Bản dịch Bảng dữ liệu Dự án này dựa trên bản gốc bằng Tiếng Anh trên trang ADB.org ra ngày 12 tháng 7 năm 2017 Việt Nam: Chương trình Đầu tư lưới điện truyền tải Giai đoạn 4 Tên Dự án Chương trình Đầu tư lưới điện truyền tải Giai đoạn 4 Mã số Dự án 42039-037 Quốc gia Việt Nam Trạng thái của Dự án Đề xuất Phân loại Dự án/ Phương thức hỗ trợ Nguồn tài trợ/ Trị giá tài trợ Khoản vay Khoản vay: Chương trình Đầu tư lưới điện truyền tải Giai đoạn 4 Nguồn vốn vay thông thường 144,11 triệu USD Chương trình nghị sự chiến lược Tăng trưởng kinh tế đồng đều Động lực thay đổi Phát triển khu vực tư nhân Phân ngành/ Tiểu ngành Bình đẳng giới và lồng ghép giới Năng lượng Truyền tải và phân phối điện Không có yếu tố giới
Mô tả Dự án Giai đoạn 4 là khoản vay cuối cùng trong Chương trình Đầu tư lưới điện truyền tải trị giá 730 triệu USD theo thể thức vay đa kỳ (MFF), được phê duyệt vào ngày 16/12/2011. Chương trình MFF hỗ trợ triển khai một phần Quy hoạch Phát triển Điện lực Quốc gia (PDP) VII để đáp ứng nhu cầu về điện đang gia tăng của khách hàng công nghiệp, thương mại cũng như hộ gia đình trên khắp Việt Nam, và cải thiện hiệu quả và hiệu suất hoạt động của Tổng Công ty Truyền tải điện quốc gia (NPT) đơn vị chịu trách nhiệm đầu tư, quản lý và vận hành mạng lưới truyền tải điện để bảo đảm nguồn cung điện ổn định. Cơ sở của Dự án và mối liên hệ với Chiến lược quốc gia/ Khu vực Nguồn cung điện đầy đủ và ổn định là một tiền đề quan trọng để duy trì thành tựu phát triển kinh tế - xã hội ấn tượng của Việt Nam. Quy hoạch Phát triển Điện lực Quốc gia (PDP) VII của Chính phủ với tầm nhìn tới năm 2030 đã đề ra các mục tiêu, chiến lược và lộ trình để phát triển ngành điện, cũng như xác định các chương trình đầu tư cho lĩnh vực phát điện và truyền tải điện. Sự mở rộng nhanh chóng của các nhà máy phát điện mới và lượng điện nhập khẩu từ các quốc gia láng giềng đòi hỏi các đường dây truyền tải điện 500kV và 220kV cũng như các trạm biến áp đi kèm phải được nâng cấp và xây dựng tương xứng nhằm cân bằng tốt hơn giữa các hệ thống phụ tải vùng, thông qua (i) dỡ bỏ những nút thắt truyền tải, (ii) tạo thuận lợi cho việc truyền tải điện, và (iii) giảm thất thoát và dao động điện áp trên hệ thống truyền tải điện, cũng như cải thiện hiệu suất năng lượng. Cụ thể, Giai đoạn 4 sẽ cho phép truyền tải điện từ một cụm nhà máy điện lớn ở khu vực phía nam vào hệ thống lưới điện quốc gia để giảm thiểu nguy cơ thiếu điện đang cận kề ở miền Nam. Dự án này đã được đưa vào trong Kế hoạch Hoạt động Quốc gia 2017-2019 của ADB và nhất quán với Chiến lược đối tác quốc gia cho giai đoạn 2016-2020. Tác động Kết quả Đầu ra Đáp ứng sự gia tăng nhu cầu về điện năng của khách hàng công nghiệp, thương mại và hộ gia đình trên khắp Việt Nam vào năm 2025. Năng lực của mạng lưới truyền tải được nâng cao để cân bằng phụ tải điện. Các mạng lưới truyền tải được mở rộng: (a) đường dây truyền tải 500 kv Chơn Thành Đức Hòa, (b) đường dây truyền tải 500 kv Sông Hậu Đức Hòa, (c) Trạm biến áp 220 kv Châu Đức, và (d) Trạm biến áp 220 kv Bến Lức; Hiệu quả và hiệu suất hoạt động của NPT được cải thiện; Hỗ trợ thực thi dự án Vị trí địa lý Phân loại bảo trợ
Môi trường B Tái định cư bắt buộc A Dân tộc bản địa C Tóm tắt các khía cạnh môi trường và xã hội Các cạnh trường khía môi Tất cả các tiểu dự án của Giai đoạn 4 đều được xếp loại B về môi trường. Một Đánh giá môi trường ban đầu (IEE) đã được tiến hành, qua đó xác định những tác động môi trường tiềm tàng và các biện pháp giảm thiểu cần được áp dụng trong Kế hoạch Quản lý Môi trường (EMP). Các biện pháp giảm thiểu là phù hợp với thông lệ quốc tế, như được phản ánh trong các tiêu chuẩn được quốc tế công nhận, như Hướng dẫn về Môi trường, Sức khỏe và An toàn của Nhóm Ngân hàng Thế giới. Không hợp phần nào gần với khu bảo hộ, bảo tồn thiên nhiên hoặc môi trường sống quan trọng. Đất trong khu vực bị ảnh hưởng chủ yếu được sử dụng để trồng cây cao su, trồng lúa, hoa màu khác và cây ăn quả. Không có tuyến đường bay của chim di cư được biết đến trong khu vực mà có thể bị ảnh hưởng bởi các đường dây truyền tải đấu nối. Tác động chính đối với các khu vực dự án là sự xáo trộn ngắn hạn trong giai đoạn thi công do mật độ giao thông tăng lên và rủi ro tai nạn giao thông cũng như các tác động và nguy cơ liên quan tới vận hành, ví dụ như rủi ro về sức khỏe và an toàn đối với công nhân và người dân sống gần các đường dây truyền tải và trạm biến thế. Giai đoạn thi công cũng sẽ nhiều khả năng tạo ra bụi và tiếng ồn dọc theo các tuyến đường và vùng lân cận do phương tiện phục vụ thi công và việc vận hành máy móc thi công hạng nặng. Những tác động này, cùng với các vấn đề chung về ô nhiễm rác thải và nước thải, các vấn đề liên quan tới lán trại của công nhân, và nguy cơ gia tăng thương tích cho công nhân và cộng đồng có thể được quản lý với các thông lệ và hướng dẫn quản lý theo tiêu chuẩn quốc tế. Đã có hoạt động tham vấn cộng đồng đầy đủ với các bên liên quan và cộng đồng bị ảnh hưởng. Một Cơ chế giải quyết khiếu kiện đã được xây dựng để giải quyết những khiếu nại và thông tin cho công chúng cũng như các cộng đồng bị ảnh hưởng. Là một phần trong IEE, hoạt động thẩm tra toàn diện đối với các công trình liên quan và báo cáo kiểm toán môi trường về các công trình hiện thời cũng đã được tiến hành. Nhà máy Điện Sông Hậu 1, đang được PVN xây dựng, là một công trình liên quan tới đường dây truyền tải 500kV Sông Hậu Đức Hòa. Hoạt động đánh giá đã xác định một số hành động khắc phục cần được PVN tiến hành. Chính phủ đã được đề nghị buộc PVN thực hiện các hành động khắc phục. NTP sẽ triển khai tập huấn cho các cán bộ và nhà thầu của mình để nâng cao khả năng thực thi và giám sát EMP.
Tái định cư bắt buộc Bốn kế hoạch tái định cư đã được chuẩn bị cho đường dây truyền tải 500kV Chơn Thành Đức Hòa và năm kế hoạch tái định cư đã được xây dựng cho đường dây truyền tải 500kV Sông Hậu Đức Hòa, do chúng lần lượt đi qua bốn và năm tỉnh tương ứng. Có một kế hoạch tái định cư được chuẩn bị cho Trạm biến áp Châu Đức và một kế hoạch tái định cư cho Trạm biến áp Bến Lức. Có tổng cộng 3.585 hộ gia đình bị ảnh hưởng trong bốn tiểu dự án cần thu hồi đất. Trong số các hộ gia đình bị ảnh hưởng, có 64 hộ bị ảnh hưởng nghiêm trọng do mất từ 10% tài sản sản xuất trở lên. 754 hộ sẽ di dời trên đất sở hữu không bị ảnh hưởng ở phía sau nơi ở hiện thời. Các diện tích này nằm ngoài chỉ giới đường đỏ của tiểu dự án. Một đánh giá thẩm tra toàn diện các tác động bảo trợ xã hội của Nhà máy Điện Sông Hậu 1, đang được PVN xây dựng, đã được tiến hành do nhà máy này là một công trình có liên quan của tuyến đường dây truyền tải 500kV Sông Hậu Đức Hòa. Hoạt động đánh giá đã xác định một số hành động khắc phục cần được PVN tiến hành. NPT sẽ yêu cầu PVN thực hiện các hành động khắc phục này. Các phòng ban về bảo trợ xã hội, với sự hỗ trợ của tư vấn cá nhân trong nước, đã được thành lập trong NPT và SPMB để giám sát việc thực thi và bảo đảm đền bù cho người bị ảnh hưởng theo như các kế hoạch tái định cư và kế hoạch hành động khắc phục đã được phê duyệt. Việc thực thi sẽ được giám sát độc lập. Các kế hoạch tái định cư và đánh giá thẩm tra toàn diện đã được thông qua bởi NPT và ADB để đưa lên trang web của ADB. Dân tộc bản địa Các khu vực mà đường dây truyền tải đi qua và đặt trạm biến áp đều chỉ có các cộng đồng thuộc dân tộc Kinh sinh sống. Do vậy, dự án không làm phát sinh các vấn đề theo Chính sách của ADB về Dân tộc bản địa (1998); phân loại của dự án ở mục này là loại C và sẽ không đòi hỏi chuẩn bị kế hoạch phát triển dân tộc bản địa. Tham vấn, tham gia và truyền thông với các bên hữu quan Trong giai đoạn thiết kế dự án Đã tiến hành hoạt động tham vấn trong các cộng đồng bị ảnh hưởng, cũng như các cuộc họp với quan chức địa phương và đại diện của các tổ chức phi chính phủ, đoàn thanh niên và truyền thông để thông tin về dự án và tìm hiểu những quan ngại của họ. Trong giai đoạn thực hiện dự án Các phiên họp tham vấn với người bị ảnh hưởng và các bên hữu quan của dự án đã được tổ chức.
Cơ hội kinh doanh Dịch vụ tư vấn Sẽ cần triển khai các dịch vụ tư vấn hỗ trợ thực thi dự án và xây dựng năng lực. Các nhiệm vụ chính bao gồm (i) mua sắm và mời thầu cho các hợp đồng thiết kế, cung cấp và lắp đặt cho nhà máy; (ii) giám sát thi công, kiểm tra và vận hành thử nghiệm, bảo đảm chất lượng; (iii) theo dõi việc thực hiện và hiệu quả của dự án; và (iv) xây dựng năng lực. Hợp phần xây dựng năng lực sẽ gồm các hoạt động quản lý và giám sát dự án, trong đó có giám sát và đánh giá các hoạt động bảo trợ và tập huấn về vận hành và bảo trì hệ thống truyền tải điện. Hoạt động đấu thầu dịch vụ tư vấn sẽ được tiến hành theo Hướng dẫn của ADB về Sử dụng tư vấn (2015, sửa đổi tại từng thời điểm). Mua sắm Sẽ có bốn gói thầu xây lắp theo phương thức đấu thầu cạnh tranh quốc tế, 10 gói thầu thiết bị theo phương thức đấu thầu cạnh tranh quốc tế, và một gói thầu theo hình thức chỉ định thầu. Việc mua sắm các hàng hóa và công trình sẽ được tiến hành theo Hướng dẫn về Mua sắm của ADB (2015, sửa đổi tại từng thời điểm). Nhân sự chịu trách nhiệm Cán bộ phụ trách của ADB Lee, Hyunjung Vụ phụ trách Dự án của ADB Vụ Đông Nam Á Ban phụ trách Dự án của ADB Ban Năng lượng, SERD Cơ quan chủ quản Dự án Tổng Công ty Truyền tải điện quốc gia 18 Trần Nguyên Hãn, Quận Hoàn Kiếm, Hà Nội Việt Nam Lịch trình Dự án Ngày thông qua Đề cương dự án - Đoàn công tác thẩm định Dự án -
Họp thẩm định 9 tháng 6 năm 2017 Ngày phê duyệt - Đoàn đánh giá Dự án gần nhất - Ngày cập nhật Bảng dữ liệu Dự án gần nhất 28 tháng 3 năm 2017 Bảng dữ liệu Dự án (PDS) bao gồm thông tin tóm tắt về một dự án hoặc chương trình cụ thể: Do Bảng dữ liệu Dự án mô tả các hoạt động đang diễn ra, nên một số thông tin có thể chưa được đưa vào trong bản đầu tiên; chúng sẽ được bổ sung khi có dữ liệu. Thông tin về các dự án đề xuất chỉ là dự kiến. Các thông tin mà ADB cung cấp trong Bảng dữ liệu Dự án (PDS) này chỉ đơn thuần là nguồn tham khảo cho người dùng và không có bất kỳ bảo đảm nào. Mặc dù ADB cố gắng cung cấp nội dung có chất lượng cao, song các thông tin được đưa ra như hiện thời mà không có bất kỳ bảo đảm nào, dù được thể hiện hay ngụ ý, bao gồm - nhưng không hạn chế trong - các bảo đảm về tính khả dụng, tính phù hợp với một mục đích cụ thể, và không vi phạm. ADB đặc biệt không đưa ra bất kỳ bảo đảm hoặc cam đoan nào liên quan tới tính chính xác hoặc đầy đủ của các thông tin này.