T h á n g P h u o c & P a r t n e r s W h e r e Y o u r S u c c e s s D e t e r m i n e s O u r s W h e r e Y o u r S u c c e s s D e t e r m

Bản ghi

1 W h e r e Y o u r S u c c e s s D e t e r m i n e s O u r s Thành phố Hồ Chí Minh - Trụ sở chính Tòa nhà Phuoc & Partner, 68/1 Quốc Hương, Quận 2, Thành phố Hồ Chí Minh Tel: +84 (8) Fax: +84 (8) Hà Nội Chi nhánh Tầng 10A, Tòa nhà CDC, Số 25 Lê Đại Hành, Quận Hai Bà Trưng, Thành phố Hà Nội Điện thoại: +84 (4) Fax: +84 (4) Đà nẵng Chi nhánh Phòng 606A, Tầng 6, Tòa nhà HAGL Plaza, Số 1 Nguyễn Văn Linh, Quận Hải Châu, Thành phố Đà Nẵng Điện thoại: +84 (511) Fax: +84 (511) B ả n t in pháp luật T h áng 06/2015 Phần 1 Vấn đề quan tâm ĐÃ ĐÀO TẠO NGHỀ, SAO VẪN CÒN THỬ VIỆC? Luật sư Dương Tiếng Thu và Hoàng Phước Từ tình huống thực tế Tình huống thực tế xảy ra là một tranh chấp lao động giữa một doanh nghiệp ( DN ) hoạt động trong lĩnh vực truyền thông (DN A) với một người lao động của mình (Anh B). Trước đây, DN A có ký một hợp đồng đào tạo nghề với Anh B với thời hạn 06 tháng để đào tạo vào học nghề PR (quan hệ công chúng) tại DN. Khi kết thúc thời hạn của hợp đồng đào tạo, DN A có gặp gỡ và đề nghị Anh B về việc hai bên sẽ ký hợp đồng thử việc với thời hạn là 60 ngày ngay sau khi kết thúc hợp đồng đào tạo nghề. Trường hợp công việc làm thử đạt yêu cầu thì khi kết thúc thời gian thử việc, DN A sẽ giao kết hợp đồng lao động ( HĐLĐ ) với Anh B. Website: info@phuoc-partners.com Sau khi xem xét đề nghị trên của DN A, Anh B đã từ chối ký hợp đồng thử việc và yêu cầu DN A phải ký HĐLĐ với Anh B ngay sau khi hợp đồng đào tạo nghề kết thúc thay vì phải trải qua thời gian thử việc theo đề nghị của DN A. Anh B đã chất vấn Công ty A rằng tại sao DN A đã đào tạo nghề cho anh mà còn bắt anh phải thử việc.

2 Luật sư Dương Tiếng Thu Tham gia hàng ngũ luật sư của Phuoc & Partners từ năm 2010, Luật sư Thu đã có gần 14 năm kinh nghiệm tư vấn pháp lý chuyên nghiệp cho công ty trong nước và công ty đa quốc gia trong các lĩnh vực liên quan tới doanh nghiệp, đầu tư nước ngoài tại Việt Nam, M&A, chuyển nhượng vốn chủ sở hữu và đặc biệt là lĩnh vực lao động. Điện thoại liên hệ: +84 (8) Trong tình huống vừa nêu, vấn đề được đặt ra là sau khi người lao động ( NLĐ ) đã hoàn tất việc học nghề, tập nghề tại DN, thì DN có quyền yêu cầu NLĐ phải trải qua thời gian thử việc trước khi ký kết HĐLĐ không? Đây cũng là thắc mắc của rất nhiều DN cũng như NLĐ trong thời gian gần đây. Qua thực tiễn cho thấy đây là một vấn đề đang còn gây tranh cãi và chưa có hành lang pháp lý quy định rõ ràng để các DN có thể thực hiện và tuân thủ theo đó. Học nghề, tập nghề và thử việc theo quy định của pháp luật lao động Học nghề, tập nghề hiện nay được thể hiện dưới hai hình thức: Hình thức 1 - do các DN hoạt động giáo dục nghề nghiệp có đăng ký chức năng dạy nghề, đào tạo nghề thực hiện có thu học phí theo hợp đồng học nghề và có cấp bằng sau khi hoàn thành khóa học; và Hình thức 2 - do DN tuyển người vào học nghề, tập nghề tại DN để làm việc cho DN. Trong phạm vi của bài viết này, học nghề, tập nghề theo Hình thức 2 sẽ được phân tích bên dưới. Theo quy định của Bộ Luật lao động 2012 ( BLLĐ ), khi DN tuyển người vào học nghề, tập nghề để làm việc cho DN, hai bên phải ký kết hợp đồng đào tạo nghề và khi hết thời hạn học nghề, tập nghề, DN và người học nghề, tập nghề phải ký kết HĐLĐ khi hội đủ các điều kiện theo quy định. Đối với vấn đề thử việc, BLLĐ quy định rằng DN và NLĐ có thể thoả thuận về việc làm thử, quyền, nghĩa vụ của hai bên trong thời gian thử việc và nếu có thoả thuận về việc làm thử thì các bên có thể giao kết hợp đồng thử việc. Thời gian làm thử sẽ căn cứ vào tính chất và mức độ phức tạp của công việc nhưng chỉ được thử việc một lần đối với một công việc. Khi việc làm thử đạt yêu cầu thì NSDLĐ phải giao kết HĐLĐ với NLĐ. Từ các quy định như trên, có thể thấy rằng học nghề, tập nghề và thử việc là hai chế định khác nhau, hai quá trình làm việc khác nhau được thực hiện bởi hai loại hợp đồng khác nhau là hợp đồng đào tạo nghề và hợp đồng thử việc. BLLĐ cũng như các văn bản hướng dẫn thi hành cũng chưa có bất kỳ quy định nào cụ thể và rõ ràng việc cấm NSDLĐ giao kết hợp đồng thử việc với NLĐ sau khi NLĐ đã trải qua và hoàn thành thời gian học nghề, tập nghề tại DN. Thực tiễn giải quyết hiện nay tại các DN Sau khi đã hoàn tất việc học nghề, tập nghề, DN có được phép yêu cầu NLĐ phải trải qua thời gian thử việc trước khi ký kết HĐLĐ không? Hiện nay có hai luồng quan điểm khác nhau trong việc trả lời câu hỏi này. Quan điểm thứ nhất bảo vệ quyền lợi cho DN qua việc lập luận dựa trên cơ sở quy định BLLĐ rằng DN và người học nghề, tập nghề phải ký kết HĐLĐ khi đủ các điều kiện theo quy định của BLLĐ. Mà khi có đủ các điều kiện theo quy định của

3 Hoàng Phước Trước khi gia nhập P&P, Phước đã làm việc hơn 2 năm tại Công ty Luật HPLaw. Phước có kinh nghiệm trong tố tụng trọng tài, tố tụng tại Tòa án và tư vấn trong các lĩnh vực doanh nghiệp, thương mại và đầu tư. Điện thoại liên hệ: +84 (8) phuoc.hoang@phuoc-partners.com BLLĐ có nghĩa là DN có quyền thử việc NLĐ thông qua việc ký hợp đồng thử việc để xác định năng lực làm việc thực sự của NLĐ rồi mới ký HĐLĐ. Cũng theo quan điểm này, xét về gốc độ kinh doanh, căn cứ vào nguyên tắc các bên có thể tự do làm những gì mà pháp luật không cấm, NSDLĐ theo đó có quyền thỏa thuận về việc thử việc sau khi NLĐ hoàn tất việc học nghề, tập nghề. Ngược lại với quan điểm trên, quan điểm thứ hai lại chọn giải pháp an toàn và hạn chế rủi ro cho NSDLĐ. Theo đó, quan điểm thứ hai cho rằng quan điểm thứ nhất đã vô hình chung gây bất lợi cho phía NLĐ. Quan điểm thứ hai lập luận từ tinh thần xuyên suốt của BLLĐ là bảo đảm quyền và lợi ích chính đáng của NLĐ; khuyến khích những thỏa thuận bảo đảm NLĐ có những điều kiện thuận lợi hơn so với quy định của pháp luật lao động. Quan điểm thứ hai cho rằng trong thời gian học nghề, tập nghề, chỉ khi làm ra sản phẩm thì NLĐ mới được trả lương theo mức lương thỏa thuận. Ngoài lương, trong thời gian tập nghề, học nghề, NLĐ sẽ không được quyền tham gia các loại bảo hiểm bắt buộc, gồm bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT) và bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) và DN cũng không có nghĩa vụ phải trích đóng các loại bảo hiểm này từ quỹ lương vì theo quy định hiện hành thì đối tượng tham gia các loại bảo hiểm bắt buộc phải là NLĐ làm việc theo HĐLĐ không xác định thời hạn, HĐLĐ có xác định thời hạn hoặc hợp đồng mùa vụ hoặc có thời hạn từ đủ 03 tháng đến dưới 12 tháng mà thôi. Theo đó, trong thời gian học nghề, tập nghề, hai bên chỉ ký hợp đồng đào tạo nghề và đây là hợp đồng hoàn toàn độc lập và tách bạch với HĐLĐ và do đó khi học nghề, tập nghề, cả hai bên đều không đủ điều kiện để tham gia các loại bảo hiểm bắt buộc theo quy định. Hậu quả của việc này là, trong thời gian học nghề, tập nghề, NLĐ sẽ không được hưởng các trợ cấp luật định như trợ cấp thai sản, trợ cấp ốm đau và thời gian này, vì vậy, sẽ không được tích lũy để tính thời gian hưởng lương hưu. Thêm vào đó, trong thời gian thử việc, theo quy định của BLLĐ thì NSDLĐ có quyền trả lương cho NLĐ ít nhất bằng 85% lương của công việc đó. Từ đó có thể thấy rằng mức lương phải trả trong thời gian này sẽ thấp hơn mức lương theo HĐLĐ, trừ trường hợp NLĐ biết rõ quy định này và có thể thương lượng với DN. Ngoài ra, trong thời gian thử việc, hai bên cũng chưa đủ điều kiện để tham gia các loại bảo hiểm bắt buộc vì hai bên chưa giao kết HĐLĐ. Hơn nữa, khi chưa giao kết HĐLĐ, NLĐ sẽ không được quyền nghỉ hằng năm hưởng nguyên lương để phục hồi sức lao động hay giải quyết công việc cá nhân. Xét về gốc độ pháp luật lao động, có thể thấy quyền lợi của NLĐ trong thời gian học nghề, tập nghề và thử việc thấp hơn trường hợp NLĐ giao kết HĐLĐ. Vì vậy, nếu sau thời gian học nghề, tập nghề, nếu DN đồng ý ký HĐLĐ thì ngoài tiền lương, NLĐ sẽ còn được tham gia các loại bảo hiểm bắt buộc và đã được nghỉ phép hàng năm trong khi

4 nếu ký hợp đồng thử việc thì NLĐ không có được các quyền lợi này. Một lập luận thêm nữa là, trong trong thời gian thử việc, nếu công việc làm thử đạt yêu cầu thì DN mới phải ký HĐLĐ với NLĐ. Đây là một điểm bất lợi cho NLĐ vì có rũi ro là DN có thể sẽ không ký HĐLĐ với NLĐ. Ngoài các lập luận nêu trên, để cho thấy quan điểm thứ hai có cơ sở pháp lý hơn và giúp DN hạn chế rủi ro hơn là căn cứ vào Điều 10.2 Nghị định 95/2013/NĐ-CP của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực lao động. Theo đó, DN có thể sẽ bị phạt tiền đến 20 triệu đồng, tùy vào số lượng NLĐ bị vi phạm, khi NSDLĐ không tiến hành ký HĐLĐ với NLĐ khi hết thời hạn học nghề, tập nghề. Ngoài các quy định pháp lý nêu trên, việc yêu cầu NLĐ mà đã hoàn tất thời gian học nghề, tập nghề phải thử việc trước khi ký kết HĐLĐ, về thực tiễn, có thể chỉ phù hợp trong trường hợp công việc mà người đó được đào tạo nghề khác với công việc mà DN dự định nhận NLĐ đó vào làm việc. Còn trong trường hợp công việc mà NLĐ đã được đào tạo nghề và công việc mà DN đề nghị là như nhau thì thử việc thật sự là không cần thiết vì NLĐ đã có thời gian được đào tạo nghề này tại DN và DN cũng có đủ cơ sở để nhận xét về năng lực làm việc của NLĐ. Vì vậy, theo quan điểm thứ hai, các DN phải ký ngay HĐLĐ sau khi NLĐ đã qua thời gian học nghề, tập nghề tại DN mà không bắt NLĐ phải thử thách thêm một thời gian thử việc nữa. Đề xuất khắc phục các bất cập xuất phát từ quy định pháp luật Về gốc độ pháp luật lao động, có thể thấy nếu không giải thích các quy định về học nghề, tập nghề và thử việc theo quan điểm thứ hai thì sẽ có nhiều DN tận dụng những điểm không rõ ràng này để tự tạo ra thời gian học nghề, tập nghề dù không cần thiết hay kéo dài thời gian học nghề, tập nghề đến một thời hạn bất hợp lý (trong vòng 12 tháng) rồi sau đó tiếp tục yêu cầu NLĐ phải có thêm thời gian thử việc để tránh phải thực hiện các nghĩa vụ tài chính có lợi cho NLĐ. Quan điểm của các cơ quan quản lý lao động địa phương cũng tương đồng với quan điểm thứ hai nhằm vừa đảm bảo quyền lợi của NLĐ cũng như vừa hạn chế được việc lách luật và tránh sự bóc lột sức lao động. Ngoài ra, cũng cần góp ý thêm cho thời gian học nghề, tập nghề tại DN. Cụ thể, DN cần phải xét đến sự cần thiết, tính hợp lý và thống nhất khi tiến hành việc đào tạo nghề tại DN. Theo đó, sẽ rất bất hợp lý khi DN đưa ra thời gian đào tạo nghề quá dài cho những công việc không phức tạp, không đòi hỏi tay nghề, kiến thức cao như dọn dẹp vệ sinh, trà nước, tiếp tân hay quy định thời gian học nghề khác nhau cho cùng một vị trí công việc hoặc buộc NLĐ phải học nghề, tập nghề đối với những vị trí công việc mà NLĐ đã có nhiều kinh nghiệm khi làm việc tại các DN khác cùng loại hình kinh doanh và cùng vị trí công việc. Thị trường lao động hiện nay đang phát triển nhộn nhịp để đáp ứng nhu cầu nguồn lao động cho các DN. Cùng với sự phát triển đó, quan hệ lao động giữa DN và NLĐ cũng ngày một trở nên đa dạng và phức tạp hơn mà kéo theo đó là sự phát sinh ngày càng nhiều các vấn đề pháp lý mà pháp luật chưa dự liệu kịp để ban hành các quy định pháp luật điều chỉnh. Thiết nghĩ cần sớm ban hành các quy định pháp luật hướng dẫn cụ thể các trường hợp này để đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của cả DN và NLĐ. Thời gian học nghề, tập nghề tối đa, tính hợp lý và tính thống nhất, giáo trình cụ thể cho từng vị trí công việc trong DN cũng cần được quy định cụ thể và rõ ràng. Việc tồn tại những khoảng trống pháp lý những vùng xám như vậy vô tình gây nên những tranh chấp không đáng có trong quan hệ lao động.

5 Phần2 Các điểm tin đáng chú ý 1. Hướng dẫn về quản lý dự án đầu tư xây Trình tự đầu tư xây dựng dựng ii. Giai đoạn thực hiện dự án gồm các Nghị định 59 cũng hướng dẫn chi tiết các công công việc: Thực hiện việc giao đất hoặc Ngày 18/06/2015, Chính phủ đã ban hành Nghị việc cần tiến hành theo trình tự thực hiện thuê đất (nếu có); Chuẩn bị mặt bằng định 59/2015/ND-CP ( Nghị định 59 ) về quản ĐTXD theo Luật Xây dựng năm 2014 với 03 giai xây dựng, rà phá bom mìn (nếu có); lý công trình xây dựng với một số nội dung đoạn như sau: Khảo sát xây dựng; lập, thẩm định, phê đáng chú ý sau: duyệt thiết kế, dự toán xây dựng; Cấp giấy phép xây dựng (đối với công trình Phân loại dự án đầu tư xây dựng theo quy định phải có giấy phép xây dựng); Tổ chức lựa chọn nhà thầu và ký Về cơ bản, Nghị định 59 vẫn giữ nguyên cách kết hợp đồng xây dựng; Thi công, giám thức phân loại dự án đầu tư xây dựng sát xây dựng công trình; Tạm ứng, ( ĐTXD ) như quy định hiện hành. Theo đó, thanh toán khối lượng hoàn thành; căn cứ vào quy mô, tính chất, loại công trình Nghiệm thu công trình xây dựng hoàn chính của dự án, các dự án được phân thành thành; Bàn giao công trình hoàn thành 04 nhóm, gồm: Dự án quan trọng quốc gia, dự đưa vào sử dụng; Vận hành, chạy thử án nhóm A, dự án nhóm B và dự án nhóm C. Trong đó, đối với các dự án quan trọng quốc gia và dự án thuộc nhóm A chưa có trong quy hoạch ngành, quy hoạch xây dựng được duyệt thì bên cạnh việc phải thực hiện báo cáo nghiên cứu khả thi, phải tiến hành lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi và thực hiện thẩm định Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi này. i. Giai đoạn chuẩn bị dự án gồm các công việc: Tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi (nếu có); Lập, thẩm định, phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng để xem xét, quyết định ĐTXD và thực hiện các công việc cần thiết khác liên quan đến chuẩn iii. và thực hiện các công việc cần thiết khác; Giai đoạn kết thúc xây dựng đưa công trình của dự án vào khai thác sử dụng gồm các công việc: Quyết toán hợp đồng xây dựng và bảo hành công trình xây dựng. bị dự án;

6 Cấp Giấy phép hoạt động xây dựng cho nhà thầu nước ngoài Theo Nghị định này, nhà thầu nước ngoài chỉ được hoạt động xây dựng tại Việt Nam sau khi được cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng cấp giấy phép hoạt động xây dựng. Để được cấp giấy phép hoạt động xây dựng, nhà thầu nước ngoài phải đáp ứng các điều kiện sau đây: i Nhà thầu nước ngoài tham gia các hoạt động xây dựng như: Lập quy hoạch xây dựng; lập, thẩm tra dự án đầu tư xây dựng; quản lý dự án đầu tư xây dựng; quản lý chi phí đầu tư xây dựng đối với dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước; khảo sát xây dựng phải công bố thông tin trên Trang thông tin điện tử của Bộ Xây dựng và Sở Xây dựng theo phân cấp. ii Trường hợp các gói thầu thuộc đối tượng bắt buộc áp dụng theo quy định của pháp luật về đấu thầu của Việt Nam, nhà thầu nước ngoài phải đảm bảo điều kiện đã có quyết định trúng thầu hoặc được chọn thầu. iii Trường hợp các gói thầu thuộc đối tượng không bắt buộc áp dụng theo quy định pháp luật về đấu thầu, nhà thầu nước ngoài được cấp giấy phép nếu có đủ điều kiện năng lực phù hợp với công việc nhận thầu theo quy định và đã có quyết định trúng thầu hoặc được chọn thầu của chủ đầu tư. iv Nhà thầu nước ngoài phải liên danh với nhà thầu Việt Nam hoặc sử dụng nhà thầu phụ Việt Nam, trừ trường hợp nhà thầu trong nước không đủ năng lực tham gia vào bất kỳ công việc nào của gói thầu. Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng đối với các dự án phải có những tài liệu sau: (i) Bản sao quyết định phê duyệt dự án, quyết định đầu tư; (ii) Bản vẽ thiết kế xây dựng của từng công trình đề nghị cấp giấy phép xây dựng, văn bản thẩm định thiết kế với công trình có yêu cầu do cơ quan chuyên môn về xây dựng thẩm định; và (iii) Bản kê khai năng lực, kinh nghiệm của tổ bên thiết kế, kèm theo bản sao chứng chỉ hành nghề của chủ nhiệm, chủ trì thiết kế. Chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng Theo Nghị định 59, chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng được cấp cho cá nhân là công dân Việt Nam, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, người nước ngoài hoạt động xây dựng hợp pháp tại Việt Nam để đảm nhận các chức danh, được tham gia công việc cho các chức danh hoặc hành nghề độc lập như: An toàn lao động; giám đốc quản lý dự án, cá nhân trực tiếp tham gia quản lý dự án; chủ trì thiết kế quy hoạch xây dựng; chủ nhiệm khảo sát xây dựng; chủ nhiệm, chủ trì thiết kế. Đối với cá nhân người nước ngoài hoặc người Việt Nam định cư ở nước ngoài đã có chứng chỉ hành nghề do cơ quan, tổ chức nước ngoài cấp nếu hành nghề hoạt động xây dựng ở Việt Nam dưới 6 tháng thì được công nhận hành

7 nghề. Trường hợp cá nhân hành nghề hoạt động xây dựng ở Việt Nam từ 6 tháng trở lên, phải chuyển đổi chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng tại Bộ Xây dựng. Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 05/08/ Chuyển đổi đơn vị sự nghiệp thành công ty cổ phần nhất với thời điểm thực hiện chuyển đổi hoặc có khả năng tự bảo đảm được toàn bộ kinh phí hoạt động thường xuyên sau khi chuyển đổi. b) Thuộc danh mục chuyển đổi thành công ty cổ phần theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ. Hình thức chuyển đổi là thành viên Ban Chỉ đạo cổ phần hóa, các tổ chức tài chính trung gian, các cá nhân trực tiếp tư vấn, định giá, đấu giá bán cổ phần của Đơn Vị Sự Nghiệp Công Lập không được tham gia đấu giá mua cổ phần phát hành lần đầu của Đơn Vị Sự Nghiệp Công Lập đó. Ngày 22/6/2015, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 22/2015/QĐ TTg ( Quyết Định 22 ) quy định về việc chuyển đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Uỷ Ban Nhân Dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước (sau đây gọi tắt là Đơn Vị Sự Nghiệp Công Lập ) thành công ty cổ phần. Điều kiện thực hiện chuyển đổi Theo Quyết Định 22, Đơn Vị Sự Nghiệp Công Lập thực hiện chuyển đổi thành công ty cổ phẩn khi có đủ các điều kiện sau: a) Tự đảm bảo được toàn bộ kinh phí hoạt động thường xuyên trong năm gần Việc chuyển đổi đơn vị sự nghiệp thành công ty cổ phần có thể thực hiện theo một số hình thức như: (i) Giữ nguyên vốn nhà nước hiện có tại đơn vị sự nghiệp công lập, phát hành thêm cổ phiếu để tăng vốn điều lệ; (ii) Bán một phần vốn nhà nước hiện có; và (iii) Kết hợp vừa bán bớt một phần vốn nhà nước vừa phát hành thêm cổ phiếu để tăng vốn điều lệ. Cổ phần lần đầu có thể bán thông qua các phương thức như bán đấu giá công khai, bảo lãnh phát hành và thỏa thuận phát hành. Đối tượng và điều kiện mua cổ phần (i) Nhà đầu tư trong nước không bị hạn chế số lượng khi mua cổ phần của Đơn Vị Sự Nghiệp Công Lập, trừ trường hợp (ii) Nhà đầu tư nước ngoài gồm tổ chức và cá nhân nước ngoài được quy định tại Quy chế góp vốn, mua cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài trong các doanh nghiệp Việt Nam do Thủ Tướng quyết định trong từng thời kỳ với tỷ lệ sở hữu theo quy định của pháp luật về cổ phần hóa và chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước.

8 (iii) Nhà đầu tư chiến lược, bao gồm: Các nhà đầu tư trong nước và nhà đầu tư nước ngoài có năng lực tài chính, chuyển giao công nghệ mới, đào tạo nguồn nhân lực, có cam kết bằng văn bản của người có thẩm quyền trong việc gắn bó lợi ích lâu dài với Đơn Vị Sự Nghiệp Công Lập. Chính sách ưu đãi công ty cổ phần được chuyển đổi từ đơn vị sự nghiệp Công ty cổ phần được chuyển đổi từ đơn vị sự nghiệp công lập được hưởng những ưu đãi như sau: (i) Miễn lệ phí trước bạ đối với việc chuyển những tài sản thuộc quyền quản lý và sử dụng của Đơn Vị Sự Nghiệp Công Lập thành sở hữu của công ty cổ phần. (ii) Miễn lệ phí cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp. (iii) Ký lại các hợp đồng thuê đất, thuê nhà cửa, vật kiến trúc của các cơ quan nhà nước theo quy định của pháp luật về đất đai, tài sản. (iv) Duy trì và phát triển quỹ phúc lợi dưới dạng hiện vật như các công trình văn hóa, câu lạc bộ, bệnh xá, nhà điều dưỡng, nhà trẻ để đảm bảo phúc lợi cho người lao động trong công ty cổ phần. (v) Đối với Đơn Vị Sự Nghiệp Công Lập hoạt động trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường khi chuyển sang công ty cổ phần vẫn được tiếp tục áp dụng các ưu đãi về hoạt động khoa học, công nghệ, chính sách khuyến khích xã hội hóa như đối với các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực này trước khi chuyển đổi. Quyết Định 22 có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 8 năm Một số điểm thay đổi đáng chú ý về thuế thu nhập doanh nghiệp Ngày 22/6/2015, Thông tư số 96/2015/TT-BTC ( Thông tư 96 ) đã được Bộ Tài Chính ( BTC ) ban hành để hướng dẫn thi hành Nghị định 12/2015/NĐ-CP về thuế thu nhập doanh nghiệp ( TNDN ), đồng thời sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 78/2014/TT-BTC ngày 18/6/2014 ( Thông tư 78 ), Thông tư số 119/2014/TT-BTC ngày 25/8/2014, Thông tư số 151/2014/TT-BTC ngày 10/10/2014 của Bộ Tài chính. Theo đó, Thông tư 96 có một số điểm thay đổi đáng chú ý như sau: Phương pháp tính thuế TNDN đối với khoản thu nhập từ dự án của doanh nghiệp Việt Nam đầu tư tại nước ngoài Khác với quy định hiện hành của Thông tư 78 mà theo đó phần thu nhập phát sinh từ các dự án đầu tư ( DAĐT ) tại nước ngoài của doanh nghiệp ( DN ) sẽ kê khai vào quyết toán thuế TNDN của năm phát sinh hoặc năm tiếp theo năm phát sinh khoản thu nhập tại nước ngoài, Thông tư 96 quy định khoản thu nhập từ DAĐT tại nước ngoài sẽ được kê khai quyết toán vào năm DN thực hiện chuyển thu nhập về nước. Quy định mới này nhằm giúp DN đơn giản hóa thủ tục kê khai thuế, giảm bớt gánh nặng thuế TNDN trong trường hợp DN muốn giữ lại phần thu nhập này tại địa bàn đầu tư bên nước ngoài để tái đầu tư hoặc mở rộng hoạt động đầu tư. Chuyển lỗ Thông tư 96 hướng dẫn rõ hơn về chuyển lỗ năm tiếp theo giữa các loại thu nhập của DN,

9 cụ thể, DN trong kỳ tính thuế có các hoạt động chuyển nhượng bất động sản, chuyển nhượng DAĐT, chuyển nhượng quyền tham gia thực hiện DAĐT (trừ dự án thăm dò, khai thác khoáng sản) nếu bị lỗ thì số lỗ này được bù trừ với lãi của hoạt động sản xuất kinh doanh (kể cả thu nhập khác quy định tại Điều 7 Thông tư số 78), sau khi bù trừ vẫn còn lỗ thì tiếp tục được chuyển sang các năm tiếp theo trong thời hạn chuyển lỗ theo quy định. Thông tư 96 cũng bổ sung thêm quy định về chuyển lỗ khi chia, tách DN (quy định hiện hành của Thông tư 78 chỉ hướng dẫn cụ thể cho trường hợp chuyển lỗ khi chuyển đổi, sáp nhập, hợp nhất DN). Thời điểm xác định doanh thu để tính thuế TNDN Thông tư 96 đã sửa đổi quy định hiện hành tại Thông tư 78 về thời điểm xác định doanh thu để tính thu nhập chịu thuế đối với hoạt động cung ứng dịch vụ. Theo đó, thời điểm xác định doanh thu của hoạt động này chỉ duy nhất là thời điểm hoàn thành việc cung ứng dịch vụ cho người mua thay cho việc xác định bằng một trong hai thời điểm như hiện nay (thời điểm hoàn thành việc cung ứng dịch vụ cho người mua hoặc thời điểm lập hoá đơn cung ứng dịch vụ). Quy định sửa đổi này của Thông tư 96 sẽ giúp cơ quan thuế có cơ sở pháp lý để thực hiện truy thu thuế, quản lý thuế trong trường hợp DN thực hiện các hành vi gian lận về thuế như không lập hóa đơn cung ứng dịch vụ, lùi thời điểm xác định doanh thu qua kỳ tính thuế năm sau. Về xác định giá mua của phần vốn chuyển nhượng Thông tư 96 quy định cụ thể hơn cách xác định giá mua phần vốn góp chuyển nhượng, cụ thể, trong trường hợp chuyển nhượng vốn góp thành lập DN giá mua sẽ là giá trị phần vốn góp lũy kế đến thời điểm chuyển nhượng (thay vì chỉ là vốn góp như quy định hiện hành), thêm vào đó phần chi phí trả lãi vay để đầu tư vốn của DN sẽ không được tính vào giá mua. Trong trường hợp chuyển nhượng vốn là phần vốn do mua lại thì giá mua là giá trị vốn tại thời điểm mua. Giá mua được xác định căn cứ vào hợp đồng mua lại phần vốn góp, chứng từ thanh toán Thuế suất ưu đãi Thông tư 96 quy định rõ về ưu đãi thuế đối với DN công nghệ cao, DN nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao. Theo đó những doanh nghiệp này chỉ được hưởng ưu đãi thuế TNDN đối với thu nhập từ hoạt động công nghệ cao, ứng dụng công nghệ cao và các khoản thu nhập có liên quan trực tiếp từ hoạt động công nghệ cao, ứng dụng công nghệ cao so (quy định hiện hành là toàn bộ thu nhập). Bổ sung trường hợp được áp dụng thuế suất ưu đãi 10% trong thời hạn mười lăm năm đối với thu nhập của DN từ thực hiện DAĐT mới sản xuất sản phẩm thuộc Danh mục sản phẩm công nghiệp hỗ trợ ưu tiên phát triển. Thông tư 96 có hiệu lực thi hành kể từ ngày 06 tháng 8 năm 2015 và áp dụng cho kỳ tính thuế TNDN từ năm 2015 trở đi. Một số điều khoản của Thông tư số 78 về khống chế chi phí quảng cáo, tiếp thị và năm miễn thuế, giảm thuế và các nội dung hướng dẫn về thuế TNDN do BTC và các ngành ban hành không phù hợp với quy định tại Thông tư 96 sẽ bị bãi bỏ kể từ ngày Thông tư 96 có hiệu lực thi hành.

10 Phần 3 Các văn bản ban hành trong tháng CHÍNH PHỦ 1. Nghị định 60/2015/NĐ-CP ngày 26 tháng 06 năm 2015 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 58/2012/NĐ-CP ngày 20 tháng 07 năm 2012 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Chứng khoán và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán. 2. Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng 06 năm 2015 về quản lý dự án đầu tư xây dựng. 3. Nghị định 57/2015/NĐ-CP ngày 16 tháng 06 năm 2015 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 152/2013/NĐ-CP ngày 04 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định về quản lý phương tiện cơ giới do người nước ngoài đưa vào Việt Nam du lịch. 4. Nghị quyết 40/NQ-CP ngày 01 tháng 06 năm 2015 về phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 05 năm THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ 1. Quyết định 23/2015/QĐ-TTg ngày 26 tháng 06 năm 2015 về việc quy định cơ chế Nhà nước thanh toán bằng quỹ đất cho Nhà đầu tư khi thực hiện Dự án đầu tư xây dựng theo hình thức Xây dựng - Chuyển giao. 2. Quyết định 22/2015/QĐ-TTg ngày 22 tháng 06 năm 2015 về việc chuyển đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần. 3. Quyết định 21/2015/QĐ-TTg ngày 18 tháng 06 năm 2015 về việc sửa đổi một số điều của Quyết định 599/2007/QĐ-TTg ngày 11 tháng 05 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ về chuyển Trung tâm Giao dịch chứng khoán Thành phố Hồ Chí Minh thành Sở Giao dịch chứng khoán Thành phố Hồ Chí Minh. 4. Quyết định 19/2015/QĐ-TTg ngày 15 tháng 06 năm 2015 về việc quy định tiêu chí xác định doanh nghiệp công nghệ cao. 5. Công văn 839/TTg-KTTH ngày 15 tháng 06 năm 2015 về hạn mức phát hành trái phiếu Chính quyền địa phương năm Quyết định 792/QĐ-TTg ngày 08 tháng 06 năm 2015 về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển khu công nghệ cao đến năm 2020 và định hướng đến năm Quyết định 750/QĐ-TTg ngày 01 tháng 06 năm 2015 về việc điều chỉnh giảm lãi suất cho vay đối với một số chương trình tín dụng chính sách tại Ngân hàng Chính sách xã hội BỘ TÀI CHÍNH 1. Thông tư 96/2015/TT-BTC ngày 22 tháng 06 năm 2015 về việc

11 hướng dẫn về thuế thu nhập doanh nghiệp tại Nghị định 12/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật về thuế và sửa đổi bổ sung một số điều của các Nghị định về thuế và sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư 78/2014/TT-BTC ngày 18 tháng 06 năm 2014, Thông tư số 119/2014/TT-BTC ngày 25 tháng 08 năm 2014, Thông tư số 151/2014/TT-BTC ngày 10 tháng 10 năm 2014 của Bộ Tài chính. 2. Thông tư 88/2015/TT-BTC ngày 09 tháng 06 năm 2015 về việc quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định, lệ phí cấp giấy phép sản xuất, kinh doanh sản phẩm mật mã dân sự, giấy chứng nhận hợp chuẩn sản phẩm mật mã dân sự, giấy chứng nhận hợp quy sản phẩm mật mã dân sự. 3. Thông tư 87/2015/TT-BTC ngày 08 tháng 06 năm 2015 về việc sửa đổi, bổ sung Thông tư 112/2013/TT-BTC ngày 15 tháng 08 năm 2013 quy định mức thu, chế độ thu, nộp và quản lý sử dụng lệ phí cấp giấy phép sử dụng tần số vô tuyến điện và phí sử dụng tần số vô tuyến điện. 4. Thông tư 85/2015/TT-BTC ngày 03 tháng 06 năm 2015 về việc Quy định mức thu, chế độ thu, nộp và quản lý sử dụng phí, lệ phí trong hoạt động hóa chất. 5. Quyết định 1209/QĐ-BTC ngày 23 tháng 06 năm 2015 về thí điểm sử dụng hóa đơn điện tử có mã xác thực của cơ quan thuế. 6. Quyết định 1194/QĐ-BTC ngày 23 tháng 06 năm 2015 về việc công bố thủ tục hành chính trong lĩnh vực quản lý thuế thuộc thẩm quyền giải quyết của Bộ Tài chính. 7. Công văn 8406/BTC-TCHQ ngày 23 tháng 06 năm 2015 về việc xử lý thuế nhập khẩu nguyên liệu. 8. Công văn 7810/BTC-QLCS ngày 12 tháng 06 năm 2015 về việc hướng dẫn một số nội dung về miễn, giảm tiền thuê đất. 9. Công văn 7519/BTC-QLCS ngày 08 tháng 06 năm 2015 về việc xác định giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất thuộc sở hữu Nhà nước. BỘ CÔNG THƯƠNG 1. Thông tư 13/2015/TT-BCT ngày 16 tháng 06 năm 2015 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư 26/2013/TT-BCT ngày 30 tháng 10 năm 2013 của Bộ Công Thương quy định về mẫu biên bản, quyết định sử dụng trong hoạt động kiểm tra và xử phạt vi phạm hành chính của Quản lý thị trường. 2. Thông tư 12/2015/TT-BCT ngày 10 tháng 06 năm 2015 quy định việc áp dụng chế độ cấp Giấy phép nhập khẩu tự động đối với một số sản phẩm thép.

12 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ BỘ XÂY DỰNG 1. Thông tư 05/2015/TT-BKHĐT ngày 26 tháng 06 năm 2015 về việc quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hóa. 2. Công văn 4332/BKHĐT-ĐTNN ngày 30 tháng 06 năm 2015 về việc áp dụng tạm thời thủ tục, mẫu văn bản thực hiện hoạt động đầu tư ra nước ngoài. 3. Công văn 4211/BKHĐT-ĐKKD ngày 30 tháng 06 năm 2015 về việc hướng dẫn áp dụng quy định về đăng ký doanh nghiệp. BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI 1. Thông tư 21/2015/TT-BGTVT ngày 05 tháng 06 năm 2015 quy định về thời giờ làm việc và thời giờ nghỉ ngơi đối với người lao động làm các công việc có tính chất đặc biệt trong vận tải đường sắt BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN 1. Quyết định 718/QĐ-BXD ngày 19 tháng 06 năm 2015 về việc ban hành Quy chế trích lập, quản lý và sử dụng Quỹ tiền lương, thù lao, tiền thưởng đối với Kiểm soát viên và Người đại diện tại doanh nghiệp. 2. Công văn 1436/BXD-QLN ngày 30 tháng 06 năm 2015 về việc thực hiện Luật Nhà ở số65/2014/qh13 và Luật Kinh doanh bất động sản số 66/2014/QH13. NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM 1. Thông tư 08/2015/TT-NHNN ngày 30 tháng 06 năm 2015 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư 40/2011/TT-NHNN ngày 15 tháng 12 năm 2011 của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước quy định về việc cấp Giấy phép và tổ chức, hoạt động của ngân hàng thương mại, chi nhánh ngân hàng nước ngoài, văn phòng đại diện của tổ chức tín dụng nước ngoài, tổ chức nước ngoài khác có hoạt động ngân hàng tại Việt Nam. 1. Thông tư 21/2015/TT-BNNPTNT ngày 08 tháng 06 năm 2015 về việc quản lý thuốc bảo vệ thực vật. 2. Thông tư 07/2015/TT-NHNN ngày 25 tháng 06 năm 2015 quy định về bảo lãnh ngân hàng. BỘ TƯ PHÁP 1. Thông tư 06/2015/TT-BTP ngày 15 tháng 06 năm 2015 về việc quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Công chứng. 3. Thông tư 06/2015/TT-NHNN ngày 01 tháng 06 năm 2015 về việc Quy định thời hạn, trình tự, thủ tục chuyển tiếp đối với trường hợp sở hữu cổ phần vượt giới hạn quy định tại Điều 55 Luật Các tổ chức tín dụng

13 TỔNG CỤC THUẾ 1. Công văn 2512/TCT-CS ngày 24 tháng 06 năm 2015 về việc giới thiệu nội dung mới của Thông tư 96/2015/TT-BTC về thuế thu nhập doanh nghiệp. 2. Công văn 2509/TCT-KK ngày 23 tháng 06 năm 2015 về việc xác định số thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp của cơ sở sản xuất hạch toán phụ thuộc. 3. Công văn 2424/TCT-KK ngày 18 tháng 06 năm 2015 về việc xử lý các vướng mắc khi thực hiện biện pháp cưỡng chế thu hồi giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp. 4. Công văn 2434/TCT-CS ngày 18 tháng 06 năm 2015 về chính sách thu tiền sử dụng đất.

14 Liên hệ với chúng tôi Thành phố Hồ Chí Minh Hà Nội Đà Nẵng Nguyễn Hữu Phước, Luật sư sáng lập Nguyễn Gia Huy Chương, Luật sư điều hành Đinh Quang Thuận, Luật sư thành viên Website: Nguyễn Đức Hiếu, Luật sư thành viên Trần Thanh Tùng, Luật sư thành viên Nội dung của Bản tin này không phải là tư vấn pháp lý và cũng không thể hiện ý kiến của chúng tôi hoặc của bất cứ luật sư hay chuyên gia tư vấn nào của chúng tôi. Bản tin này cung cấp các thông tin chung và những thông tin này có thể không chính xác, đầy đủ hoặc cập nhật tại thời điểm được đọc. Nội dung này cũng không nhằm sử dụng như phần hỗ trợ thêm cho các ý kiến tư vấn và quan điểm pháp lý của chúng tôi. Vui lòng tìm kiếm các ý kiến tư vấn pháp lý hoặc tư vấn chuyên nghiệp khác phù hợp với những vấn đề mà bạn gặp phải. Chúng tôi, Phuoc & Partners, tuyên bố rõ ràng là sẽ không chịu trách nhiệm về những hành động hoặc không hành động dựa trên bất kỳ hoặc toàn bộ nội dung của Bản tin này.