QUY ĐỊNH

Bản ghi

1 ĐẢNG BỘ TỈNH HÀ NAM HUYỆN ỦY LÝ NHÂN * Số 808-QĐ/HU ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Lý Nhân, ngày 26 tháng 7 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH ban hành Quy định về phân cấp quản lý tổ chức bộ máy, cán bộ và bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử Căn cứ Điều lệ Đảng; - Căn cứ Quyết định số 690-QĐ/TU, ngày 28/12/2018 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Quy định về phân cấp quản lý tổ chức bộ máy, cán bộ va bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử ; - Căn cứ Quyết định số 634-QĐ/TU, ngày 01/10/2018 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về Quy định tiêu chuẩn chức danh, khung tiêu chí đánh giá cán bộ lãnh đạo quản lý ; - Căn cứ Quy chế làm việc của Ban Chấp hành Đảng bộ huyện Lý Nhân khóa XXV, nhiệm kỳ ; - Xét đề nghị của Ban Tổ chức Huyện uỷ, BAN THƯỜNG VỤ HUYỆN UỶ QUYẾT ĐỊNH Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về phân cấp quản lý tổ chức bộ máy, cán bộ và bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử. Điều 2. Quyết định có hiệu lực từ ngày ký và thay thế Quyết định số 470- QĐ/HU, Quyết định số 471-QĐ/HU, ngày 31/10/2013 của Ban Thường vụ Huyện ủy. Điều 3. Văn phòng Huyện ủy, Ban Tổ chức Huyện ủy, các cơ quan có liên quan, các tổ chức cơ sở đảng trực thuộc Huyện ủy căn cứ Quyết định thi hành./ Nơi nhận: - Ban Thường vụ Tỉnh ủy, để - Ban Tổ chức Tỉnh ủy, báo cáo - Như Điều 3, (để thực hiện) - Các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ huyện, - Lưu Văn phòng Huyện uỷ. T/M BAN THƯỜNG VỤ BÍ THƯ Trần Văn Hạnh

2 2 QUY ĐỊNH về phân cấp quản lý tổ chức bộ máy, cán bộ và bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử (Ban hành theo Quyết định số 808-QĐ/HU, ngày 26/7/2019 của Ban Thường vụ Huyện ủy) A- PHÂN CẤP QUẢN LÝ CÁN BỘ CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Công tác tổ chức bộ máy và cán bộ gồm các nội dung chính sau 1- Quyết định sắp xếp tổ chức bộ máy; thực hiện sáp nhập, giải thể tổ chức, cơ quan, đơn vị, địa phương theo thẩm quyền. 2- Đề nghị tuyển chọn, bố trí, phân công, điều động, luân chuyển, phân cấp quản lý tổ chức bộ máy và cán bộ. 3- Nhận xét, đánh giá cán bộ. 4- Quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. 5- Bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử; miễn nhiệm cán bộ. 6- Khen thưởng, kỷ luật cán bộ. 7- Thực hiện chế độ, chính sách cán bộ. 8- Kiểm tra, giám sát về công tác tổ chức bộ máy và cán bộ; giải quyết khiếu nại, tố cáo về công tác cán bộ và cán bộ. Điều 2. Nguyên tắc quản lý tổ chức bộ máy và cán bộ 1- Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ 1.1- Đảng đề ra đường lối, chủ trương, chính sách, tiêu chuẩn, quy chế, quy định về công tác tổ chức bộ máy, công tác cán bộ và thông qua các cấp ủy, tổ chức đảng, đảng viên trong các cơ quan Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể, các tổ chức kinh tế nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập (sau đây gọi tắt là cơ quan, đơn vị) để lãnh đạo các cấp, các ngành tổ chức thực hiện các quyết định của Đảng về công tác tổ chức bộ máy và cán bộ Ban Thường vụ Huyện ủy có trách nhiệm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của hệ thống chính trị trên mọi lĩnh vực. Ban Thường vụ Huyện ủy trực tiếp quản lý đội ngũ cán bộ, trước hết là cán bộ lãnh đạo chủ chốt các cấp, các ngành trong huyện theo phân cấp quản lý, đồng thời phát huy trách nhiệm của các tổ chức trong hệ thống chính trị Ban Thường vụ Huyện ủy thống nhất quản lý, quyết định phân công, phân cấp quản lý tổ chức bộ máy và cán bộ cho các cấp ủy và tổ chức đảng, đồng

3 3 thời thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện công tác cán bộ của các cấp, các ngành trong huyện. 2- Bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể quyết định, đồng thời phát huy đầy đủ trách nhiệm cá nhân, trước hết là người đứng đầu trong công tác quản lý tổ chức bộ máy và cán bộ Tập thể Ban Thường vụ Huyện ủy thảo luận dân chủ và quyết định theo đa số về công tác cán bộ như: Nhận xét, đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, điều động, bố trí, sử dụng, phân công, luân chuyển, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, cho thôi giữ chức, đình chỉ chức vụ; biệt phái, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện chính sách đối với cán bộ. Trường hợp ý kiến người đứng đầu và của tập thể cấp ủy, tổ chức đảng, lãnh đạo cơ quan, đơn vị khác nhau thì phải báo cáo lên cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định Người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị có trách nhiệm đề xuất và tổ chức thực hiện các quyết định của tập thể về tổ chức bộ máy và cán bộ trong lĩnh vực được phân công phụ trách Cá nhân và tập thể đề xuất; cơ quan tham mưu, cơ quan thẩm định; tập thể quyết định về tổ chức bộ máy và cán bộ theo thẩm quyền phải chịu trách nhiệm về đề xuất, tham mưu, thẩm định, quyết định của mình Cán bộ, đảng viên phải chấp hành nghiêm túc các chỉ thị, nghị quyết, quyết định của cấp ủy, tổ chức đảng, của tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị; cấp ủy cấp dưới phải chấp hành quyết định của cấp ủy cấp trên về tổ chức bộ máy và cán bộ. Điều 3. Về quản lý và quyết định đối với tổ chức bộ máy và cán bộ 1- Cấp ủy các cấp, tổ chức đảng, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm trực tiếp quản lý bộ máy và sử dụng cán bộ (kể cả các đồng chí cán bộ thuộc quyền quản lý của Huyện ủy và Tỉnh ủy) đang công tác, sinh hoạt trong tổ chức mình theo các nội dung tại Điều 1 quy định này trong phạm vi được phân cấp và chịu trách nhiệm trước cấp ủy, thủ trưởng cấp trên về cán bộ thuộc thẩm quyền quản lý của mình. 2- Ban Thường vụ Huyện ủy, Thường trực Huyện ủy trực tiếp quyết định và quản lý một số khâu trong nội dung quản lý tổ chức bộ máy và cán bộ đối với các chức danh cán bộ lãnh đạo các phòng, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể; đồng thời phân công, phân cấp cho cấp ủy các cấp quản lý, trực tiếp quyết định một số khâu trong công tác cán bộ và quản lý một số chức danh được phân cấp; phối hợp với các sở, ban, ngành của tỉnh để quản lý đội ngũ cán bộ chủ chốt của tỉnh đang công tác và sinh hoạt đảng trên địa bàn huyện. 3- Trong trường hợp một người đồng thời được giao đảm nhiệm nhiều chức danh thuộc thẩm quyền quản lý của các cấp khác nhau thì giao cho cấp quản lý chức vụ cao nhất của người đó xem xét, quyết định.

4 4 4- Các cấp ủy, tổ chức đảng, người đứng đầu cơ quan, đơn vị lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện kiểm tra, giám sát, lấy phiếu tín nhiệm định kỳ hoặc đột xuất theo yêu cầu của cấp ủy các cấp; kịp thời đề xuất hoặc xem xét, quyết định khen thưởng, kỷ luật đối với tập thể, cá nhân vi phạm. Các cấp ủy, tổ chức đảng xem xét quyết định hoặc đề nghị khen thưởng, kỷ luật, đình chỉ chức vụ đối với cán bộ theo phân cấp quản lý. Việc khen thưởng, thi hành kỷ luật, đình chỉ chức vụ thực hiện theo Điều lệ Đảng, pháp luật của Nhà nước và Điều lệ Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội. CHƯƠNG II TRÁCH NHIỆM VÀ QUYỀN HẠN CỦA CẤP ỦY, TỔ CHỨC ĐẢNG CÁC CẤP TRONG QUẢN LÝ TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ CÁN BỘ Điều 4. Ban Chấp hành Đảng bộ huyện 1- Chịu trách nhiệm trước Ban Thường vụ Tỉnh ủy, lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện các nghị quyết, chủ trương, đường lối, chính sách, quyết định của Trung ương, của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về công tác tổ chức bộ máy, cán bộ và công tác cán bộ ở địa phương, đơn vị. 2- Trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy nhân sự giới thiệu ứng cử các chức danh: Bí thư, Phó Bí thư, Chủ tịch HĐND, Chủ tịch UBND huyện; nhân sự bổ sung Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ huyện, Ủy viên Ban Thường vụ Huyện ủy. 3- Căn cứ hướng dẫn của Trung ương và quy định của Tỉnh ủy, quyết định số lượng Ủy viên Ban Thường vụ Huyện ủy, Ủy viên Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy. Tham gia giới thiệu nguồn quy hoạch Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Thường trực Huyện ủy; Thường trực HĐND, lãnh đạo UBND huyện. 4- Bầu Ủy viên Ban Thường vụ, Bí thư, Phó Bí thư Huyện ủy, Ủy viên Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy, Chủ nhiệm UBKT Huyện ủy. 5- Giới thiệu người ứng cử hoặc người được đề nghị chỉ định vào Ban Chấp hành Đảng bộ huyện; giới thiệu chức danh Chủ tịch HĐND, Chủ tịch UBND huyện để HĐND huyện bầu; tham gia ý kiến về nhân sự Phó Chủ tịch HĐND, Phó Chủ tịch UBND huyện trước khi Ban Thường vụ Huyện ủy quyết định giới thiệu để HĐND huyện bầu. 6- Lanh đao công tac kiểm tra, giam sat và thi hành ky luât đảng; tổ chức thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát tổ chức đảng, đảng viên; xem xét đề nghị xử lý kỷ luật cán bộ đối với các chức danh do Ban Chấp hành Đảng bộ huyện bầu. Điều 5. Ban Thường vụ Huyện ủy 1- Quyết định thành lâp, giải thể, sap nhâp tổ chức cơ sơ đảng trực thuôc Huyện ủy.

5 5 2- Quyết định phân công công tác đối với các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Huyện ủy, Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ huyện. 3- Trên cơ sở đề nghị của đồng chí Bí thư và Thường trực Huyện ủy, Ban Thường vụ Huyện ủy thảo luận và quyết định: - Tuyển chọn, bố trí, phân công công tác, giới thiệu ứng cử, chỉ định, quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng, bổ nhiệm, thông báo bổ nhiệm, biệt phái, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật, nghỉ hưu và thực hiện chính sách đối với các chức danh cán bộ thuộc thẩm quyền quản lý. - Chuẩn bị nhân sự để Huyện ủy xem xét đề nghị Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy chỉ định bổ sung câp ủy huyện; giới thiệu bầu bổ sung Ủy viên Ban Thường vụ Huyện ủy, Ủy viên Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy. - Đề nghị Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy bố trí, phân công công tác, nhận xét, đánh giá, bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, biệt phái, miễn nhiệm các chức danh cán bộ thuộc quyền trực tiếp quyết định của Ban Thường vụ Tỉnh ủy đang công tác tại địa phương, cơ quan, đơn vị. 4- Quyết định kiểm tra công tác cán bộ của các cấp ủy, tổ chức đảng trong phạm vi phụ trách. Quyết định thẩm tra, xác minh cán bộ, đảng viên thuộc diện cấp ủy cơ sở, Huyện ủy quản lý khi có vấn đề phải xem xét về lịch sử chính trị và chính trị hiện nay theo Quy định số 126-QĐ/TW của Bộ Chính trị về một số vấn đề bảo vệ chính trị nội bộ Đảng. 5- Chuẩn y Ủy viên Ban Chấp hành, Ủy viên Ban Thường vụ, Bí thư, Phó Bí thư các đảng bộ, chi bộ trực thuộc; Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm UBKT đảng ủy trực thuôc. Chỉ định bổ sung Ủy viên Ban Châp hành cac đảng bô, chi bô trực thuộc. Khi cần thiết chỉ định Bí thư, Phó Bí thư đảng bộ, chi bộ trực thuộc. 6- Trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy nhân sự quy hoạch chức danh Bí thư, Phó Bí thư Huyện ủy; nhân sự quy hoạch chức danh Chủ tịch HĐND, Chủ tịch UBND huyện; giới thiệu nhân sự Phó Chủ tịch HĐND, Phó Chủ tịch UBND huyện để HĐND huyện bầu. 7- Quyết định phê duyệt quy hoạch Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Đảng bô huyện và quy hoach can bô cac đảng bô, chi bô trực thuôc. 8- Các chức danh do Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý và quyết định: - Ủy viên Ban Thường vụ Huyện ủy, Phó Chủ tịch HĐND, Phó Chủ tịch UBND huyện. - Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ huyện, - Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm; Trưởng ban, Phó Trưởng ban đảng; Chánh Văn phòng, Phó Chánh Văn phòng Huyện ủy; Giám đốc, Phó Giám đốc Trung tâm Bồi dưỡng chính trị huyện. - Bí thư, Phó Bí thư, Ủy viên Ban Thường vụ đảng ủy cơ sở. - Bí thư, Phó Bí thư chi bộ cơ sở.

6 6 - Trưởng, phó các cơ quan đoàn thể huyện: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh, Liên đoàn Lao động, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Chữ thập đỏ. - Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra huyện. - Trưởng, phó các phòng, ban; trưởng, phó các đơn vị trực thuộc huyện, Chánh Văn phòng, Phó Chánh Văn phòng HĐND và UBND huyện. 9- Các chức danh do Ban Thường vụ Huyện quản lý: - Trưởng, phó các ban HĐND huyện. - Đại biểu HĐND, Uỷ viên UBND huyện. - Chỉ huy trưởng, Phó Chỉ huy trưởng, Chính trị viên, Chính trị viên phó Ban Chỉ huy Quân sự huyện. - Trưởng, phó Công an huyện. - Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân huyện. - Chánh án, Phó Chánh án Tòa án nhân dân huyện. - Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND; Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND xã, thị trấn. - Nhà giáo ưu tú, Nghệ sỹ ưu tú, Thầy thuốc ưu tú công tác ở địa phương. - Giúp Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý cán bộ diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy quản lý đã nghỉ hưu về sinh hoạt tại địa phương. Điều 6. Thường trực Huyện ủy 1- Tổ chức quán triệt và chỉ đạo các cấp, các ngành thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Trung ương, của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, của Huyện ủy và Ban Thường vụ Huyện ủy về công tác tổ chức bộ máy. 2- Chỉ đạo việc xây dựng quy chế và chương trình công tác toàn khóa của Ban Chấp hành Đảng bộ. Xây dựng chương trình công tác hàng tháng, hàng quý, 6 tháng, hàng năm của Ban Thường vụ Huyện ủy; quyết định triệu tập Hội nghị Ban Thường vụ Huyện ủy, chỉ đạo việc chuẩn bị các nội dung, nhất là đề án và dự thảo các nghị quyết để trình Ban Thường vụ Huyện ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ huyện quyết định, chỉ đạo việc chuẩn bị nội dung làm việc với lãnh đạo Tỉnh ủy, UBND tỉnh và Trung ương khi lãnh đạo đến thăm và làm việc tại huyện hoặc khi Tỉnh ủy yêu cầu cấp ủy đến báo cáo, làm việc. 3- Chỉ đạo phối hợp hoạt động giữa các Ban xây dựng Đảng, Ủy ban nhân dân huyện, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân trong việc quán triệt, cụ thể hóa, tổ chức thực hiện và chỉ đạo kiểm tra thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Trung ương, Tỉnh ủy và Huyện ủy. 4- Chỉ đạo giải quyết các công việc hàng ngày của Huyện ủy, nhất là những vấn đề đột xuất phát sinh giữa hai kỳ họp của Ban Thường vụ Huyện ủy. 5- Quyết định thẩm tra những cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý khi có vấn đề phải xem xét về lịch sử chính trị và chính trị hiện nay theo

7 7 Quy định số 126-QĐ/TW của Bộ Chính trị về một số vấn đề bảo vệ chính trị nội bộ Đảng và một số vấn đề quan trọng khác về cán bộ, hồ sơ (bằng cấp, học hàm, học vị, độ tuổi, tài sản, thu nhập ) để đưa ra Ban Thường vụ Huyện xem xét, kết luận. 6- Chuẩn bị các vấn đề về công tác cán bộ thuộc quyền quyết định của Ban Thường vụ Huyện ủy để Ban Thường vụ Huyện ủy thảo luận, quyết định. Cho chủ trương thực hiện quy trình bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử, điều động, luân chuyển, nghỉ hưu, thôi giữ chức vụ, miễn nhiệm các chức danh thuộc diện Huyện ủy, Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý trước khi trình Ban Thường vụ Huyện ủy cho ý kiến. 7- Nghe và cho ý kiến về công tac quy hoach, kế hoach sử dụng đât. Cho ý kiến chủ trương và quy mô đầu tư các dự án phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng trên địa bàn huyện và các dự án UBND huyện làm chủ đầu tư; quy hoạch xây dựng các trường học, trạm y tế, các công trình văn hóa trước khi phê duyệt. Nghe UBND huyện báo cáo tình hình thực hiện chương trình, dự án, nhiệm vụ trọng tâm và những cơ chế, chính sách phát triển kinh tế - xã hội. 8- Nghe và cho ý kiến chuyển công chức dự bị thành công chức xã; kế hoạch xét tuyển, quy chế xét tuyển công chức cấp xã; dự kiến số lượng, đối tượng trình tỉnh kế hoạch tuyển dụng công chức, viên chức thuộc khối Huyện ủy và UBND huyện quản lý; phân bổ chỉ tiêu biên chế cho cac đơn vị thuôc huyện quản lý. 9- Xem xét, cho ý kiến về việc điều động, bổ nhiệm các chức danh Ban Thường vụ Huyện ủy không trực tiếp quản lý: quy hoạch hiệu trưởng, hiệu phó, nhân sự bổ nhiệm lãnh đạo quản lý các trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sơ; can bô được trưng tâp, biệt phai phụ trach chuyên môn của Phòng Giao dục và Đào tạo, cho ý kiến về nhân sự tổ trưởng, tổ phó chuyên môn các trường học trước khi Chủ tịch UBND huyện ký xác nhận; các chức danh bầu cử chuyển sang công chức xã hoặc ngược lại; nhân sự trưởng, phó các Ban HĐND cấp xã; Chủ tịch, Phó Chủ tịch MTTQ; trưởng, phó các đoàn thể chính trị - xã hội cấp xã; việc điều chuyển vị trí công tác các chức danh chuyên môn thuộc công chức cấp xã; cán bộ hợp đồng làm Văn phòng đảng ủy cấp xã; việc điều động, hợp đồng cán bộ Khối Huyện ủy do Phó Bí thư Thường trực báo cáo và khối UBND huyện do Chủ tịch UBND huyện bao cao. 10- Chỉ đạo công tác chăm sóc, bảo vệ sức khỏe, tổ chức tang lễ đối với cán bộ diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý theo chế độ, chính sách quy định. 11- Cho ý kiến nhận xét, đánh giá cán bộ, nhận xét cấp ủy viên, lãnh đạo ngành, địa phương trước khi trình Ban Thường vụ Huyện ủy. Cho ý kiến về công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đối với cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý. 12- Cho ý kiến về bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, nghỉ hưu, thôi giữ chức vụ, miễn nhiệm đối với cán bộ diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý cơ quan nhà nước hoặc tổ chức quần chúng đối với các trường hợp thấy cần phải xin ý kiến trước khi quyết định.

8 8 13- Cho ý kiến đối với nhân sự là can bô thuôc quyền quản lý hoặc người địa phương tham gia ban châp hành cac tổ chức chính trị - xa hôi tỉnh; nhân sự Ủy viên Ban Thường trực Mặt trận Tổ quốc huyện, Ủy viên ban thường vụ các đoàn thể cấp huyện. 14- Cho ý kiến hiệp y về nhân sự bổ nhiệm, bổ nhiệm lai, điều đông, khen thương, ky luât đối với can bô là lanh đao của cac đơn vị trực thuôc tỉnh đóng trên địa bàn huyện. Những trường hợp cần thiết thì xin ý kiến Ban Thường vụ Huyện ủy trước khi báo cáo cơ quan cấp trên thuộc ngành dọc của đơn vị đó. Điều 7. Trách nhiệm, quyền hạn các cơ quan chuyên trách tham mưu giúp việc của Huyện ủy về công tác cán bộ (Ban Tổ chức Huyện ủy, Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy) 1- Thực hiện đung chức năng, nhiệm vụ theo quy định của Ban Bí thư và chỉ đao của Ban Thường vụ Huyện ủy, Thường trực Huyện ủy về công tac can bô. 2- Tổ chức thực hiện và kiểm tra việc thực hiện các quyết định của Đảng, của Huyện ủy, Ban Thường vụ Huyện ủy, của cấp trên về cán bộ và công tác cán bộ trong phạm vi phụ trách. 3- Tham mưu nhân xet, đanh gia, quy hoach đào tao, bôi dương, bố trí săp xếp, bổ nhiệm can bô, khen thương, ky luât, nghỉ hưu và thực hiện chính sach can bô theo phân câp quản lý. Điều 8. Nội dung quản lý đối với cán bộ diện Ban Thường vụ Tinh uy quản lý đã thôi giữ chức vụ hoặc đã nghi hưu trên đia ban Can bô thuôc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý khi thôi giữ chức vụ hoặc đa nghỉ hưu trên địa bàn huyện vẫn phải được Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý và bao cao Ban Thường vụ Tỉnh ủy xem xet, cho ý kiến về những vân đề sau: - Tham gia các tổ chức chính trị - xã hội; ứng cử đại biểu Quốc hội, HĐND các cấp; tham gia thành viên lãnh đạo Chủ tịch, Phó Chủ tịch các tổ chức chính trị - xã hội; đứng ra lập hội và làm người đứng đầu các hội. - Thực hiện chế độ chính sách. - Khen thưởng, kỷ luật cán bộ. Điều 9. Ban chấp hanh đảng bộ xã, thi trấn 1- Chịu trách nhiệm trước Ban Thường vụ Huyện ủy, lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện các nghị quyết, chủ trương, đường lối, chính sách, quyết định của Trung ương, của Ban Thường vụ Huyện ủy về công tác tổ chức bộ máy, cán bộ và công tác cán bộ ở địa phương, đơn vị. 2- Trình Ban Thường vụ Huyện ủy nhân sự giới thiệu ứng cử các chức danh: Bí thư, Phó Bí thư; Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND; Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND xã, thị trấn. Trình Thường trực Huyện ủy giới thiệu ứng cử các chức danh trưởng, phó cac tổ chức chính trị - xa hôi, nhân sự điều đông can bô công chức xa, thị trân. 3- Quyết định kiểm tra công tác cán bộ của các cấp ủy, chi bộ trong phạm vi phụ trách. Quyết định thẩm tra, xác minh cán bộ, đảng viên thuộc diện

9 9 cấp ủy quản lý khi có vấn đề phải xem xét về lịch sử chính trị và chính trị hiện nay theo Quy định số 126-QĐ/TW của Bộ Chính trị về một số vấn đề bảo vệ chính trị nội bộ Đảng. 4- Xây dựng và phê duyệt quy hoạch cán bộ thuộc thẩm quyền quản lý và trình Ban Thường vụ Huyện ủy phê duyệt quy hoạch cán bộ đối với các chức danh thuộc diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý. Chuẩn y ban chi ủy, bí thư, phó bí thư các chi bộ trực thuộc; chỉ định bổ sung chi ủy viên chi bộ; khi cần thiết chỉ định bí thư, phó bí thư chi bộ trực thuộc 5- Căn cứ hướng dẫn của Trung ương và quy định của Tỉnh ủy, của Huyện ủy quyết định số lượng chi ủy viên chi bô trực thuôc. 6- Bầu Ủy viên Ban Thường vụ, Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, Ủy viên Ủy ban Kiểm tra, Chủ nhiệm UBKT Đảng ủy. 7- Giới thiệu nguồn ứng cử Ban Chấp hành Đảng bộ. 8- Quyết định kiểm tra, giám sát công tác cán bộ tại địa phương, đơn vị. B- BỔ NHIỆM, GIỚI THIỆU CÁN BỘ ỨNG CỬ CHƯƠNG III NGUYÊN TẮC CHUNG Điều 10. Nguyên tắc bổ nhiệm cán bộ, giới thiệu cán bộ ứng cử 1- Cấp ủy, tổ chức đảng và tập thể lãnh đạo ở các cơ quan, đơn vị có thẩm quyền xem xét, quyết định một cách dân chủ trên cơ sở phát huy đầy đủ trách nhiệm và quyền hạn của từng thành viên, nhất là người đứng đầu cơ quan, đơn vị. 2- Phải xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ cơ quan, đơn vị; phải căn cứ vào phẩm chất, đạo đức, năng lực và sở trường của cán bộ. 3- Đảm bảo sự ổn định, kế thừa và phát triển của đội ngũ cán bộ, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của cơ quan, đơn vị. Điều 11. Về tiêu chuẩn 1- Tiêu chuẩn chung 1.1- Về chính trị, tư tưởng: Có bản lĩnh chính trị vững vàng, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội. Tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, với Đảng, với Chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh; có lập trường, quan điểm, bản lĩnh chính trị vững vàng để bảo vệ Cương lĩnh, đường lối của Đảng, Hiến pháp và pháp luật của Nhà nước và phản bác những luận điệu xuyên tạc của các thế lực thù địch, tổ chức phản động, phần tử cơ hội và bất mãn chính trị. Nghiêm chỉnh chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước. Chấp hành nghiêm kỷ luật phát ngôn theo đúng nguyên tắc, quy định của Đảng; nghiêm chỉnh chấp hành sự phân công của tổ chức và hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao.

10 Về đạo đức, lối sống, ý thức tổ chức kỷ luật: Có lối sống lành mạnh, cần, kiệm, liêm, chính, chí công, vô tư. Không tham vọng quyền lực, có nhiệt huyết và trách nhiệm cao trong công việc; không tham nhũng, cơ hội, vụ lợi và kiên quyết đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện tự diễn biến, tự chuyển hóa trong nội bộ; không vi phạm những điều đảng viên, cán bộ, công chức không được làm và Quy định số 126-QĐ/TW, ngày 28/02/2018 của Bộ Chính trị về một số vấn đề về bảo vệ chính trị nội bộ Đảng. Trung thực, thẳng thắn, không cơ hội, cục bộ, bè phái, cửa quyền và lợi ích nhóm; không để người thân lợi dụng chức vụ, quyền hạn của mình để trục lợi. Thực hiện tốt nguyên tắc tổ chức, kỷ luật Đảng, nêu cao tinh thần tự phê bình và phê bình; có ý thức tổ chức kỷ luật cao; gương mẫu giữ gìn đoàn kết, được cán bộ, đảng viên và nhân dân tín nhiệm; công khai, khách quan, dân chủ trong công tác cán bộ. 2- Tiêu chuẩn cụ thể 2.1- Đối với chức danh Bí thư Huyện ủy, Phó Bí thư Huyện ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện: Thực hiện theo quy định của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Đối với cac chức danh Ủy viên Ban Thường vụ Huyện ủy, trưởng các cơ quan Đảng, Chánh Văn phòng Huyện ủy, Phó Chủ tịch HĐND, Phó Chủ tịch UBND huyện. Có trình độ chuyên môn tốt nghiệp đại học trở lên; lý luận chính trị cử nhân hoặc cao cấp, có chứng chỉ bồi dưỡng ngạch chuyên viên chính trở lên. Có trình độ ngoại ngữ và tin học B trở lên Đối với cac đông chí Ủy viên Ban Châp hành Đảng bô huyện, câp phó các cơ quan Đảng, Phó Chánh Văn phòng Huyện ủy, trưởng, phó các cơ quan, ban, ngành, MTTQ, các đoàn thể chính trị - xã hội và tương đương. Có trình độ chuyên môn tốt nghiệp đại học trở lên; lý luận chính trị trung cấp trở lên, giữ ngach chuyên viên hoặc tương đương trơ lên. Có trình độ ngoại ngữ và tin học B trở lên. Riêng đối với các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ huyện cơ câu câp xa, thì tiêu chuẩn trình đô chuyên môn, lý luân chính trị theo tiêu chuẩn chức danh cấp xã Đối với chức danh Bí thư, Phó bí thư, Chủ tịch HĐND, Chủ tịch UBND; Phó Chủ tịch HĐND, Phó Chủ tịch UBND xã, thị trấn. Có trình độ chuyên môn tốt nghiệp đại học trở lên; lý luận chính trị trung cấp trở lên (trường hợp đặc biệt do Ban Thường vụ Huyện ủy xem xét quyết định); đã được bồi dưỡng kiến thức về công tác xây dựng Đảng hoặc nghiệp vụ quản lý Nhà nước, nghiệp vụ quản lý kinh tế, quốc phòng - an ninh; có trình độ tin học đáp ứng yêu cầu công tác. 3- Về năng lực công tác: Nắm vững quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước; am hiểu về công tác xây dựng Đảng, tình hình chính trị, kinh tế, xã hội, quốc phòng - an ninh của huyện và ở địa phương. Có tư

11 11 duy đổi mới, phương pháp làm việc khoa học; có năng lực cụ thể hóa và lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện có hiệu quả các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; có năng lực tổng kết thực tiễn, khả năng phân tích và dự báo tốt. Nắm chắc tình hình chung và hiểu biết sâu sắc về lĩnh vực, địa bàn, địa phương, cơ quan, đơn vị được phân công; năng động, sáng tạo, cần cù, chịu khó, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm; có quyết tâm chính trị cao; nói đi đôi với làm; gắn bó mật thiết với nhân dân và vì nhân dân phục vụ. Có năng lực kiểm tra, giám sát, tổng kết thực tiễn, dự báo và đề xuất các giải pháp để thực hiện có kết quả nhiệm vụ được giao. Là hạt nhân đoàn kết thống nhất trong cơ quan, đơn vị được cán bộ, đảng viên, quần chúng nhân dân tin tưởng, tín nhiệm cao. 4- Sức khỏe, độ tuổi và kinh nghiệm: Có đủ sức khoẻ để hoàn thành tốt nhiệm vụ; độ tuổi được giới thiệu bầu cử, bổ nhiệm lần đầu nói chung phải đủ tuổi để công tác 2 nhiệm kỳ trở lên, ít nhất cũng phải trọn một nhiệm kỳ. Điều 12. Trách nhiệm, thẩm quyền bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử Trong phạm vi thẩm quyền theo quy định phân cấp quản lý cán bộ của Ban Thường vụ Huyện ủy: 1- Người đứng đầu và các thành viên cấp ủy, tổ chức đảng, lãnh đạo cơ quan, đơn vị nhận xét, đánh giá cán bộ trong quy hoạch và đề xuất nhân sự. Nếu người được giới thiệu là cán bộ công tác trong các cơ quan, đơn vị thì phải trong quy hoạch vào chức danh bổ nhiệm, ứng cử hoặc phải được quy hoạch chức danh tương đương trở lên. Trường hợp đặc biệt do cấp có thẩm quyền xem xét quyết định. 2- Tập thể cấp ủy, lãnh đạo cơ quan, đơn vị thảo luận, nhận xét, đánh giá cán bộ, quyết định hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định theo phân cấp quản lý cán bộ. 3- Cá nhân tập thể đề nghị bổ nhiệm hoặc giới thiệu cán bộ ứng cử phải chịu trách nhiệm về đề nghị của mình. Cụ thể: - Cá nhân, tập thể đề xuất: Chịu trách nhiệm chính trước cấp có thẩm quyền về nhận xét, đánh giá, kết luận tiêu chuẩn chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống; năng lực công tác, ưu điểm, khuyết điểm; kê khai tài sản thu nhập và chịu trách nhiệm về ý kiến đề xuất quy hoạch, luân chuyển, điều động, bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử, bố trí và sử dụng cán bộ. - Ban Tổ chức Huyện ủy, Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy và các cơ quan liên quan: Chịu trách nhiệm về kết quả thẩm định, đề xuất nhân sự theo chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn. - Tập thể Ban Thường vụ Huyện ủy chịu trách nhiệm đối với quyết định của mình về công tác cán bộ; lãnh đạo, chỉ đạo công tác kiểm tra, giám sát, khen thưởng, kỷ luật. 4- Trường hợp người đứng đầu cơ quan, đơn vị và tập thể lãnh đạo có ý kiến khác nhau thì cần báo đầy đủ lên cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

12 12 5- Trường hợp tập thể Ban Thường vụ biểu quyết 02 người có số phiếu ngang nhau thì chọn nhân sự do Bí thư Huyện ủy giới thiệu để quyết định bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử hoặc trình cấp có thẩm quyền bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử. Điều 13. Quy trình giới thiệu cán bộ ứng cử và bổ nhiệm 1- Việc bổ sung các chức danh Bí thư, Phó Bí thư; Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND; Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND huyện; Ủy viên Ban Thường vụ Huyện ủy, Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ huyện; Ủy viên Ủy ban Kiểm tra, Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy Căn cứ vào nhu cầu công tác, điều kiện, tiêu chuẩn cán bộ và quy hoạch cán bộ đã được Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Huyện ủy phê duyệt, Ban Thường vụ Huyện ủy báo cáo bằng văn bản xin chủ trương của Thường trực Tỉnh ủy, Ban Tổ chức Tỉnh ủy thẩm định điều kiện, tiêu chuẩn cán bộ trong nguồn quy hoạch, sau đó thực hiện các bước sau: Bước 1: Hội nghị Ban Thường vụ Huyện ủy (lần 1). Sau khi có chủ trương của Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Huyện ủy thảo luận thống nhất về cơ cấu, tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình giới thiệu nhân sự ứng cử đảm bảo yêu cầu công bằng, dân chủ, chặt chẽ, công khai, minh bạch của công tác nhân sự. Bước 2: Hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ huyện (lần 1). - Thảo luận thống nhất về cơ cấu, tiêu chuẩn, điều kiện, dự kiến phân công công tác và quy trình giới thiệu nguồn nhân sự. - Trên cơ sở cơ cấu, tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình giới thiệu nhân sự đã thống nhất, tiến hành lấy phiếu phát hiện, giới thiệu nguồn nhân sự; mỗi đồng chí chỉ giới thiệu 01 người cho một chức danh trong các đồng chí được quy hoạch hoặc giới thiệu đồng chí khác có đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định. Nguyên tắc lựa chọn: đồng chí nào đạt số phiếu cao nhất trên 50% số phiếu giới thiệu thì được lựa chọn. Trường hợp không có đồng chí nào đạt trên 50% số phiếu giới thiệu thì chọn 02 đồng chí có số phiếu giới thiệu cao nhất từ trên xuống để giới thiệu cho mỗi chức danh ở các bước tiếp theo (kết quả kiểm phiếu không công bố tại hội nghị này). Bước 3: Hội nghị Ban Thường vụ Huyện ủy (lần 2) Trên cơ sở xem xét kết quả giới thiệu nguồn nhân sự của Ban Chấp hành Đảng bộ huyện; đồng thời căn cứ vào cơ cấu, tiêu chuẩn, điều kiện, yêu cầu nhiệm vụ và khả năng đáp ứng của cán bộ, Ban Thường vụ Huyện ủy thảo luận, giới thiệu nguồn nhân sự bằng phiếu kín. Mỗi đồng chí chỉ giới thiệu 01 người cho 01 chức danh trong số các đồng chí được Ban Chấp hành Đảng bộ huyện lựa chọn giới thiệu (tại bước 2) hoặc giới thiệu đồng chí khác có đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định. Nguyên tắc lựa chọn: Đồng chí nào đạt số phiếu cao nhất và trên 50% số phiếu được giới thiệu thì lựa chọn; nếu không có đồng chí nào đạt trên 50% số phiếu giới thiệu thì chọn 02 đồng chí có số phiếu giới thiệu cao nhất từ trên

13 13 xuống để lấy phiếu tín nhiệm tại hội nghị cán bộ chủ chốt (kết quả kiểm phiếu được công bố tại hội nghị). Trường hợp nếu kết quả giới thiệu của hội nghị Ban Thường vụ Huyện ủy khác với kết quả phát hiện, giới thiệu nguồn nhân sự của hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ huyện thì báo cáo, giải trình rõ với Thường trực Tỉnh ủy (qua Ban Tổ chức Tỉnh ủy) xem xét, chỉ đạo trước khi tiến hành các bước tiếp theo. Bước 4: Hội nghị cán bộ chủ chốt. Thảo luận về cơ cấu, tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình giới thiệu nguồn nhân sự. Trên cơ sở đó, tổ chức lấy ý kiến bằng phiếu kín của Hội nghị cán bộ chủ chốt về phương án giới thiệu nguồn nhân sự của Ban Thường vụ Huyện ủy tại Bước 3 hoặc giới thiệu đồng chí khác có đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định (kết quả kiểm phiếu không công bố tại hội nghị). Thành phần: Các đồng chí trong Ban Chấp hành Đảng bộ huyện; trưởng các phòng, ban, ngành, đoàn thể huyện; Bí thư đảng ủy, Phó Bí thư, Chủ tịch HĐND, Chủ tịch UBND xã, thị trấn; Bí thư chi bộ cơ sở trực thuộc Huyện ủy. Bước 5: Hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ huyện (lần 2). - Ban Thường vụ Huyện ủy thảo luận, phân tích kết quả lấy phiếu tại các Hội nghị (Ban Thường vụ, Ban Chấp hành và cán bộ chủ chốt); xác minh, kết luận những vấn đề mới nảy sinh (nếu có) và thống nhất nội dung về nhân sự trình Ban Chấp hành Đảng bộ huyện xem xét, biểu quyết. - Ban Chấp hành Đảng bộ huyện xem xét, thảo luận, nhận xét, đánh giá và biểu quyết nhân sự bằng phiếu kín. Nguyên tắc lựa chọn: Đồng chí nào đạt số phiếu cao nhất và trên 50% số phiếu giới thiệu thì được lựa chọn; trường hợp có 02 đồng chí đạt tỉ lệ ngang nhau (50%), đề xuất xem xét, lựa chọn nhân sự do người đứng đầu cấp ủy giới thiệu để trình, đồng thời báo cáo đầy đủ các ý kiến khác nhau (nếu có) để Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy xem xét, quyết định. Căn cứ kết quả biểu quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ huyện, Ban Thường vụ Huyện ủy lập tờ trình và hồ sơ báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy (qua Ban Tổ chức Tỉnh ủy), đồng thời gửi lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) đối với nhân sự thuộc cơ quan nhà nước. * Đối với các chức danh Phó Chủ tịch HĐND, Phó Chủ tịch UBND huyện thì sau khi lấy ý kiến tại Hội nghị Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Huyện ủy bỏ phiếu biểu quyết giới thiệu nhân sự và thông báo để HĐND huyện bầu theo quy định của luât. 2- Về bổ nhiệm Điều kiện bổ nhiệm: 2.1- Đảm bao tiêu chuẩn giữ ngạch quản lý nhà nước theo vị trí việc làm đã được cấp có thẩm quyền quyết định và quy định của cơ quan ngành dọc Trung ương quy định (nếu có).

14 Có hồ sơ, lý lịch cá nhân, phiếu kê khai tài sản, thu nhập đầy đủ, rõ ràng được cơ quan chức năng có thẩm quyền xác minh Về độ tuổi: Cán bộ các cơ quan trong hệ thống chính trị được đề nghị bổ nhiệm hoặc giới thiệu ứng cử vào vị trí lãnh đạo, quản lý lần đầu phải đủ tuổi để công tac ít nhât trọn môt nhiệm kỳ (60 thang). Trường hợp đặc biệt do câp có thẩm quyền xem xét, quyết định Có đủ sức khỏe để hoàn thành nhiệm vụ được giao Cán bộ bị kỷ luật từ khiển trách trở lên thì không được bổ nhiệm hoặc giới thiệu ứng vào các chức vụ cao hơn trong thời gian ít nhất 1 năm kể từ ngày có quyết định kỷ luật. Đảng viên bị kỷ luật cách chức trong vòng 1 năm kể từ ngày có quyết định, không được bầu vào cấp ủy, không chỉ định, bổ nhiệm vào các chức vụ tương đương và cao hơn. Cán bộ trong thời gian xem xét kỷ luật thì chưa đưa vào quy hoạch; chưa xem xét bổ nhiệm hoặc giới thiệu ứng cử chức vụ cao hơn. Điều 14: Quy trình, thủ tục bổ nhiệm trưởng, phó các phòng ban và tương đương, giới thiệu cán bộ ứng cử các đoan thể chính tri - xã hội huyện, các chức danh va Uy viên Ban Chấp hanh đảng bộ, Ban chi uy chi bộ cơ sở Quy trình, thủ tục bổ nhiệm cán bộ hoặc giới thiệu cán bộ ứng cử phải thực hiện theo đúng Điều lệ Đảng, pháp luật của Nhà nước, Điều lệ của các tổ chức chính trị - xã hội và Quy định này. Căn cứ vào nhu cầu công tác, điều kiện tiêu chuẩn cán bộ, nhận xét đánh gia can bô và quy hoach câp ủy, lanh đao cac phòng, ban, ngành, đoàn thể huyện; Ban Thường vụ, Ban Châp hành, câp ủy cac đảng bô, chi bô trực thuôc Huyện ủy (sau đây gọi chung là tập thể lãnh đạo) trình Ban Thường vụ Huyện ủy bằng văn bản thông qua Ban Tổ chức Huyện ủy về chủ trương, số lượng đối với việc bổ nhiệm cán bộ hoặc giới thiệu cán bộ ứng cử (đối với cán bộ thuộc khối UBND huyện trước khi báo cáo Ban Thường vụ Huyện ủy phải báo cáo lãnh đạo UBND huyện). - Được Ban Thường vụ Huyện ủy ủy quyền, Thường trực Huyện ủy cho chủ trương, số lượng đối với việc bổ nhiệm cán bộ hoặc giới thiệu cán bộ ứng cử. - Đơn vị đề xuất nhân sự và dự kiến phân công công tác sau khi được Thường trực Huyện ủy đồng ý về chủ trương và giao cho Ban Tổ chức Huyện ủy thông báo trực tiếp (có thể nhân sự tại chỗ hoặc nhân sự từ nơi khác đến có quy hoạch chức danh tương đương). 1- Đối với chức danh bổ nhiệm Bước 1: Xây dựng đề án bổ nhiệm, kiện toàn cán bộ và dự kiến nhân sự: có thể là nhân sự tại chỗ hoặc nhân sự từ nơi khác đến. - Đối với nguồn nhân sự tại chỗ: Trên cơ sở nguồn cán bộ trong quy hoạch tập thể lãnh đạo và cấp ủy nhận xét, đánh giá cán bộ và phối hợp với Ban Tổ chức Huyện ủy đề xuất phương án nhân sự.

15 15 + Căn cứ vào đề án, nguồn nhân sự, kết quả đánh giá cán bộ, Thường trực Huyện ủy thảo luận, thống nhất dự kiến nhân sự để xem xét bổ nhiệm. Trước khi dự kiến Thường trực Huyện ủy có thể giao cho Ban Tổ chức Huyện ủy phối hợp với cơ quan có đề nghị bổ nhiệm thăm dò giới thiệu bằng hình thức tiến cử (ap dụng cho trường hợp chưa rõ nhân sự). Khi cần bổ nhiệm 01 chức danh phải chọn 02 nhân sự trở lên. Trường hợp đặc biệt chỉ chọn được 01 nhân sự thì trước khi thực hiện quy trình phải có báo cáo bằng văn bản và được sự đồng ý của Ban Tổ chức Tỉnh ủy (hoặc Sở nội vụ) theo thẩm quyền theo dõi quản lý mới tiến hành thực hiện quy trình tiếp theo. + Sau khi Ban Thường vụ Huyện ủy thống nhât dự kiến nguôn nhân sự, Thường trực Huyện ủy giao cho Ban Tổ chức Huyện ủy thông báo cho nhân sự biết. - Đối với nhân sự từ nơi khác đến: Phải được quy hoạch vào chức danh tương đương trơ lên, cụ thể: + Thường trực Huyện ủy giao cho Ban Tổ chức Huyện ủy trao đổi ý kiến với tập thể lãnh đạo cơ quan tiếp nhận cán bộ và cơ quan cán bộ đang công tác về dự kiến điều động, bổ nhiệm cán bộ. + Sau khi làm việc với tập thể lãnh đạo 2 cơ quan, nếu cán bộ đảm bảo tiêu chuẩn bổ nhiệm nhưng chưa được cơ quan nơi cán bộ công tác và nơi cán bộ dự kiến điều động đến nhất trí thì Ban Tổ chức Huyện ủy vẫn có thể báo cáo đề nghị Thường trực Huyện ủy xem xét, quyết định. + Sau khi Ban Thường vụ Huyện ủy thống nhât dự kiến nguôn nhân sự, Thường trực Huyện ủy giao cho Ban Tổ chức Huyện ủy gặp thông báo cho nhân sự được đề nghị điều động bổ nhiệm để trao đổi ý kiến về yêu cầu nhiệm vụ công tác. Bước 2: Giao Chương trình hành động cho cán bộ Thường trực Huyện ủy uỷ quyền cho Ban Tổ chức Huyện ủy giao cho nhân sự được đề xuất bổ nhiệm chuẩn bị Chương trình hành động trong 5 năm nếu được bổ nhiệm chức danh lãnh đạo để cán bộ chuẩn bị (thời gian chuẩn bị là 30 ngày làm việc). Nhân sự tại chỗ hoặc nhân từ nơi khác đến đều phải trình bày chương trình hành động trước hội nghị cán bộ chủ chốt của đơn vị có nhu cầu bổ nhiệm. Bước 3: Tổ chức Hội nghị mở rộng lấy phiếu tín nhiệm về nhân sự: + Thành phần: - Lãnh đạo, cấp ủy và toàn thể cán bộ, công chức, viên chức (kể cả cán bộ hợp đồng không thời hạn) trong cơ quan, đơn vị có cán bộ được bổ nhiệm. - Cán bộ lãnh đạo là cấp trưởng, phó các phòng, ban, ngành theo khối (khối Đảng, khối Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể; khối nội chính; khối kinh tế; khối văn hóa - xã hội ). - Dự hội nghị, chỉ đạo, giám sát, hướng dẫn thực hiện có đại diện Ban Tổ chức Huyện ủy, Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy; Phòng Nội vụ (đối với các cơ quan đơn vị thuộc UBND huyện). Ban Tổ chức Huyện ủy chủ chì Hội nghị.

16 16 + Nội dung: - Ban Tổ chức Huyện ủy báo cáo đề án bổ nhiệm, kiện toàn cán bộ của cơ quan, đơn vị đã được Thường trực Huyện ủy đồng ý, danh sách nhân sự dự kiến của Thường trực Huyện ủy. - Thông báo danh sách cán bộ do tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị, giới thiệu; tóm tắt lý lịch, quá trình học tập, công tác; nhận xét, đánh giá ưu, khuyết điểm, mặt mạnh, mặt yếu, triển vọng phát triển, dự kiến phân công công tác. - Nhân sự được dự kiến bổ nhiệm báo cáo Chương trình hành động trước hội nghị (thời gian báo cáo không quá 30 phút). - Các thành viên dự hội nghị nêu câu hỏi để nhân sự trả lời. - Hội nghị lấy phiếu tín nhiệm bằng hình thức bỏ phiếu kín (nhất trí hoặc không nhất trí). Kết quả lấy phiếu tín nhiệm có giá trị tham khảo quan trọng là một trong những căn cứ để xem xét, nhưng không là căn cứ duy nhất và chủ yếu để quyết định. Bước 4: Hiệp y hoặc lấy ý kiến của các cơ quan liên quan. - Phân tích kết quả tổng hợp phiếu tín nhiệm. - Hồ sơ chuẩn bị gồm: + Tờ trình đề nghị bổ nhiệm cán bộ hoặc giới thiệu cán bộ ứng cử; + Bản sao Giấy khai sinh nếu có; + Sơ yếu lý lịch (theo mẫu 2C/TCTW) do cá nhân tự khai, được cơ quan có thẩm quyền xác minh; + Bản sao các văn bằng, chứng chỉ (có công chứng); + Bản kê khai tài sản; + Nhận xét đánh giá cán bộ của cấp ủy nơi công tác; + Nhận xét của đại diện cấp ủy nơi cư trú; + Biên bản kiểm phiếu tín nhiệm (Bước 3). - Hiệp y với Ban Tổ chức Tỉnh ủy (đối với các cơ quan Đảng, Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể); Sở Nội vụ (đối với các cơ quan thuộc khối Nhà nước) và ngành dọc (đối với các chức danh hiệp y). - Thẩm định, lấy ý kiến nhận xét bằng văn bản: của UBKT Huyện ủy đối với tất cả các nhân sự được đề nghị bổ nhiệm; của lãnh đạo UBND huyện (đối với cán bộ các cơ quan thuộc UBND huyện). - Xác minh kết luận những vấn đề mới nảy sinh (nếu có). Bước 5: Tập thể Ban Thường vụ Huyện ủy tổ chức Hội nghị đánh giá chương trình hành động, thảo luận và quyết định nhân sự. - Thành phần: Các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Huyện ủy. - Trình tự: + Nhân sự dự kiến được bổ nhiệm báo cáo Chương trình hành động trước hội nghị (thời gian không quá 30 phút).

17 17 + Các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Huyện ủy nêu câu hỏi để nhân sự trả lời. + Sau khi trình bày chương trình hành động và trả lời câu hỏi xong, Ban Tổ chức Huyện ủy tổng hợp hồ sơ; các thông tin, nhận xét, đánh giá (bước 5) báo cáo Ban Thường vụ Huyện ủy. + Ban Thường vụ Huyện ủy thảo luận và quyết định. Ban Thường vụ Huyện ủy thảo luận, thống nhất, đánh giá kết quả bằng hình thức bỏ phiếu kín: Đạt yêu cầu hoặc không đạt yêu cầu. Ban Thường vụ Huyện ủy thảo luận, thống nhất và quyết định bổ nhiệm cán bộ bằng hình thức bỏ phiếu kín. Cán bộ đạt trên 50% tổng số Ủy viên Ban Thường vụ Huyện ủy nhất trí bỏ phiếu giới thiệu mới được bổ nhiệm. Trường hợp hai người có số ngang nhau và đạt 50% số Ủy viên Ban Thường vụ Huyện ủy nhất trí giới thiệu thì bổ nhiệm nhân sự do người đứng đầu cấp ủy giới thiệu. Bước 6: Ban hành quyết định hoặc thông báo bổ nhiệm Sau 07 ngày làm việc, kể từ ngày có nghị quyết bổ nhiệm cán bộ của Ban Thường vụ Huyện ủy nếu không có đơn thư khiếu nại, tố cáo phải giải quyết theo quy định của Điều lệ Đảng và pháp luật của Nhà nước thì Bí thư Huyện ủy ký ban hành: - Quyết định bổ nhiệm đối với chức danh trưởng, phó các Ban xây dựng Đảng, Chanh Văn phòng, Phó Chanh Văn phòng Huyện ủy, Giam đốc, Phó Giám đốc Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị huyện; - Thông báo bổ nhiệm đối với các chức danh trưởng, phó phòng, ban và tương đương thuộc UBND huyện. 2- Đối với chức danh bầu cử 2.1- Đối với cán bộ ứng cử các cơ quan nha nước, MTTQ va các đoan thể chính trị - xã hội huyện: - Căn cứ Điều lệ Đảng; Luật Tổ chức chính quyền địa phương; Điều lệ của MTTQ, các đoàn thể; văn bản hướng dẫn của cấp trên. Trên cơ sở nguồn cán bộ trong quy hoạch và yêu cầu thực tiễn; cấp ủy cơ sở, Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể của huyện thống nhất về chủ trương, chuẩn bị đề án (số lượng, cơ cấu, tiêu chuẩn ) và thống nhất phối hợp với Ban Tổ chức Huyện ủy trình Thường trực Huyện ủy. Sau khi được Ban Thường vụ Huyện ủy đồng ý, Ban Tổ chức Huyện ủy tiến hành phối hợp, hướng dẫn thực hiện các bước của quy trình giới thiệu ứng cử, đề cử, bầu cử, hiệp y với ngành dọc theo đúng quy định Điều lệ Đảng; Luật Tổ chức chính quyền địa phương; Điều lệ MTTQ, đoàn thể và tổng hợp bao cao kết quả, trình Ban Thường vụ Huyện ủy xem xét, quyết định. Sau 03 ngày làm việc, kể từ ngày có nghị quyết giới thiệu chức danh bầu cử của Ban Thường vụ Huyện ủy mà không có đơn thư phải giải quyết theo quy

18 18 định của Đảng, Nhà nước, MTTQ và đoàn thể thì Bí thư Huyện ủy ký thông báo trước khi giới thiệu các chức danh bầu cử Đối với các chức danh chủ chốt xã thị trấn thuộc diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý và ủy viên Ban chấp hành đảng bộ, Ban chi ủy chi bộ cơ sở Khi kiện toàn cac chức danh can bô câp xa thuôc diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý hoặc bổ sung câp ủy thì Ban Thường vụ đảng ủy, câp ủy chi bô cơ sơ phải lâp tờ trình bao cao ro lý do, dự kiến số lượng xin chủ trương Ban Thường vụ Huyện ủy, được Ban Thường vụ Huyện ủy nhât trí có thông bao mới được tiến hành các bước tiếp theo. Điều 15. Ban Thường vụ Huyện ủy ủy quyền cho Thường trực Huyện ủy chỉ đạo việc điều động bổ nhiệm các chức danh Ban Thường vụ Huyện ủy không trực tiếp quản lý 1- Đối với các chức danh Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng các trường mầm non, tiểu học, THCS; cán bộ được điều động phụ trách chuyên môn cấp học của Phòng Giáo dục và Đào tạo. Trên cơ sở quy hoạch và kế hoạch luân chuyển, điều động, bổ nhiệm của ngành, Phòng Giáo dục và Đào tạo phải lập tờ trình báo cáo lãnh đạo UBND huyện (qua Phòng Nội vụ) và Ban Tổ chức Huyện ủy. Phòng Nội vụ thẩm định báo cáo UBND huyện. Ban Tổ Chức Huyện ủy, UBND huyện tham mưu với Thường trực Huyện ủy cho ý kiến chỉ đạo trước khi Chủ tịch UBND huyện ra quyết định. 2- Đối với các chức danh bầu cử chuyển sang công chức xã hoặc ngược lại; các chức danh được dự kiến đưa vào danh sách bầu cử của HĐND và UBND, Chủ tịch MTTQ, trưởng các đoàn thể chính trị - xã hội; việc điều chuyển vị trí công tác các chức danh chuyên môn thuộc công chức xã, thị trấn. Trên cơ sở quy hoạch luân chuyển, điều động, bổ nhiệm của đơn vị, Ban Thường vụ đảng ủy các xã, thị trấn phải thống nhất hiệp y với ngành dọc cấp trên và lập tờ trình báo cáo lãnh đạo UBND huyện (qua phòng Nội vụ) và Ban Tổ chức Huyện ủy. Ban Tổ chức Huyện ủy, UBND huyện tham mưu với Thường trực Huyện ủy để Thường trực Huyện ủy cho ý kiến chỉ đạo. Sau khi Thường trực Huyện ủy đồng ý, Ban Tổ chức Huyện ủy thông báo trực tiếp để đảng ủy họp ban hành nghị quyết điều động, luân chuyển hoặc giới thiệu ứng cử theo quy định. 3- Cho ý kiến hiệp y về điều đông, luân chuyển, bổ nhiệm can bô lanh đao (cấp trưởng, cấp phó) các đơn vị thuộc ngành cấp trên quản lý như: Công an huyện; Ban Chỉ huy Quân sự huyện; Viện Kiểm sát nhân dân huyện; Tòa án nhân dân huyện; Chi cục Thi hành an Dân sự huyện; Chi cục Thuế huyện; Trung tâm Y tế huyện; Bảo hiểm xã hội huyện; Ngân hàng NN và PTNT; Ngân hàng Chính sách xã hội huyện; Kho bạc nhà nước huyện; các trường THPT

19 19 CHƯƠNG IV BỔ NHIỆM LẠI HOẶC GIỚI THIỆU CÁN BỘ TÁI CỬ Điều 16. Yêu cầu đối với việc bổ nhiệm lại (giới thiệu tái ứng cử) 1- Khi hết hạn giữ chức vụ bổ nhiệm theo quy định, cơ quan có thẩm quyền phải xem xét để bổ nhiệm lại hoặc không bổ nhiệm lại hoặc giới thiệu tái cử ứng cử. Những cán bộ sau khi được bổ nhiệm vì những lý do cụ thể như: sức khỏe không đảm bảo, không phù hợp với điều kiện làm việc; không hoàn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật Đảng, pháp luật của Nhà nước thì các cơ quan tham mưu đề xuât với câp lanh đao có thẩm quyền cần xem xet thay thế kịp thời, không chờ hết thời hạn giữ chức vụ bổ nhiệm. 2- Việc bổ nhiệm lại hoặc giới thiệu tái ứng cử được tiến hành từng bước theo quy định Điều lệ Đảng; pháp luật của Nhà nước, Điều lệ MTTQ, đoàn thể chính trị - xã hội, các văn bản hướng dẫn của cấp trên và yêu cầu của từng lĩnh vực, từng cơ quan, ban, ngành, địa phương, bảo đảm ổn định và hiệu quả. Điều 17. Điều kiện bổ nhiệm lại 1- Hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên trong thời hạn giữ chức vụ và vẫn đủ tiêu chuẩn, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong thời gian tới. 2- Cơ quan, đơn vị có yêu cầu. 3- Có đủ sức khỏe để tiếp tục đảm nhiệm chức vụ cũ. Điều 18. Thẩm quyền quyết định bổ nhiệm lại 1- Cấp nào ra quyết định bổ nhiệm cán bộ thì cấp đó thực hiện việc bổ nhiệm lại hoặc không bổ nhiệm lại. 2- Những cán bộ còn dưới 02 năm (24 tháng) công tác tính đến tuổi nghỉ hưu (không đủ một thời hạn bổ nhiệm lại) nếu vẫn đáp ứng yêu cầu công việc cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định tiếp tục giữ chức vụ cho đến tuổi nghỉ hưu. 3- Cán bộ không được bổ nhiệm lại thì căn cứ vào từng trường hợp cụ thể để xem xét bố trí công tác khác phù hợp; hoặc giải quyết chế độ theo quy định. 4- Lưu ý cán bộ giữ chức vụ không quá hai nhiệm kỳ liên tục được hiểu là không giữ một chức vụ cấp trưởng (đối với chức danh bầu cử và bổ nhiệm) liên tục từ 8 năm trơ lên ơ cung môt địa phương, cơ quan, đơn vị. Đối với can bô đa giữ câp trương 2 nhiệm kỳ liên tục ơ cung môt đơn vị thì không thực hiện quy trình bổ nhiệm lại, xem xét điều chuyển sang đơn vị khác trên cơ sở nhu cầu công tác và điều kiện cụ thể của từng cán bộ để bố trí sắp xếp đảm bảo phù hợp. (trường hợp đặc biệt báo cáo Ban Thường vụ Huyện ủy xem xét quyết định). Điều 19. Thủ tục bổ nhiệm lại 1- Cán bộ làm báo cáo tự nhận xét, đánh giá việc thực hiện chức trách nhiệm vụ trong thời hạn giữ chức vụ. 2- Tổ chức hội nghị tham gia ý kiến và lấy phiếu tín nhiệm bằng phiếu kín.

20 Thành phần hội nghị: (tương tự hội nghị lấy ý kiến bổ nhiệm cán bộ) Nội dung hội nghị: - Cán bộ được xem xét bổ nhiệm lại báo cáo tự nhận xét, đánh giá việc thực hiện chức trách nhiệm vụ được giao trong thời gian giữ chức vụ. - Hội nghị tham gia ý kiến - Lấy phiếu tín nhiệm bằng hình thức bỏ phiếu kín (không phải ký tên). 3- Căn cứ kết quả lấy phiếu tín nhiệm (đạt từ 50% trở lên mới được xem xét) người đứng đầu cơ quan, đơn vị cấp trên trực tiếp sử dụng cán bộ nhận xét, đánh giá và đề xuất ý kiến có bổ nhiệm lại hay không bổ nhiệm lại. Tập thể xem xét quyết định hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền quyết định theo phân cấp quản lý cán bộ. 4- Các cơ quan, đơn vị hoàn thiện hồ sơ cán bộ đề nghị cấp có thẩm quyền bổ nhiệm lại. Đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý thuộc diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý, hồ sơ đề nghị bổ nhiệm lại gửi Ban Thường vụ Huyện ủy (qua Ban Tổ chức Huyện ủy) đồng thời gửi UBND huyện (đối với các đơn vị thuộc UBND huyện). Ban Tổ chức Huyện ủy thẩm định, tổng hợp ý kiến của các cơ quan, đơn vị hoàn chỉnh hồ sơ trình Ban Thường vụ Huyện ủy xem xét quyết định bổ nhiệm lại cán bộ hoặc ra thông báo bổ nhiệm lại cán bộ (đối với các chức danh thuộc UBND huyện). Ban Thường vụ Huyện ủy thảo luận và quyết định bằng hình thức bỏ phiếu kín. Nhân sự được bổ nhiệm lại phải được trên 50% số Ủy viên Ban Thường vụ Huyện ủy dự hội nghị đồng ý giới thiệu. CHƯƠNG V TỪ CHỨC, MIỄN NHIỆM Điều 20. Từ chức 1- Trong thời gian giữ chức vụ nếu cán bộ tự xét thấy không đủ điều kiện để hoàn thành chức trách, nhiệm vụ được giao hoặc có nguyện vọng xin từ chức vì lý do khác thì làm đơn báo cáo lãnh đạo cơ quan, đơn vị xem xét trình cấp có thẩm quyền quyết định. 2- Lanh đao cơ quan, đơn vị trực tiếp sử dụng can bô xem xet quyết định hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền quyết định. 3- Cán bộ sau khi từ chức được bố trí công tác khác phù hợp, hoặc giải quyết nghỉ công tác hưởng chế độ chính sách theo quy định.. Điều 21. Miễn nhiệm Cán bộ đang giữ chức có nguyện vọng xin thôi giữ chức; cán bộ có sai phạm chưa đến mức phải kỷ luật cách chức, nhưng không còn đủ uy tín, điều

21 21 kiện để giữ chức vụ; cán bộ xin miễn nhiệm vì sức khỏe, năng lực thì cơ quan trực tiếp sử dụng cán bộ xem xét đề nghị cấp có thẩm quyền quyết định miễn nhiệm chức vụ của can bô và bố trí công tac khac. Các cơ quan có trách nhiệm tham mưu về công tác cán bộ kịp thời phát hiện và đề xuất về các trường hợp cần miễn nhiệm: Cán bộ mà đơn vị 02 năm liền xếp loại mức hoàn thành nhiệm vụ và bản thân hoàn thành nhiệm vụ. Ban Thường vụ Huyện ủy thảo luân và quyết định bằng hình thức bỏ phiếu kín. Nhân sự miễn nhiệm phải được trên 50% số Ủy viên Ban Thường vụ Huyện ủy đồng ý. CHƯƠNG VI ĐIỀU ĐỘNG, LUÂN CHUYỂN VÀ BIỆT PHÁI CÁN BỘ Điều 22. Mục đích, yêu cầu của việc điều động, luân chuyển cán bộ Việc điều động luân chuyển và biệt phái cán bộ phải căn cứ yêu cầu công tác, nhiệm vụ chính trị, quy hoạch cán bộ nhằm sử dụng có hiệu quả và tạo nên sự đồng bộ trong đội ngũ cán bộ; luân chuyển cán bộ nhằm tạo điều kiện cho can bô trẻ có triển vọng, can bô trong quy hoach được bôi dương toàn diện, rèn luyện trong thực tiễn; khắc phục tình trạng khép kín, cục bộ trong từng ngành, từng địa phương, từng tổ chức; đồng thời phải đảm bảo dự ổn định và phát triển của đội ngũ cán bộ. Điều 23. Đối tượng, phạm vi và thẩm quyền quyết định điều động luân chuyển và biệt phái cán bộ 1- Phương châm, nguyên tắc điều động, luân chuyển cán bộ thực hiện theo Quy định số 488-QĐ/TU, ngày 02/01/2018 và Kế hoạch số 100-KH/TU, ngày 20/12/2018 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, cụ thể: - Điều động, luân chuyển, bố trí, sắp xếp cán bộ phải căn cứ vào yêu cầu công tác, quy hoạch cán bộ, sở trường, chuyên môn được đào tạo, uy tín, kinh nghiệm công tác; cán bộ trẻ có chiều hướng và khả năng phát triển tốt, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ để đào tạo, thử thách, chuẩn bị đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt của huyện. - Việc điều động, luân chuyển cán bộ phải được tiến hành thường xuyên, liên tục nhưng thận trọng; giải quyết tốt mối quan hệ giữa luân chuyển, điều động với ổn định và xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý ở cơ quan, đơn vị, địa phương. - Không thực hiện việc luân chuyển đối với những cán bộ bị kỷ luật, năng lực hạn chế, uy tín giảm sút, không có triển vọng phát triển. - Các cấp ủy, tổ chức đảng và cá nhân cán bộ được điều động, luân chuyển, phân công phải nghiêm túc chấp hành quyết định của cấp có thẩm quyền, tạo điều kiện thuận lợi để cán bộ hoàn thành tốt nhiệm vụ; chống tư