm một nửa so với quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều 19 của Quyết định 96/2007/QĐ-BTC. ii. Không vi phạm quy định pháp luật về hoạt động đại lý BH và quy tắc đạo đức nghề nghiệp đại lý của doanh nghiệp BH. iii. Được doanh nghiệp BH đào tạo và chứng nhận hoàn thành khóa học về sản phẩm BH liên kết chung. PHẦN 3: DANH MỤC CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT CÓ HIỆU LỰC TRONG THÁNG 1. Nghị định 27/2016/NĐ-CP của Chính phủ về việc quy định một số chế độ, chính sách đối với hạ sĩ quan, binh sĩ phục vụ tại ngũ, xuất ngũ và thân nhân của hạ sĩ quan, binh sĩ tại ngũ có hiệu lực từ 01/6/ Nghị định 26/2016/NĐ-CP của Chính phủ về việc quy định chế độ trợ cấp, phụ cấp đối với công chức, viên chức và người lao động làm việc tại các cơ sở quản lý người nghiện ma túy, người sau cai nghiện ma túy và cơ sở trợ giúp xã hội công lập có hiệu lực từ 01/6/2016 THÁNG 06/2016 Nơi trao gởi niềm tin công lý Trang 9

10 3. Nghị định 21/2016/NĐ-CP của Chính phủ quy định việc thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành về đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế của các cơ quan bảo hiểm xã hội có hiệu lực từ 01/6/ Nghị định 28/2016/NĐ-CP của Chính phủ về việc sửa đổi một số điều của Nghị định 56/2014/NĐ-CP ngày 30/05/2014 và Nghị định 18/2012/NĐ-CP ngày 13/03/2012 của Chính phủ về Quỹ bảo trì đường bộ có hiệu lực từ 05/6/ Nghị định 29/2016/NĐ-CP của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 160/2007/NĐ-CP ngày 30/10/2007 quy định Cờ truyền thống, Công an hiệu, cấp hiệu, phù hiệu và trang phục của lực lượng Công an nhân dân có hiệu lực từ 06/6/ Nghị định 30/2016/NĐ-CP của Chính phủ về việc quy định chi tiết hoạt động đầu tư từ quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp có hiệu lực từ 16/6/ Nghị định 31/2016/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giống cây trồng, bảo vệ và kiểm dịch thực vật có hiệu lực từ ngày 25/6/ Nghị định 31/2016/NĐ-CP của Chính phủ về việc quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giống cây trồng, bảo vệ và kiểm dịch thực vật có hiệu lực từ 25/6/ Nghị định 33/2016/NĐ-CP của Chính phủ về việc quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội về bảo hiểm xã hội bắt buộc đối với quân nhân, công an nhân dân và người làm công tác cơ yếu hưởng lương như đối với quân nhân có hiệu lực từ 26/6/ Quyết định 17/2016/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc áp dụng hệ số điều chỉnh mức lương cơ sở tăng thêm đối với công chức và người lao động làm việc tại Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch các dân tộc Việt Nam thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch có hiệu lực từ 20/6/ Quyết định 19/2016/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế về trách nhiệm và quan hệ phối hợp hoạt động giữa các cơ quản quản lý Nhà nước trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả có hiệu lực ngày 21/6/ Quyết định 20/2016/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc quy định hỗ trợ kinh phí cho hoạt động chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả và thanh toán chi phí quản lý, xử lý tài sản bị tịch thu theo quy định của pháp luật trong lĩnh vực chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả có hiệu lực từ 26/6/ Thông tư 04/2016/TT-BGTVT của Bộ Giao thông Vận tải về việc công bố vùng nước các cảng biển thuộc địa phận các tỉnh Trà Vinh, Sóc Trăng, vùng nước các cảng biển trên sông Hậu thuộc địa phận các tỉnh Hậu Giang, Vĩnh Long, Đồng Tháp, Thành phố Cần Thơ và khu vực quản lý của Cảng vụ Hàng hải Cần Thơ có hiệu lực từ 01/6/ Thông tư 04/2016/TT-BKHCN của Bộ Khoa học và Công nghệ quy định về thẩm định báo cáo đánh giá an toàn bức xạ trong hoạt động thăm dò, khai thác quặng phóng xạ có hiệu lực từ 01/6/2016 THÁNG 06/2016 Nơi trao gởi niềm tin công lý Trang 10

11 15. Thông tư liên tịch 08/2016/TTLT-BYT-BNV của Bộ Y tế, Bộ Nội vụ về việc quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp dân số có hiệu lực từ 01/6/ Thông tư 47/2016/TT-BQP của Bộ Quốc phòng về việc hướng dẫn thực hiện Nghị định 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế trong Bộ Quốc phòng có hiệu lực từ 01/6/ Thông tư 62/2016/TT-BTC của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn thực hiện quy chế quản lý tài chính đối với Ngân hàng Chính sách xã hội ban hành kèm theo Quyết định 180/2002/QĐ-TTg ngày 19/12/2002 và Quyết định 30/2015/QĐ-TTg ngày 31/07/2015 của Thủ tướng Chính phủ có hiệu lực từ 01/6/ Thông tư 33/2015/TT-BTTTT của Bộ Thông tin và Truyền thông về việc ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về thiết bị nhận dạng vô tuyến (RFID) băng tần từ 866 MHz đến 868 MHz có hiệu lực ngày 01/6/ Thông tư 28/2015/TT-BKHCN của Bộ Khoa học và Công nghệ về việc ban hành "Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đối với thiết bị chụp X- quang tổng hợp dùng trong y tế" có hiệu lực ngày 01/6/ Thông tư 52/2016/TT-BTC của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn triển khai sản phẩm bảo hiểm liên kết chung có hiệu lực ngày 01/6/ Thông tư 03/2016/TT-BNNPTNT của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc ban hành Danh mục thuốc bảo vệ thực vật được phép sử dụng, cấm sử dụng tại Việt Nam; công bố mã HS đối với thuốc bảo vệ thực vật được phép sử dụng, cấm sử dụng tại Việt Nam có hiệu lực từ 06/6/ Thông tư 59/2016/TT-BQP của Bộ Quốc phòng về việc quy định tiếp công dân trong Bộ Quốc phòng có hiệu lực từ 06/6/ Thông tư liên tịch 63/2016/TTLT-BTC-BGTVT của Bộ Tài chính, Bộ Giao thông Vận tải về việc hướng dẫn việc cung cấp thông tin, phối hợp xây dựng cơ sở hạ tầng; phối hợp kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh, hành lý của hành khách xuất cảnh, nhập cảnh tại cửa khẩu cảng biển, cảng thủy nội địa, cửa khẩu ga đường sắt liên vận quốc tế, cảng hàng không có hiệu lực từ 08/6/ Thông tư 12/2016/TT-BGDĐT của Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc quy định Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, tổ chức đào tạo qua mạng có hiệu lực từ 09/6/ Thông tư 65/2016/TT-BTC của Bộ Tài chính về việc quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí hoạt động chứng khoán áp dụng tại các Sở Giao dịch chứng khoán và Trung tâm lưu ký chứng khoán Việt Nam có hiệu lực từ 10/6/ Thông tư 66/2016/TT-BTC của Bộ tài chính về Phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản phải nộp trong kỳ nộp phí có hiệu lực từ 13/6/ Thông tư 04/2016/TT-BLĐTBXH của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội về việc ban hành Khung chương trình đào tạo về tư vấn điều trị nghiện ma túy có hiệu lực từ 15/6/2016 THÁNG 06/2016 Nơi trao gởi niềm tin công lý Trang 11

12 28. Thông tư 04/2016/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường có hiệu lực từ 15/6/ Thông tư liên tịch 64/2016/TTLT-BTC-BVHTTDL của Bộ Tài chính, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về việc hướng dẫn thực hiện Cơ chế một cửa quốc gia đối với thủ tục thẩm định nội dung đồ chơi trẻ em nhập khẩu thuộc phạm vi quản lý chuyên ngành của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch có hiệu lực từ 15/6/ Thông tư 67/2016/TT-BTC của Bộ Tài chính về việc sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Thông tư 111/2007/TT-BTC ngày 12/09/2007 hướng dẫn thực hiện quy chế quản lý tài chính đối với Ngân hàng Phát triển Việt Nam có hiệu lực từ 20/6/ Thông tư liên tịch 13/2016/TTLT-BGDĐT-BVHTTDL- BLĐTBXH-BCA của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Lao động Thương binh và Xã hội, Bộ Công an về việc hướng dẫn thực hiện giáo dục chuyển đổi hành vi xây dựng gia đình và phòng, chống bạo lực gia đình trong các cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân có hiệu lực từ 21/6/ Thông tư liên tịch 14/2016/TTLT-BGDĐT-BLĐTBXH-BTC của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Lao động Thương binh và Xã hội, Bộ Tài chính về việc sửa đổi, bổ sung Mục III của Thông tư liên tịch 23/2008/TTLT-BGDĐT-BLĐTBXH-BTC ngày 28/04/2008 của liên bộ Giáo dục và Đào tạo, Lao động Thương binh và Xã hội, Tài chính hướng dẫn thực hiện Quyết định 152/2007/QĐ-TTg ngày 14/09/2007 của Thủ tướng Chính phủ về học bổng chính sách đối với học sinh, sinh viên học tại các cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân có hiệu lực từ 21/6/ Thông tư liên tịch 70/2016/TTLT-BTC-TTCP của Bộ Tài chính, Thanh tra Chính phủ quy định việc lập, quản lý và sử dụng Quỹ khen thưởng về phòng, chống tham nhũng 24/6/2016 Nội dung của Bản tin này không phải là tư vấn pháp lý và cũng không thể hiện ý kiến của chúng tôi hoặc của bất cứ luật sư hay chuyên gia tư vấn nào của chúng tôi. Bản tin này cung cấp các thông tin chung và những thông tin này có thể không chính xác, đầy đủ hoặc cập nhật tại thời điểm được đọc. Nội dung này cũng không nhằm sử dụng như phần hỗ trợ thêm cho các ý kiến tư vấn và quan điểm pháp lý của chúng tôi. Vui lòng tìm kiếm các ý kiến tư vấn pháp lý hoặc tư vấn chuyên nghiệp khác phù hợp với những vấn đề mà bạn gặp phải. Chúng tôi tuyên bố rõ ràng là sẽ không chịu trách nhiệm về những hành động hoặc không hành động dựa trên bất kỳ hoặc toàn bộ nội dung của Bản tin này. Hi vọng chúng tôi sẽ cung cấp cho độc giả những thông tin hữu ích liên quan đến các quy định pháp luật mới ban hành thông qua bản tin lần này và hoan nghênh mọi phản hồi hoặc thắc mắc của Quý khách hàng. Mọi nhận xét của Quý khách xin vui lòng gửi về địa chỉ Trong trường hợp Quý khách hàng muốn tìm hiểu các bản tin khác của chúng tôi, xin vui lòng truy cập mục Bản tin pháp luật trên trang thông tin điện tử của chúng tôi: THÁNG 06/2016 Nơi trao gởi niềm tin công lý Trang 12