623.pdf

So: BO NOl VU /TTr-BNV CONG HOA XA HOI CHU NGHIA VIET NAM Doc lap - Tu' do - Hanh phuc Ha N6i, ngay thdng nam 2019 TO trinh Du- an Luat thanh nien (sfe doi) Kinh gui: Chfnh phu Thuc hien Nghi quyet so 57/2018/QH14 ngay 08/6/2018 cua Qu6c hoi ve Chuong trinh xay dung luat, phap lenh nam 2019, dieu chinh Chuong trinh xay dung luat, phap lenh nam 2018 va Quyet dinh so 702/QD-TTg ngay 26/8/2018 cua Thu tudng Chinh phu phan cong ca quan chu tri soan thao, then han trinh cac du an luat duqc dieu chinh trong Chuong trinh xay dung luat, phap lenh nam 2018, cac du an luat thuoc Chuong trinh xay dung luat, phap lenh nam 2019; can cu Luat ban hanh van ban quy pham phap luat nam 2015, Bo Noi vu da chu tri, phoi hop vbi Trung uong Doan thanh nien cong san Ho Chi Minh va cac bp, ca quan a Trung uong va cac dia phuong xay dung du an Luat thanh nien (sua doi). Bp Npi vu xin bao cao va kinh trinh Chinh phu ve nhung npi dung chu yeu cua du an Luat nay nhu sau: I. sir can thiet ban hanh luat THANH NIEN (SUA DOI) 1. Ngay 29/11/2005 tai ky hop lan thu 8, Quoc hpi khoa XI da thong qua Luat thanh nien va co hieu luc thi hanh tu ngay 01/7/2006. Sau 13 nam trien khai thuc hien va tong ket thi hanh Luat thanh nien cho thay viec ban hanh Luat thanh nien da tao ca sa phap ly cho viec cham lo, giao due, boi duang va phat huy thanh nien; tac dong tich cue doi vai cong tac Doan va phong trao thanh nien; dong thai phat huy vai tro cua to chuc thanh nien va chuc nang quan ly nha nuac ve thanh nien,... Cu the nhu sau: Viec ban hanh Luat thanh nien da tao hanh lang phap ly cho vieaxay dung 9 y va to chuc thuc hien chinh sach, phap luat cho thanh nien nham phat huy vai tro xung kich, tinh nguyen, su:c sang tao va tiem nang to ion cua thanh nien, gop phan vao sir nghiep xay dimg va bao ve To quoc; phat huy vi tri, vai tro cua to chuc thanh nien trong viec doan ket, tap hop thanh nien, bao ve quyen va loi ich hop phap cua thanh nien, dac biet phat huy vai tro nong cot cua Doan thanh nien trong cac phong trao thanh nien, vai tro giam sat, phan bien xa hpi doi vdi viec xay dung va thuc thi chinh sach, phap luat doi vdi thanh nien. Trien khai thuc hien Luat thanh nien, bp may lam cong tac quan ly nha nude ve thanh nien tu trung uong den ca sd duac thiet lap thong nhat va di

9 > 9 vao boat dong da xac dinh, lam ro tham quyen, trach nhiem cu the cua cac ca quan trong he thong ca quan hanh chinh nha nude cac cap trong viec xay dung va to chuc thuc hien chinh sach phat trien thanh nien, dap ung yen cau cua thdi ky day manh cong nghiep hoa, hien dai hoa va hoi nhap quoc te. r Thong qua do, nhan thuc cua cac cap, cac nganh d trung uong va dia phuong * > v8 vi tri, vai tro cua thanh men ngay chig duac nang cao, coi dau tu cho thanh > > r \ nien la dau tu cho phat trien vi chat luong nguon nhan luc tre co anh hudng quyet dinh den phat trien kinh te - xa hoi. f 2. Tuy nhien, ben canh nhung ket qua dat dugc, qua trinh thuc hien Luat thanh nien da boc 16 mot so kho khan, vudng mac va bat cap, nhu: r r y ' Mot so quy dinh cua Luat kho ap dung, thieu dong bo vai cac chinh sach f y r khac, thieu nguon luc thuc hien Luat, chua co cong cu do luong, thong ke nen chua boc tach va lam ro dugc nguon luc dau tu cho thanh nien vdi nguon luc dau tu vao cac ITnh vuc khac cua cac bq, nganh va dia phuong. r r \ r Thieu ca che dieu phoi trong viec thuc hien cac chinh sach quy dinh trong Luat, thieu su gan ket huu ca giua ca quan xay dung chinh sach va ca quan thuc thi chinh sach; tinh phap che trong thi hanh Luat con nhieu han che, lam giam hieu luc, hieu qua quan ly nha nude ve thanh nien; cong tac thanh tra, * r kiem tra viec thuc hien chinh sach, phap luat doi vdi thanh nien chua dugc coi trong dan den tinh trang ca quan, to chuc, dan vi trien khai thuc hien t6t cung khong dugc danh gia, ghi nhan va ngugc lai khong lam cung khong bi xu* ly. - Ca che tao dieu kien, khuyen khich va bao dam su tham gia cua thanh nien trong qua trinh xay dung va to chuc thuc hien chinh sach, phap luat lien quan den thanh nien (tham van thanh nien) chua ro net, do do thanh nien chua phat huy va thuc hien day du cac quyen, nghia vu, trach nhiem cua minh trong viec tham gia xay dung chinh sach, phap luat cho chinh thanh nien. * f F y Mat khac, boi canh kinh te - xa hoi cua dat nude va nhu cau cua thanh nien da co nhieu thay doi so vdi thdi diem thong qua Luat nam 2005, he thong phap luat chuyen nganh da dugc sda doi, bo sung kha nhieu, tac dong true tiep den cac chinh sach danh cho thanh nien dac biet la sau khi Quoc hoi thong qua Hien phap nam 2013. Trudc yeu cau cua thdi ky day manh cong nghiep hoa, hien dai hoa va hoi nhap quoc te ngay sau rpng, cac chinh sach, phap luat doi vdi thanh nien can phai doi mdi, hoan thien de giai quyet nhung v n de mdi nay sinh va phu hap vdi su phat trien cua thanh nien. 3. Nghi quyet Trung uong 7 khda X "Ve tang cudng su lanh dao cua Dang doi vdi cong tac thanh nien thdi ky day manh cong nghiep hoa, hien dai hoa" da de ra nhiem vu sua doi, bo sung Luat thanh nien nam 2005 cho phu hap vdi tinh hinh mdi. Do do, viec sua ddi Luat thanh nien nam 2005 la c n thiit nh&m hoan thien he thong chinh sach, phap luat doi vdi thanh nien phu hap vdi tinh hinh 2

moi; dong thdi phat huy d4y du vai tro xung kich, quyen va nghia vu cua thanh nien thoi ky day manh cong nghiep hoa, hien dai hoa va hoi nhap qu6c tl. II. MUG DICH, QUAN DIEM CHI DAO XAY DUNG LUAT 1. Muc dfch Muc dich cua vice ban hanh Luat thanh nien (sua doi) la tao khuon kh6 phap ly chung cho viec ban hanh chxnh sach gsn voi qua trinh hoan thien va td chuc thi hanh chinh sach phat trien thanh nien dua tren quyen cua thanh nien; r r \ ** r bao dam thong nhat, dong bo, minh bach, kha thi, de tiep can va ro trach nhiem *> \ cua cac ca quan, to chuc, ca nhan nham phat huy vai tro cua thanh nien trong xay dung, bao ve To quoc thoi ky day manh cong nghiep hoa, hien dai hoa dit nude va hoi nhap quoc te; nang cao hieu lire, hieu qua quan ly nha nude ve thanh nien, dong thdi phat huy vai tro cua to chuc thanh nien. *> r 2. Quan diem va each tiep can xay dung Luat - Mot la, tiep tuc the che hoa day du cac chu truong cua Dang v6 thanh nien, true tiep la Nghi quyet so 25-NQ/TW ngay 25/7/2008 cua Hoi nghi Trung ucrng 7 khoa X "Ve tang cudng su lanh dao cua Dang doi vdi cong tac thanh nien thoi ky ddy manh cong nghiep hoa, hien dai hoa". t 'y f - Hai la, bam sat, the hien day dii cac quy dinh cua Hien phap nam 2013, nhat la can the che hoa day du quyen, nghia vu va trach nhiem xa hoi cua thanh nien; trach nhiem cua Nha nude, gia dinh, xa hoi doi vdi viec bao dam quyen va nghia vu cua thanh nien; trach nhiem cua Doan TNCS Ho Chi Minh va cac to chuc khac cua thanh nien trong viec bao ve quyen va loi ich hop phap, chinh dang cua thanh nien, - Ba la, ke thira day dii cac che dinh ca ban cua Luat hien hanh con phu hop, cd dieu chinh va sua doi de khac phuc nhung vudng mac, bat cap; dong thdi bo sung nhung van de mdi phat sinh. Can cd dieu khoan bat buoc cac ca quan nha nude phai cd trach nhiem cu the hoa cac quy dinh cua Luat nay thanh nhung chinh sach cho thanh nien theo chuc nang quan ly cua minh de dam bao tinh dong bo, thong nmt trong he thong phap luat cua Viet Nam. m. QUA TRINH XAY DUNG DlT AN LUAT Thuc hien Quyet dinh so 702/QD-TTg ngay 26/8/2018 cua Thu tudng Chinh phu, Bo Noi vu da chu tri, phoi hop chat che vdi Trung uang Doan thanh nien cong san Ho Chi Minh va cac bo, nganh, ca quan, to chuc xay dung du thao Luat thanh nien (sua doi) theo dung quy dinh cua Luat ban hanh van ban quy pham phap luat nam 2015, cu the nhu sau: 9 1. Thanh lap Ban soan thao, Td bien tap vdi su tham gia cua dai dien Trung uang Doan thanh nien cong san Hd Chi Minh, Uy ban Quoc gia ve thanh nien Viet Nam va cac bd, ca quan ngang bd. 9 9 F \ 2. Td chuc cac cudc hop de xay dung, soan thao, cho y kien ve du an Luat 3

3. To chuc dieu tra, khao sat va tong ket? danh gia viec thuc hien Luat thanh men nam 2005, nghien cuu Luat thank nien cua mot so quoc gia tren the gidi; ra soat va tong hop cac luat va phap lenh co lien quan den thanh nien va cong tac thanh nien trong qua trinh xay dung du an Luat. r > 4. Chu tri, phoi hop voi Trung uong Doan thanh nien cong san Ho Chi Minh, Uy ban Van hba, Giao due, Thanh nien, Thieu nien va Nhi dong cua Quoc hoi to chuc nhieu tpa dam, hoi thao lay y kien cac chuyen gia, nha khoa hoc, nha quan ly gop y cho du an Luat. Dong thdi to chuc cac toa dam, diln dan tham v n r r r \ va lay y kien cac doi tupng thanh nien ve cac npi dung du an Luat. i r r ** * r 5. To chuc lay y kien ca quan, to chuc ca nhan co lien quan de xin y kien dong gop xay dung, hoan thien dir an Luat. Dang tai tren Cong thong tin dien 9 tu Chfnh phu, Cong thong tin dien tu Bp Npi vu va Cong thong tin dien tu Trung uong Doan de lay y kien nhan dan va cac doi tupng thanh nien; 6. Tiep thu, chinh ly, hoan thien du thao Luat thanh nien (sua doi) va ho so Luat thanh nien (sua doi). 7 ^ 7. Ngay,, Bp Tu phap da tham djnh du an Luat thanh nien (sua doi); Bp Npi vu da chu tri, phoi hop vdi Trung uong Doan thanh nien cong san Ho Chi Minh va cac ca quan lien quan tiep thu, giai trinh y kien cua Hpi dong tham dinh; chinh ly, hoan thien du thao Luat va cac tai lieu kem theo de trinh Chinh phu. IV. BO CUC VA NOI DUNG CO BAN CUA DU AN LU^T 1. Bo cue Du thao Luat thanh nien (sua doi), gom co 7 Chuong va 67 Di6u; tang 01 chuong va 31 Dieu so vdi Luat nam 2005. Cu the: Chuong I. Quy dinh chung, gom 11 dieu. Chuong II. Quyen va nghta vu cua thanh nien, g6m 02 muc 18 dilu. Chuong III. Chinh sach doi voi thanh nien, gom 17 dieu. Chuong IV. Track nhiem cua ca quan, to chuc doi vdi thanh nien, g6m * A 09 dieu. Chuong V. To chuc thanh nien, gom 05 dieu. Chuong VI. Trach nhiem cua gia dinh, nha trudng va xa hpi doi vdi thanh nien, gom 04 Dieu. Chuong VII. To chuc thuc hien, gom 03 Dieu 2. Noi dung co* ban 7 Du thao Luat thanh nien (sua doi) xay dung tren ca so cac chinh sach da dupe Chinh phu thong qua. 2.1. Chinh sach 1: Quy dinh ve doi thoai vdi thanh nien, Thang Thanh nien va bao dam nguon luc thuc hien chinh sack phat trien thanh nien. 4

7 Ngi dung cac chmh sach nay dugc cu the hoa trong Chuang I. Quy dinh chung, gom 11 dieu (tu Dieu 1 den Dieu 11), la nhung quy dinh chung cua Luat, bao gom: Khai niem ve thanh nien, pham vi, doi tuong dieu chinh, giai thich tu: ngu1, nguyen tac bao dam thuc hien quyen va nghta vu cua thanh nien, noi dung quan ly nha nude ve thanh nien, hop tac quoc te ve cong tac thanh nien, nguon luc bao dam thuc hien chmh sach phat trien thanh nien, thang thanh nien, doi thoai vdi thanh nien va ap dung cong ude quoc te ve quyen tre r t r 9 em doi vdi thanh nien tu du mudi sau tuoi den dudi mudi tarn tuoi. So vdi Luat thanh nien nam 2005, Chuong nay cd mot so noi dung mdi sau day: 7 X 9 ' f a) Bo sung 01 dieu giai thich tir ngu de lam ro mot so khai niem trong Luat, gdm: Thanh nien xung phong, Thanh nien tinh nguyen, Thanh nien di cu, Thanh nien cd trien vong tai nang, Thanh nien khuyet tat. 7 X X / X b) Bo sung 01 Bieu quy dinh ve nguyen tac bao dam thuc hien quyen va 7 nghta vu cua thanh nien de cac ca quan nha nude lam can cu khi ban hanh va to chuc thuc hien cac chinh sach, phap luat cd lien quan den quyen va nghta vu doi vdi thanh nien. c) Bo sung 01 Bi6u de quy dinh ro ve nguon lire, kinh phi bao dam thuc 9 hien chinh sach phat trien thanh nien. d) B6 sung 01 Bi6u quy dinh ve Thang thanh nien nham cu the hoa chu truong cua Bang, Mia nude ve Thang thanh nien trong luat; dong thdi the hien su quan tarn cua Bang, Mia nude nham cham lo, boi duong va phat huy vai tro cua thanh nien trong su nghiep cong nghiep hoa, hien dai hoa dat nude. d) Bo sung 01 BiSu quy dinh ve doi thoai vdi thanh nien de cu the hoa Nghi quyet Trung ucmg 7 khoa X cua Bang. Theo do, dinh ky ngudi dung dau chinh quyen cac cap cd trach nhiem true tiep doi thoai vdi thanh nien nham giai dap va thao go cac van de cd lien quan den thanh nien. 99 fry e) Sua doi, bo sung quy dinh hop tac quoc te ve thanh nien va cong tac thanh nien theo hudng xac dinh ro cac boat dong hop tac quoc te cua ca quan quan ly nha nude va hoat dong doi ngoai nhan dan cua Boan Thanh nien Cong san Ho Chi Minh. g) Bieu chinh, sip xep, bo sung cac quy dinh ve quyen va nghia vu cua thanh nien (Bieu 3, Luat thanh nien nam 2005) va quy dinh trach nhiem cua nha nude, gia dinh va xa hoi doi vdi thanh nien (Bieu 4, Luat thanh nien nam 2005) va quy dinh cac hanh vi bi nghiem cam doi vdi thanh nien (Bieu 8, Luat thanh nien nam 2005) dam bao phu hop horn. 2.2. Chinh sach 2: Quy dinh ve trach nhiem cua thanh nien trong xay dung va bao ve To quoc Noi dung cac chinh sach nay dugc cu the hoa trong Chuomg II. Quyen va nghta vu cua thanh nien, gom 18 dieu (tir dilu 12 den dieu 29). Chuang nay, can cu quyen, nghta vu ca ban cua cong dan dugc quy dinh trong Hien phap 5

t \ \. 2013 de quy dlnh quyen va nghta vu cua thanh nien; dong thdi, xac dinh mot so quyen, nghla vu cua thanh nien trong cac ITnh vuc quan trong tac dong den viec phat trien thanh nien, dong thdi lam ca so phap ly de dinh hudng cho thanh nien ren luyen phan dau nang cao trach nhiem doi voi ban than mlnh, r r \ doi vdi dan toe, dat nuoc; thong qua viec thuc hien quyen, nghia vu cua thanh? > > nien de vuon len tir hoan thien minh. Dong thdi, viec quy dinh quyen va nghta vu cua thanh nien trong chuong nay cung la co so de Nha nude ban f * hanh cac chinh sach, phap luat doi vdi viec phat trien thanh nien; cung nhu xac dinh trach nhiem cua Nha nude trong viec to chuc thuc hien chinh sach, phap luat doi vdi thanh nien. Thong qua cac Hoi thao, toa dam xin y kien cac chuyen gia, nha khoa hoc, va y kien gdp y cua cac bq, nganh va dia phuong; Ban soan thao da sua doi, bo sung cac dieu de lam r5 quyen va nghta vu cua thanh nien theo cac quyen, nghta vu cong dan quy djnh trong Hien phap nam 2013; ddng thdi b6 sung nghta vu, trach nhiem cua thanh nien trong xay dung va bao ve To quoc tren cac ITnh vuc: Hoc tap, lao dong, bao ve sue khde, hoat dong van hda, the due the thao, bao ve To quoc, hoat dong khoa hoc cong nghe va bao ve moi trudng, hon nhan va gia dinh, tham gia quan ly nha nude va xa hoi. Chuong nay, bo sung 01 dieu quy dinh ve quyen, nghta vu va trach nhiem cua thanh nien trong giam sat va phan bien xa hoi ve chinh sach, phap luat de thanh nien tham gia d tat ca cac khau trong qua trinh dua ra quyet dinh cac chinh sach, phap luat cd lien quan tdi thanh nien va thuc hien quyet dinh so 217-QB/TW ngay 12/12/2013 cua Bo Chinh tri ve viec ban hanh Quy chi giam sat va phan bien xa hoi cua Mat tran To quoc Viet Nam va cac doan the chinh tri - xa hoi. 2.3. Chinh sach 3 va 4: Quy dinh ve trach nhiem cua Nha nude d6i vdi thanh r r? nien va doi vdi mot so nhdm thanh ni6n cu the Noi dung cac chinh sach nay duqc cu the hda trong Chuong IIL Chinh sach cua Nha nude doi vdi thanh nien, gom 17 dieu (tir Dieu 30 den Dieu 46). Chuong nay the hien nhung chinh sach ca ban cua nha nude nham cham lo, giao due, dao tao bdi dudng thanh nien, tao nhung dieu kien thuan Iqi de thanh nien cd the phat huy het kha nang cua minh ren luyen, phan diu, lap than, lap nghiep. Tir Dieu 30 den Dieu 38 la nhung chinh sach cua Nha nude doi vdi thanh nien noi chung trong cac ITnh vuc: Hoc tap, lao dong, viec lam, khdi nghiep, cham sdc va bao ve sue khde, hoat dong van hda, the due, the thao, bao ve To quoc, hoat dong khoa hoc, cong nghe va bao ve tai nguyen, moi trudng, hdn nhan va gia dinh, tham gia quan ly nha nude va phan bien xa hoi. Tir Dieu 39 den Dieu 46 la nhung chinh sach cua Nha nude doi vdi mot so doi tuang thanh nien cd tinh dac thu nhu: nhdm thanh nien tir du mudi sau tudi den dudi mudi tarn tudi can duqc hudng cac chinh sach, bien phap bao ve va su phat trien toan dien nhu doi vdi tre em; nhdm doi tupng thanh nien ydu the trong ca hoi phat trien, nhu: thanh nien dan toe thieu so, thanh nien 6

khuyet tat, thanh nien nhiem HIV, thanh nien sau cai nghien ma tuy, sau cai tao can co cmnh sach ho tra tu Nha nuoc.de tao co hoi binh ding cho thanh nien nay phat trien toan dien; hoac la nhom thanh nien 'co tinh tien tisn, tich cue co kha nang cong hien, nhu thanh nien co trien vong tai nang} thanh nien xung phong, thanh nien tinh nguyen, Nha nude can co chinh sach nhim dao tao, boi duong trb thanh nguon nhan luc co chat luong cao cho dat nuoc va phat huy tinh txch cue sang tao, xung phong tinh nguyen xay dung va bao ve To quoc Viet Nam xa hoi chu nghla. 2.4. Chinh sach 4: Quy dinh trach nhiem quan ly nha nude ve thanh nien Noi dung cac chinh sach nay duoc quy dinh trong Chuong IV. Trach nhiem cua co quan, to chuc doi vdi thanh nien, gom 09 dieu (tu Dieu 47 d6n Di u 55). r Chuong nay quy dmh trach nhiem cua Quoc hoi, Chinh phu, Toa an 0 nhan dan, Vien kiem sat nhan dan, trach nhiem chung cua cac. bo, co quan ngang bo va trach nhiem cua Bp Npi vu, Chinh quyen dia phuong cac tinh, thanh pho true thupc trung uong, Mat tran To quoc Viet Nam va cac doan the, to chuc phoi hop lien nganh ve thanh nien va quy dinh trach nhiem phoi hop trong viec thuc hien chinh sach, phap luat lien quan den thanh nien. 2.5. Chinh sach 5: Quy dinh ve trach nhiem cua cac td chuc thanh nien Npi dung cac chinh sach nay dupe the Men trong Chuong V. To chuc thanh men, chuong nay gom 05 dieu (tir Dieu 56 den Dieu 60). V6 co ban chuong nay ke thua cac quy dinh ve to chuc thanh men tai Chuong V Luat thanh men nam 2005, trong do co sua doi, bo sung lam rd vai tro, vi tri cua Doan thanh nien cpng san Ho Chi Minh, Hpi Lien Mep thanh nien Viet Nam, Hpi Sinh vien Viet Nam va cac to chuc hop phap khac cua f 9 f thanh nien trong viec phoi hop xay dung, trien khai chinh sach, phap luat doi vdi thanh nien; dong thdi phat huy vai tro cua to chuc Doan, Hpi trong viec cham lo cho su ngmep giao due va dao tao the he tre; to chuc cho thanh nien tham gia giam sat, phan bien xa hpi trong qua trinh xay dung va thuc tm cac chinh sach, phap luat lien quan tdi thanh nien. 2.6. Chinh sach 6: Quy dinh ve trach nmem cua gia dinh, nha trudng va xa hpi doi vdi thanh nien Npi dung cac chinh sach nay dupe the Men trong Chuong VI. Trach nmem cua gia dinh, nha trudng va xa hpi doi vdi thanh men, gom 04 dieu (tir Dieu 61 den Dieu 64) la nhung quy dinh trach nhiem cua gia dinh, nha trudng, to chuc xa hpi, to chuc kinh td trong viec cham lo, giao due, giup do, tao dieu kien cho thanh men dupe trudng thanh; bao dam cho thanh men co du cac dieu kien de thuc hien quyen va ngma vu cua minh theo quy dinh Men hanh cua phap luat. Du thao Luat quy dinh ro trach nmem cua gia dinh, nha trudng trong viec cham lo, bao dam cho thanh men dupe hoc tap, phat trien tai nang, giao 7

due ren luyen uhan each, dao due, cham soc ren luyen sue khoe, dinh hudng nghe nghiep, lao dong viec lam. Boi vdi cac to chuc xa hoi, to chuc kinh te, du thao Luat quy dinh trach i \ y nhiem cua cac to chdc nham tao dieu kien cho thanh men dugc hoc tap, lao dong an toan, phat trien the luc, tri tue, tham gia cac hoat dong van hoa, the due the thao, cham soc, bao ve sue khoe va tao dieu kien cho to chuc Doan thanh nien cong san Ho Chi Minh, Hoi lien hiep thanh nien Viet Nam thanh 7 y lap cac to chuc nham bao ve lai ich, hop phap, chinh dang cua thanh nien. 2.7. Chuong VII. Bieu khoan thi hanh Chuomg nay gom 03 dieu (tu Dieu 65 den Bieu 67), quy dinh hieu luc thi hanh, xu ly vi pham va quy dinh chi tiet va hudng din thi hanh. V. HEP THU, GlAl TRINH Y KIEN GOP Y VAO DlT IHAO LUAT VI. NHUNG VAN BE XIN Y KIEN CHINH PHU (NEU CO) Ho so trinh Chinh phu gom: 7 - Bu thao Luat thanh nien (sua doi); 7 r r - Ban tong hep, giai trinh, tiep thu y kien gop y; - Bao cao-dmi gia tac dong cua chinh sach; Bao cao danh gia tac dong gidi; - Bao cao tong ket 13 nam thi hanh Luat thanh nien nam 2005; 7 -Bao cao tham dinh du an Luat; - Bao pao tiep thu giai trinh y kien tham dinh ddi vdi du in Luat thanh nien (sua doi). Tren day la Td trinh du an Luat thanh nien (sua doi). Bo Npi vu kinh trinh Chinh phu xem xet, quyet dinh./. BO TRlTdNG Noi nhan: - Nhu tren; - Thu tirdmg Chinh phii; - Cac Pho Thu tirdtng Chinh phii; - Cac thanh vien Chinh phu; - Uy ban Van hoa, Giao due, Thanh nien, Thieu nien va Nhi d6ng ciia Quoc hoi; - Uy ban Phap luat cua Quoc hoi; - BO Tu phap; - Van phong Chinh phu; - Van phong Quoc hpi; - Bq tnrcmg Le VTnh Tan; - TT. Tran Anh Tuan; - Luu: VT, CTTN (10). Le VTnh Tan 8

QUOC HOI DlT THAO 2 «CONG HOA XA HOI CHU NGHIA VIET NAM Doc lap - Ty do - Hanh phiic LUAT THANH NIEN (SETA DOI) Can cu Hien phdp nuac Cong hod xd hoi chu nghta Viet Nam da duac Quoc hoi khod XIII, ky hop thu 6 thong qua ngdy 28/11/2013; Quoc hoi ban hanh Luat thanh nien. Dieu 1. Thanh nien Chtrcmg I NHtTNG QUY DESfH CHUNG Thanh nien la cong dan Viet Nam tu du mudi sau tuoi den ba muoi tuoi. Dieu 2. Pham vi dieu chinh Luat nay quy dinh ve quyen va nghta vu cua thanh nien; trach nhiem cua nha nuac; gia dinh, nha tmdng, xa hoi va to chuc thanh nien trong viec thuc hien chinh sach, phap luat ve thanh nien. Dieu 3. Doi tuong ap dung Luat nay ap dung doi vai cac ca quan cua Dang, Nha nuac, Mat tran To quoc Viet Nam va cac to chuc thanh vien, cac to chuc Hoi, Quy, to chuc kinh te, dan vi su nghiep, gia dinh, cong dan Viet Nam; ca quan, to chu c quoc te, to chuc nuac ngoai boat dong tren lanh tho Viet Nam, ca nhan la nguai nude ngoai cu tru tai Viet Nam (trong luat nay goi chung la ca quan, to chuc, gia dinh, ca nhan). Dieu 4. Giai thich tu ngu: Trong Luat nay, cac tu ngu dudi day duac hieu nhu sau: 1. "Thanh nien xung phong" la thanh nien tham gia to chuc thanh nien xung 7 \ * F phong duac ca quan cd tham quyen thanh lap de thuc hien cac nhiem vu dot xuat, cdp bach cd nhidu khd khan, gian kho trong xay dung va bao ve T6 quoc. 2. "Thanh nien tinh nguyen" la thanh nien tu nguyen tham gia cac to chuc tinh nguyen duac ca quan cd tham quyen thanh lap boat dong vi Iqi ich cua cong dong, cua xa hoi. 3. "Thanh nien di cu" la thanh nien di chuyen tu nai cu tru ban dau den song va lam viec d cac vung sau, vung xa, mien nui, hai dao hoac d cac khu kinh t4, khu cong nghiep, khu che xuat. 4. "Thanh nien cd trien vpng tai nang" la thanh nien cd tu duy sang tao, cd tilm nang, nang luc vugt troi trong mot Imh vuc cua cuoc song. 1

5. "Thanh nien khuyet tat" la thanh nien hi khiem khuyit mot hoac nhmu bo phan co the hoac bi suy giam chuc nang dugc bieu hien dual dang tat khien cho lao dong, sinh hoat, hoc tap gap kho khan. Bieu 5. Nguyen tac bao dam thuc hien quyen va nghta vu cua thanh nien \ 1. Thanh nien co trach nhiem thuc hien cac quyen va nghia vu cua minh theo quy dinh cua Hien phap, phap luat va quy dinh tai Luat nay. 2. Nha nuoc, gia dinh, nha truorig va xa hoi co trach nhiem tao dieu kien de thanh nien thuc hien day du quyen va nghta vu cua cong dan theo quy dinh cua r Hien phap, phap luat va quy dinh tai Luat nay. 3. Khong phan biet dan toe, gioi tinh, thanh phan xa hoi, tin nguong, ton giao, trinh do van hoa, nghe nghiep trong thuc hien quyen, nghta vu cua thanh nien. 4. Ton trong, lang nghe, phan hoi y kien, nguyen vong cua thanh nien. Bieu 6. Noi dung quan ly nha mruc ve thanh nien 1. Ban hanh van ban quy pham phap luat ve thanh nien. 2. Tuyen truyen, pho bien chinh sach, phap luat ve thanh nien. 3. Ban hanh va to chuc thuc hien chinh sach, chien luge, chuong trinh, ke hoach ve thanh nien. 4. Xay dung ca sd du lieu ve thanh nien, cong bo chi so phat then thanh nien va cac thong tin ve thanh nien. 5. Thuc hien cong tac thong ke, thong tin, bao cao ve tinh hinh thanh nien; viec thuc hien chinh sach, phap lu^t ve thanh nien. 6. Xay dung doi ngu can bo, cong chuc lam cong tac quan ly nha nude ve thanh nien. 7. Hop tac quoc te ve thanh nien. 8. Thanh tra, kiem tra viec thuc hien chinh sach, phap luat ve thanh nien; giai quyet khieu nai, to cao va xu ly vi pham phap luat trong viec thuc hien chinh sach, phap luat ve thanh nien. Bieu 7. Hap tac quoc te ve thanh nien 1. Hop tac quoc te ve thanh nien phai bao dam nguyen tic binh ding, ton X f F trong chu quyen, phu hop vdi phap luat moi nude va thong le quoc te. ^ / X X 2. Noi dung hgp tac quoc te ve thanh nien bao gom: a) Ky ket va thuc hien cac chuong trinh, du an hop tac quoc te ve thanh nien cua cac co quan nha nude; > f F F \ b) Tham gia cac to chuc quoc te; ky ket va thuc hien cac dieu ude, thoa r r x thuan quoc te ve thanh men; * x c) Trao doi kinh nghiem quan ly nha nude ve thanh nien. 2

r r i \ 3. Noi dung hop tac quoc te cua cac to chuc thanh nien bao gom: a) Ky ket va thuc hien cac chuong trinlv du an hop tac quoc t& cua cac t6 chuc thanh nien; b) Giao luu giua thanh nien Viet Nam vdi thanh nien cac nude; trao doi kinh nghiem cua cac to chuc thanh nien. Dieu 8. Nguon luc bao dam thuc hien chmh sach phat trien thanh nien 1. Nha nude bao dam nguon luc de xay dung va td chuc thuc hien chinh sach? phap luat doi vdi thanh nien. > r 2. Chinh phu va chinh quyen dia phuong cac cap cd trach nhiem bao dam nhan luc va bo tri kinh phi thuc hien chien luge, chuong trinh, dir an phat triln thanh nien cua Quoc gia va dia phuong. 3. Nguon luc tai chinh bao dam thuc hien chinh sach phat trien doi vdi thanh nien bao gom ngan sach nha nude; xa hoi hda; vien trg quoc te va cac nguon hop phap khac. Dieu 9. Thang Thanh nien 1. Thang 3 Mng nam la Thang Thanh nien. 2. Hang nam, Doan thanh nien cong san Ho Chi Mmh chu tri to chuc Thang Thanh nien. 3. Cac bp, nganh d Trung uong, chinh quyen dia phuong cac cap cd trach nhiem tao dieu kien, ho trg Doan thanh nien cpng san Ho Chi Minh cimg c p to chuc Thang Thanh nien. Dilu 10. D6i thoai vdi thanh nien 1. Thu tudng Chinh phu, Thu trudng cac bp, co quan ngang bp, co quan thuoc Chinh phu va Chu tich Uy ban nhan dan cac cap td chuc ddi thoai vdi thanh nien it nhat mdi nam mot lan ve cac van de lien quan den thanh nien. 2. Hinh thuc ddi thoai: Hdi nghi, diin dan, tpa dam. 3. Ngudi dung dau cac co quan neu tai khoan 1 Dieu nay chi dao chuan bi kl hoach, chuong trinh doi thoai va edng khai tren cac phuong tien thong tin dai chung cham nmt 30 ngay trude khi td chuc ddi thoai. 4. Trong thdi han 15 ngay sau ngay ddi thoai, ket qua giai quyet ddi thoai dugc edng bd edng khai tren cac phuong tien thong tin dai chung va cd > van ban gui td chuc thanh nien lien quan. Dieu 11. Ap dung Cong irdc quoc te ve quyen tre em doi vdi thanh nien tu* du mirdi sau tudi den dirdi mirdi tam tuoi r r \ y Nha nude thuc hien Cong ude quoc te ve quyen tre em ma nude Cong hda xa hdi chu nghla Viet Nam da phe chuan ap dung ddi vdi thanh nien td du mudi sau tudi den dudi mudi tam tudi. * 3

Chiro ng EE QUYEN VA NGHIA VU CUA THANH NIEN ieu 12. Quyen cua thanh nien MUC1 QUYEN CUA THANH NIEN > r Thanh nien dirge thuc hien cac quyen cua cong dan then quy ( nh tai Hien phap. Dieu 13. Trong hoc tap Thanh nien dugc hoc tap, ren luyen; lua chon loai hinh hoc tap, ren f % 7 luyen nang cao trinh dp, kien thuc chuyen mon, ky nang tay nghe de lap than, lap nghiep. Dieu 14. Trong lao dong 1. Thanh nien dupe bao dam cong bang trong lao dong; bao dam ve moi 7 truemg an toan, ve sinh lao dong phu hop vdi timg dp tuoi theo quy dinh cua phap luat. 2. Thanh nien dupe tiep can, dupe cung cap thong tin ve thi truong lao dong; dupe lua chon nghe nghiep, viec lam phu hop vdi nang luc, sb truong cua ban than va ca quan, to chuc nai lam viec. 3. Thanh nien dupe tham gia cac khoa dao tao nghe, dupe tham gia danh gia de cap chung chi theo khung nang lire ky nang nghe quoc gia. Dieu 15. Trong bao ve sue khoe 1. Thanh nien dupe nha nude, gia dinh, nha trudng, xa hpi bao ve, cham sdc nang cao sue khoe, phong ngira benh tat va benh nghe nghiep; dupe cham lo phat trien the chat; dupe cung cap thong tin, kien thuc vh sue khoe sinh san, sue khoe tinh due, phong, chong HIV/AIDS; phong, chong ma tuy va cac hanh vi khac cd hai cho sue khoe. / ^ 2. Thanh nien dupe tiep can va su dung dich vu than thien ve cham sdc sue khoe sinh san, sue khoe tinh due. Dieu 16. Trong boat dong van boa, nghe thuat, the due the thao f / / 7 Thanh nien dupe tiep can, su dung cac thiet che van hda, the thao va tham 7 7 gia cac boat dong van hoa, nghe thuat, the due, the thao. Dieu 17. Trong bao ve To quoc / r r r Thanh nien dupe huan luyen, cung cap kien thuc quoc phong va an ninh theo quy dinh cua phap luat. 4

Bieu 18. Trong boat dong khoa hoc, cong nghe va bao ve tai nguyen, moi trutmg Thanh nien co quyen dugc hghien cmi Idioa hoc va cong nghe, ung dung tien bakhoa hoc ky thuat vao san xuat va doi song theo quy dinh cua phap luat Bi^u 19. Trong hon nhan va gia dinh Thanh nien dugc tu van, kham sue khoe trade khi ket hon; dugc giao due kien thuc ve hon nhan va gia dinh, ve gidi, binh dsng gidi va phong, chdng bao luc gia dinh. Bieu 20. Trong tham gia quan ly nha nude va phan bien xa hoi 1. Thanh nien dugc tham gia y kien true ti4p hoac thong qua to chuc thanh nien vdi cac ca quan quan ly nha nude ve cac van de kinh te, van hda, xa hoi; tham gia vao su nghiep xay dung Nha nude phap quyen xa hoi chu nghia cua dan, do dan va vi dan; dong gdp y kien xay dung chinh sach, phap luat theo quy dinh. 2. Thanh nien dugc giam sat, phan bien xa hoi trong qua trinh xay dung va thuc thi cac chinh sach, phap luat thong qua to chuc Doan thanh nien cong san Ho Chi Minh hoac cac to chuc thanh nien dugc thanh lap theo quy dinh cua phap luat. 3. Thanh nien dugc tham gia cac boat dong vi cong dong va dugc cac cip chinlr quyen phoi hop vdi to chuc thanh nien to chuc trang bi ky nang, kien thuc 9 r \ r y de tham gia y kien vdi co quan nha nude ve cac van de quan tarn. MUC2 NGHIA YU CUA THANH NIEN Bieu 21. Nghia vu cua thanh nien Thanh nien cd trach nhiem va phai thuc hien cac nghia vu cua cong dan theo quy - dinh cua Hien phap. Bieu 22. Trong hoc tap 1. Thanh nien phai tu duong ren luyen dao due, loi song, hoan thien nhan each de trd thanh cong dan tot; tham gia xay dung moi tru dng van hoa hoc dudng. 2. Thanh nien phai chu dong hoc tap, lua chon loai hinh hoc tap, nang cao trinh do, kien thuc chuyen mdn, tay nghe de lap than, lap nghiep va xay dung, bao ve To quoc. Bieu 23. Trong lao dong 1. Thanh nien phai chu dong tim hieu thi trudng lao dong de tim viec lam; tu hgc dl nang cao trinh do nghe nghiep dap ung yeu cau cua thi trudng lao dong. 5

2. Thanh nien phai ren luyen y thuc, trach nhiem va tinh than ky luat trong lao dong; co tac phong cong nghiep, sang tao, phat huy sang kien, cai tien ky thuat tang nang suit lao dong. Bieu 24. Trong bao ve sue khoe Thanh nien phai chu dong, tich cue ren luyen, bao ve, cham soc, nang cao sue khoe the chat va tinh than cho ban than; khong su dung cac chat gay nghien; khong lam dung do uong co con, cac chat kich thich; khong tham gia vao cac boat dong ma phap luat cam do co hai cho sue khoe. Bieu 25. Trong boat dong van hoa, nghe thuat, the due the thao 1. Thanh nien co trach nhiem giu gin va phat huy ban sac van hoa dan tdc, bao ve di san van hoa, thuc hien nep song van minh, ung xu co van hoa tich cue r \ tham gia xay dung dbi song van hoa cpng dong. 2. Thanh nien co trach nhiem tich cue tham gia va ung ho cac hoat dong van hoa, nghe thuat, the due, the thao lanh manh. 3. Thanh nien co trach nhiem dau tranh voi cac quan diem, hanh vi sai trai, tieu cue trong hoat dong van hoa, nghe thuat, the due, the thao. Bieu 26. Trong bao ve To quoc } f \ 1. Thanh nien phai san sang bao ve To quoc, giu vung chu quyen, an ninh quoc gia. 2. Thanh nien phai thuc hien nghia vu quan su hoac nghla vu cong an nhan dan, tham gia xay dung nen quoc phong toim dan theo quy dinh cua phap luat Bieu 27. Trong hoat dong khoa hoc, cong nghe va bao ve tai nguyen, moi trirang 1. Thanh nien co nghia vu tham gia nghien cuu khoa hoc va cong nghe dap ung yeu cau cua each mang cong nghiep. 2. Thanh nien co trach nhiem bao ve tai nguyen, moi trubng, ung pho voi bien doi khi hau; dau tranh chong cac hanh vi huy hoai tai nguyen, moi trubng; su dung tiet kiem tm nguyen. 3. Thanh nien co trach nhiem tuyen truyen, van dong ngubi dan tham gia giu gin bao-ve moi trubng, chap hanh dung quy dinh cua phap luat ve quan ly, bao ve moi trubng va cac hanh vi bi nghiem cam trong lihh vuc bao ve mbi trubng. Bieu 28. Trong hon nhan va gia dinh 1. Thanh nien phai kinh trong, ton trong ong, ba, cha, me va cac thanh vien trong gia dinh; cham soc, giao due con, em trong gia dinh. 2. Thanh nien co trach nhiem xay dung hanh phuc gia dinh; guong mau thuc hien phap luat ve hon nhan va gia dinh; phong, chong bao luc gia dinh. 3. Thanh nien phai tuyen truyen, van dong de xoa bo nhan thuc va cac hu tuc lac hau trong hon nhan; phong, chong bao luc gia dinh. 6

Bieu 29. Trong tham gia quan ly nha nuo c va phan bien xa hoi 1. Thanh nien phai guong mau va nghiem' tuc thuc hien cac quy dinh cua phap luat; tham gia tuyen tmyln, van dong nhan dan thuc hien chinh sach, phap luat cua Nha nude. 2. Thanh nien phai dau tranh vdi cac quan diem khong dung vdi chu truong, dudng loi cua Dang, chinh sach, phap luat Nha nude; tham gia dau tranh chdng cac the luc thu dich lai dung tuyen truyln chdng pha Nha nude; tham gia dau tranh vdi cac to chuc, boat dong cd am muu gay phuong hai d6n loi ich qude gia, loi ich dan toe. Bieu 30. Ye hoc tap Chirung in CHINH SACH DOIVOI THANH NIEN 1. Nha nude cd chinh sach, chuong trinh giao due dao due, ly tudng hoai r r r bao, loi song van hda, y thuc chap hanh phap luat cho thanh nien. } 2. Nha nude cd chinh sach de bao dam thanh nien dugc hoc tap dat trinh do giao due pho cap; cung cap thong tin, dinh hudng, tu van, hudng nghiep, phan luong giao due, dao tao nghe; trang bi ky nang song; kien thuc, ky nang khdi nghiep; nang cao trinh do ngoai ngu; giao due ky nang ung dung cong nghe thong tin, su dung internet phu hop vdi kha nang va lua tuoi. 3. Nha nude cd chinh sach va tao dieu kien thuc day giao luu, trao doi, hoc tap vdi thanh nien cac nude trong khu vuc va tren the gidi. r \ 9 4. Nha nude cd chinh sach khuyen khich, tao dieu kien cho cac ca quan, to chuc, ca nhan tham gia giao due, dao tao ky nang khdi nghiep, ky nang thuc ^ / y r hanh nghe nghiep, ky nang song va cac ky nang can thiet cho thanh nien. Bieu 31. Ye lao dong, viec lam 1. Nha nude cd chinh sach giai quyet viec lam cho thanh nien gan vdi dao tao va phat trien nguon nhan luc quoc gia. 2. Nha nude cung cap thong tin ve thi trudng lao dong; khuyin khich, tao dieu kien de cac to chuc, ca nhan tu van, cung cap thong tin vk thi trudng lao dong va ca hoi viec lam an toan cho thanh nien. 3. Nha nude cd chinh sach cho thanh nien la thanh vien trong ho ngheo f f y y dugc vay von uu dai tu quy Quoc gia ve viec lam va cac nguon tin dung hop * 7 r phap khac de tu tao viec lam, phat tnen san xuat, kmh doanh, dich vu. 4. Nha nude cd chinh sach dao tao lai, hd trg giai quyet viec lam va bao dam quyen va Igi ich hgp phap cua thanh nien sau khi ket thuc hop dong lao dong doi vdi cac doanh nghiep trong cac khu kinh te, khu cong nghiep, khu che xudt. 7

5. Nha nuac co chinh sach ho trg dua thanh nien di lam viec a nude ngoai; h trg thanh nien chuydn doi nghe nghiep, viec lam; ho trg thanh nien sau hoc tap trd ve dia phuong lao dong, tu tao lam viec. 6. Nha nude cd chinh sach uu dai cac to chuc, ca nhan tham gia giao due nghe nghiep, tao viec lam va thuc hien cac chuong trinh ho trg vd lao dong, viec lam cho thanh nien. 7. Nha nude cd chinh sach dao tao nghe doi vdi thanh nien hoan thanh nghla vu quan su, nghta vu cong an nhan dan, thanh nien xung phong, thanh nien tham gia hoat dong tinh nguyen. ieu 32. Ve ho tru khdi nghiep 1. Nha nude cd chinh sach giao due, dao tao kien thuc ve khdi nghiep cho thanh nien. 2. Nha nude co chinh sach khuyen khich, tao moi trudng de hs trg thanh nien khdi nghiep. 3. Nha nude cd chinh sach cho thanh nien khdi nghiep vay von uu dai tir cac loai Quy hoac to chdc tin dung, ngan hang theo quy dinh cua phap luat. f t ^ 4. Nha nude khuyen khich cac to chuc, ca nhan tham gia ho trg thanh nien khdi nghiep, thanh lap cac Quy khdi nghiep cho thanh nien theo quy dinh cua phap luat. 5. Chinh phu quy djnh chi tiet Dieu nay. Bieu 33. Ve chain soc va bao ve sue khoe 1. Nha nude cd chinh sach chain soc va bao ve sue khoe cho thanh nien; cung cap thong tin, kien thuc cho thanh nien ve dinh dudng, sue khoe tarn than, sue khoe sinh san, sue khoe tinh due, phong, chong ma tuy, HIV/AIDS, phong ngua cac benh lay truyen qua dudng tinh due va cac benh xa hoi khac. 2. Nha nude cd chinh sach bao dam cac dich vu than thien ve chain soc sue khoe sinh san, sue khoe tinh due cho thanh nien. 3. Nha nude ddu tu va cd chinh sach khuyen khich cac to chuc, ca nhan tham gia xay dung cac ca sd y te, ca sd hoat dong the due, the thao, dac biet d cac vung cd dilu kien kinh te - xa hoi khd khan, vung sau, vung xa, vung ddng bao dan toe thieu so va mien nui, bien gidi, bai ngang ven bien va hai dao. 4. Cac ca sd giao due pho thong, giao due dai hoc, giao due nghe nghiep trang bi kien thuc ve cham soc sue khoe, sue khoe sinh san, sue khoe tinh due cho thanh nien. Bieu 34. Ve boat dong van hoa, nghe thuat, the due, the thao 1. Co chinh sach bao dam moi trudng va thiet che van hoa de thanh nien su dung cac ca sd van hoa va tham gia hoat dong van hoa, nghe thuat; hoat dong thi due, the thao. 8

* 2. Tao dieu kien cho thanh nien tham gia giu gin, phat huy cac gia tri van hoa dan tpc va tiep thu tinh hoa van hoa nhan ioai. 3. Nha nuac co chinh sach ho tra thanh nien tham gia hoat dong sang tac nghe thuat. 4. Nha nuac co chmh sach khuyen khich cac to chuc, ca nhan dau tu xay it ~ dung ca sd hoat dong van hoa, nghe thuat, the due, the thao cho thanh nien. a t r 5. Tuyen truyen, pho bien, giao due nang cao nhan thuc va bao ve thanh nien an toan tren moi trudng khong gian mang. Dieu 35. Ve bao ve To quoc > r 1. Nha nude bao dam cho thanh nien duac giao due, boi duong kien thuc quoc phdng, an ninh, truyen thong yeu nude, y thuc xay dung va bao ve T6 quoc Viet Nam xa hoi chu nghla. 2. Nha nude bao dam de thanh nien hoan thanh chuong trinh huan luyen quan su phd thong, thuc hien nghia vu quan sir, nghla vu edng an nhan dan, quan du bi dong vien va tham gia luc luang dan quan tu ve theo quy dinh ciia phap luat. Dilu 36. Ve boat dong khoa hoc, cong nghe va bao ve tai nguyen, moi trircmg 1. Nha nude co chinh sach h tra cho thanh nien tham gia hoat dong nghien cuu khoa hoc va cong nghe, ung dung tien bp ky thuat vao san xuat va ddi song. 2. Nha nude co chinh sach ho tra thanh nien thuc hien cac y tudng sang tao trong hoat dong khoa hoc, cong nghe va cac hoat dong khoa hoc quoc te. r -\ 3. Bao tao nang cao nang luc cho thanh nien tiep can va dap ung yeu cau cua each mang cong nghiep. 4. Tuyen truyen, pho bien, giao due nang cao nhan thuc cho thanh nien ve su dung tiet kiem tai nguyen, bao ve moi trudng; bien ddi khi hau va ung phd vbi bien ddi khi hau. 5. Tao didu kien, hd tra cac to chuc thanh nien tham gia hoat dong bao ve tai nguyen, mdi trudng va ung pho vdi bien ddi khi hau. Dieu 37. Ve hdn nhan va gia dinh 1. Nha nude co chinh sach hd tra cho thanh nien dupe tu van, kham sue khde trude khi ket hdn; giao due kien thuc, ky nang xay dung gia dinh hanh phuc, phdng, chong bao luc gia dinh. 2. Nha nude khuyen khich, hd tra cac to chuc, ca nhan tham gia cac hoat dong tu v n cho thanh nien ve gidi va gidi tinh, tinh yeu, hdn nhan va gia dinh, phdng, chdng bao lire gia dinh. Dieu 38. Ve tham gia quan ly nha nude va phan bien xa hoi 1. Nha nude cd chinh sach dao tao, bdi dudng, su dung thanh nien nham xay dung dpi ngu lanh dao, quan ly tre d khu vuc cong va tu. 9

2. Bao dam thanh nien dirge trang bi kien thuc ve quyen va nghia vu d6 tham gia ung cu; bau cu vao ca quan dan cu cac cap. > * 3. Tao dien kien va moi truong Ikm. viec de can bo, cong chuc, vien chuc, nguoi lao dong trong do tuoi thanh nien lam viec, hoc tap, nghien cuu khoa hoc. r r *? 4. Lay y kien cua thanh nien, td chuc thanh nien tnrdc khi quyet dinh nhung chfnh sach, phap luat lien quan den thanh nien. 5. Bao dam, tao dieu kien thuan loi de thanh nien giam sat, phan bien xa hoi ve cac chinh sach, van ban phap luat cua Nha niroc lien quan den thanh nien. \? \ 6. Tao dieu kien de thanh nien, Doan thanh nien cong san Ho Chi Minh va cac to chuc thanh men khac dugc phap luat quy dinh giam sat, phan bien qua trinh xay dimg va thuc hien cac chinh sach, phap luat co lien quan tai thanh nien. X r Ar a*? Dieu 39. Chinh sach doi v&i thanh nien tir du mu d i sau tuoi den duol muoi tam tuoi t r > 1. Bao dam cho thanh men tir du muoi sau tuoi den dudi mudi tam tuoi» > \ r hoan thanh chuong trinh pho cap giao due; giao due truyen thong lich sir, van hoa dan toe va phat trien nh n each, ky nang song, phat trien nang khieu dugc tu v^n hudng nghiep; hoc nghe, lua chon viec lam, tham gia boat dong van hoa, nghe thuat, the due, the thao phu hop vdi kha nang va lira tuoi. 2. Nha nude cd chinh sach phu hop vdi dieu kien phat trien kinh te - xa hoi tirng thdi ky de ho trg, bao dam cho thanh nien tir du mudi sau tuoi den dudi mudi tam tuoi dugc cham sdc sue khoe va su phat trien toan dien, uu tien dac biet cho thanh nien thugc ho ngheo, can ngheo, thanh nien dan toe thieu so, ' \ r thanh nien tai cac xa bien gidi, mien nui, hai dao va cac xa cd dieu kien kinh te - xa hoi dac biet kho khan. 3. Nha nude cd chinh sach bao ve thanh nien nien tir du mudi sau tuoi den * dudi mudi tam tuoi khong bi bao luc, xam hai tinh due va khong bi lam dung sue lao dong. 4. Bao dam moi trudng giao due an toan, lanh manh, than thien, phdng, chong bao luc hoc dudng. 5. Bao dam quyen cua thanh nien khi thuc hien cac quy dinh ve hinh su, hanh chinh, dan su, thi hanh an dan su theo quy dinh cua phap luat nham bao ve Igi ich tot nhat cho thanh nien tir du mudi sau tuoi den dudi mudi tam tuoi. Dieu 40. Chinh sach doi vdi thanh nien dan toe thieu so r 1. Mien, giam hoc phi, cap sach giao khoa va cac chinh sach uu dai khac theo quy dinh cua phap luat de tao dieu kien cho thanh nien dan toe thieu so d nhung vimg cd dieu kien kinh te - xa hoi dac biet kho khan cd ca hoi hoc tap, tiep can thong tin. 10

r 2. Khuyen khich, ho trg thanh men dan toe thieu so giu gin, phat huy ban sac van hoa dan toe, xay dung nep song van minh, dau tranh chong cac M tuc, tap quan lac hau.. \ f rir 3. Uu tien day nghe, giai quyet viec lam va cho vay von phat trien san xuat, r r r r ung dung tien bo ky thuat vao san xuat va doi song doi vox thanh nien dan toe thieu so. 4. Co chmh.sach thu hut, trong dung, tao nguon, dao tao, boi duong thanh v r nien nguoi dan toe thieu so. Dieu 41. Chmh sach doi voi thanh nien xung phong 1. Ho trg, bao dam dieu kien de to chuc thanh nien xung phong thuc hien f r > r cac nhiem vu dot xuat, cap bach, cac chuong trinh, du an phat trien kinh te - xa hoi d nhung vung, ITnh vuc kho khan cua Nha nude. 2. Bao dam cac che do, chinh sach doi vdi thanh nien xung phong trong va sau khi thuc hien nhiem vu. 3. Tao didu kien dd thanh nien xung phong hoc tap nang cao trinh do hoc van, nghd nghidp, boat dong van hoa, nghe thuat, viii chai, giai tri, the due, the thao, bao vd sue khde. 4. Chinh phu quy dinh chi tidt Dieu nay. Dieu 42. Chinh sach doi vdi thanh nien tinh nguyen 1. Nha nude tao dieu kien dd thanh nien tham gia hoat dong tinh nguyen vi lgi ich cua xa hoi, cgng dong; thuc hien cac chuong trinh, du an phat trien kinh te - xa hoi d vung co didu kien kinh te - xa hoi kho khan, vung dan toe mien nui, vung bai ngang ven bidn va hai dao hoac cac hoat dong, nhiem vu dot xuat va cap bach khac. 2. Tao lap cac kdnh thong tin dd thanh nien dugc tidp can va tham gia cac hoat dong tinh nguyen. 3. Nha nude co chinh sach trong va sau khi thuc hien nhiem vu doi vdi thanh nien tinh nguyen. F * 4. Nha nude co chinh sach khuyen khich, ton vinh cac to chuc, ca nhan tham gia cac hoat dong tinh nguyen vi cgng ddng, vi xa hoi theo quy dinh cua phap luat. 5. Chinh phu quy dinh chi tidt Didu nay. Dieu 43. Chinh sach doi vdi thanh nien co tridn vong tai nang 1. Nha nude co chinh sach phat Men, nudi duong, cdp hoc bdng; thu hut, ^ 9 dao tao, boi dudng, trong dung va dai ngo thanh nien co trien vong tai nang trong cac nganh, ITnh vuc. r 11

2. Xay dung ca sa du lieu, quan ly va cung cip thong tin ve thanh nien co 9 7 trien vong tai nang cho cac ca quan, to chuc. 3. Ton vinh, khen thuong thanh nien co tai nang dong gop tich cue vao su 9 F 9 f nghiep phat trien kinh te - xa hoi, xay dung va bao ve To quoc. Dieu 44. Chinh sach doi voi thanh nien khuyet tat 1. Mia nuac co chinh sach giup thanh nien khuyet tat dugc cham soc sue khoe,» > r hoc van hoa, hoc nghe, gim quyet viec lam va cac chinh sach khac theo quy dinh cua phap luat 7 r 2. Nha mice co chinh sach de thanh nien khuyet tat tham gia cac hoat dong 9 9 xa hoi, hoat dong van hoa, the due, the thao phu hop vdi kha nang. 3. Nha nude co chinh sach khuyen khich, uu dai va ho trg nguon luc doi vdi to chuc, ca nhan tham gia trg giup thanh nien khuyet tat theo quy dinh cua phap luat. Dieu 45. Chinh sach doi vdi thanh nien nhiem HIV/AIDS, thanh nien sau cai nghien ma tuy, sau cai tao 1. Tao dieu kien de thanh nien nhiem HIV/AIDS, thanh nien sau cai nghien \ f ma tuy, sau cai t^o dugc hoc van hoa, dao tao nghe, giai quyet viec lam; dugc kham, ch&a benh, cham soc sue khoe, she khoe sinh san, sue khoe tinh due, phuc hoi sue khoe, hoa nhap cong dong. 2. Thanh nien nhiem HIV/AIDS khdng co nod nuong tua hoac gia dinh khong cd dieu kien cham soc dugc chinh quyen dia phuong sd tai dua den cham soc va dieu tri tai cac ca sd do Nha nude, to chuc, ca nhan thanh lap theo quy dinh cua phap luat. r \ 9 9 3. Khuyen khich tao dieu kien de ca quan, to chuc, gia dinh va ca nhan tham gia cham soc, giup dd thanh nien thanh nien nhiem HIV/AIDS, thanh nien sau cai nghien ma tuy, sau cai tao hoa nhap cong dong. ^ r Dieu 46. Chinh sach ddi vdi thanh nien di cir \ 9 \ 1. Tao dieu kien de thanh nien di cu dugc lao dong, hoc nghe; cham soc sue khoe, sue khoe sinh san, sue khoe tinh due; tham gia cac hoat dong van hoa, nghe thuat, the due, the thao. \ tv r 2. Tao dieu kien va ho trg thanh men di cu dugc tiep can cac chuang trinh uu dai, chinh sach an sinh xa hoi, dich vu cong. r r \ 3. Xay dung thiet che van hoa tai cac vung sau, vung xa, mien nui, hai dao r r t \ va cac khu kinh te, khu cong nghiep, khu che xuat, phuc vu nhu cau van hoa, tinh than cho thanh nien. 12

4. Nha nuac co chinh sach khuyen khich cac t6 chuc, ca nhan dka tu xay dung ca sa boat dong van hoa, nghe thuat, the due, thl thao tai cac vung sau, vung xa, mien nui, hai dao va cac khu kinh te, khu cong nghiep, khu che xuit cho thanh nien. Chtrang IV TRACE NHIEM CUA CO QUAN, TO CHXTC DOI V6l THANH NIEN Dieu 47. Quoc hoi 1. Quyet dinh muc tieu, chi tieu phat trien thanh nien trong chuang trinh, ke hoach phat trien kinh te - xa hoi hang nam va tung giai doan; giam sat viec thuc hien chinh sach, phap luat doi vai thanh nien theo quy dinh cua phap luat. 2. Xem xet, danh gia nhung van de lien quan den thanh nien trong cac du an f f, *>? luat, phap lenh, du thao nghi quyet cua Quoc hoi, Uy ban thuong vu Quoc hoi va viec long ghep cac muc tieu, chi tieu phat trien thanh nien trong quy hoach, ke hoach phat trien kinh te - xa hoi cua Quoc gia. 9 r r 3. Doan dai bieu Quoc hoi cac dia phuong co trach nhiem dinh ky tiep xuc voi thanh nien hoac dai dien thanh nien; tiep nhan, chuyln va theo doi giam sat viec giai quyet kien nghi cua ca quan, to chuc lien quan den thanh nien. Dieu 48. Chinh phu r r \ 1. Thong nhat quan ly nha nuac ve thanh nien. 9 \ 9 2. Ban hanh theo tham quyen va to chuc thuc hien van ban quy pham luat, chien luge, chuang trinh, ke hoach doi vdi thanh nien. \ 9 r 3. Long ghep cac muc tieu, chi tieu phat tnen thanh nien trong chien luge, chuang trinh, ke hoach phat trien kinh te - xa hoi, dai han, trong han va hang nam cua quoc gia, nganh, linh vuc va dia phuong. > f r r 4. Hang nam hoac dot xuat bao cao Quoc hoi ket qua thuc hien chinh sach, phap luat d6i voi thanh nien. Dieu 49. Toa an nhan dan, Vien kiem sat nhan dan F / 1. Toa an nhan dan cac cap ap dung nguyen tac bao dam bien phap tu phap cho thanh nien tu. du mudi sau tuoi den duai mudi tarn tudi de tien hanh xet xu hanh vi vi pham phap luat ve hinh sir, hanh chinh, dan su theo quy dinh cua phap luat nmm bao ve va bao dam Igi ich tot nhat cho thanh nien tir du mudi sau tuoi den dudi mudi tarn tuoi. 2. Toa an nhan dan toi cao hudng dan Toa an nhan dan cac cap thuc hien viec xet xu, ra quyet dinh tu phap doi vdi thanh nien tu du mudi sau tuoi den dudi mudi tarn tuoi vi Igi ich tot nhat cua thanh nien. 3. Vien kiem sat nhan dan cac cap ap dung nguyen tic bao dam bien phap tu phap cho thanh nien tu dii mudi sau tuoi den dudi mudi tarn tuoi de thuc hanh quyen cong to, kiem sat hoat dong tu phap doi vdi thanh nien tu du mudi sau tuoi den dudi mudi tarn tuoi. 13

4. Vien kilm sat nmn dan toi cao huong dan Vien kiem sat nhan dan cac f \ r *? cap thuc hanh quyen cong to, kiem sat boat dong tu phap doi vai thanh nien tu du mudi sau tuoi den dudi mudi tam tuoi. Dieu 50. Bo, cc quan ngang bo 1. Khi xay dimg hoac ban hanh chinh sach, phap luat phai co chinh sach tao dieu kien cho thanh nien tham gia vao cac chuong trinh phat triln ciia nganh, ITnh vuc. 2. Long ghep cac chi tieu, muc tieu phat trien thanh nien khi xay dung chiln luoc, chuong trinh, ke hoach phat trien kinh te - xa hoi cua nganh, linh vuc. p+i *> f 3. Huong dan cac co quan chuyen mdn true thuoc Uy ban nhan dan cap tinh thuc hien chinh sach, phap luat doi vdi thanh nien thuoc tham quyen quan ly nha nude cua nganh, linh vuc. r \ 4. Thuc hien doi thoai vdi thanh nien theo quy dinh t^ii Dieu 10 Luat nay. 5. HSng nam bao cao Chinh phu ket qua thuc hien chinh sach, phap luat doi vdi thanh nien va viec thuc hien nhiem vu quan ly nha nude ve thanh nien thuoc nhiem vu, quyen han cua nganh, linh vuc. Bieu 51. Bo Noi vu * 1. Giup Chinh phu thuc hien nhiem vu quan ly nha nude ve thanh nien. * ^ f *> \ 2. Xay dung, ban hanh theo tham quy n hoac trinh cap co tham quyen ban hanh van ban quy pham phap luat, chinh sach, chien luge, ke hoach, d6 an, dir an ddi vdi thanh nien hang nam va timg giai doan. 3. Hudng dan cac co quan, to chuc va Uy ban nhan dan cac tinh, thanh ph6 true thuoc Trung uong thuc hien cac chinh sach, chien luge, du an vi thanh nien; to chuc dao tao, boi duong kien thuc, ky nang nghiep vu quan ly nha nude ve thanh nien cho dpi ngu cong chuc, vien chuc lam cong tac thanh nien. 4. Chu tri, phoi hgp vdi Bg Ngoai giao quan ly boat dong hgp tac quoc te \ f 9 ve thanh nien theo quy dinh cua phap luat; ban hanh hoac trinh cap co tham quyen ban hanh chuong trinh, ke hoach, du an hop tac quoc te ve thanh nien; F \ F \ tham gia hoac trinh cap co tham quyen ky ket va thuc hien cac dieu ude, thda thuan quoc te ve thanh nien; trao doi thong tin, kinh nghiem quan ly nha nude ve thanh nien. 5. Chu tri, phoi hgp vdi Trung uong Doan thanh nien cong san Ho Chi Minh va cac to chuc cua thanh nien xay dung va to chuc trien khai chinh sach, phap luat doi vdi thanh nien. 6. CM tri, phoi hgp vdi co quan thong ke trung uong quan ly va khai thac du lieu thong ke ve thanh nien Viet Nam, cong bo chi tieu phat tri&i thanh nien. 14