Bản dịch Bảng dữ liệu dự án này dựa trên bản gốc bằng tiếng Anh ra ngày 1 tháng 4 năm Bảng Dữ liệu Dự án Bảng Dữ liệu Dự án (PDS) bao gồm các th

Bản ghi

1 Bản dịch Bảng dữ liệu dự án này dựa trên bản gốc bằng tiếng Anh ra ngày 1 tháng 4 năm Bảng Dữ liệu Dự án Bảng Dữ liệu Dự án (PDS) bao gồm các thông tin tóm tắt về một dự án hoặc một chương trình cụ thể. Do Bảng Dữ liệu Dự án mô tả các hoạt động đang trong quá trình thực hiện nên một số thông tin có thể chưa được đưa vào bảng dữ liệu đầu tiên, những thông tin này sẽ được bổ sung khi có dữ liệu. Các thông tin về dự án đề xuất chỉ mang tính dự báo. Ngày đăng Bảng Dữ liệu Dự án 17 tháng 7 năm 2007 Ngày cập nhật Bảng Dữ liệu Dự án 26 tháng 1 năm 2013 Tên Dự án Quốc gia Hệ thống tàu điện ngầm TP. Hồ Chí Minh Việt Nam Mã số Dự án/chương trình Trạng thái của Dự án Địa điểm Dự án Đã được phê TP. Hồ Chí Minh, Việt Nam Trong quá trình chuẩn bị bất kỳ chiến lược đối tác quốc gia, tài trợ dự án, hoặc khi đề cập, hoặc khi nêu danh hoặc tham chiếu tới bất kỳ vùng lãnh thổ hoặc địa bàn cụ thể nào trong văn kiện này, Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) không có ý định đưa ra bất kỳ nhận định nào về tình trạng pháp lý hay bất kỳ hiện trạng nào của vùng lãnh thổ hoặc địa bàn đó. Phân ngành/tiểu ngành Phân loại theo chủ đề Phân loại về Lồng ghép Giới Giao thông và Công nghệ thông tin / Giao thông Đô thị Phát triển năng lực Tăng trưởng kinh tế Bền vững môi trường Biến đổi khí hậu Lồng ghép giới hiệu quả Tài trợ Phương thức Hỗ trợ Mã số phê Nguồn tài trợ Khoản vay 2956 Nguồn vốn vay thông thường Tổng Giá trị Giá trị tài trợ được phê (ngàn $) 500, ,000 ngàn đô la Mỹ

2 Các tiêu chí Bảo trợ xã hội Để biết thêm thông tin về các tiêu chí bảo trợ xã hội, mời truy cập đường link sau Môi trường Tái định cư bắt buộc Dân tộc Bản địa A A C Tóm tắt các vấn đề xã hội và môi trường Dựa trên những đánh giá ban đầu, dự án này sẽ là dự án loại A về tiêu chí môi trường, theo đó yêu cầu phải có báo cáo đánh giá tác động môi trường (EIA) đầy đủ, và 120 ngày để thảo luận báo cáo đánh giá tác động môi trường đặc biệt (SEIA). Nhưng tác động chính có thể lường trước được trong quá trình xây dựng như tiếng ồn, rung lắc, bụi và các tác động về chất lượng không khí khác, tắc nghẽn giao thông, nước ngầm, cảnh quan, sức khỏe và an toàn, tái định cư, gián đoạn các hoạt động thương mại/hành chính, gián đoạn các dịch vụ đô thị (nước sạch, khí ga, điện năng..v.v). Các lợi ích về môi trường chủ yếu sau khi vận hành như giao thông được cải thiện, tiết kiệm năng lượng, thay đổi lối sống, xác định giá đất dọc các tuyến Metro và các lợi ích kinh tế - xã hội khác do việc tiết kiệm thời gian khi tham gia giao thông mang lại. Các khía cạnh về môi trường Các điều kiện môi trường hiện nay: Chất lượng không khí: mức độ bụi hiện nay đã vượt quá mức Chính phủ (GOV) cho phép, Nước bề mặt: Kênh Tham Lương hiện đang bị ô nhiễm, Nước ngầm & Đất: hầu hết các tham số đều nằm trong mức cho phép của GOV. Tác động: của dự án là (i) góp phần vào những sáng kiến bền vững về môi trường thông qua việc giảm các phương tiện giao thông và nhu cầu mở rộng mạng lưới đường bộ, (ii) bảo tồn môi trường sống và cảnh quang xanh của cộng đồng, (iii) khuyến khích người đi bộ và sử dụng xe đạp dọc theo hành lang, và (iv) giảm thiểu phát thải khí nhà kính. Tác động thúc đẩy: Dự kiến sử dụng đất trống để thay đổi cảnh quan quanh các nhà ga và ga Depot, tái phát triển khu vực xung quanh các trạm trung chuyển cũng như những tác động tích cực đối với lợi ích kinh tế và lợi ích cộng đồng tại TP. Hồ Chí Minh. Tái định cư bắt buộc Tuyến chính: Những khu vực bị ảnh hưởng: Khoảng 20 ha sẽ được trưng dụng trong Giai đoạn 2 của Dự án trong đó 3,7 ha sẽ được trưng dụng cho tuyến metro số 2 và các đường nhánh, 16,3 ha đất thuộc quyền sở hữu tư nhân sẽ dùng cho khu vực chính của ga depot và khu vực tái định cư theo hoạt động thu hồi đất đang được triển khai. Những người chịu ảnh hưởng của dự án: Có khoảng 428 hộ gia đình sẽ bị ảnh hưởng từ thu hồi đất. Trong đó 56 hộ sẽ bị di dời. Phần lớn các hộ gia đình bị tác động của tuyến metro số 2. Sẽ có 35 công ty cũng như các hộ kinh doanh nhỏ sẽ bị ảnh hưởng từ dự án như di chuyển về nhân công. Các loại hình đất bị ảnh hưởng: Phần lớn diện tích đất bị ảnh hưởng do tuyến metro số 2 là đất sinh hoạt (72%) trong khi diện tích đất bị ảnh hưởng do khu vực ga depot lại là đất nông nghiệp (96%). Hầu như diện tích đất được chính thức phân loại như đất nông nghiệp tại khu vực ga depot và tuyến metro số 2 trong thực tế đang là đất trống, chưa có hoạt động sản xuất. Ảnh hưởng đến các công trình xây dựng: Khoảng 509 công trình xây dựng sẽ bị ảnh hưởng bởi tuyến metro số 2 và số 17 do thu hồi đất làm ga depot. Một phần lớn các công trình xây dựng bị ảnh hưởng nằm dọc theo tuyến metro số 2 hiện đang thuộc tuyến đường quy hoạch không cho phép có các hoạt động xây dựng. Do vậy, hầu hết các công trình xây dựng đều mang tính tạm thời. Khu vực chính của ga Depot: Chi trả đền bù cho các tài sản

3 bị ảnh hưởng sẽ dựa trên quyết định của Ủy ban Nhân dân quận 12 đưa ra vào năm 2004 đối với việc thu hồi các khu vực bị ảnh hưởng, quyết định này được cập nhật vào năm 2008 dựa trên kết quả của một nghiên cứu về chi phí đền bù, trước khi chuẩn bị RF trong năm Theo dõi ảnh hưởng: Những tài sản bị ảnh hưởng theo quyết định đền bù sẽ được theo dõi thường xuyên. Các báo cáo theo dõi/các quyết định đền bù cho 8 hộ gia đình và 2 nhà máy hiện đang chờ xử lý. Đền bù: Đền bù bằng đất được xử lý công bằng. Mức đền bù bằng tiền tệ chưa đồng đều và yêu cầu cần phải có một nghiên cứu về chi phí di dời. Mức đền bù cho nhà cửa dựa trên giá xây dựng của năm 2008 cộng thêm 30%. Hỗ trợ: Các hộ gia đình được tái định cư cần có khoản hỗ trợ chi phí thuê mướn. Nhân công bị mất việc tại 2 nhà máy nên được nhận đền bù cho thu nhập bị mất và một khoản hỗ trợ phục hồi sinh kế. Hỗ trợ bổ sung phục hồi thu nhập dành cho các hộ gia đình mất đất sản xuất nông nghiệp. Dân tộc Bản địa Không có người dân tộc bản địa được xác định trong khu vực dự án Tham vấn, Sự tham gia và Truyền thông với các bên liên quan Trong quá trình thiết kế dự án Về mặt môi trường: (a) Tuyến vận tải hành khách số lượng lớn tốc độ nhanh (MRT): (giai đoạn 2008 và 2011) Những quan ngại về chất lượng không khí, tiếng ồn, và giao thông trong quá trình xây dựng được xác định và xảy ra thường xuyên do dự án trong tất cả các giai đoạn. (b) Bãi phế thải vật liệu: (Tháng 12 năm 2011, Tháng 2 năm 2012) 87% của bãi phế thải vật liệu được sử dụng cho tuyến MRT2, trong đó thì 80% là phế thải và dẫn tới mối quan ngại lớn đó là nguy cơ ô nhiễm nguồn nước ngầm, tuy nhiên không có tác động bất lợi quan trọng nào nếu phế thải được xử lý tốt. Tái định cư: Điều tra tái định cư tuyến metro chính được thực hiện từ tháng 6 tới tháng 7 năm 2011, bao gồm (i) Kiểm kê các tài sản bị thiệt hại, (ii) Điều tra dân số hộ gia đình, (iii) Điều tra Kinh tế Xã hội, và (iv) Điều tra Chi phí Di dời. Tham vấn với các hộ gia đình bị ảnh hưởng của dự án được tiến hành vào tháng 8 năm Các thông tin quan trọng liên quan đến dự án và nội dung của các biện pháp giảm thiểu tác động trong kế hoạch tái định cư được phổ biến tới các hộ gia đình bị ảnh hưởng vào tháng 12 năm Đánh giá khu vực ga depot được thực hiện từ tháng 9 năm 2011 tới tháng 2 năm 2012 gồm các hoạt động như (i) thăm khu vực dự án, (ii) đánh giá và phân tích các báo cáo tài sản bị thiệt hại (đất và các tài sản khác) và các kế hoạch đền bù cá thể, (iii) phỏng vấn Ban đền bù quận 12, (iv) phỏng vấn 22 hộ gia đình bị ảnh hưởng (chiếm 27% mẫu), (v) thực hiện điều tra kinh tế xã hội đối với 22 hộ gia đình, và (vi) xem xét đánh giá liệu chi trả đền bù cho việc mất tài sản có theo chi phí di dời hay không Trong quá trình thực hiện Dự án Chưa có thông tin Mô tả Dự án Mục tiêu của dự án là nhằm hỗ trợ sự phát triển kinh tế của TP. Hồ Chí Minh thông qua việc triển khai giai đoạn đầu tiên của hệ thống giao thông tàu điện ngầm. Hệ thống này sẽ cải thiện đời sống đô thị vốn đang đối mặt với sự xuống cấp và tắc nghẽn giao thông, giảm thiểu tai nạn giao thông và cải thiện chất lượng không khí trong thành phố. Kinh tế của Việt Nam đang phát triển nhanh chóng. Đặc biệt là tại các thành phố lớn như Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh, là những trung tâm về tăng trưởng kinh tế và sẽ tiếp tục phát triển trong tương lai. Những thành phố lớn đã phát triển nhanh chóng trong 15 năm qua, dự kiến những thành phố này sẽ tiếp tục tăng trưởng so với các tỉnh

4 thành các trong cả nước cả về số dân cư và kinh tế. Thành phố Hồ Chí Minh là thành phố lớn nhất của Việt Nam với diện tích khoảng km 2 với số dân đạt tăng trưởng bình quân 2,4% trong vòng 15 năm qua, từ mức 5,5 triệu năm 2003, chiếm 6% tổng dân số Việt Nam. Với xu hướng hiện nay dư kiến dân số của thành phố sẽ đạt 7,2 triệu người vào năm Lý do lựa chọn Dự án và Mối liên hệ với Chiến lược Quốc gia/chiến lược Khu vực Mặc dù xe ô tô đang trở nên phổ biến hơn, xe máy vẫn là phương tiện giao thông chính tại TP. Hồ Chí Mính phục vụ dân cư của thành phố rất tốt, mang lại cho người nghèo sự năng động tốt hơn nhiều so với các cư dân không dùng xe máy tại các quốc gia giàu có. Bất chấp sự tăng trưởng bùng nổ trong việc sở hữu xe máy thì tắc nghẽn giao thông vẫn ở mức cho phép. Tuy vậy, tai nạn giao thông lại trở thành một mối quan tâm nghiêm trọng. Việc gia tăng số lượng xe cộ cũng làm gia tăng thêm tình trạng tắc nghẽn giao thông và dẫn tới sự suy giảm chất lượng không khí. Ủy ban Nhân dân TP. Hồ Chí Minh nhận thức được những khó khăn này và đã xây dựng quy hoạch phát triển thành phố dựa trên những khu vực phát triển vệ tinh được lựa chọn và sự phát triển của giao thông công cộng phục vụ cho một lượng lớn hành khách ở mức 5% hiện nay lên đến 45% vào năm Chiến lược Đối tác Quốc gia dành cho Việt Nam cũng coi tăng trưởng bền vững như một trong những ưu tiên chiến lược. Nếu nền kinh tế tiếp tục tăng trưởng như vậy thì những động lực phát triển quan trọng không nên bị cơ sở hạ tầng giao thông không phù hợp kìm hãm. Tác động Phát triển Các dịch vụ tuyến vận tải hành khách số lượng lớn tốc độ nhanh số 2 (MRT2) dọc theo hành lang dự án mang tính cạnh tranh Kết quả Dự án Mô tả Kết quả Hệ thống vận hành và quản lý MRT2 được triển khai hiệu quả Tiến độ thực hiện

5 Đầu ra của Dự án và Tiến độ Thực hiện Mô tả Đầu ra của Dự án Tình hình Tiến độ Thực hiện (Đầu ra, Hoạt động, và Các vấn đề) Xây dựng các tuyến chính và ga depot của MRT2 Tiến độ Thực hiện Các mục tiêu Phát triển Những thay đổi cơ bản Các cơ hội cung cấp sản phẩm/dịch vụ cho Dự án Ngày đăng quảng báo đầu tiên 24 tháng 2 năm 2009 Các dịch vụ tư vấn Chưa có thông tin Mua sắm CP3: Các ga ngầm và đường hầm CP4: Ga chuyển tiếp, ga trên cao, cầu cạn và đường nhánh CP6: Các công việc liên quan đến đường ray và thanh ray thứ 3 Thông báo Dịch vụ Tư vấn và Mua sắm Lịch trình Ngày thông qua Đề cương dự án Đoàn tìm hiểu thực tế Từ 10 tháng 5 năm 2012 đến 17 tháng 5 năm 2012 Họp thẩm định của ADB 15 tháng 8 năm 2012 Ngày phê 27 tháng 11 năm 2012

6 Các mốc thời gian Mã số phê Ngày phê Ký kết Khoản vay có hiệu lực Dự kiến ban đầu Đóng tài khoản Dự án Điều chỉnh Thực tế Tiến độ Giải ngân và Trao thầu Ngày Mã số phê ADB (ngàn $) Cộng dồn Trao thầu Cộng dồn Giải ngân Các bên khác (ngàn $) Phần trăm đạt được Tình hình Thực hiện Các điều khoản Các điều khoản được phân loại như sau: báo cáo tài chính dự án được kiểm toán, chính sách an toàn, các điều khoản xã hội, ngành, tài chính, kinh tế và các điều khoản khác. Việc thực hiện các điều khoản được đánh giá như sau: (i) Đạt tất cả các điều khoản của từng loại được thực hiện, cho phép tối đa một điều khoản chưa được thực hiện, (ii) Đạt một phần cho phép tối đa hai điều khoản trong loại đó chưa được thực hiện; (iii) Không đạt có hơn 3 điều khoản trong loại đó chưa được thực hiện. Theo Chính sách Truyền thông 2011, xếp hạng về tuân thủ các điều khoản dành cho Bảng kê Tài chính Dự án chỉ được áp dụng cho các dự án có thư mời đàm phán sau ngày 2 tháng 4 năm Mã số phê Tiêu chí Ngành Xã hội Tài chính Kinh tế Tiêu chí khác Bảo trợ xã hội Loan 2956 Bảng kê tài chính dự án Thông tin liên lạc và Chi tiết cập nhật Cán bộ ADB phụ trách Dự án Vụ phụ trách Dự án Ban phụ trách Dự án Cơ quan chủ quản Dự án Robert Valkovic (rvalkovic@adb.org) Vụ Đông Nam Á Ban Giao thông và Thông tin, Vụ Đông Nam Á Ủy ban Nhân dân TP. Hồ Chí Minh

7 Các liên kết mạng Trang web của Dự án Danh sách các tài liệu Dự án