Dự án Phát triển ngành lâm nghiệp

Phụ lục 1. HỒ SƠ MỜI QUAN TÂM (BẢN TIẾNG VIỆT) (Kèm theo Quyết định số 1341 /QĐ-DALN-KHKT ngày 10/7/2015 của Ban quản lý các dự án Lâm nghiệp) BAN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN LÂM NGHIỆP DỰ ÁN HỖ TRỢ CHUẨN BỊ SẴN SÀNG THỰC HIỆN REDD+ Ở VIỆT NAM HỒ SƠ MỜI QUAN TÂM Tên gói thầu: Đánh giá diễn biến rừng và trữ lượng các-bon, các nguyên nhân chính, tiềm năng, cơ hội của hai công ty lâm nghiệp được lựa chọn trở thành nhà cung cấp dịch vụ REDD+ và PES Số hiệu gói thầu: TV-CQS-11 Dự án: Hỗ trợ chuẩn bị sẵn sàng thực hiện REDD+ ở Việt Nam Tháng 7/2015

TỪ NGỮ VIẾT TẮT CPMU ER-PIN ESMF FCPF FGRM FPMB FSDP HSMQT HSQT NRAP MARD PES PRAP REDD+ R-Package SFE SFC UN-REDD WB VND USD Ban Quản lý Dự án Trung ương Ý tưởng đề xuất tham gia Quỹ các bon Khung Quản lý Môi trường và Xã hội độc lập Quỹ đối tác các-bon trong Lâm nghiệp Cơ chế phản hồi và giải quyết khiếu kiện Ban Quản lý Bảo vệ Rừng Dự án Phát triển Ngành Lâm nghiệp Hồ sơ mời quan tâm Hồ sơ quan tâm Xây dựng các phương án REDD+ chiến lược ở cấp quốc gia Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Chi trả dịch vụ môi trường rừng Xây dựng các phương án REDD+ chiến lược ở cấp cấp tỉnh Sáng kiến nhằm giảm phát thải khí nhà kính thông qua nỗ lực hạn chế mất rừng, suy thoái rừng, bảo tồn và tăng trữ lượng các-bon của rừng và quản lý bền vững tài nguyên rừng Đánh giá mức độ sẵn sàng thực hiện REDD+ ở Việt Nam Công ty lâm nghiệp Công ty Lâm nghiệp Nhà nước Chương trình hợp tác của Liên hợp Quốc về Giảm phát thải do mất rừng và suy thoái rừng tại các quốc gia đang phát triển Ngân hàng Thế giới Đồng Việt Nam Đồng đô la Mỹ 1

Phần 1. THƯ MỜI BÀY TỎ QUAN TÂM Dự án Hỗ trợ chuẩn bị sẵn sàng thực hiện REDD+ ở Việt Nam Tài trợ số: TF013447 Gói thầu TV-CQS-11: Đánh giá diễn biến rừng và trữ lượng các-bon, các nguyên nhân chính, tiềm năng, cơ hội của hai công ty lâm nghiệp được lựa chọn trở thành nhà cung cấp dịch vụ REDD+ và PES. 1. Nuớc CHXHCN Việt Nam nhận được một khoản viện trợ không hoàn lại của Ngân hàng Thế giới cho Dự án Hỗ trợ chuẩn bị sẵn sàng thực hiện REDD+ ở Việt Nam và dự định sử dụng một phần số tiền của khoản viện trợ này để thanh toán hợp lệ cho hợp đồng tư vấn dưới đây. 2. Ban quản lý các dự án Lâm nghiệp kính mời các nhà thầu tư vấn có đủ tư cách hợp lệ ( Tư vấn ) bày tỏ sự quan tâm đối cung cấp dịch vụ tư vấn nêu trên. Các nhà thầu tư vấn quan tâm phải cung cấp thông tin chứng minh rằng mình có đủ năng lực và kinh nghiệm liên quan để thực hiện dịch vụ tư vấn. Thông tin chi tiết về dịch vụ và Tiêu chí sơ tuyển là năng lực và kinh nghiệm liên quan: chi tiết trong Hồ sơ mời quan tâm. Các nhà thầu tư vấn có thể liên danh với nhau để nâng cao năng lực của tư vấn. 3. Tư vấn sẽ được lựa chọn theo phương pháp tuyển chọn dựa trên năng lực của tư vấn (viết tắt là CQS) với các quy định trong Hướng dẫn của Ngân hàng Thế giới: Hướng dẫn Tuyển chọn và Thuê tư vấn trong các Khoản vay IBRD và Tín dụng & Tài trợ không hoàn lại của IDA cho các Bên vay vốn Ngân hàng Thế giới, ban hành tháng 01/2011 (Hướng dẫn tuyển chọn Tư vấn ). Các Tư vấn quan tâm lưu ý mục 1.9 trong Hướng dẫn tuyển chọn Tư vấn về chính sách của Ngân hàng Thế giới về Mâu thuẫn lợi ích. 4. Các nhà thầu tư vấn hợp lệ quan tâm cần biết thêm thông tin chi tiết và nhận Hồ sơ mời quan tâm tại địa chỉ dưới đây: Ban quản lý dự án Hỗ trợ chuẩn bị sẵn sàng thực hiện REDD+ ở Việt Nam. Địa chỉ: P 043, 14 Thuỵ Khuê, Hà Nội, Việt Nam. Tel: 04 3728 6495, Fax: 04 3728 6496, E-mail: fcpf.pmu@vietnam-fcpf.vn 5. Thời gian phát hành Hồ sơ mời quan tâm: từ ngày 14/7/2015 đến 10 giờ ngày 29/7/2015 (trong giờ hành chính). 6. Nhà thầu tư vấn có thể chọn tiếng Anh hoặc tiếng Việt để lập Hồ sơ quan tâm căn cứ vào nội dung Hồ sơ mời quan tâm bằng tiếng Anh (tất cả các tài liệu/hồ sơ bổ sung thuộc HSQT có thể bằng ngôn ngữ khác ngôn ngữ HSQT nhưng phải kèm theo bản dịch sang ngôn ngữ HSQT). Nhà thầu phải nộp một (01) bộ gốc và ba (03) bộ chụp HSQT tại địa chỉ nêu trên trước 10 giờ ngày 29/7/ 2015. Các HSQT nộp muộn sẽ bị loại. Các HSQT sẽ được mở công khai với sự có mặt của đại diện nhà thầu muốn tham dự ngay sau khi kết thúc hạn nộp HSQT tại địa chỉ nêu trên. Hà Nội, ngày 13 tháng 7 năm 2015 GIÁM ĐỐC DỰ ÁN Vũ Xuân Thôn 2

Phần 2. MẪU THƯ BÀY TỎ QUAN TÂM Tên gói thầu: Đánh giá diễn biến rừng và trữ lượng các-bon, các nguyên nhân chính, tiềm năng, cơ hội của hai công ty lâm nghiệp được lựa chọn trở thành nhà cung cấp dịch vụ REDD+ và PES Số hiệu gói thầu: TV-CQS-11 Địa điểm, ngày... tháng... 2015 Kính gửi: Ban quản lý dự án Hỗ trợ chuẩn bị sẵn sàng thực hiện REDD+ ở Việt Nam Chúng tôi, ký tên dưới đây, đề nghị được cung cấp dịch vụ tư vấn Đánh giá diễn biến rừng và trữ lượng các-bon, các nguyên nhân chính, tiềm năng, cơ hội của hai công ty lâm nghiệp được lựa chọn trở thành nhà cung cấp dịch vụ REDD+ và PES theo Hồ sơ mời quan tâm của Ban quản lý dự án Hỗ trợ chuẩn bị sẵn sàng thực hiện REDD+ ở Việt Nam (sau đây gọi tắt là Bên Khách hàng ) ngày tháng năm 2015. Kèm theo đây chúng tôi xin nộp Hồ sơ quan tâm của chúng tôi. Chúng tôi đưa ra những thông tin được yêu cầu trong phần phụ lục của Hồ sơ quan tâm này. Những bản sao được chứng thực của các tài liệu yêu cầu được đính kèm thư này. Chúng tôi hiểu rằng (i) Đây là Hồ sơ quan tâm ban đầu và không cho chúng tôi quyền nhận bất cứ tài liệu nào hoặc được mời tham gia dự án. (ii) Bên Khách hàng giữ quyền, bằng quyết định của mình, tại bất cứ giai đoạn nào mà không cần thông báo trước và không đưa ra bất kỳ lý do nào, chấm dứt sự tham gia tiếp trong quá trình dự thầu của bên tham gia bất kỳ, thay đổi cấu trúc, những thủ tục và thời gian của quá trình đấu thầu, sửa đổi những điều khoản tham gia trong quá trình đấu thầu, từ chối sự tham dự của một bên cụ thể ở bất kỳ giai đoạn nào của quá trình đấu thầu và tạm hoãn hoặc huỷ bỏ quá trình đấu thầu. (iii) Chúng tôi phải tuân thủ quy định về an ninh quốc gia của chính phủ Việt Nam và tư cách hợp lệ của chúng tôi để tham gia đấu thầu có thể phụ thuộc vào những quy định như vậy. Người ký tên ở đây tuyên bố rằng những trình bày được làm và thông tin cung cấp trong Hồ sơ quan tâm này là đầy đủ, đúng và chính xác. Trân trọng, [Chữ ký của người có đủ thẩm quyền và đóng dấu] Tên: Chức danh: Địa chỉ: 3

Phụ lục 1: GIỚI THIỆU VỀ NHÀ THẦU TƯ VẤN Tên của Tư vấn Địa chỉ Người liên hệ và chi tiết Tên: Địa chỉ: Tel: Fax: Email: Website: Công ty/ Hiệp hội/cơ quan chính phủ/ Khác* Cơ cấu quyền sở hữu* Tên và chi tiết các cổ đông chính* Tên và chi tiết về Giám đốc/ Cộng sự/ Nhân sự quản lý chủ chốt* Hoạt động chính (Mô tả các hoạt động/ nhiệm vụ chính, không nhiều hơn 5 dòng) Kinh nghiệm trước đây [Mô tả kinh nghiệm trước đây trong lĩnh vực liên quan đến gói thầu, không nhiều hơn 10 dòng] Số năm kinh nghiệm của tư vấn Doanh thu hàng năm của ba năm tài chính gần đây* [Nhà thầu phải nộp bản chụp được chứng thực một trong ba tài liệu sau: (i) Biên bản kiểm tra quyết toán thuế của nhà thầu trong năm tài chính gần nhất hoặc (ii) Tờ khai tự quyết toán thuế (thuế GTGT và thuế thu nhập doanh nghiệp) có xác nhận của cơ quan thuế về thời điểm đã nộp Tờ khai trong năm tài chính gần nhất; hoặc (iii) Văn bản xác nhận của cơ quan quản lý thuế (xác nhận nộp cả năm) về việc thực hiện nghĩa vụ nộp thuế trong năm tài chính gần nhất; hoặc (iv) Báo cáo kiểm toán] Doanh thu trung bình hàng năm của ba năm tài chính gần đây* * Nếu Nhà thầu tư vấn là liên danh/tập đoàn, cung cấp thông tin chi tiết mỗi thành viên của liên danh/tập đoàn. 4

Phụ lục 2: KINH NGHIỆM CỦA NHÀ THẦU TƯ VẤN Sử dụng mẫu dưới đây, cung cấp các thông tin về mỗi nhiệm vụ mà công ty, hoặc các đơn vị liên kết của công ty tiến hành nhiệm vụ, được ký hợp đồng hợp pháp riêng biệt như là một đơn vị hoặc là một trong nhưng công ty chính trong liên kết để tiến hành dịch vụ tư vấn tương tự giống các yêu cầu thuộc nhiệm vụ này. Trình bày tối thiểu 05 nhiệm vụ. Tên nhiệm vụ: Nước: Địa điểm trong nước: Tên Khách hàng: Địa chỉ: Ngày bắt đầu (tháng/năm): Ngày kết thúc (tháng/năm): Tên của Tư vấn liên kết, nếu có: Ước tính giá trị của hợp đồng (bằng tiền VNĐ hoặc US$ hoặc Euro): Thời gian thực hiện nhiệm vụ (tháng): Tổng số tháng chuyên gia tham gia thực hiện nhiệm vụ: Ước chừng giá trị của dịch vụ cung cấp bởi công ty theo hợp đồng (bằng tiền VNĐ hoặc US$ hoặc Euro): Số lượng thời gian chuyên gia làm việc được cung cấp bởi các công ty tư vấn liên kết Tên của nhân viên chuyên môn của công ty tham gia và thực hiện chức năng (ghi rõ những vị trí quan trọng như Trưởng nhóm,...) Mô tả dự án: Mô tả dịch vụ thực tế cung cấp bởi nhân viên của công ty trong phạm vi nhiệm vụ: Tên Công ty: * Ghi chú: Nhà thầu tư vấn phải nộp kèm theo HSQT của mình bản chụp các nhiệm vụ/hợp đồng kê khai ở trên. Nếu nhà thầu tư vấn không nộp bản chụp các nhiệm vụ/hợp đồng kê khai ở trên kèm theo HSQT của mình, thì Bên Khách hàng sẽ đánh giá các nhiệm vụ/hợp đồng đó không có giá trị là nhiệm vụ/hợp đồng tương tự kể cả trường hợp các nhiệm vụ/hợp đồng đó là nhiệm vụ/hợp đồng tương tự. Bên Khách hàng có quyền yêu cầu nhà thầu tư vấn cung cấp bản gốc hợp đồng để đối chiếu với bản chụp hợp đồng nếu Bên Khách hàng cần, trong trường hợp Bên Khách hàng yêu cầu mà Nhà thầu tư vấn không cung cấp được bản gốc hợp đồng để đối chiếu thì Bên Khách hàng sẽ đánh giá bản chụp hợp đồng đó không có giá trị là hợp đồng tương tự đã thực hiện. 5

Phụ lục 3: TƯ CÁCH HỢP LỆ CỦA NHÀ THẦU TƯ VẤN TT Nội dung Có (đánh dấu X) Không (đánh dấu X) 1 Đối với các doanh nghiệp hoặc tổ chức thuộc sở hữu của Chính phủ Việt Nam tham gia phải có các văn bản chứng minh (i) tự chủ về mặt pháp lý và tài chính, (ii) hoạt động theo Luật Thương mại, và (iii) không phải là cơ quan trực thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 1. Đối với các Tổ chức phi chính phủ trong nước tham gia phải đảm bảo có giấy phép hoạt động do cơ quan có thẩm quyền cấp và có giá trị sử dụng tới hết năm 2016. Đối với các doanh nghiệp hoặc tổ chức nước ngoài bao gồm cả các nước đang phát triển tham gia phải đảm bảo tự chủ về mặt pháp lý và tài chính, hoạt động theo luật Thương mại và không phải là một cơ quan trực thuộc của Bên vay hay nhà tài trợ. [Trong mục này, nhà thầu tư vấn đính kèm theo HSQT của mình bản sao có công chứng của một trong các tài liệu sau: Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấy chứng nhận đầu tư, Quyết định thành lập hoặc Giấy đăng ký hoạt động hợp pháp]. 2 Đơn vị hiện có bị bất kỳ cơ quan nào của Chính phủ Việt Nam cấm tham gia đấu thầu hay không? 3 Đơn vị hiện có bị Ngân hàng Thế giới cấm tham gia đấu thầu hay không? 1 Để hợp lệ, doanh nghiệp hoặc tổ chức thuộc sở hữu của Chính phủ Việt Nam phải chứng minh cho Bên Khách hàng thỏa mãn, thông qua tất cả các tài liệu liên quan, kể cả điều lệ và các thông tin khác mà Bên Khách hàng có thể yêu cầu, rằng doanh nghiệp hay tổ chức đó (i) là một pháp nhân tồn tại riêng rẽ với Chính phủ; (ii) hiện không nhận các khoản trợ cấp hoặc hỗ trợ ngân sách; (iii) hoạt động như các doanh nghiệp thương mại, không có nghĩa vụ chuyển lại lợi nhuận cho Chính phủ, có các quyền và trách nhiệm pháp lý, tự đi vay vốn và chịu trách nhiệm trả nợ, và có thể bị tuyên bố phá sản. 6

Phụ lục 4: THÔNG TIN TÓM TẮT VỀ CÁC CHUYÊN GIA TƯ VẤN CHỦ CHỐT DỰ KIẾN THAM GIA GÓI THẦU Căn cứ vào TOR, nhà thầu tư vấn tóm tắt thông tin cơ bản về một số chuyên gia tư vấn chính đề xuất cho gói thầu theo mẫu dưới đây (nộp kèm theo HSQT của mình). Chú ý rằng, nếu được mời nộp đề xuất, các chuyên gia tư vấn này sẽ phải có mặt trong đề xuất của nhà thầu và tham gia thực hiện dịch vụ tư vấn nếu trúng thầu, trừ các trường hợp bất khả kháng hoặc trường hợp đặc biệt theo quy định của Ngân hàng Thế giới. Số TT Vị trí đề xuất Họ và Tên chuyên gia tư vấn/ Quốc tịch Ngày, Tháng, Năm sinh Bằng cấp chuyên môn, trường, năm tốt nghiệp, quốc gia Số năm kinh nghiệm hoạt động nhiệm vụ có liên quan 1 Chuyên gia kinh doanh gỗ, quản lý rừng 2 Chuyên gia về sự tham gia/bên liên quan/xã hội học nông thôn 3 Chuyên gia điều tra rừng 4 Chuyên gia GIS 5 Chuyên gia tài chính quốc tế 6 Chuyên gia tài chính 7 Chuyên gia Môi trường Nhà thầu tư vấn phải nộp kèm theo HSQT của mình bản sao có công chứng bằng tốt nghiệp của các chuyên gia tư vấn nêu trên. 7

Phụ lục 5: THÔNG TIN BỔ SUNG A. ĐIỀU KHOẢN THAM CHIẾU (TOR): Số hiệu gói thầu: TV-CQS-11 Đánh giá diễn biến rừng và trữ lượng các-bon, các nguyên nhân chính, tiềm năng, cơ hội của hai công ty lâm nghiệp được lựa chọn trở thành nhà cung cấp dịch vụ REDD+ và PES 1. Giới thiệu về dự án Việt Nam đã tham gia một cách tích cực trong việc chuẩn bị REDD+ và Chương trình Hành động Quốc gia về REDD+(NARP) -một phần quan trọng của Chiến lược Quốc gia về Biến đổi Khí hậu, được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tháng 6 năm 2012. Theo đề xuất trong giai đoạn từ 2012 đến 2015, Việt Nam sẽ huy động sự hỗ trợ của quốc tế cho việc sẵn sàng thực hiện REDD+ và việc thực hiện thí điểm và toàn diện Đo đạc, Báo cáo và Kiểm chứng MRVed) giai đoạn sau năm 2015. Quỹ Đối tác các bon trong lâm nghiệp (FCPF) thông qua Ngân hàng Thế giới hỗ trợ cho Chính phủ Việt Nam về mặt tài chính và kỹ thuật với mục tiêu giảm phát thải khí nhà kính do mất rừng và suy thoái rừng, bảo tồn lượng dự trữ các bon rừng, quản lý rừng bền vững và tăng cường lượng dự trữ các bon (những hoạt động được hiểu là REDD+). Hỗ trợ từ Quỹ FCPF được cung cấp thông qua quỹ Sẵn sàng. Quỹ này sẽ hỗ trợ các nước tham gia xây dựng các chiến lược, chính sách về REDD+, các mức phát thải tham chiếu, các hệ thống đo lường, giám sát và thẩm định (MRV) và cải thiện cơ cấu tổ chức nhằm thực hiện REDD+ bao gồm các biện pháp đảm bảo an toàn xã hội và môi trường. Việt Nam đang hoạt động với sự hỗ trợ của Chương trình hợp tác của Liên hợp Quốc về Giảm phát thải do mất rừng và suy thoái rừng tại các quốc gia đang phát triển (gọi tắt là Chương trình UN-REDD), cả hai sáng kiến đều do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (MARD) thực hiện. Chương trình UN-REDD Giai đoạn I đã được thực hiện từ năm 2009 đến tháng 6 năm 2012 và đã tạo nền móng cơ sở cho việc sẵn sàng thực hiện REDD+ và được tiếp nối thông qua Giai đoạn II với thời gian thực hiện từ 2013 đến 2015. Ngoài ra, Việt Nam có kế hoạch trình một ý tưởng đề xuất tham gia Quỹ các bon (gọi tắt là ER-PIN) nhằm tham gia Quỹ Carbon của FCPF để các bên xem xét vào đầu năm 2014. Chương trình Giảm phát thải dự kiến sẽ được thực hiện trong giai đoạn từ 2015-2020 và bao gồm 6 tỉnh tại khu vực duyên hải bắc trung bộ nơi tập trung hầu hết các diện tích rừng tự nhiên giàu trữ lượng. Để được tham gia vào Quỹ carbon, Việt Nam cũng cần phải trình báo cáo Đánh giá mức độ sẵn sàng thực hiện REDD+ ở Việt Nam (còn gọi là R-Package) vào cuối giai đoạn sẵn sàng. Tài liệu này rất quan trọng trong việc tạo dựng lòng tin trong quá trình chuẩn bị sẵn sàng thực hiện REDD+ đối với Ủy Ban các bên tham gia của Quỹ các bon cũng như các nhà hoạch định chính sách ở Việt Nam. Những nội dung chính của R-Package đã được Ủy ban các bên tham gia của Quỹ FCPF thông qua và đăng tải trên trang web của FCPF. Dự án "Hỗ trợ chuẩn bị sẵn sàng thực hiện REDD+ ở Việt Nam" do Quỹ đối tác carbon trong lâm nghiệp (FCPF) nhằm hỗ trợ nâng cao năng lực tổ chức và kỹ thuật của Ban Chỉ đạo REDD+ quốc gia, Văn phòng REDD+ Việt Nam và một số cơ quan có liên quan ở Trung ương và 3 tỉnh thí điểm (Quảng Bình, Quảng Trị và Đăk Nông) và là hoạt động chuẩn bị sẵn sàng REDD+ nhằm góp phần thực hiện thành công NRAP. Dự án sẽ được thực hiện từ 2013-8

2015 với tổng số đầu tư 3,8 triệu USD. Ban quản lý các dự án Lâm nghiệp (MBFP) là chủ dự án, chịu trách nhiệm quản lý và sử dụng hiệu quả khoản viện trợ. Dự án được thiết kế để đạt được 4 kết quả chính (a) năng lực kỹ thuật và thể chế ở cấp quốc gia được tăng cường để thực hiện thành công chương trình hành động quốc gia về REDD+; thiết kế lộ trình, tài liệu và hướng dẫn chính để xây dựng kế hoạch hành động REDD+ cấp tỉnh của các tỉnh thí điểm; (b) xây dựng các kế hoạch và phương án tham gia cung cấp dịch vụ REDD+ từ các Công ty Lâm nghiệp Nhà nước (SFC) và Ban Quản lý Bảo vệ Rừng (FPMB), hướng dẫn kỹ thuật cho các tổ chức này để thành người cung câp dịch vụ hàng hóa rừng và dịch vụ môi trường, bao gồm giảm phát thải; và (c) xây dựng các phương án REDD+ chiến lược ở cả hai cấp quốc gia (NRAP) và cấp tỉnh (PRAP), cùng với Khung Quản lý Môi trường và Xã hội độc lập (ESMF), tất cả đều phải phù hợp đưa vào gói chuẩn bị sẵn sàng REDD+ cho Việt Nam. Các hoạt động dự án được xây dựng trên nền các công việc đã triển khai và bổ sung cho Chương trình UN-REDD Việt Nam và các dự án/sáng kiến đang triển khai nhằm tăng cường tính hiệu quả của các nỗ lực chung và giúp Việt Nam chuẩn bị sẵn sàng REDD+ và hưởng lợi từ các cơ chế REDD+. Ban Quản lý Dự án Trung ương (CPMU) sẽ chịu trách nhiệm quản lý hoạt động hàng ngày của dự án. 2. Mục tiêu của nhiệm vụ Mục tiêu chung của nhiệm vụ tư vấn này là nhằm hỗ trợ kỹ thuật để xem xét các tài nguyên rừng và đất đai và để tư vấn nhằm hợp lý hóa và khi cần thiết thì đề xuất tái cấu trúc các hoạt động của hai SFC sau: (i) Đánh giá trữ lượng carbon rừng và hoạt động quản lý rừng của SFC Bến Hải, 2 Quảng Trị và SFC Long Đại, 3 Quảng Bình; (ii) Đánh giá lợi ích (và rủi ro) tiềm năng của hai SFC trong việc tham gia REDD+ để sau khi được giám sát và xác nhận, phần giảm phát thải từ REDD+, các hoạt động sẽ đủ điều kiện nhận tài trợ thông qua các khoản chi trả từ nguồn tài trợ carbon quốc tế (quỹ carbon song phương hoặc đa phương, hoặc các thị trường carbon); (iii) Xem xét cơ hội khả thi giúp các cộng đồng làng xã địa phương tham gia vào xây dựng carbon REDD+ trên cơ sở sử dụng rừng hiện có 4 (được giao và khoán quản lý rừng bền vững) và thực thi các quyền quản lý rừng truyền thống, cùng với các SFC (tuy nhiên cần chú ý để không xung đột với các yêu cầu chung trong xây dựng mô hình kinh doanh hiệu quả hơn cho các SFC, một trong số đó là thu hút vốn từ doanh nghiệp khối tư nhân; (iv) Nhằm xây dựng chiến lược REDD+ chi tiết và /hoặc là lộ trì cho hai SFC, với điều kiện là có nhiều cơ hội REDD+ cho các SFC; (v) Nhằm đánh giá tiềm năng của bất kỳ cơ hội tạo thu nhập cho hai SFC đó; (vi) Nhằm xây dựng kế hoạch kinh doanh 3 và 5 năm cho SFC Long Đại; bao gồm:(a) rà soát tình hình chuẩn bị sẵn sàng nói chung cho SFC để cổ phần hóa (xác định 2 SFC Bến Hải có diện tích FSC hiện tại có khoảng 1.679ha rừng tự nhiên và 9.463ha rừng trồng FSC (chủ yếu là keo). Công ty có doanh số khoảng 70 tỷ đồng và tuyển dụng khoảng 141 cán bộ công nhân viên, dự kiến là công ty sẽ mở rộng diện tích rừng tới khoảng 10.000ha, tất cả các diện tích đó sẽ được quản lý theo chứng chỉ phát triển rừng bền vững theo các tiêu chuẩn FSC. Công ty Lâm nghiệp Bến Hải cùng với Công ty cổ phần Đà Nẵng Vinafor gần đây đã xây dựng một nhà máy chế biến dăm gỗ ở Quảng Trị. GIZ gần đây đã tài trợ đào tạo và hướng dẫn cụ thể về lâm nghiệp chứng nhận bền vững (FSC). Các hướng dẫn này được một dự án xây dựng để thí điểm đào tạo định hướng quản lý rừng bền vững cho công nhân và cán bộ quản lý kỹ thuật, bắt đầu ở Quảng Trị cách đây 2 năm. Dự án được GIZ và Công ty Forest Finance Service GMbH Company tại Đức thực hiện. 3 SFC Long Đại quản lý khoảng 97.000ha đất rừng và hầu hết đều là rừng tự nhiên, SFC cũng có hoạt động trồng rừng và tham gia chế biến gỗ súc và gỗ nhỏ. 4 Một công ty của SFC Long Đại - FMU Trường Sơn là FSC và do đó cam kết xây dựng cơ chế chia sẻ lợi ích với các cộng đồng địa phương được FSC phê duyệt. 9

(vii) các bước và công việc cần thiết nếu SFC cần phải xem xét cổ phần hóa trong giai đoạn trung hạn); (b) dự báo kinh doanh chi tiết của một hoạt động kinh doanh có lợi nhuận. Cập nhật kế hoạch kinh doanh cho Bến Hải dựa trên bất kỳ thông tin mới nào được lập theo hợp đồng ví dụ: dòng thu nhập dự kiến từ nguồn tín dụng carbon, xung đột trong sử dụng đất, điều lệ công ty, vv. Nhằm giúp các SFC trở thành nhà cung cấp REDD+ và PFES, dịch vụ tư vấn cần giải quyết vấn đề sau: Phân tích diễn biến sử dụng đất và tài nguyên rừng cho giai đoạn 2000-2014, xác định các nhân tố chính dẫn tới mất rừng và suy thoái rừng cho các SFC và các khu vực xung quanh và đề xuất các biện pháp giảm thiểu cho các SFC, ngoài phân tích ra cần có dự báo về diễn biến độ tàn che đất rừng tương lai dựa trên rủi ro và mức diễn biến trong quá khứ; Đánh giá, sử dụng hình ảnh vệ tinh mới nhất, trữ lượng carbon của các SFC bao gồm trữ lượng lớn, trung bình và không có trữ lượng và đất trống (nhưng có khả năng trồng rừng) và từ trữ lượng rừng mới nhất và sử dụng đất hiện tại, xây dựng các phương pháp giúp SFC tham gia các hoạt động REDD+ nhằm tăng trữ lượng carbon của đất rừng do SFC quản lý; Trong khi trao đổi với các bên tham gia chính, chú trọng tới chất lượng rừng, quyền sử dụng đất hiện nay, tình trạng sử dụng đất và các cộng động sống dựa vào rừng và diện tích đất rừng tranh chấp, 5 xem xét các diện tích cho thuê trồng rừng hiện nay của các SFC về:(i) tiềm năng sử dụng trong REDD+ và chứng chỉ quản lý rừng bền vững tiềm năng (FSC); và (ii) xác định các diện tích thích hợp cho cộng đồng tham gia vào REDD+ thông qua quản lý rừng cộng đồng (CFM) hoặc các cơ chế tương tự (ví dụ cơ chế chia sẻ lợi ích khi tham gia với SFC); Đánh giá các cơ hội sẵn có cho các SFC xây dựng REDD+, lồng ghép cách tiếp cận PFES và đề xuất một chiến lược kinh doanh tốt về mặt tài chính, có lộ trình và kế hoạch hành động nhằm phổ biến các hoạt động REDD+ - nếu chứng minh được là có hiệu quả so với chi phí bỏ ra và hấp dẫn về mặt tài chính đối với các SFC; Đánh giá tác động môi trường và xã hội của công việc được đề xuất và xác định các biện pháp giảm thiểu theo yêu cầu, sẽ cần có kế hoạch phản hồi và giải quyết khiếu nại khiếu kiện cho các cộng đồng địa phương sống trong và xung quanh các SFC; và Xác định các nhiệm vụ công SFC phải thực hiện, bất kỳ khoản chi trả nào SFC nhận được và đề xuất một cách tiếp cận hợp lý hóa (với tác động và các biện pháp giảm thiểu) cho họ để hỗ trợ quá trình cổ phần hóa. 3. Khu vực chương trình, cộng đồng rừng và chính sách an toàn và tình hình kinh tế xã hội Đánh giá tác động môi trường và kinh tế xã hội và kế hoạch giảm thiểu cần phải hoàn thiện. Tư vấn cần chú ý đặc biệt đến điều kiện kinh tế xã hội của người dân địa phương, quyền sử 5 Điều này sẽ bao gồm việc thiết lập một cơ chế thí điểm giải quyết khiếu kiện dự thảo ở Long Đại: bất kỳ nỗ lực nào nhằm hỗ trợ các SFC đạt được các biện pháp giảm thiểu biến đổi khí hậu thông qua quản lý bù carbon cao của các diện tích rừng trồng sẽ cần thu hút sự tham gia của người dân thôn bản một cách tích cực. Họ phải có vai trò trung tâm trong các nỗ lực nâng cao quản lý đất rừng bị suy thoái, và rất cần được đưa vào bất kể quá trình khiếu kiện đất đai nào. Từ T. Sikor ETFRN Bản tin số 55 Tháng 3 năm 2014. 10

dụng đất (quyền sử dụng đất và đất rừng), các cơ hội chia sẻ lợi ích 6 và bất kỳ khiếu kiện khiếu nại nào có khả năng xảy ra. Khi đã có các cơ chế chia sẻ lợi ích, cần xem xét và nếu có thể thì đề xuất cách nâng cao chất lượng và hành động cần thiết. Việc thiết lập thành công cơ chế phản hồi và giải quyết khiếu kiện (FGRM) là một bước hướng tới giải quyết các khiếu kiện về đất đai và được coi là vấn đề quan trọng yêu cầu Tư vấn lập thành tài liệu và giúp khuyến khích hòa giải và lưu ý về tiến độ thực hiện của tất cả các giải pháp vì vấn đề khiếu kiện sử dụng đất có thể sẽ phải giám sát độc lập 7. Trong trường hợp SFC Bến Hải, họ đang xem xét cổ phần hóa toàn bộ hoặc một phần hoạt động, Tư vấn cần phối hợp chặt chẽ và xem xét Kế hoạch Kinh doanh Dự thảo đề xuất của WB/Dự án Phát triển Ngành Lâm nghiệp (FSDP). Trong phần công việc của Tư vấn WB/FSDP cũng có một nghiên cứu yêu cầu lực lượng lao động hiện tại và trong tương lai và đề xuất các phương án để đưa người lao động tham gia vào quá trình cổ phần hóa. 4. Các nhiệm vụ dự kiến Tư vấn cần thực hiện Dưới đây là một danh sách các nhiệm vụ cụ thể, nhằm hỗ trợ thực hiện dịch vụ tư vấn, rõ ràng là một số hoạt động có thể thực hiện song song. Nhiệm vụ 1. Rà soát diễn biến rừng Rà soát diễn biến rừng và điều tra rừng giai đoạn 2000 tới 2014 8 và bất cứ diễn biến nào trong sử dụng đất của cả hai SFC sử dụng số liệu của các SFC, FIPI, NFIM và ảnh vệ tinh (SPOT hoặc có thể loại khác tương đương) vv. Có thể cần rà soát các đợt điều tra rừng, cập nhật và nâng cao chất lượng bản đồ, xây dựng GIS (bản điện tử) và lập bản đồ diễn biến ba loại rừng. Một bộ bản đồ được sản xuất sẽ bao gồm ranh giới các SFC và vị trí và quy mô của các SFC lân cận, Rừng có giá trị bảo tồn cao, Ban Quản lý rừng phòng hộ và Ban Quản lý rừng đặc dụng và, nếu có thể thì cần thể hiện thêm các diện tích giao trồng rừng lớn ví dụ đất do xã quản lý và đất CFM, để có thể đánh giá rõ ràng và chính xác thực trạng sử dụng đất của SFC và diện tích của các cộng đồng lân cận. Nhiệm vụ 2. Phân tích trữ lượng carbon Phân tích chất lượng rừng và trữ lượng carbon bằng ảnh viễn thám và ước tính tiềm năng cho hai SFC. Bao gồm tính toán rõ ràng mức phát thải tham chiếu theo hướng dẫn IPCC và đánh giá về loại bỏ carbon qua loại bỏ GHG từ khí quyển qua các hoạt động như trồng rừng và khoanh nuôi tái sinh tự nhiên. Nâng cao trữ lượng carbon cần được xác định như là các khu vực có thể tiến hành trồng rừng, tái trồng rừng và/hoặc là tái sinh. Nếu có số liệu, xây dựng một mô hình dòng carbon (mức tăng và giảm ròng) trong từng lớp địa tầng, để so sánh tổng lượng phát thải khí nhà kính từ lâm nghiệp của hai SFC và địa tầng ưu tiên, các biện pháp nhằm giảm thiểu và nâng cao trữ lượng carbon, các hoạt động nâng cao, một kết quả đầu ra của phần này sẽ là một độ tàn che rừng hiện nay và bản đồ sử dụng đất 9. Nhiệm vụ 3. Xem xét tình hình kinh tế xã hội khu vực trong và xung quanh diện tích đất SFC quản lý 6 Trường hợp Long Đại, Ban Quản lý Rừng Trường Sơn (thuộc Long Đại), đã xây dựng các cơ chế chia sẻ lợi ích để đáp ứng yêu cầu đối với họ theo FSC. 7 Ví dụ FGRM sẽ được coi là một phần của quá trình Đánh giá Giảm thiểu. 8 Lựa chọn giai đoạn tùy thuộc vào độ khả dụng và chất lượng thông tin. 9 Lý do có thể là hoạt động REDD+ được thực hiện trong dự án EU/FFI ở Xã Hiêu, tỉnh Kon Tum. 11

Tư vấn sẽ thu thập, phân tích và trình bày dữ liệu liên quan tới điều kiện môi trường và xã hội trong ngành lâm nghiệp 10 trong khu vực SFC, bao gồm: Đánh giá các cộng đồng sống phụ thuộc vào rừng và các nhóm cộng đồng thiệt thòi trong tiếp cận các nguồn tài nguyên rừng (bao gồm thực hiện phân tích các bên tham gia); Đánh giá diện tích rừng hiện tại hoặc sắp tới, bao gồm các cơ chế chia sẻ lợi ích NTFP; Đánh giá sự lệ thuộc vào rừng của cộng đồng địa phương, mối quan hệ của họ đối với rừng trên quan điểm dân tộc, lịch sử, văn hóa và kinh tế cũng như phân tích sự gắn bó của họ, tiếp cận và sử dụng tài nguyên rừng của các tổ chức chính thức và phi chính thức và các cơ chế nội bộ liên quan tới sử dụng đất rừng, rừng và chia sẻ lợi ích từ sử dụng rừng; Tư vấn cần tìm cách thu hút người dân thôn bản (hộ gia đình và cộng đồng) bảo đảm các khoản đầu tư tăng cường trữ lượng carbon rừng trong thiên nhiên là bền vững, bằng cách phát huy việc giao khoán đất rừng nhằm thúc đẩy quản lý rừng bền vững, do đó cả hai SFC và người dân thôn bản cần tham gia bối cảnh carbon rừng trên cơ sở xác định quyền sử dụng rừng hiện có và quyền sử dụng rừng truyền thống trong quản lý và bảo vệ rừng, Điều này có thể bắt đầu bằng cách xây dựng quy trình khiếu nại giúp giải quyết mâu thuẫn giữa người dân và các SFC, có thể ảnh hưởng trực tiếp đến thành công của kế hoạch hành động REDD+ (và quá trình cổ phần hóa trong trường hợp SFC Bến Hải); và Tóm tắt quan điểm của người dân và các vấn đề đã nêu, các mối quan tâm và khuyến nghị chương trình REDD+. Nhiệm vụ 4. Xác định nguyên nhân chính gây mất rừng và suy thoái rừng trong và xung quanh SFC Việc xác định các nguyên nhân chính gây mất rừng và suy thoái rừng trong và xung quanh SFC cần phải là một quá trình có sự tham gia (Tư vấn cần chứng minh là các bên tham gia đã d dược tham vấn (đặc biệt là ở các thôn và cần chú ý tham vấn phụ nữ và ghi nhận quan điểm của họ) và họ được trao cơ hội đóng góp) bao gồm các hội thảo và, hoặc là họp nhóm tập trung có sự tham gia ở cấp thôn, xã, huyện và tỉnh. Kết quả thảo luận với các bên tham gia ở Nhiệm vụ 2 nêu trên cần được chú ý tới. Một kết quả đầu ra của nhiệm vụ này là xây dựng bản đồ nguy cơ cho các SFC cho thấy các khu vực điểm nóng hiện nay và dự đoán trong tương lai. Nhiệm vụ 5. Quyền sử dụng đất và quyền sử dụng rừng và các cơ chế giải quyết khiếu nại Một nguyên tắc quan trọng của REDD+ là người dân cần tham gia vào quá trình tăng cảnh quan carbon rừng trên cơ sở quản lý và sử dụng rừng hiện có và quyền sử dụng rừng truyền thống, tuy nhiên, giống như nhiều SFC, SFC Long Đại ở Quảng Bình có người dân sinh sống trong và xung quanh ranh giới đất rừng của SFC và một số diện tích đã bị xâm phạm, có nhiều tranh chấp về đất rừng và sử dụng đất rừng (bao gồm việc sử dụng lâm sản phi gỗ NTFP). Yêu cầu tư vấn nghiên cứu cụ thể bất kì tranh chấp nào về đất rừng và sử dụng rừng mà Long Đại và Bến Hải có thể (nếu có) có với một số cộng đồng người dân sống trong hoặc gần khu vực SFC và điều này cần được dùng để giúp xây dựng cơ chế phản hồi và giải quyết khiếu nại (FGRM) để có thể sử dụng như một quy trình giúp giải quyết tranh chấp một cách hòa bình. 10 Đối với Quảng Bình, các văn kiện dự án REDD+ năm 2013 của GIZ cho thông tin cơ bản rất tốt. 12

Tư vấn sẽ phân tích và lập báo cáo về sở hữu đất đai và khả năng xung đột nhằm xác định các vấn đề cần được giải quyết trước khi chuyển đổi SFC (cổ phần hóa) và đề xuất giải pháp trong hợp đồng cho thuê hoặc ở đâu đó; phân tích và báo cáo về quyền và tình hình sử dụng đất, trong đó có một phân tích về cơ sở pháp lý cho quá trình cổ phần hóa và đề xuất giải pháp quyền sử dụng đất theo yêu cầu, cần làm rõ các kỳ hạn cho thuê và chi phí liên quan. Làm việc với các công ty để lấy góp ý của PPC về Dự thảo Kế hoạch Sử dụng đất cho một công ty cổ phần, Dự thảo kế hoạch hậu cổ phần hóa cần được chỉnh sửa dựa trên các phản hồi và sau đó được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Kế hoạch này cần trình bày vị trí sử dụng đất, ranh giới, mục đích sử dụng đất cần theo đúng loại đất, hình thức sử dụng đất, thời gian sử dụng đất, sử dụng đất cần phải chuyển đổi sang chính quyền địa phương quản lý. Trong trường hợp có tranh chấp nghiêm trọng, cần đưa ra quyết định quan trọng về có tiếp tục thực hiện chương trình đầu tư trong đó một phần của SFC sẽ dựa trên cơ sở SFC và người dân có sẵn sàng và có thể đạt được một giải pháp hay không. Theo như đã nêu, bất kỳ quá trình khiếu nại và giải pháp đề xuất đều phải qua quá trình đánh giá độc lập. Nhiệm vụ 6. Thực hiện đánh giá tác động môi trường Các biện pháp can thiệp đề xuất sau đây theo REDD+ dự kiến sẽ cần đánh giá tác động môi trường và xã hội, cùng với bất kỳ biện pháp giảm thiểu nào theo yêu cầu. Bao gồm, ví dụ, một đánh giá về bất kỳ nhiệm vụ công ích nào mà SFC phải thực hiện, ví dụ bảo vệ và quản lý rừng phfong hộ, rừng tự nhiên và rừng bảo tồn giá trị cao nào (HVCF) và tác động của bất cứ thay đổi nào mà SFC có thể mang lại cho các diện tích rừng đó. Tư vấn cũng sẽ tham mưu về cách quản lý các nhiệm vụ công ích đó khi lâm trường được cổ phần hóa. Nhiệm vụ 7. Kế hoạch kinh doanh và kế hoạch tài chính và kế hợp các lợi ích ước tính từ REDD+ Các cán bộ quản lý SFC Bến Hải muốn xem xét cổ phần hóa một phần lớn hoặc toàn bộ doanh nghiệp của họ. Để hỗ trợ quá trình này, FSDP/Ngân hàng Thế giới/profor sẽ tài trợ một gói tư vấn riêng để xây dựng kế hoạch kinh doanh và cổ phần hóa riêng cho SFC Bến Hải (tại thời điểm này Long Đại không xem xét cổ phần hóa mà có thể sẽ thực hiện trong tương lai), trong đó sẽ bao gồm xem xét về kế hoạch kinh doanh của công ty, quản lý đất, các tài khoản, tài sản và nợ và quản trị công ty và hỗ trợ xây dựng kế hoạch kinh doanh và tài chính. Trong khi đó các cán bộ quản lý SFC Long Đại 11 mong muốn cải thiện quá trình hoạt động của SFC, họ không chú trọng cổ phần hóa; tuy vậy, để hỗ trợ các quản lý của doanh nghiệp, Tư vấn được yêu cầu xây dựng kế hoạch và chiến lược kinh doanh chi tiết nhằm cải thiện tính hiệu quả trong kinh doanh và lợi nhuận đạt được, chú ý tớ thị trường gỗ lớn hiện nay và trong tương lai, các cơ hội và cạnh tranh. Mục lục kế hoạch kinh doanh của SFC Long Đại cần phải được thống nhất với dự án. Việc xem xét các hoạt động kinh doanh và lên kế hoạch kinh doanh cho cả hai SFC Bến Hải và Long Đại cần bao gồm một xem xét nhu cầu nhân sự hiện tại cho cho tương lai sau khi cổ phần hóa. Phân tích kinh tế/tài chính của các phương án tài trợ carbon REDD+ cho các SFC Long Đại và Bến Hải 11 SFC Long Đại là công ty mẹ, bao gồm 9 SFC quản lý rừng trồng (hỗn loài keo và thông) và Đồng Hới, Vĩnh Long, Kiên Giang, Bố Trạch (thông) Phú Lâm; 2 SFC nhỏ chủ yếu quản lý rừng tự nhiên là Trường Sơn và Khe Giữa và 2 doanh nghiệp vận chuyển và chế biến gỗ. 13

Các kế hoạch kinh doanh của cả hai SFC đều phải có phần tính toán tiềm năng sản sinh tín dụng carbon và phân tích tài chính/kinh tế tổng thể về tính họp lý về tài chính và các phương án đầu tư kinh tế cho hai SFC. Một vấn đề chính của hai SFC đó là REDD+ có thể có nhiều chính sách ưu đãi tài chính cho các SFC và để hỗ trợ thì cần xác định các diện tích rừng hiện có và khả năng tăng diện tích rừng nhờ trồng mới và phục hồi rừng cũng để tính toán phương án tài chính carbon tổng thể hiện có và sắp tới cho REDD+. Điều này sẽ cần tính toán tổng diện tích dùng để nâng cao trữ lượng carbon từ trồng rừng mới, trồng lại rừng và các hoạt động phục hồi cho REDD+, chú ý tới chi phí, tính chất của việc tăng cường trữ lượng và phạm vi các hoạt động trồng rừng - chủ yếu là một mô hình tài chính dự thảo có chú ý tới các biện pháp can thiệp của REDD+, điều này cần có những giả định được lập thành tài liệu một cách rõ ràng: (i) các biện pháp can thiệp khác nhau, bao gồm phạm vi can thiệp;(ii) vai trò và sự tham gia của các cộng đồng địa phương;(iii) (các) mức giá carbon khả thi; (iv) công việc FSC tiếp theo; và (v) chi phí xác định mức giảm phát thải, (vi) tỷ lệ hoàn vốn đầu tư vào gỗ conventional timber investment returns, etc. Một phân tích tài chính/kinh tế cần tính toán chi phí và lợi ích khả thi trong REDD+ đối với SFC. Cần tính dựa trên thu nhập khả dụng từ bán mức giảm phát thải dài hạn và ngắn hạn đã được chứng nhận và chi phí giao dịch theo các bước CDM và các giá trị này cần đưa vào một phân tích tài chính kinh doanh trung bình. Công việc của tư vấn bao gồm một phân tích về độ nhạy (đưa ra các giá trị giả định khác nhau về lợi ích do các giá trị giảm phát thải được chứng nhận dài hạn và ngắn hạn mang lại và các chi phí giao dịch khác nhau) khi tham gia vào REDD+ và mức lợi nhuận dự kiến. Các biện pháp can thiệp của REDD+ như khai thác gỗ tác động thấp và/hoặc là quản lý rừng bền vững (FSC) cần lượng hóa trên quan điểm cô lập carbon và dựa trên khối lượng khai thác cụ thể và mô tả về các hoạt động khai thác gỗ vv. Kế hoạch kinh doanh cho Long Đại cũng cần chú ý tới các cơ hội mà SFC có thể nhận được từ chi trả dịch vụ môi trường rừng (PFES). Nhiệm vụ 8. Lộ trình REDD+ và xác định các biện pháp hỗ trợ kỹ thuật, xây dựng năng lực và nguồn hỗ trợ yêu cầu cho việc thực hiện Tư vấn cần phải hỗ trợ việc xây dựng lộ trình REDD+ cho cả hai SFC trong việc tham gia vào REDD+. Là một phần của quá trình này, tư vấn cần đặ ra một 'lộ trình REDD+', làm thế nào để đạt được các mong đợi và xác định những hỗ trợ kỹ thuật hoặc có biện pháp xây dựng năng lực/đào tạo và bất kỳ nguồn hỗ trợ tiềm năng nào từ nhiều nhà tài trợ có mối quan tâm hỗ trợ các sáng kiến REDD+ để hai SFC này có thể tối ưu hóa nguồn thu nhập khả thi do REDD+ mang lại. 5. Phương pháp luận và dự thảo kế hoạch công tác Một kế hoạch công tác cụ thể với các hoạt động và nhân sự nhóm được trình bày ở Hình 1 dưới đây. Phần việc về quản lý rừng dự kiến sẽ thực hiện tại hiện trường và giai đoạn công việc tại hiện trường dự kiến thực hiện trong và xung quanh khu vực 2 SFC quản lý, sẽ cần rất nhiều cuộc họp và trao đổi với cấp huyện, xã và thôn. Tư vấn được yêu cầu tài liệu hóa (i) số lượng các cuộc họp, (ii) số lượng và đối tượng tham gia; và (iii) các vấn đề do cộng đồng đưa ra. Khuyến khích phụ nữ tham gia họp và khi cần thì tổ chức các cuộc họp riêng với phụ nữ nhằm bảo đảm quan điểm của họ được lắng nghe và ghi nhận. 14

6. Kết quả đầu ra dự kiến Kết quả đầu ra dự kiến bao gồm, nhưng không giới hạn tới: Báo cáo khởi động ngắn và kế hoạch công tác, báo cáo tiến độ giữa kỳ nêu các tiến độ thực hiện kế hoạch công tác và bất kỳ vướng mắc và vấn đề có thể xảy ra, báo cáo cuối với các bản đồ hoàn chỉnh (kế hoạch kinh doanh cho Long Đại và các kế hoạch REDD+ cho hai SFC chính là kết quả đầu ra chính và là một tài liệu độc lập, cùng với các tài liệu bổ trợ thích hợp để trình bày trước các nhà đầu tư tiềm năng); Đối với cả hai SFC, một loạt bản đồ sử dụng đất và rừng nêu các thay đổi trong quá khứ, độ tàn che rừng hiện tại, quyền sử dụng đất và các điểm nóng về vi phạm rừng, cần phải có một bản đồ số hóa (Mapinfo và ArcGIS) và bản đồ giấy (bản đồ lập trên hệ tọa độ VN2000) về sử dụng đất và rừng sử dụng các dữ liệu diễn biến trong quá khứ và hiện trạng sử dụng, tỷ lệ bản đồ phải là 1:10.000; Báo cáo về phân tích phát triển tài nguyên rừng giai đoạn 2000-2010; trong đó có phân tích về sản lượng carbon rừng hiện nay của các SFC và quỹ đất khả dụng giúp tăng diện tích rừng với khả năng cung cấp dịch vụ quản lý carbon rừng; một khái toán về tín dụng carbon rừng tiềm năng do công y quản lý và xem xét năng lực của các SFC trong tham gia vào thị trường tín dụng carbon; Đối với cả hai SFC, một dự thảo Kế hoạch Sử dụng đất của các SFC chuyển đổi thành công ty cổ phần. Kế hoạch này sẽ được báo cáo và tham vấn với PPC; Đối với cả hai SFC, đưa ra một Kế hoạch Sử dụng Nhân sự dự thảo cho các công ty đề xuất chuyển đổi; Một Cẩm nang Hoạt động Công ty cho cả hai SFC (Các) báo cáo về kết quả tham vấn các bên tham gia; Báo cáo kinh tế xã hội bao gồm thực trạng quyền sử dụng đất của các cộng đồng trong và xung quanh các SFC; Báo cáo về khả năng tham gia của cộng đồng địa phương sinh sống trong và xung quanh các SFC tham gia vào REDD+; bao gồm phương án của các SFC như các bên trung gian, một đánh giá về diện tích và chất lượng rừng từ các cộng đồng, loại cơ chế chia sẻ lợi ích và chất lượng bảo vệ rừng; Một đánh giá tác động môi trường và kinh tế xã hội của các biện pháp can thiệp REDD+ với một kế hoạch giảm thiểu cho cả hai SFC; Một cơ chế giải quyết phản hồi và khiếu nại minh bạch cho các SFC sử dụng; Các kế hoạch kinh doanh cho SFC Long Đại - kế hoạch kinh doanh cần chú ý tới REDD+ và đưa các khuyến nghị về các phương án trồng rừng khác nhau, ví dụ, một sự kết hợp giữa đầu tư ngắn hạn và dài hạn, các loài khác nhau, bao gồm các loài bản địa vv; Cập nhận kế hoạch kinh doanh Bến Hải được một dịch vụ tư vấn khác lập dựa trên bất kỳ yếu tố đầu vào mới nào, ví dụ doanh thu tiềm năng từ tín dụng carbon; REDD+ cần đưa ra các chính sách ưu đãi tài chính cho các SFC, để hỗ trợ nó, Tư vấn cần hỗ trợ việc xây dựng một lộ trình REDD+ cho cả hai SFC để tạo điều kiện thuận lợi cho cả hai SFC tham gia vào REDD+ và hoàn thành một phân tích tài chính/kinh tế và phân tích độ nhạy khi tham gia vào REDD+ và khái toán mức lợi nhuận dự kiến của REDD+; Dự thảo Điều lệ Công ty Cổ phần cho cả hai SFC - trong tương lai và áp dụng các điều khoản của Luật Doanh nghiệp năm 2005; 15

Một kế hoạch tài chính cho SFC Long Đại, bao gồm các phương án và dự báo và trình bày cơ hội tham gia REDD+ cho Long Đại; và Báo cáo cuối cùng, cùng với các bài học rút ra. 7. Kinh nghiệm của tư vấn, văn phòng dự án và nhân sự Công ty tư vấn cần phải có kinh nghiệm phong phú trong việc nâng cao quản lý rừng, kinh doanh chế biến gỗ. Thông thạo cáo yêu cầu chính sách an toàn của Ngân hàng Thế giới hoặc sẵn sàng học hỏi khi cần. Nhóm kỹ thuật do công ty đề xuất cần phải có kinh nghiệm tương tự, cấp vùng và cấp địa phương trong các lĩnh vực yêu cầu; kinh nghiệm quốc tế trong lĩnh vực kinh doanh gỗ, REDD và xã hội học là một lợi thế. Tư vấn cần có kinh nghiệm đi thực địa và giải quyết công việc, phối hợp chặt chẽ với các SFC và cộng đồng địa phương, tư vấn cần dành nhiều thời gian thực hiện công việc tại các tỉnh. Tất cả các tài liệu đều cần lập bằng tiếng Việt và tiếng Anh. Thành phần nhóm Hợp đồng sẽ dưới hình thức trọn gói, các tư vấn tham gia nhóm sẽ do Công ty tư vấn đề xuất; tuy nhiên, Công ty Tư vấn cần bố trí nhân sự chủ chốt theo chi tiết như sau: Chuyên gia Lâm nghiệp và Quản lý Kinh doanh Gỗ; Xã hội học Nông thôn; và Chuyên gia Tài chính và Kinh doanh Quốc tế, cũng như các tư vấn có thời hạn làm việc ngắn hạn hơn, ví dụ chuyên gia điều tra rừng, chuyên gia GIS, chuyên gia môi trường, kinh tế học lâm nghiệp/chuyên gia đánh giá và luật sư. Thành phần nhóm tư vấn chính 1 2 3 Vị trí chủ chốt Năng lực Kinh nghiệm Chuyên gia Lâm nghiệp và Quản lý Kinh doanh Gỗ Xã hội học nông thôn Chuyên gia Kinh doanh Quốc tế/kinh tế tài chính Thạc sỹ quản lý lâm nghiệp, thạc sỹ quản trị Kinh doanh (MBA) với trình độ đại học về lâm nghiệp hoặc lĩnh vực tương tự khác Thạc sỹ xã hội học nông thôn hoặc xã hội học phát triển Thạc sỹ quản trị kinh doanh (MBA) hoặc tương đương ở cấp thạc sỹ (MSc) Có trên 10 năm kinh nghiệm quản lý lâm nghiệp trong các khối tư nhân và nhà nước; có kiến thức về REDD+ tài chính carbon quốc tế Trên 10 năm với ít nhất 5 năm kinh nghiệm xã hội học nông thôn; kinh nghiệm quốc tế về phát triển kinh tế xã hội, cách tiếp cận có sự tham gia, quản lý tài nguyên thiên nhiên cộng đồng, thực hiện Đánh giá Tác động Xã hội và chính sách an toàn Ngân hàng Thế giới; làm việc với các cộng đồng nông thôn và cộng đồng người dân địa phương; một số kinh nghiệm về yêu cầu đối với REDD+ là một lợi thế Có trên 10 năm kinh nghiệm tái cấu trúc doanh nghiệp, làm việc với các doanh nghiệp nhà nước và tư nhân; lập kế hoạch kinh doanh và kế hoạch tài chính cho các tổ chức quốc tế, kinh nghiệm xem xét tài khoản kinh doanh và kiểm toán 16

Có thể có vị trí tư vấn khác để hỗ trợ tư vấn chính theo đề xuất của công ty tư vấn. Các nhiệm vụ cho nhóm tư vấn chính là như sau: Chuyên gia Lâm nghiệp và Quản lý Kinh doanh Gỗ Chịu trách nhiệm thực hiện tư vấn chung và xem xét kinh doanh gỗ, quản lý rừng và hoạt động chế biến gỗ của hai SFC; Xem xét và báo cáo điều tra rừng, chất lượng trữ lượng rừng và thực tế quản lý rừng của cả hai SFC; Theo dõi thực hiện điều tra rừng, diễn biến rừng và đánh giá carbon rừng và bảo đảm chất lượng bản đồ rừng và bảo đảm đủ độ tin cậy trong lập bản đồ; Một phần của việc đánh giá hoạt động chế biến gỗ và các hoạt động khác của hai SFC và đề xuất để cải tiến hoặc đầu tư vào như là một phần của hoạt động kinh doanh đề xuất của SFC; Rà soát và báo cáo tác động và xác định bất kỳ thay đổi nào trong kinh doanh cần thiết để tuân thủ các mong đợi và yêu cầu của FLEGT; Rà soát và báo cáo về các FSC và báo cáo kiểm tra diện tích FSC của Long Đại và Bến Hải đối với bất kỳ vấn đề quan trọng nào có thể tác động tới quá trình lập kế hoạch kinh doanh; Thực hiện đánh giá nhanh nhu cầu đào tạo, năng lực cán bộ SFC và xác định tất cả các biện pháp xây dựng năng lực; Rà soát và báo cáo về lâm nghiệp và quản lý chế biến gỗ và, cùng với các thành viên nhóm khác, như (các) chuyên gia tài chính, rà soát cách tiếp cận kinh doanh chung của các SFC; Rà soát và khuyến nghị nhằm cải tiến kế hoạch kinh doanh và kế hoạch cổ phần hóa cho Bến Hải, được lập thành một gói tách riêng; Khi phù hợp thì đề xuất và xây dựng các biện pháp và hướng dẫn quản lý rừng cải tiến; Đối với cả hai SFC, phối hợp với các tư vấn khác lập Kế hoạch Sử dụng Nhân sự có lưu ý tới các hoạt động quản lý rừng cải tiến và hướng dẫn được xây dựng để tăng cường tính hiệu quả và chuẩn bị cho cổ phần hóa; Kiểm tra các rủi ro môi trường tiềm năng và các vấn đề tác động liên quan tới REDD+ và các biện pháp can thiệp của dự án hiện tại và trong tương lai về đất SFC, HVCF và đất cộng đồng xung quanh và những cách thức để người dân và cộng đồng không bị coi là yếu tố cản trở công việc kinh doanh và quá trình cổ phần hóa tại Bến Hải và khi có thể thì cần giúp họ có những đóng góp tích cực. Đưa ra các đề xuất giảm thiểu rủi ro; Phối hợp với các thành viên nhóm khác, xác định các biện pháp giảm thiểu môi trường tiềm năng và các cơ chế giám sát; Giám sát việc thực hiện tham vấn cộng đồng về tác động môi trường, tham vấn cộng đồng cần thực hiện cùng với các nhóm khác nhau bị ảnh hưởng bởi các chính sách và can thiệp REDD+ đề xuất và đối với cả hai SCF, đưa vào các Ban Quản lý Rừng ở khu vực lân cận, nếu có, các tổ chức xã hội dân sự, các NGO và cộng đồng, cần bố trí các cuộc họp riêng với các bên liên quan khác nhau; Hỗ trợ SFC Long Đại trong việc xây dựng các kế hoạch kinh doanh hiệu quả về chi phí, bao gồm một phân tích về hiệu quả chi phí tham gia vào các sáng kiến REDD+ và quản lý rừng cải tiến; Phối hợp với các thành viên khác trong nhóm xây dựng Điều lệ Công ty Cổ phần cho cả hai SFC - một sáng kiến khả thi trong tương lai; 17

Phối hợp với hai SFC xây dựng lộ trình REDD+ tham gia tài chính carbon; Phối hợp chặt chẽ với các hoạt động dự án thí điểm khác do FCPF tài trợ như xây dựng Kế hoạch Hành động REDD cấp tỉnh (PRAP) cho Quảng Trị 12. Xã hội học nông thôn Cùng với các thành viên khác đánh giá rủi ro xã hội và tác động xã hội tiềm tàng của các hoạt động can thiệp REDD+ hiện tại và trong tương lai về các cộng đồng sống phụ thuộc vào rừng và khu vực nông thôn, đặc biệt chú ý tới cộng đồng nghèo sống dựa vào rừng có tỉ lệ dân tộc thiểu số lớn và những cách thức để người dân và cộng đồng không bị coi là yếu tố cản trở công việc kinh doanh và quá trình cổ phần hóa tại Bến Hải và khi có thể thì cần giúp họ có những đóng góp tích cực, ví dụ, qua hệ thống phân phối lợi ích dựa trên chất lượng thực hiện, khoán bảo vệ rừng dựa trên chất lượng thực hiện cải tiến và các ban quản lý bảo vệ rừng tại các thôn bản; Phân tích các bên tham gia và có kế hoạch truyền thông để trao đổi về REDD+, tổ chức các cuộc họp với các bên tham gia khác nhau với SFC, Ban Quản lý Rừng, cấp Huyện, Xã và Thôn, bảo đảm là các thôn bản người dân tộc thiểu số có mặt đầy đủ trong bất kỳ mẫu nào, đặc biệt chú ý bảo đảm trao đổi thông tin với các cộng đồng nông thôn nhỏ; (cần bao gồm một đánh giá về khả năng cấp tín dụng cho các hộ gia đình) và xem xét các vấn đề sự tham gia của công cộng địa phương và năng lực quản lý của các Ban Quản lý và SFC; Bảo đảm là người tham gia là phụ nữ được tham gia và bảo đảm phản ánh các mối quan tâm về giới vào các phương án và lập kế hoạch REDD+, bao gồm yêu cầu thu thập số liệu phân tách theo giới và tham vấn giới; Hỗ trợ đánh giá tầm quan trọng và tác động của các nguyên nhân khác nhau dẫn tới phá rừng và suy thoái rừng ở hai SFC; Kết nối với các thành viên nhóm khác, rà soát và/hoặc là đề xuất và xây dựng các cơ chế chia sẻ lợi ích trong REDD+, có thể áp dụng trong trường hợp hai SFC; Xác định bất kỳ vấn đề tiềm tàng nào có khả năng xảy ra xung đột giữa các cộng đồng tham gia và các SFC và đề xuất dự thảo cơ chế phản hồi và giải quyết khiếu nại; Hỗ trợ đánh giá nhanh nhu cầu đào tạo và dánh giá năng lực quản lý của các SFC; Phối hợp với các thành viên nhóm khác, rà soát các cơ chế chia sẻ lợi ích 13 trong các chính sách REDD+; Rà soát tiềm năng PFES ở cấp cộng đồng địa phương và xác định các vấn đề trở ngại và tìm kiếm giải pháp; Phối hợp với các thành viên nhóm khác, hỗ trợ rà soát các cơ chế giải thiểu hiện có và trong tương lai giúp giảm các tác động tiêu cực tiềm tàng của các chương trình REDD+ về các cộng đồng nông thôn; và Hỗ trợ thực hiện tham vấn cộng đồng về các tác động môi trường có thể xảy ra, tham vấn cộng đồng về tác động môi trường, tham vấn cộng đồng cần thực hiện cùng với các nhóm khác nhau bị ảnh hưởng bởi các chính sách và can thiệp REDD+ đề xuất và đối với cả hai SCF, đưa vào các Ban Quản lý Rừng ở khu vực lân cận, nếu có, các tổ chức xã hội dân sự, các NGO và cộng đồng, cần bố trí các cuộc họp riêng với các bên liên quan khác nhau. 12 Có một dự án tư vấn tương tự như vậy được FCPF tài trợ, xem xét xây dựng PRAP ở Quảng Trị, cần chia sẻ thông tin và và quá trình xây dựng các quá trình, ví dụ, về điều tra rừng, các kế hoạch kinh doanh SFC và các cơ chế giải quyết khiếu nại giữa hai dự án nếu chúng được thực hiện song song. 13 Theo yêu cầu thì trao đổi về quá trình chia sẻ lợi ích không chú trọng tới chi trả bằng tiền mặt cho các cộng đồng thôn bản, cần trao đổi về chia sẻ lợi ích một cách rộng rãi hơn chú trọng tới nâng cao sinh kế qua quản lý và phát triển rừng bền vững. 18

Chuyên gia Kinh doanh Quốc tế/kinh tế tài chính Tiến hành đánh giá các hoạt động kinh doanh của SFC Long Đại, xác định các năng lực kinh doanh, khả năng sinh lợi nhuận và cơ hội kinh doanh; Phối hợp với SFC Long Đại thực hiện một phân tích tài chính/kinh tế và phân tích độ nhạy của các khoản đầu tư rừng trên cơ sở REDD+ trong tương lai cho SFC và cộng đồng địa phương; Công việc bao gồm phân tích độ nhạy (sử dụng các trị số giả định khác nhau để tính toán mức lợi nhuận của các giá trị giảm phát thải được chứng nhận ngắn hạn và dài hạn và các chi phí giao dịch khác nhau) nếu tham gia REDD+ và khả năng sinh lời dự kiến khác nhau; Xác định mức thu nhập khả thi từ PFES; Phối hợp với chuyên gia quản lý gỗ, đánh giá tác động và thay đổi tuân thủ theo yêu cầu FLEGT; Rà soát và khuyến nghị nhằm cải tiến kế hoạch kinh doanh và kế hoạch cổ phần hóa cho Bến Hải, được lập thành một gói tách riêng; Làm việc với cán bộ quản lý của SFC Long Đại nhằm xây dựng kế hoạch kinh doanh cải thiện quản lý, năng suất, chất lượng và lợi nhuận, có thể bao gồm ba phương án cho ngắn hạn, trung hạn và ba năm, các kế hoạch kinh doanh phải có hiệu quả sau thuế, bao gồm các hoạt động đầu tư trong các hoạt động liên quan đến REDD+; Phối hợp với các thành viên khác trong nhóm xây dựng Điều lệ Công ty Cổ phần cho cả hai SFC - một sáng kiến khả thi trong tương lai; Phối hợp với các thành viên khác trong nhóm, xác định lợi ích khả thi và các yêu cầu từ các cơ chế hoặc tổ chức tài chính carbon quốc tế và xác định bất cứ thay đổi hoặc hoạt động yêu cầu cả hai SFC thực hiện để trở nên đủ điều kiện; và Chú trọng tới các lợi ích carbon và phi carbon tiềm năng có thể mang lại cho cộng đồng nông thôn nghèo (có tỷ lệ dân tộc thiểu số lớn) và tìm kiếm cách thức và những cách thức để người dân và cộng đồng không bị coi là yếu tố cản trở công việc kinh doanh và quá trình cổ phần hóa và khi có thể thì cần giúp họ có những đóng góp tích cực. B. TIÊU CHUẨN ĐÁNH GIÁ HỒ SƠ QUAN TÂM BƯỚC 1 ĐÁNH GIÁ SƠ BỘ Tiêu chí 1: Có nhận hồ sơ mời quan tâm; Có nộp bản gốc hồ sơ quan tâm; HSQT được nộp đúng quy định. Tiêu chí 2: Đối với các doanh nghiệp hoặc tổ chức thuộc sở hữu của Chính phủ Việt Nam tham gia phải có các văn bản chứng minh (i) tự chủ về pháp lý và tài chính, (ii) hoạt động theo luật Thương mại, và (iii) không phải là cơ quan trực thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Đối với các Tổ chức phi chính phủ trong nước tham gia phải đảm bảo có giấy phép hoạt động do cơ quan có thẩm quyền cấp và có giá trị sử dụng tới hết năm 2016. Đối với các doanh nghiệp hoặc tổ chức nước ngoài bao gồm cả các nước đang phát triển tham gia phải là một pháp nhân và tự chủ về mặt tài chính, hoạt động theo luật Thương mại và không phải là một cơ quan trực thuộc của Bên vay hay nhà tài trợ. Tiêu chí 3: 19