Ретроспектива ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА АДМИНИСТРАЦИИ Г. ГУВЕРА (1929 1933 гг.): ИСТОРИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА 2010 г. В.С. Васильев * Èíñòèòóò ÑØÀ è Êàíàäû ÐÀÍ, Ìîñêâà Â ñòàòüå ïîêàçàíî, òî èìåííî ïðîâîäèâøèéñÿ ïðè Ã. Ãóâåðå ëèáåðàëüíûé ïîäõîä ê êðèçèñó 1929 1933 ãã. ïî ïðèíöèïó «âñ ðàññîñ òñÿ ñàìî ñîáîé è íå íàäî âìåøèâàòüñÿ» ïðèâ ë ê «Âåëèêîé äåïðåññèè», èç êîòîðîé ÑØÀ âûáðàëèñü òîëüêî áëàãîäàðÿ ýíåðãè íîìó âìåøàòåëüñòâó â ýêîíîìè åñêèå ïðîöåññû ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà ïðè Ô. Ðóçâåëüòå. Ключевые слова: ÑØÀ, «Âåëèêàÿ äåïðåññèÿ», ýêîíîìè åñêàÿ ïîëèòèêà (ñòðàòåãèÿ) àäìèíèñòðàöèè Ãóâåðà, àíòèêðèçèñíûå ïîäõîäû ëèáåðàëüíûõ ýêîíîìèñòîâ è ìîíåòàðèñòîâ. Economic Policy of H. Hoover s Administration (1929 1933): Historical Appraisal V.S. Vasiliev Institute of USA and Canada Studies Russian Academy of Sciences, Moscow It is precisely the liberal approach of H. Hoover s administration to the 1929 1932 crisis abiding by the principle everything will improve by itself so it is unnecessary to intrude that led to the Great Depression which was overcome thanks only to the energetic interference into economic processes by the State under F. D. Roosevelt. Key words: USA, Great Depression, economic policy of H. Hoover s Administration, anti-crisis theories, liberal economics, monetarists theory. Èçâåñòíûé àìåðèêàíñêèé ýêîíîìèñò, ëàóðåàò Íîáåëåâñêîé ïðåìèè ïî ýêîíîìèêå çà 2008 ã. Ï. Êðóãìàí â îäíîé èç ñâîèõ ïóáëèêàöèé îòìåòèë ïðèìå àòåëüíóþ îñîáåííîñòü òåêóùåãî ôèíàíñîâî-ýêîíîìè åñêîãî êðèçèñà: ïîâåäåíèå è îáðàç ìûñëåé ìíîãèõ êëþ åâûõ ïîëèòè åñêèõ ôèãóð, ôîðìèðóþùèõ ýêîíîìè åñêóþ ïîëèòèêó êàê íà îáùåíàöèîíàëüíîì, òàê è íà ðåãèîíàëüíîì óðîâíå, íàïîìíèëè åìó ïîäõîä ê ðåøåíèþ ýêîíîìè åñêèõ ïîòðÿñåíèé «âñåëåíñêîãî ìàñøòàáà», êîòîðûé â ñâî âðåìÿ îòëè àë äåéñòâèÿ ðåñïóáëèêàíñêîé àäìèíèñòðàöèè Ãåðáåðòà Ãóâåðà, íûíå ïî òè çàáûòîãî äàæå óçêèìè ñïåöèàëèñòàìè. Ïðèìåíèòåëüíî ê ÑØÀ, â íàñòîÿùåå âðåìÿ çàèãðûâàíèå ñ «ãóâåðîâñêîé ïîëèòèêîé» ïðîäåìîíñòðèðîâàëà áîëüøàÿ àñòü ãóáåðíàòîðîâ àìåðèêàíñêèõ øòàòîâ. Êàê ïîä åðêíóë Ï. Êðóãìàí, «íè îäèí ñîâðåìåííûé àìåðèêàíñêèé ïðåçèäåíò íå ïîâòîðèò áþäæåòíîé îøèáêè 1932 ã., êîãäà ôåäåðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî * ВАСИЛЬЕВ Владимир Сергеевич доктор экономических наук, главный научный сотрудник ИСКРАН, Москва. E-mail: vsvasiliev@mail.ru. 45
ïîïûòàëîñü ñáàëàíñèðîâàòü ñâîé áþäæåò â ñàìûé ðàçãàð æåñòî àéøåãî ýêîíîìè åñêîãî êðèçèñà Íî ïîêà Âàøèíãòîí ïûòàåòñÿ ñïàñòè ýêîíîìèêó, ñòðàíó ïîøàòûâàåò îò äåéñòâèé 50 ãåðáåðòîâ ãóâåðîâ ãóáåðíàòîðîâ øòàòîâ, êîòîðûå ðåçêî ñîêðàùàþò áþäæåòíûå ðàñõîäû â êðèçèñíûé ïåðèîä, íåðåäêî çà ñ ò áëàãîñîñòîÿíèÿ íàèáîëåå ñîöèàëüíî óÿçâèìûõ ñëî â îáùåñòâà, òåì ñàìûì ñòàâÿ íà êàðòó ýêîíîìè åñêîå áóäóùåå ñòðàíû»[1]. «Ãóâåðîâñêàÿ ìîäåëü» ðåàãèðîâàíèÿ íà îáîñòðÿþùèåñÿ ýêîíîìè åñêèå òðóäíîñòè, îäíàêî, íå îãðàíè èâàåòñÿ «òåõíè åñêèìè íþàíñàìè» áþäæåòíîé ïîëèòèêè ôåäåðàëüíîãî öåíòðà. Ðå ü íàäî âåñòè î áîëåå øèðîêîì «ôèëîñîôñêîì ïîäõîäå» è ðåàêöèè íà «ýêîíîìè åñêèå öóíàìè», êîòîðûå ïðîèñõîäÿò «ðàç â 100 ëåò» è èìåííî ïî ýòîé ïðè èíå íå îñòàþòñÿ â ïàìÿòè òîãî ïîêîëåíèÿ ëþäåé, êîòîðîìó âîëåþ ñóäåá ñóæäåíî âíîâü îêàçàòüñÿ íà ïîðîãå èñïûòàíèé è ïîòðÿñåíèé, íå èìåþùèõ àíàëîãîâ â èõ ïðîøëîì îïûòå è ñîçíàíèè, è ïðèâûêøåìó æèòü ïðåèìóùåñòâåííî â ïåðèîä ýêîíîìè åñêîãî áëàãîäåíñòâèÿ è îòíîñèòåëüíîãî áëàãîïîëó èÿ. Íî, ãîâîðÿ ñëîâàìè àìåðèêàíñêîãî ôèëîñîôà èñïàíñêîãî ïðîèñõîæäåíèÿ Äæ. Ñàíòàÿíû (1863 1952 ãã.), «òå, êòî íå ïîìíèò îøèáîê Ïðîøëîãî, îáðå åíû íà òî, òîáû ïîâòîðÿòü èõ âíîâü è âíîâü» * [2]. Ïðåäñåäàòåëü Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Â.Â. Ïóòèí, âûñòóïàÿ íà îòêðûòèè Âñåìèðíîãî ýêîíîìè åñêîãî ôîðóìà â Äàâîñå (28 ÿíâàðÿ 2009 ã.) ïîä åðêíóë: «íå ïîãîâîðèâ î ïðè èíàõ, êîòîðûå ïðèâåëè ìèðîâóþ ýêîíîìèêó ê ñåãîäíÿøíåìó ñîñòîÿíèþ, ìû íå ñìîæåì âûðàáîòàòü ïðàâèëüíûõ ðåöåïòîâ ëå åíèÿ ýòîé áîëåçíè. Ñåãîäíÿ ìèð ñòîëêíóëñÿ ñ ïåðâûì ïî-íàñòîÿùåìó ãëîáàëüíûì ýêîíîìè åñêèì êðèçèñîì. Ïðè åì ñêîðîñòü ðàçâèòèÿ êðèçèñíûõ ïðîÿâëåíèé áü ò âñå ðåêîðäû. Òåêóùóþ ñèòóàöèþ àñòî ñðàâíèâàþò ñ Âåëèêîé Äåïðåññèåé êîíöà 1920-õ íà àëà 1930-õ ãîäîâ ïðîøëîãî âåêà. Ïàðàëëåëè, äåéñòâèòåëüíî, ïðîñìàòðèâàþòñÿ. Íî åñòü è ïðèíöèïèàëüíûå îòëè èÿ. Â ýïîõó ãëîáàëèçàöèè êðèçèñ êîñíóëñÿ âñåõ áåç èñêëþ åíèÿ ñòðàí, âíå çàâèñèìîñòè îò èõ ïîëèòè åñêîé èëè ýêîíîìè åñêîé ñèñòåìû âñå îêàçàëèñü â îäíîé ëîäêå. Åñòü èçâåñòíîå ïîíÿòèå èäåàëüíûé øòîðì, êîãäà ðàçûãðàâøèåñÿ ïðèðîäíûå ñòèõèè ñõîäÿòñÿ â îäíîì ýïèöåíòðå è êðàòíî óìíîæàþò ñâîþ ðàçðóøèòåëüíóþ ñèëó. Íûíåøíèé êðèçèñ, ïîõîæ èìåííî íà òàêîé èäåàëüíûé øòîðì» **. Наследие Г. Гувера в современном экономическом и политическом сознании Èñêëþ èòåëüíî çíà èìûì ôàêòîì èñòîðèè «Âåëèêîé äåïðåññèè» â ÑØÀ ÿâëÿåòñÿ òî îáñòîÿòåëüñòâî, òî ñâîåãî «äíà» àìåðèêàíñêàÿ ýêîíîìèêà â õîäå ýêîíîìè åñêîãî êðèçèñà 1929 1933 ãã. äîñòèãëà â ìàðòå 1933 ã. ***, ò.å. ê òîìó âðåìåíè, êîãäà â Âàøèíãòîíå ïðèñòóïèëà ê èñïîëíåíèþ ñâîèõ îáÿçàííîñòåé äåìîêðàòè åñêàÿ àäìèíèñòðàöèÿ Ô. Ðóçâåëüòà, èçáðàííîãî ïðåçèäåíòîì ÑØÀ * Это хрестоматийное высказывание американского философа вошло в анналы философской мысли как «закон повторяющихся последствий Сантаяны». ** http://www.premier.gov.ru *** Согласно официальной хронологии экономических циклов США, составляемой Национальным бюро экономических исследований, экономический кризис 1929 1933 гг. начался в августе 1929 г. в III квартале, закончился в марте 1933 г. и продолжался в общей сложности 43 месяца (NBER. U.S. Business Cycles Expansions and Contractions (http://www.nber.org). 46
â íîÿáðå 1932 ã. «Âåëèêàÿ äåïðåññèÿ» ìîæåò áûòü ðàçäåëåíà íà äâà ïåðèîäà: íà ïåðèîä ïðåáûâàíèÿ ó âëàñòè àäìèíèñòðàöèè Ãóâåðà, êîãäà àìåðèêàíñêàÿ ýêîíîìèêà ìåäëåííî, íî âåðíî ñïîëçàëà ê íèçøåé òî êå ïàäåíèÿ ýêîíîìè åñêîé àêòèâíîñòè, è íà ïîñëåäóþùèé ïåðèîä «Íîâîãî êóðñà», êîãäà íà àëîñü å ïîñòóïàòåëüíîå, õîòÿ è íåðàâíîìåðíîå, «âñïëûòèå». Ôàêò ýòîò íå ïîëó èë ïðàêòè åñêè íèêàêîãî îáúÿñíåíèÿ â ñîâðåìåííûõ àìåðèêàíñêèõ òåîðèÿõ öèêëè åñêîãî ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè, êîòîðûå îïåðèðóþò â îñíîâíîì ìàêðîýêîíîìè- åñêèìè ïàðàìåòðàìè èçìåíåíèÿ ýêîíîìè åñêîé êîíúþíêòóðû, õîòÿ â òðàêòîâêå âèäíîãî àìåðèêàíñêîãî ýêîíîìè åñêîãî èñòîðèêà Ï. Ò ìèíà ôàêòîð «ñìåíû ïîëèòè åñêîãî ðåæèìà» ôèãóðèðóåò, íàïðèìåð, â êà åñòâå îñíîâíîãî ïåðåëîìíîãî ìîìåíòà â èñòîðèè «Âåëèêîé äåïðåññèè». Â ñåðåäèíå 1990-õ ãîäîâ â êðàòêîì èçëîæåíèè îñíîâíûõ âåõ «Âåëèêîé äåïðåññèè» (â ðàçäåëå î íà àëå ïîäú ìà àìåðèêàíñêîé ýêîíîìèêè) Ò ìèí îñîáî óêàçàë íà òîò ôàêò, òî «â 1932 ã. äåïðåññèÿ êàçàëàñü íåîáðàòèìîé è äàë êîé îò ñâîåãî çàâåðøåíèÿ. Âåçäå öàðèëà ýêîíîìè åñêàÿ ðàçðóõà. Íèêòî íå îæèäàë îòäà è îò íîâûõ èíâåñòèöèé, äà è íîâûõ èíâåñòèöèé ïðàêòè åñêè íå áûëî. Ñòàáèëüíàÿ çàíÿòîñòü áûëà ñêîðåå èñêëþ åíèåì, è ìíîãèå ðàáî èå óæå ïðèâûêëè ê áåçðàáîòèöå êàê îáðàçó æèçíè. Êàçàëîñü, òî ê ýòîìó âðåìåíè òàê è íå áûëî íàéäåíî íèêàêîãî ýôôåêòèâíîãî ïðîòèâîÿäèÿ ýêîíîìè åñêîìó êðèçèñó Îäíàêî ýòà òî êà çðåíèÿ áûëà îøèáî íîé. Äåïðåññèÿ òîëüêî íà ïåðâûé âçãëÿä îòðàæàëà çàêîíû èíåðöèîííîãî ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè. Íèñõîäÿùàÿ ñïèðàëü áûëà çàêðåïëåíà è óñêîðåíà ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêîé è ïîëèòèêîé öåíòðàëüíîãî áàíêà. Êîíòðàêòû çàêëþ àëèñü è èíâåñòèöèè ñîâåðøàëèñü èñõîäÿ èç ïðåäñòàâëåíèé î íàðàñòàþùåé äåôëÿöèè. Ýêîíîìè åñêàÿ àêòèâíîñòü ÿâëÿëàñü òîëüêî îòðàæåíèåì ýòèõ ýêñïåêòàöèé, ïîñêîëüêó ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîëèòèêà èõ è ïðåäîïðåäåëÿëà. Èíâåñòîðû è ðàáî èå ðåàãèðîâàëè íå íà èçîëèðîâàííûå àêöèè ãîñóäàðñòâà îíè äåéñòâîâàëè â ðàìêàõ ïîëèòè åñêîãî ðåæèìà, ò.å. ñèñòåìàòè åñêîé è ïðåäñêàçóåìîé àñòè âñåõ ðåøåíèé». Ïðèõîä ê âëàñòè â ìàðòå 1933 ã. Ðóçâåëüòà è ÿâèëñÿ «òåì äðàìàòè åñêèì è îò òëèâî âèäèìûì èçìåíåíèåì ïîëèòè åñêîãî ðåæèìà», êîòîðîå â ñâîþ î åðåäü èçìåíèëî îæèäàíèÿ äåëîâûõ êðóãîâ, ðàáî èõ è ñëóæàùèõ, «è âïîñëåäñòâèè áûëî äîïîëíåíî ýôôåêòèâíîé ìàêðîýêîíîìè åñêîé ïîëèòèêîé»[3]. Ïîëèòè åñêèé ðåæèì, óñòàíîâëåííûé ïðàâîêîíñåðâàòèâíîé àäìèíèñòðàöèåé Ãóâåðà, îòðàæàë ãîâîðÿ ñîâðåìåííûì ÿçûêîì óñòàíîâêè «ðûíî íîãî ôóíäàìåíòàëèçìà», êîòîðûì îíà ñëåäîâàëà, ñ èòàÿ èõ ñâîåãî ðîäà èñòèíàìè Ñâÿùåííîãî ïèñàíèÿ. Â ñâîèõ ìåìóàðàõ, óâèäåâøèõ ñâåò â íà àëå 1950-õ ãîäîâ, Ãóâåð ñ ïðåäåëüíîé îòêðîâåííîñòüþ èçëîæèë ïîíèìàíèå èì ñàìèì è ëåíàìè åãî àäìèíèñòðàöèè íàäâèíóâøåãîñÿ íà Àìåðèêó íà ðóáåæå 1920-õ 1930-õ ãîäîâ êðèçèñà, êîòîðûé ïîíèìàëñÿ êàê «êàòàðñèñ». Ýòó òî êó çðåíèÿ íà èíñòðóìåíòàëüíóþ ðîëü ýêîíîìè åñêîãî êðèçèñà ñôîðìóëèðîâàë ãëàâíûé èäåîëîã ãóâåðîâñêîé àäìèíèñòðàöèè, áåññìåííûé ìèíèñòð ôèíàíñîâ â òð õ ðåñïóáëèêàíñêèõ àäìèíèñòðàöèÿõ â ïåðèîä 1921 1932 ãã. Ý. Ìåëëîí. È ñàì Ãóâåð îïðåäåëèë å êàê «ëèêâèäàöèîííóþ òåîðèþ»: «êðèçèñ ñàì ñåáÿ ëèêâèäèðóåò». Èñòîðè åñêàÿ èðîíèÿ ýòîãî âûñêàçûâàíèÿ ñîñòîèò â òîì, òî íà ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðàõ â íîÿáðå 1932 ã. áûëà ëèêâèäèðîâàíà âñÿ «ëèêâèäàöèîííàÿ êîìàíäà» Ã. Ãóâåðà. 47
Èìåííî íà «òåîðèè ëèêâèäàöèè» áûëà ïîñòðîåíà ïðîñòàÿ è íåçàìûñëîâàòàÿ ôîðìóëà Ý. Ìåëëîííà: «Ëèêâèäèðîâàòü òðóä, ëèêâèäèðîâàòü àêöèè, ëèêâèäèðîâàòü ôåðìåðîâ, ëèêâèäèðîâàòü íåäâèæèìîñòü». Ìåëëîí íàñòàèâàë íà òîì, òî äàæå ïàíè åñêèå íàñòðîåíèÿ îòíþäü íå ÿâëÿþòñÿ çëîì, ñ êîòîðûì ñëåäóåò áîðîòüñÿ: «Êðèçèñ î èñòèò íàøó ñèñòåìó îò âñåãî ãíèëîñòíîãî è íàíîñíîãî. Ïîíèçèòñÿ æèçíåííûé óðîâåíü íàñåëåíèÿ, çàòî ëþäè áóäóò èíòåíñèâíåå òðóäèòüñÿ è îáðåòóò áîëåå ïðàâåäíûé îáðàç æèçíè. Ñèñòåìà öåííîñòåé áóäåò ñêîððåêòèðîâàíà, è ïî-íàñòîÿùåìó ïðåäïðèèì èâûå ëþäè ïîäáåðóò îáëîìêè áèçíåñà ìåíåå êîìïåòåíòíûõ ëþäåé». Ìåëëîí ëþáèë ïîâòîðÿòü ôðàçó î òîì, òî «íà òåððèòîðèè ÑØÀ íàõîäèòñÿ òàêîå êîëè åñòâî íåäâèæèìîñòè, òî ìû äàæå è íå çíàåì, êîìó îíà ïðèíàäëåæèò»[4, v. 3, p. 30]. Âòîðàÿ òåîðèÿ ñâîäèëàñü ê òîìó, òî êàê òîëüêî ýêîíîìèêà ÑØÀ äîñòèãíåò äíà, òî õóäøåå áóäåò ïîçàäè, è îíà «àâòîìàòè åñêè» îòòîëêíóâøèñü îò ýòîãî ñàìîãî äíà íà í ò ïîñòóïàòåëüíîå äâèæåíèå ââåðõ. Ñîâðåìåííûå ðûíî íûå ôóíäàìåíòàëèñòû â òå åíèå ïîñëåäíèõ 15 20 ëåò âåñüìà ïðåóñïåëè â òîì, òîáû âíóøèòü øèðîêîé îáùåñòâåííîñòè ïðåäñòàâëåíèå î òîì, òî èìåííî ñîöèàëüíî-ýêîíîìè åñêèå ðåôîðìû Ô. Ðóçâåëüòà, áóäó è «íàâåøåíû» íà îñëàáëåííóþ êðèçèñîì ýêîíîìèêó, ïîðîäèëè ôåíîìåí çàòÿæíîé äåïðåññèè, êîòîðàÿ ìîãëà çàêîí èòüñÿ ñðàâíèòåëüíî áûñòðî è áåç âñÿêèõ «ïîëèòè åñêèõ ýêñöåññîâ» åðåç ïàðó-òðîéêó ëåò ïîñëå 1932 ã. Ïðèìåíèòåëüíî ê ñîâðåìåííîìó ôèíàíñîâî-ýêîíîìè åñêîìó êðèçèñó ýòî âûëèâàåòñÿ â ðåôðåíîì çâó àùèå ðåêîìåíäàöèè, â òîì èñëå è íà óðîâíå òàêèõ ôîðóìîâ, êàê âñòðå è «Áîëüøîé äâàäöàòêè», òî ïðè ïåðâûõ ïðèçíàêàõ «îçäîðîâëåíèÿ ýêîíîìèêè» ãîñóäàðñòâî íåìåäëåííî äîëæíî ñâåðíóòü ñâîþ àêòèâíîñòü íà ïîïðèùå àíòèêðèçèñíûõ ìåð, äàáû óñòóïèòü â ãëîáàëüíîì ìàñøòàáå äîðîãó «çäîðîâûì» ðûíî íûì ñèëàì êîíêóðåíöèè, à òàêæå ñâîáîäíîé èãðå ñèë ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ. Ýòó òî êó çðåíèÿ â äîñòàòî íî öåëüíîé ôîðìå ñôîðìóëèðîâàë ïðîô. ýêîíîìèêè Êàëèôîðíèéñêîãî óíèâåðñèòåòà Ë. Îõàíèàí. Âûñòóïàÿ â Êîíãðåññå ÑØÀ âåñíîé 2009 ã. íà ñëóøàíèÿõ, ïîñâÿù ííûõ óðîêàì «Íîâîãî êóðñà» Ô. Ðóçâåëüòà, îí áåçàïåëëÿöèîííî çàÿâèë î òîì, òî «Íîâûé êóðñ» ïðåäñòàâëÿë ñîáîé «íàáîð ìåð ýêîíîìè åñêîé ïîëèòèêè, ïðèíÿòûõ â îòâåò íà Âåëèêóþ äåïðåññèþ è èìåâøèõ öåëüþ ñìÿã èòü ïðîÿâëåíèÿ ýêîíîìè åñêèõ òðóäíîñòåé è ñïîñîáñòâîâàòü ýêîíîìè åñêîìó âîçðîæäåíèþ. Ñîâðåìåííûé ýêîíîìè åñêèé êðèçèñ îáíàðóæèë ìíîãî ïàðàëëåëåé ñ Âåëèêîé äåïðåññèåé è âïëîòíóþ ïîñòàâèë âîïðîñ î òîì, â êàêîé ìåðå íàì íåîáõîäèì «íîâûé» Íîâûé êóðñ. Èññëåäîâàíèå ïîêàçûâàåò, òî ïîëèòèêà Íîâîãî êóðñà êðàéíå íåãàòèâíî ñêàçàëàñü íà ýêîíîìè åñêîì âîçðîæäåíèè âñëåäñòâèå áëîêèðîâêè äåéñòâèÿ íîðìàëüíûõ ñèë ñïðîñà è ïðåäëîæåíèÿ è òî àìåðèêàíñêàÿ ýêîíîìèêà ðàçâèâàëàñü áû áûñòðåå â å îòñóòñòâèå»[5]. Äàëåå Ë. Îõàíèàí ïðèâ ë äîñòàòî íî äëèííûé ñïèñîê ýêîíîìèñòîâ è èõ òðóäîâ, âêëþ àÿ òð õ ëàóðåàòîâ Íîáåëåâñêîé ïðåìèè (!), êîòîðûå «äîëãî è óïîðíî» íà ïðîòÿæåíèè ïî òè 45 ëåò! äîêàçûâàëè ýòîò òåçèñ[6]. Íî è Ì. Ôðèäìàí, è Ð. Ëóêàñ, è Ý. Ïðåñêîòò ïî âïîëíå ïîíÿòíûì ïðè èíàì «çàáûëè» óïîìÿíóòü, òî ýòîò òåçèñ ÿâëÿåòñÿ íå åì èíûì, êàê ïðÿìûì ïëàãèàòîì èç ìåìóàðîâ Ã. Ãóâåðà, êîòîðîìó, íàâåðíîå, è ñëåäîâàëî áû ïðèñóäèòü âûøåóïîìÿíóòóþ íàãðàäó, ïîñêîëüêó, ïî óáåæäåíèþ Îõàíèàíà, ýòî «Íîáåëåâ- 48
ñêîå òðèî» ñàìî âðÿä ëè ìîãëî äîäóìàòüñÿ äî òàêîãî «ýïîõàëüíîãî ýêîíîìè åñêîãî îòêðûòèÿ». Ã. Ãóâåð áûë è äî êîíöà ñâîèõ äíåé îñòàëñÿ óáåæä ííûì èäåéíûì ïðîòèâíèêîì, ìîæíî ñìåëî ñêàçàòü àíòàãîíèñòîì Ô. Ðóçâåëüòà, êîòîðîãî îí íåíàâèäåë íå òîëüêî çà òî, òî òîò ïîñòàâèë «æèðíûé êðåñò» è íà ïîëèòè åñêîé êàðüåðå Ãóâåðà, è íà åãî ôèëîñîôèè «ñâîáîäíîãî ðûíî íîãî õîçÿéñòâà». Ýòà íåíàâèñòü çàøëà òàê äàëåêî, òî Ãóâåð íå ïîñòåñíÿëñÿ ïîñòàâèòü Ô. Ðóçâåëüòà â îäèí ðÿä ñ Ãèòëåðîì è Ìóññîëèíè: «Âñå êîëëåêòèâèñòñêèå ëèäåðû íåèçìåííî ïðèáåãàëè ê òåõíèêå êîíöåíòðèðîâàííîé íåíàâèñòè â îòíîøåíèè îäíîãî ñëîÿ èëè ñåãìåíòà îáùåñòâà. Ëåíèí íàïðàâèë ñâîþ íåíàâèñòü ïðîòèâ áóðæóàçèè, Ãèòëåð ïðîòèâ åâðååâ, Ìóññîëèíè ïðîòèâ êîììóíèñòîâ è äåìîêðàòîâ. Ðóçâåëüò ñîñðåäîòî èë âåñü ïàôîñ ñâîåãî ãíåâà ïðîòèâ êëàññà, êîòîðûé îí íàçûâàë ýêîíîìè åñêèìè ðîÿëèñòàìè. Êàêèå áû äèâèäåíäû ýòà òåõíèêà íå ïðèíîñèëà â ïîëèòè åñêîì ïëàíå, å ðåçóëüòàòîì íåèçìåííî ÿâëÿëñÿ óäàð ïî ðåïóòàöèè âïîëíå ïðèëè íûõ ëþäåé è îáùåå çàìåäëåíèå òåìïîâ ýêîíîìè åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû»[4, v. 3, p. 478]. Â çàêëþ èòåëüíîé ãëàâå ñâîèõ ìåìóàðîâ Ãóâåð ïîñòðîèë äîâîëüíî «õèòðîóìíóþ» ñõåìó, ñìûñë êîòîðîé ñîñòîÿë â òîì, òî îí ñ îãðîìíûìè, íî íå ñ êàòàñòðîôè åñêèìè, ïîëèòè åñêèìè èçäåðæêàìè äîâ ë àìåðèêàíñêóþ ýêîíîìèêó «äî äíà», êîòîðîãî, êàê ñ èòàëàñü, îíà äîñòèãëà â èþëå 1932 ã., è âîò òîãäà, êîãäà íà àëñÿ å äîëãîæäàííûé ïîäú ì, ê âëàñòè ïðèø ë Ô. Ðóçâåëüò è ïðåâðàòèë 4-ëåòíèé ýêîíîìè åñêèé êðèçèñ â äåñÿòèëåòèå «Âåëèêîé äåïðåññèè». Ãóâåð ñôîðìóëèðîâàë ñâîè òåçèñû ïðåäåëüíî òêî è ñæàòî (è â ýòîé ôîðìå îíè è ïåðåêî åâàëè â ðàáîòû Ôðèäìàíà, Ëóêàñà, Ïðåñêîòòà è ïðî èõ ðûíî íûõ ôóíäàìåíòàëèñòîâ): «Ïðåîäîëåíèå Âåëèêîé äåïðåññèè â äðóãèõ ñòðàíàõ ñî ñâîáîäíîé ýêîíîìèêîé ïðîèçîøëî ñðàâíèòåëüíî áûñòðî, íî âñëåäñòâèå ïðîãðàìì Íîâîãî êóðñà îíî òàê íèêîãäà è íå íàñòóïèëî â ìèðíîå âðåìÿ ïðè Ðóçâåëüòå. Îñíîâíàÿ ïðè èíà ýòîãî ïðîâàëà ñîñòîÿëà èìåííî â ïîïûòêå Íîâîãî êóðñà êîëëåêòèâèçèðîâàòü àìåðèêàíñêóþ æèçíü»[4, v. 3, p. 471]. Çàáâåíèå Ãóâåðà ïî ïðè èíå åãî ôàíòàñòè åñêîé íåïîïóëÿðíîñòè â ñîâðåìåííîì àìåðèêàíñêîì îáùåñòâåííîì ñîçíàíèè îáîðà èâàåòñÿ è òåì, òî ñîâðåìåííûå ïîëèòèêè, ïðåäñòàâëÿþùèå èíòåðåñû, ïðåæäå âñåãî, äåëîâûõ êðóãîâ, íåâîëüíî âîñïðèíèìàþò ïñèõîëîãè åñêèå ñòåðåîòèïû ñîçíàíèÿ äàë êîãî ïðîøëîãî, îòðàæàþùèå ðåàêöèþ íà êðèçèñíûå ÿâëåíèÿ â ðàçâèòèè ìèðîâîé è íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèê. Äëÿ Ãóâåðà ñîáûòèÿ íà ðóáåæå 1920-õ 1930-õ ãîäîâ ÿâèëèñü «øòîðìîì»; â ïðåäèñëîâèè ê ñâîèì ìåìóàðàì î ãîäàõ «Âåëèêîé äåïðåññèè» îí ïèñàë: «Íèêîãäà äî ýòîãî Àìåðèêà íå ñòàëêèâàëàñü ñ òàêèì øòîðìîì, ðàçûãðàâøèìñÿ îäíîâðåìåííî êàê âíóòðè ñòðàíû, òàê è çà å ïðåäåëàìè, è ïîýòîìó ó íå áûëî ìàëî îïûòà, êîòîðûé îíà ìîãëà èñïîëüçîâàòü». åðåç íåñêîëüêî ñòðàíèö Ãóâåð âåðíóëñÿ ê îáëþáîâàííîé ìåòàôîðå: «Ýêîíîìè åñêèå øòîðìû íå âîçíèêàþò íà ïóñòîì ìåñòå, è îíè ìåíÿþò ñâî íàïðàâëåíèå áåç ïðåäóïðåæäåíèÿ. Çà òðè ãîäà ìîåãî ïðåçèäåíòñòâà çà ãîäû ñïàäà è äåïðåññèè îíè ïîñòîÿííî ìåíÿëè ñâî íàïðàâëåíèå â õóäøóþ ñòîðîíó, è ïðè ýòîì ñî ñêîðîñòüþ ñâåòà»[4, v. 3, p. vii, 29]. Ýòî îáñòîÿòåëüñòâî âàæíî ó èòûâàòü ïðè àíàëèçå ýêîíîìè åñêîé ïîëèòèêè àäìèíèñòðàöèè Ãóâåðà, ïîñêîëüêó ñ íèì âïîëíå ìîæíî ñîãëàñèòüñÿ â òîì, òî 49
íèêîãäà äî ýòîãî íè îäèí àìåðèêàíñêèé ïðåçèäåíò è íè îäíà àìåðèêàíñêàÿ àäìèíèñòðàöèÿ íå çàíèìàëèñü âñåðü ç ïðîáëåìîé ïåðèîäè åñêèõ öèêëè åñêèõ ñïàäîâ â ýêîíîìèêå ÑØÀ. Ãóâåð â ñàìîì íà àëå ñâîèõ ìåìóàðîâ, îòíîñÿùèõñÿ ê ïåðèîäó «Âåëèêîé äåïðåññèè» íå ïðåìèíóë îòìåòèòü, òî «íè îäèí àìåðèêàíñêèé ïðåçèäåíò [äî íåãî. Â.Â.] íèêîãäà äàæå è íå ñ èòàë, òî ýêîíîìè åñêèå íåóðÿäèöû ÿâëÿþòñÿ ñôåðîé ãîñóäàðñòâåííîé îòâåòñòâåííîñòè, äàæå íåçàâèñèìî îò èõ îñòðîòû. Ñòàëêèâàâøèåñÿ ñ ýêîíîìè åñêèìè êðèçèñàìè ïðåçèäåíòû óïîðíî ñòàðàëèñü èõ íå çàìå àòü, ïîëàãàÿ, òî ôåäåðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî äîëæíî ñòîÿòü îò íèõ â ñòîðîíå». Ïðàâäà, íå ïðåìèíóë îòìåòèòü äàëåå Ãóâåð, «ïðåçèäåíòû Âàí Áóðåí, Ãðàíò, Êëèâëåíä è Òåîäîð Ðóçâåëüò íåèçìåííî îñòàâàëèñü ãëóõèìè ê ýêîíîìè åñêèì ïîòðÿñåíèÿì, çà òî è íàêàçûâàëèñü, ïîñêîëüêó òå ñòàâèëè êîíåö èõ ïîëèòè åñêîé êàðüåðå»[4, v. 3, p. 10]. Ïîýòîìó è Ãóâåð, è äðóãèå ëåíû åãî àäìèíèñòðàöèè, èëè, êàê ïðèíÿòî ñåé àñ ãîâîðèòü, ðóêîâîäèòåëè «ýêîíîìè åñêîãî áëîêà» àäìèíèñòðàöèè (ìèíèñòðû òîðãîâëè, ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, çàììèíèñòðà ôèíàíñîâ è ïðåäñåäàòåëü ÔÐÑ), ðåøèëè àêòèâíî äåéñòâîâàòü óæå ñðàçó ïîñëå áèðæåâîãî êðàõà, íà àâøåãîñÿ 24 îêòÿáðÿ è çàâåðøèâøåãîñÿ ïîëíûì êðàõîì Óîëë-ñòðèò â «ðíûé âòîðíèê» 29 îêòÿáðÿ 1929 ã., êîãäà íà ôîíäîâîé áèðæå â òîðãîâûé îáîðîò áûëî âáðîøåíî 16 ìëí. àêöèé, à èòîãîì òîðãîâîé ñåññèè ÿâèëîñü òî, òî áåññëåäíî èñ åçëè 30 ìëðä. äîëë. ïî òåì âðåìåíàì, óìîïîìðà èòåëüíàÿ ñóììà.  1999 ã. Ê. Ðîìåð, íûíåøíÿÿ ïðåäñåäàòåëü Ýêîíîìè åñêîãî ñîâåòà ïðè ïðåçèäåíòå ÑØÀ, â ñâîåé áîëüøîé ðàáîòå, ïîñâÿù ííîé ñïåöèôèêå öèêëîâ àìåðèêàíñêîé ýêîíîìèêè ñ êîíöà XIX è ïî êîíåö ÕÕ âåêà, äàëà ñâîþ îöåíêó èõ ãëóáèíû, èçìåðåííîé â ïðîöåíòíûõ ïóíêòàõ (ï.ï.) ïàäåíèÿ ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà óìíîæåííîãî íà ïðîäîëæèòåëüíîñòü êðèçèñà â ìåñÿöàõ: â 1929 ã. ïàäåíèå ñîñòàâèëî 3120 ï.ï. Äëÿ ñðàâíåíèÿ: ýêîíîìè åñêèé êðèçèñ 1973 1975 ãã. âûçâàë ïîòåðè â 248 ï.ï.[7] Êàê îñòðîóìíî çàìåòèë â õîäå ñëóøàíèé, ïîñâÿù ííûõ óðîêàì «Íîâîãî êóðñà» äðóãîé àìåðèêàíñêèé ýêîíîìèñò ïðîô. Á. ÄåËîíã, åñëè âçÿòü çà 100% äàæå 1928 ã., òî «â èñòîðèè ÑØÀ âîîáùå íå áûëî òàêîãî ÿâëåíèÿ, êàê Âåëèêàÿ äåïðåññèÿ»[8]. Интерпретационный характер трактовок экономической политики Г. Гувера Ýêîíîìè åñêàÿ ïîëèòèêà àäìèíèñòðàöèè Ãóâåðà ñëîæíà äëÿ àíàëèçà ïî ðÿäó ïðè èí. Ñîâðåìåííûé èíñòèòóöèîíàëüíûé ìåõàíèçì âûðàáîòêè è ïðîâåäåíèÿ öåëåíàïðàâëåííîé ýêîíîìè åñêîé ïîëèòèêè àìåðèêàíñêèõ àäìèíèñòðàöèé, îñíîâàííûé íà èñïîëüçîâàíèè îïûòà è çíàíèé ñîîáùåñòâà ýêñïåðòîâ è àêàäåìè åñêèõ àíàëèòèêîâ, ñôîðìèðîâàëñÿ â ÑØÀ òîëüêî ïîñëå Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû. Ê íà àëó ýêîíîìè åñêîãî êðàõà 1929 ã. ôåäåðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî ÑØÀ èãðàëî ðîëü «íî íîãî ñòîðîæà» åãî äîëÿ â ïðîèçâîäèìîì è ðàñïðåäåëÿåìîì ÂÂÏ ÑØÀ òîãî âðåìåíè íå ïðåâûøàëà 3 4%. Áîëåå åì ñêðîìíàÿ ðîëü ôåäåðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà â ýêîíîìèêå ñòðàíû îáúÿñíÿëàñü â ïåðâóþ î åðåäü òåì, òî âïëîòü äî 1929 ã. â ÑØÀ ñóùåñòâîâàëî ïðèíöèïèàëüíî èíîå «îáùåñòâåííîå ðàçäåëåíèå òðóäà è óïðàâëåí åñêèõ ôóíêöèé» çà ñîñòîÿíèå ýêîíîìèêè è âûðàáîòêó ýêîíîìè åñêîãî êóðñà ðàçâèòèÿ ñòðàíû â ñàìîì øèðîêîì ñìûñëå ýòîãî ñëîâà îòâå àëè äåëîâûå è ôèíàíñîâûå êðóãè, îáú- 50
åäèíÿåìûå îäíèì ìêèì ñëîâîñî åòàíèåì «Óîëë-ñòðèò». Â ñåðåäèíå 1960-õ ãîäîâ àìåðèêàíñêèé èñòîðèê À. Ðîìàñêî ïîä ðêèâàë, òî òðàäèöèÿ «îòîæäåñòâëÿòü ðóêîâîäñòâî ñòðàíû ñ ïîëèòè åñêèìè êðóãàìè è ïîëèòèêàìè» ñôîðìèðîâàëàñü â ÑØÀ òîëüêî ê ñåðåäèíå 1950-õ ãîäîâ: «Äî Âåëèêîé äåïðåññèè àìåðèêàíöû îáû íî îòîæäåñòâëÿëè ðóêîâîäñòâî ñòðàíû ñ áèçíåñîì è áèçíåñìåíàìè. Îíè äóìàëè è ãîâîðèëè íå î êàïèòàíàõ ïîëèòèêè, à î êàïèòàíàõ ïðîìûøëåííîñòè». Èìåííî ïðåäïðèíèìàòåëè è áèçíåñìåíû, îáëàäàâøèå «ãåíèåì, áåçóäåðæíûì íàïîðîì, âîîáðàæåíèåì è âëàñòüþ, ñóìåëè ïðåâðàòèòü ñâîè çàìûñëû è íàâÿç èâûå èäåè â ðåàëüíîñòü òðàíñêîíòèíåíòàëüíûõ æåëåçíûõ äîðîã, ôàáðèê, çàâîäîâ è êðóïíûõ ãîðîäîâ. Ïðè ýòîì èõ íåñêîîðäèíèðîâàííûå øàãè è óñòðåìëåíèÿ íåâîëüíî ïðèâåëè ê òîìó, òî Àìåðèêà ïîñòåïåííî ïðåâðàòèëàñü â ñîâðåìåííîå ïðîìûøëåííî ðàçâèòîå îáùåñòâî»[9]. Ïîä èí ííàÿ ðîëü ôåäåðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà ïî îòíîøåíèþ ê áèçíåñó è ôèíàíñîâûì êðóãàì áûëà îôèöèàëüíî çàÿâëåíà è ïîäòâåðæäåíà Ã. Ãóâåðîì â åãî èíàãóðàöèîííîé ðå è ïðè âñòóïëåíèè â äîëæíîñòü ïðåçèäåíòà 4 ìàðòà 1929 ã.: «Ïðîøåäøèå ïðåçèäåíòñêèå âûáîðû åù ðàç ïîäòâåðäèëè òâ ðäîå íàìåðåíèå àìåðèêàíñêîãî íàðîäà â îòíîøåíèè òîãî, òîáû ìàãèñòðàëüíûì ïóò ì âçàèìîäåéñòâèÿ ñ áèçíåñîì ñòàëî ðåãóëèðîâàíèå àñòíûõ ïðåäïðèÿòèé, à íå ðàçâèòèå ãîñóäàðñòâåííûõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè èëè ãîñóäàðñòâåííîå âìåøàòåëüñòâî â ýêîíîìèêó. Â ïîñëåäíèå ãîäû ìû ñôîðìèðîâàëè ïðèíöèïèàëüíî íîâóþ ñèñòåìó ðåãóëèðîâàíèÿ áèçíåñà, îñíîâàííóþ íà ðåãóëèðîâàíèè, ñ îäíîé ñòîðîíû, îòðàñëåé ïî ïðîèçâîäñòâó è ðàñïðåäåëåíèþ òîâàðíîé ïðîäóêöèè, à ñ äðóãîé êîììóíàëüíûõ ýíåðãîêîìïàíèé. Â ïåðâîì ñëó àå ìû çàêîíîäàòåëüíî óñèëèëè ýôôåêòèâíóþ êîíêóðåíöèþ, âî âòîðîì çíà èòåëüíî óñèëèëè ìîíîïîëèþ ïóò ì îãðàíè åíèÿ êîíêóðåíòíûõ íà àë è ïîýòîìó óæåñòî èëè ðåãóëèðîâàíèå óñëóã è òàðèôîâ. Îäíàêî óñèëåíèå ðåãóëèðóþùèõ íà àë ñî ñòîðîíû ôåäåðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà äîëæíî ïðîõîäèòü â ñòðîãîì ñîîòâåòñòâèè ñ îãðàíè åíèÿìè, íàêëàäûâàåìûìè Êîíñòèòóöèåé, è òîëüêî â òîì ñëó àå, åñëè îòäåëüíûå øòàòû îêàæóòñÿ íå â ñîñòîÿíèè çàùèòèòü ñâîèõ ãðàæäàí ñâîèìè âëàñòíûìè ïîëíîìî èÿìè». Ïîýòîìó, ïîäûòîæèë ñâîþ ìûñëü Ã. Ãóâåð, «îñíîâíûì ïóò ì îáåñïå åíèÿ ñòàáèëüíîñòè è áåçîïàñíîñòè áèçíåñà è çàíÿòîñòè» ÿâëÿåòñÿ ñîâåðøåíñòâîâàíèå ðàçëè íûõ ôîðì ñàìîóïðàâëåíèÿ, â ðàìêàõ êîòîðîãî «ãîñóäàðñòâî äîëæíî ñòèìóëèðîâàòü è ïîääåðæèâàòü äâèæåíèå ê êîëëåêòèâíîé ñàìîïîìîùè, ñîòðóäíè àÿ ñ íèì. Èìåííî òàêîå ñîòðóäíè åñòâî îáåñïå èâàåò áèçíåñó íàèáîëüøèé ïðîãðåññ â ðàçâèòèè óñëóã, â ïðîèçâîäñòâåííîé ñòàáèëüíîñòè, â îáåñïå åíèè çàíÿòîñòè è â óñòðàíåíèè ñâîåé ñîáñòâåííîé ïîðî íîé ïðàêòèêè âåäåíèÿ äåë. Ýòîò ïðîãðåññ, îäíàêî, ìîæåò ïðîäîëæàòüñÿ òîëüêî äî òåõ ïîð, ïîêà áèçíåñ áóäåò ñòðîãî ñîáëþäàòü çàêîíû»[10, 4.03.1929]. Ôóíêöèÿ «íî íîãî ñòîðîæà» ïðåäîïðåäåëèëà è ïðàêòè åñêè ïîëíîå îòñóòñòâèå íà ðóáåæå 1920-õ 1930-õ ãîäîâ ó ôåäåðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà ðû àãîâ è èíñòðóìåíòîâ âîçäåéñòâèÿ íà ýêîíîìèêó ñòðàíû. Èõ îòñóòñòâèå îáóñëîâèëî è èñêëþ èòåëüíî ñëàáóþ àíàëèòèêî-èíôîðìàöèîííóþ áàçó âûðàáîòêè ýêîíîìè åñêîé ïîëèòèêè ôåäåðàëüíûì ïðàâèòåëüñòâîì; ïî ñóòè, åäèíñòâåííûì áîëåå èëè ìåíåå äîñòîâåðíûì èñòî íèêîì «îñâåùåíèÿ» ïðîâîäèâøåéñÿ ÑØÀ â 1929 1933 ãã. ýêîíîìè åñêîé ïîëèòèêè ÿâëÿþòñÿ ïóáëè íûå çàÿâëåíèÿ, ïîñëàíèÿ è 51
âûñòóïëåíèÿ ñàìîãî Ã. Ãóâåðà, ñäåëàííûå âî âðåìÿ ïðåáûâàíèÿ ó ðóëÿ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, à òàêæå åãî ïîñëåäóþùèå äîñòàòî íî ìíîãî èñëåííûå âûñòóïëåíèÿ è ñòàòüè, à òàêæå ìåìóàðû, óâèäåâøèå ñâåò â íà àëå 1950-õ ãîäîâ. Ïóáëè íûå ïîñëàíèÿ è çàÿâëåíèÿ Ã. Ãóâåðà, ñäåëàííûå èì â ïåðèîä ïðåáûâàíèÿ ó âëàñòè, íå äàþò àäåêâàòíîãî ïðåäñòàâëåíèÿ î ïðîâîäèâøåéñÿ åãî àäìèíèñòðàöèåé «ðåàëüíîé» ýêîíîìè åñêîé ïîëèòèêå, ïîñêîëüêó â ïåðèîä ñàìîãî îñòðîãî è ãëóáîêîãî ýêîíîìè åñêîãî êðèçèñà çà âñþ èñòîðèþ ÑØÀ Ã. Ãóâåð âûñòóïàë ñêîðåå â êà åñòâå «ïñèõîòåðàïåâòà» àìåðèêàíñêîãî îáùåñòâà, íåæåëè â ðîëè ëèäåðà íàöèè, ðàçúÿñíÿþùåãî ñìûñë è íàïðàâëåííîñòü ïðîâîäèìîãî èì ýêîíîìè åñêîãî êóðñà. Â òîò ïåðèîä è äåëîâûå êðóãè, è îáùåñòâî áîëüøå âñåãî íóæäàëèñü â óâñòâå óâåðåííîñòè â çàâòðàøíåì äíå. Äàæå íàèáîëåå ïîñëåäîâàòåëüíûå êðèòèêè ýêîíîìè åñêîé ïîëèòèêè Ã. Ãóâåðà ñîãëàøàëèñü ñ åãî óòâåðæäåíèåì î òîì, òî «ñòðàõ è äóðíûå ïðåä óâñòâèÿ, íåçàâèñèìî îò èñòî íèêà èõ ïðîèñõîæäåíèÿ âíóòðè ñòðàíû èëè çà å ïðåäåëàìè ÿâëÿþòñÿ âïîëíå ðåàëüíûìè, ìàòåðèàëüíûìè ýêîíîìè åñêèìè ñèëàìè. Ñòðàõ ïîáóæäàåò ëþäåé ñîêðàùàòü ïîêóïêè, òî â ñâîþ î åðåäü îòðèöàòåëüíî ñêàçûâàåòñÿ íà çàíÿòîñòè, è îí æå ñïîñîáñòâóåò âîçíèêíîâåíèþ ìàíèè ê ëèêâèäàöèè, êàòàñòðîôè åñêè ñêàçûâàþùåéñÿ íà ïðîèçâîäñòâå è êðåäèòå. Â íàñòîÿùåå âðåìÿ ìû áîëüøå âñåãî ñòðàäàåì îò ïàðàëèçîâàííîé óâåðåííîñòè, íåæåëè îò ïàðàëè à â äâèæåíèè öåííûõ áóìàã»[10, 15.06.1931]. Ïîýòîìó â ñâîèõ ðå àõ è ïîñëàíèÿõ Ãóâåð «ïîñòîÿííî óâåðÿë îáùåñòâåííîñòü, òî ýêîíîìè- åñêàÿ ñèòóàöèÿ íå âûãëÿäèò ñîâñåì óæ ïëîõî, õîòÿ âïîñëåäñòâèè îêàçûâàëîñü, òî ñîáûòèÿ ðàçâîðà èâàþòñÿ ïî åù áîëåå õóäøåìó ñöåíàðèþ, î êîòîðîì îí âñêîëüçü ïðåäóïðåæäàë»; íà âñ ì ïðîòÿæåíèè ñâîåãî ïðåçèäåíòñòâà Ãóâåð áîÿëñÿ «ñîîáùàòü îáùåñòâåííîñòè äàæå ñâîè ñîáñòâåííûå îöåíêè èñòèííîãî ïîëîæåíèÿ äåë â ýêîíîìèêå»[11]. Ïîýòîìó â îòëè èå îò ìíîãî èñëåííûõ èññëåäîâàíèé òåîðèè è ïðàêòèêè «Íîâîãî êóðñà» Ô. Ðóçâåëüòà, ïåðâûå èç êîòîðûõ ïîÿâèëèñü åù âî âðåìÿ åãî ïðåáûâàíèÿ ó âëàñòè è ïîòîê êîòîðûõ íå èññÿêàë äàæå äî ñàìîãî ïîñëåäíåãî âðåìåíè, àìåðèêàíñêàÿ ëèòåðàòóðà íîâîãî è íîâåéøåãî âðåìåíè íàñ èòûâàåò êðàéíå îãðàíè åííîå êîëè åñòâî «ñîëèäíûõ àêàäåìè åñêèõ» èññëåäîâàíèé ýêîíîìè åñêîé ïîëèòèêè åãî ïðåäøåñòâåííèêà, â êîòîðûõ, êàê ïðàâèëî, ìîæíî íàéòè ëèøü ôðàãìåíòàðíûå îöåíêè îòäåëüíûõ øàãîâ ãóâåðîâñêîé àäìèíèñòðàöèè â ïåðèîä êðèçèñà 1929 1933 ãîäîâ. Ýòà ôðàãìåíòàðíîñòü íå â ïîñëåäíþþ î åðåäü ñâÿçàíà ñ òåì, òî Ãóâåð â öåëîì ÿâëÿåòñÿ ïî òè çàáûòûì àìåðèêàíñêèì ïðåçèäåíòîì. Ïðè èíó ïðàêòè åñêè ïîëíîãî çàáâåíèÿ Ã. Ãóâåðà ñðàâíèòåëüíî íåäàâíî õîðîøî âûðàçèëè Ð. Ñìèò è Ò. Óîëø ñîîòâåòñòâåííî áûâøèé è íûíåøíèé äèðåêòîðà Ãóâåðîâñêîé ïðåçèäåíòñêîé áèáëèîòåêè è ìóçåÿ è ïî ýòîé ïðè èíå íàñòðîåííûå áîëåå åì áëàãîæåëàòåëüíî «ê âåëèêîìó àìåðèêàíöó»: «Äàæå â íàñòîÿùåå âðåìÿ Ãåðáåðò Ãóâåð îñòà òñÿ íåðàçðûâíî ñâÿçàííûì ñ ýêîíîìè åñêèì êðèçèñîì, êîòîðûé ëèøèë ðàáîòû ìèëëèîíû àìåðèêàíöåâ â 1930-å ãîäû. Åãî ïîðàæåíèå íà ïðåçèäåíòñêèõ âûáîðàõ ïðàêòè åñêè íè åãî íå îñòàâèëî îò åãî íåêîãäà áëåñòÿùåé ðåïóòàöèè.... Îí âîø ë â èñòîðèþ êàê ïðåçèäåíò, êîòîðûé îêàçàëñÿ íåñïîñîáíûì ñïðàâèòüñÿ ñ Âåëèêîé äåïðåññèåé, êàê õîëîäíàÿ è áåçäóøíàÿ ôèãóðà, ïîëíîñòüþ îòâåòñòâåííàÿ çà âñ òî ïëîõîå, òî ïðîèñõîäèëî â àìåðèêàíñêîé ýêîíîìèêå â òîò 52
ïåðèîä. È èìåííî ïî ýòîé ïðè èíå èñòîðèÿ åãî ïðåçèäåíòñòâà ïî-ïðåæíåìó îñòà òñÿ ïðàêòè åñêè íåîñâåù ííîé è íåèçó åííîé»[12]. Ïî ñóòè, ýêîíîìè åñêàÿ ïîëèòèêà àäìèíèñòðàöèè Ãóâåðà ÿâèëàñü àíòèêðèçèñíîé ïðîãðàììîé äàëåêî íå âñåãäà ïðîäóìàííûõ è ïðîñ èòàííûõ (à ïî ìíåíèþ ìíîãèõ ïðèñòðàñòíûõ êðèòèêîâ âîîáùå íå ïðîäóìàííûõ è íå ïðîñ èòàííûõ) äåéñòâèé è øàãîâ, êîòîðûå íåðåäêî ÿâëÿëèñü ïðîñòîé èìïóëüñèâíîé ðåàêöèåé íà íàðàñòàâøèå êàê ñíåæíûé êîì ïðîáëåìû. Êàê óêàçàë íåäàâíî èçâåñòíûé àìåðèêàíñêèé ñïåöèàëèñò ïî óïðàâëåíèþ èíâåñòèöèÿìè Ï. Áåðíñòåéí, «òîëüêî êðàéíå îãðàíè åííûé êðóã ëþäåé îñìåëèâàëñÿ çàíèìàòüñÿ ìàòåìàòè åñêîé ýêîíîìèêîé, âêëþ àÿ äàæå Êåéíñà (êîòîðûé íàïèñàë â 1920-å ãîäû àâòîðèòåòíîå èññëåäîâàíèå ïî òåîðèè âåðîÿòíîñòè), íî íè îäíà ñêîëüêî-íèáóäü çàìåòíàÿ ðàáîòà ïî ýêîíîìèêå, íàïèñàííàÿ â ïåðâîé ïîëîâèíå ÕÕ âåêà, íå îïèðàëàñü íà íå òî áîëüøåå, åì êóðñ àëãåáðû ñðåäíåé øêîëû, èçëàãàÿ êîíöåïöèè áîëüøåé ñëîæíîñòè â ïðèìå àíèÿõ èëè â íàáðàííûõ ìåëêèì øðèôòîì ïðèëîæåíèÿõ»[13]. Ïîýòîìó ïðàêòè åñêè êàæäàÿ ïîïûòêà ðàññìîòðåíèÿ ýêîíîìè åñêîé ïîëèòèêè àäìèíèñòðàöèè Ãóâåðà ÿâëÿåòñÿ ðàçíîâèäíîñòüþ èíòåðïðåòàöèîííîãî àíàëèçà, â êîòîðîì ðàññòàíîâêà àêöåíòîâ è îöåíêà çíà èìîñòè äåéñòâèé ïðåçèäåíòà íîñÿò â çíà èòåëüíîé ñòåïåíè èäåîëîãèçèðîâàííûé è íåðåäêî ïðèñòðàñòíûé õàðàêòåð, îòðàæàÿ ïîëèòèêîèäåéíûå óáåæäåíèÿ è ïðåôåðåíöèè àâòîðîâ ñîîòâåòñòâóþùèõ èçûñêàíèé. Ýòà ïîëÿðíîñòü â îöåíêå ýêîíîìè åñêîé ïîëèòèêè àäìèíèñòðàöèè Ãóâåðà àìåðèêàíñêèìè àêàäåìè åñêèìè èññëåäîâàòåëÿìè îáúÿñíÿåòñÿ êîìïëåêñîì ïðè èí. Âî-ïåðâûõ, Ãóâåð îäèí èç òåõ àìåðèêàíñêèõ ïðåçèäåíòîâ íîâîé è íîâåéøåé èñòîðèè, êîòîðûé ñôîðìóëèðîâàë áàçîâûå èäåéíûå ïðèíöèïû öèâèëèçàöèè áèçíåñà íà îäíîì èç ïèêîâ å ðàçâèòèÿ â ÕÕ âåêå. Â 1920-å ãîäû àìåðèêàíñêàÿ ïëóòîêðàòèÿ áåçðàçäåëüíî ïðàâèëà Àìåðèêîé è ïðåòåíäîâàëà íà ìèðîâîå ãîñïîäñòâî. Ãóâåð îáîñíîâàë òåîðèþ àìåðèêàíñêîé èñêëþ èòåëüíîñòè, êîòîðóþ ìíîãèå èññëåäîâàòåëè ñ èòàëè ñâîåîáðàçíîé ôîðìîé «áåëîãî ðàñèçìà», íîñèòåëÿìè êîòîðîãî â ñîâðåìåííîì ìèðå ÿâëÿþòñÿ àíãëîñàêñû. Êàê îòìåòèë â ñåðåäèíå 1970-õ ãîäîâ àìåðèêàíñêèé èñòîðèê Ð. Ñîáåë, Ãóâåð åù äî Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû «áåçîãîâîðî íî óâåðîâàë â èñêîííîå ïðåâîñõîäñòâî áåëûõ ïî îòíîøåíèþ ê íåáåëûì, è àìåðèêàíöåâ ïî îòíîøåíèþ êî âñåì îñòàëüíûì íàöèÿì çàïàäíîãî ìèðà (êîãäà Ãóâåð ãîâîðèë îá àìåðèêàíöàõ, òî îí èìåë â âèäó òîëüêî áåëûõ). Ãóâåð óâàæàë àíãëè àí, ñ ïðåíåáðåæåíèåì îòíîñèëñÿ ê ôðàíöóçàì, à ðóññêèõ ñ èòàë àçèàòàìè, êîòîðûå âîîáùå íå ÿâëÿþòñÿ ñîñòàâíîé àñòüþ çàïàäíîé öèâèëèçàöèè»[14]. Â ýòîì ñâî ì êà åñòâå ãóâåðîâñêàÿ òåîðèÿ ïàðàëëåëüíà ãåðìàíñêîé òåîðèè èñêëþ èòåëüíîñòè íåìåöêîé íàöèè «àðèéñêîé ðàñû». Âî-âòîðûõ, Ãóâåð ðåøèòåëüíî îòðèöàë ïîëèòèêó «Íîâîãî êóðñà» è î åíü êðèòè åñêè îòíîñèëñÿ ê ñàìîìó Ô. Ðóçâåëüòó. Êðèòèêà Ãóâåðîì Ðóçâåëüòà áûëà äî èçâåñòíîé ñòåïåíè ôîðìîé íåïðèÿòèÿ âñåãî ñîâðåìåííîãî àìåðèêàíñêîãî ëèáåðàëèçìà, ïðåäñòàâëåííîãî Äåìîêðàòè åñêîé ïàðòèåé ÑØÀ, â òîì èñëå àìåðèêàíñêèìè èíòåëëåêòóàëàìè[15]. Êàê îòìåòèë èçâåñòíûé àìåðèêàíñêèé èñòîðèê Ô. Ôðåéäåë, ìåæäó Ãóâåðîì è Ô. Ðóçâåëüòîì «äåéñòâèòåëüíî ñóùåñòâîâàëà æåñòîêàÿ âðàæäà îíè íåíàâèäåëè äðóã äðóãà äî òàêîé ñòåïåíè, òî, êîãäà îíè åõàëè â îäíîì àâòîìîáèëå íà èíàóãóðàöèþ Ðóçâåëüòà, èì íå 53
î åì áûëî ãîâîðèòü äðóã ñ äðóãîì». Ïðè ýòîì óæå â êîíöå 1950-õ ãîäîâ Ãóâåð ñîîáùèë Ôðåéäåëó â ëè íîé áåñåäå, òî «íèêîãäà òîëêîì íå çíàë Ðóçâåëüòà. Ìû ìåëüêîì âñòðåòèëèñü ñ íèì îäíàæäû. ß íèêîãäà íå âîñïðèíèìàë åãî âñåðü ç»[16, p. 137, 139]. È, íàêîíåö, â-òðåòüèõ, Ã. Ãóâåð îêàçàëñÿ ïîëèòè åñêèì äîëãîæèòåëåì (10.08.1874 ã. 20.10.1964 ã.), ñòàâ åäèíñòâåííûì ïðåçèäåíòîì, ïðîæèâøèì 31 ãîä ïîñëå óõîäà ñî ñâîåãî ïîñòà â 1933 ã. Âñ ýòî âðåìÿ îí ïîñòîÿííî ïðèñóòñòâîâàë íà àìåðèêàíñêîé ïîëèòè åñêîé àðåíå, è ìíîãèå àìåðèêàíöû, ðîäèâøèåñÿ ïîñëå Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû, «åù ïîìíèëè ñòàðè êà, âûñòóïàâøåãî íà ñúåçäàõ Ðåñïóáëèêàíñêîé ïàðòèè â 1952, 1956 è 1960 ã. ñåíòèìåíòàëüíûå ñöåíû, âî âðåìÿ êîòîðûõ òîëïû ìóæ èí è æåíùèí âîñòîðæåííî ïðèâåòñòâîâàëè óäàêîâàòóþ ôèãóðó, íåâåäîìûì îáðàçîì âîçíèêøóþ èç äàë êîãî ïðîøëîãî»[16, p. 27]. Ïîñëå ñâîåé îòñòàâêè è «äî êîíöà ñâîåé æèçíè, âïëîòü äî íà àëà 1960-õ ãîäîâ, îí íåóñòàííî çàùèùàë ïðîâîäèâøóþñÿ èì ïîëèòèêó, ò.å. äàæå ïîñëå òîãî, êàê áîëüøàÿ àñòü ýòèõ ïðîáëåì ïîòåðÿëà âñÿêèé èíòåðåñ äëÿ áîëüøèíñòâà àìåðèêàíöåâ. Ê êîíöó ñâîåé æèçíè Ãóâåð âûãëÿäåë ãðîòåñêíûì è óäàêîâàòûì, ïî òè êàðèêàòóðíûì ñòàðûì ãåíåðàëîì, ïûòàþùèìñÿ ïðèìåíèòü óðîêè èñïàíî-àìåðèêàíñêîé âîéíû 1898 ã. â óñëîâèÿõ Ïåðâîé ìèðîâîé âîéíû. Â ýòîì ïëàíå Ãóâåð îêàçàëñÿ ñâîèì ñàìûì çàêëÿòûì âðàãîì, âí ñÿ äîïîëíèòåëüíóþ ëåïòó â äëèííûé ñïèñîê ñâîèõ íåóäà»[14, p. 27]. Ýòî îáñòîÿòåëüñòâî ïîëèòè åñêîé áèîãðàôèè àìåðèêàíñêîãî ïðåçèäåíòàíåóäà íèêà òàêæå ÿâëÿåòñÿ äîñòàòî íî ïîó èòåëüíûì äëÿ ñîâðåìåííîé Ðîññèè. Ñ íà àëà 1990-õ ãîäîâ â ñòðàíå ñòàëî ñòðåìèòåëüíî ðàñòè èñëî ïîëèòè- åñêèõ äåÿòåëåé, êàðüåðà êîòîðûõ îêîí èëàñü áåññïîðíûì êðàõîì, íî êîòîðûå ñ óäâîåííîé ýíåðãèåé îïðàâäûâàþò è çàùèùàþò ïðîâàëüíóþ ïîëèòèêó, êîòîðóþ îíè ïðîâîäèëè â ïåðèîä ïðåáûâàíèÿ â âûñøèõ ýøåëîíàõ âëàñòè, íå áóäó- è çíàêîìû ñ ïîñëåäñòâèÿìè è óðîêàìè «ñèíäðîìà Ãóâåðà». Эволюция взглядов американских исследователей на характер экономической политики Г. Гувера Â ñâî ì íåáîëüøîì ýññå, ïîÿâèâøåìñÿ â 1932 ã. è öåëèêîì ïîñâÿù ííîì ýêîíîìè åñêîé ïîëèòèêå Ãóâåðà, âèäíûé äåÿòåëü ðóçâåëüòîâñêîé àäìèíèñòðàöèè è îäèí èç èäåîëîãîâ «Íîâîãî êóðñà» Ð. Òàãâåëë òðàêòîâàë å êàê ïðîãðåññèðóþùåå íàðàñòàíèå íåñîîòâåòñòâèÿ áàçîâûõ èñõîäíûõ ïðèíöèïîâ ýêîíîìè- åñêîé ïîëèòèêè, êîòîðûì àäìèíèñòðàöèÿ Ãóâåðà ñòàëà ñëåäîâàòü óæå â êîíöå 1929 ã. è êîòîðûì â öåëîì îíà îñòàëàñü ïðèâåðæåííîé âïëîòü äî èñòå åíèÿ ñðîêà ñâîèõ ïîëíîìî èé â íà àëå 1933 ã., è ôîðìèðóþùåéñÿ ýêîíîìè åñêîé ðåàëüíîñòè. Ïî çàêëþ åíèþ Ð. Òàãâåëëà, Ãóâåð «âñ â ìåíüøåé ñòåïåíè îêàçûâàëñÿ ñïîñîáíûì ïîíÿòü îêðóæàâøóþ åãî ðåàëüíîñòü. Ïîñòåïåííî îí îêàçàëñÿ â çàïàäíå ïîëèòè åñêîé ëîâóøêè, â êîòîðóþ íåðåäêî ïîïàäàþò ïðåçèäåíòû, îí âñ áîëüøå è áîëüøå âåðèë â òî, òî åãî ñëîâà ñîîòâåòñòâóþò äåéñòâèòåëüíîñòè, ïîñêîëüêó èõ ïðîèçíîñèò èìåííî îí». Âçãëÿäû Ãóâåðà íà ýêîíîìèêó è ýêîíîìè åñêóþ ïîëèòèêó íîñèëè öåëüíûé è ëîãè åñêè ñâÿçàííûé õàðàêòåð, íî â ýòîì ñâî ì êà åñòâå «îíè ïðåäñòàâëÿëè ñîáîé äîãìû; åãî ïîäõîä ê ýêîíîìèêå íîñèë òåîëîãè åñêèé õàðàêòåð è ïî ôîðìå è ïî ñîäåðæàíèþ», è ïîýòîìó «îíè ïðåäñòàâëÿëè öåëüíûé ñâîä ïîñëåäîâàòåëüíûõ ïðèíöèïîâ. Èõ 54
ïðîòèâîðå èâîñòü è ïîðî íîñòü îáíàðóæèâàëàñü òîëüêî ïðè ñîïðèêîñíîâåíèè ñ æóòêîé ðåàëüíîñòüþ»! [14, ð. 6, 17] Ãóâåð â ñâîåé ðå è íà ñúåçäå Ðåñïóáëèêàíñêîé ïàðòèè â 1928 ã. ñàì áëåñòÿùå ñôîðìóëèðîâàë ñâî êðåäî, çàÿâèâ î òîì, òî «äîñòèãíóòûé íàìè íàó íî-òåõíè åñêèé è ýêîíîìè åñêèé ïðîãðåññ óáåäèòåëüíî ñâèäåòåëüñòâóåò î ôóíäàìåíòàëüíîé ïðàâèëüíîñòè íàøåé ýêîíîìè åñêîé ñèñòåìû». Èìåííî ïîýòîìó, ðåçþìèðîâàë Òàãâåëë, Ãóâåð ñ èòàë, òî «ýêîíîìè åñêàÿ ïðîñòðàöèÿ ÑØÀ íîñèò â çíà èòåëüíîé ñòåïåíè âîîáðàæàåìûé õàðàêòåð», è ïîýòîìó Àìåðèêà áîëåå «íóæäàåòñÿ â ïîäàâëåíèè øòîðìà ñòðàõà, íåæåëè â êàïèòàëüíîì ðåìîíòå èëè çàìåíå óñòàðåâøèõ àìåðèêàíñêèõ èíñòèòóòîâ»[17, p. 6, 17]. Èçâåñòíûé àìåðèêàíñêèé ýêîíîìèñò 1930-õ ãîäîâ Äæ. Ñîóë â 1933 ã. óêàçûâàë, òî «íåìàëîå èñëî ëþäåé ñ èòàåò, òî ïðåçèäåíò Ãóâåð íà âñ ì ïðîòÿæåíèè ïðåáûâàíèÿ ó âëàñòè îñòàâàëñÿ áåçäåÿòåëüíûì ïåðåä ëèöîì äåïðåññèè»[18]. Óæå ñïóñòÿ íåñêîëüêî ëåò íàèáîëåå ÿðûå ñòîðîííèêè Ãóâåðà ïðåäïðèíÿëè ïîïûòêó ïîêàçàòü, òî â õîäå ýêîíîìè åñêîãî êðèçèñà 1929 1933 ãã. ïðåçèäåíò è åãî àäìèíèñòðàöèÿ âûäâèíóëè ïî ìåíüøåé ìåðå òðè ïðîãðàììû ïî åãî ïðåîäîëåíèþ. Â 1936 ã. ïðîôåññîð Ïðèíñòîíñêîãî óíèâåðñèòåòà Ó. Ìàéåðñ è Ó. Íüþòîí, êîòîðûé áûë ïîìîùíèêîì-ñåêðåòàð ì Ãóâåðà â Áåëîì äîìå íà âñ ì ïðîòÿæåíèè åãî ïðåáûâàíèÿ ó âëàñòè, âûïóñòèëè îáøèðíûé òðóä îáú ìîì ñâûøå 550 ñòðàíèö õðîíîëîãèþ äåÿòåëüíîñòè Ãóâåðà íà ïîñòó ïðåçèäåíòà ÑØÀ, ãäå îíè ïîïûòàëèñü äîêàçàòü, òî «ïðåçèäåíò Ãóâåð áûë ïåðâûì ïðåçèäåíòîì â àìåðèêàíñêîé èñòîðèè, êîòîðûé â êà åñòâå ãëàâû ôåäåðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà ìîáèëèçîâàë ýêîíîìè åñêèå ðåñóðñû íàöèè è ïðèçâàë ê ïðîÿâëåíèþ ìàêñèìàëüíîé èíèöèàòèâû êàæäûì àìåðèêàíöåì â áîðüáå ñ äåïðåññèåé. Ïðè ýòîì â ñâîèõ äåéñòâèÿõ îí ñòðîãî ïðèäåðæèâàëñÿ îãðàíè åíèé, íàêëàäûâàåìûõ êîíñòèòóöèîííûìè ïîëíîìî èÿìè ôåäåðàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà. Â ðÿäå ñëó àåâ, êîãäà óãðîçà äëÿ ýêîíîìè åñêîé èëè ôèíàíñîâîé ñèñòåìû ÑØÀ ïðîèñòåêàëà èç-çà ðóáåæà, îí ïðèäàë ñâîèì äåéñòâèÿì âñåìèðíûé õàðàêòåð»[19, p. 3]. Âàæíîå ìåñòî â ýòîé õðîíîëîãèè áûëî îòâåäåíî îáîñíîâàíèþ èçâåñòíîãî òåçèñà ñàìîãî Ãóâåðà, ñîãëàñíî êîòîðîìó «ôóíäàìåíòàëüíîé ïðè èíîé Âåëèêîé äåïðåññèè ÿâëÿåòñÿ Ïåðâàÿ ìèðîâàÿ âîéíà»[19, p. 4]. Ïîñëå Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû îòíîñèòåëüíî áîëåå ñáàëàíñèðîâàííûé «àêàäåìè åñêèé» ïîäõîä â îöåíêàõ àìåðèêàíñêèõ èññëåäîâàòåëåé ýêîíîìè- åñêîé ïîëèòèêè Ãóâåðà îáúÿñíÿëñÿ óáåæäåíèåì, òî, íåçàâèñèìî îò å èçíà- àëüíîé èëè ïîñëåäóþùåé ïðîâàëüíîñòè, â ïåðâûå ãîäû «Âåëèêîé äåïðåññèè» ìàëî òî ìîæíî áûëî ñäåëàòü äëÿ òîãî, òîáû ïîäàâèòü å «â çàðîäûøå». Â 1959 ã. àìåðèêàíñêèé èñòîðèê ïðîôåññîð Õ. Óîððåí ðàçâèë òî êó çðåíèÿ, òî äåñÿòèëåòèå «Âåëèêîé äåïðåññèè» ëîãè åñêè ñëàãàåòñÿ èç äâóõ ôàç ïðåçèäåíòñòâà Ãóâåðà è ïðåçèäåíòñòâà Ô. Ðóçâåëüòà; ïðåæäå åì ïåðåéòè ê ôàçå àêòèâíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî âìåøàòåëüñòâà â ýêîíîìèêó, Àìåðèêà äîëæíà áûëà èñïèòü ãîðüêóþ àøó è óáåäèòüñÿ â ïîëíîé òóïèêîâîñòè «ïîëèòè åñêîé è ñîöèàëüíîé ôèëîñîôèè Ãóâåðà, ñîãëàñíî êîòîðîé ëþäè ñàìè äîëæíû ðåøàòü ñâîè ñîáñòâåííûå ïðîáëåìû». Ãóâåð ïðåäëîæèë «ðåøåíèÿ ýêîíîìè åñêèõ ïðîáëåì, îñíîâàííûå íà ëèáåðàëüíîé àìåðèêàíñêîé òðàäèöèè; îí ñ èòàë, òî âëàñòü è âëèÿíèå íàöèîíàëüíîãî ïðàâèòåëüñòâà äîëæíû îãðàíè èâàòüñÿ èíèöèàöèåé ïðîåêòîâ, îðãàíèçàöèåé äèñêóññèé, ðàñïðîñòðàíåíèåì èäåé è ñîçäàíèåì áëàãîïðèÿòíîé àòìîñôåðû äëÿ îáùåñòâåííûõ äåéñòâèé»[11, p. 299]. Ïî 55
ìíåíèþ Õ. Óîððåíà, Ãóâåð, ïî ñóòè, ïîäãîòîâèë ïî âó äëÿ «Íîâîãî êóðñà» è ÿâèëñÿ íåîáõîäèìûì ïðåçèäåíòîì «ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà», ïîñêîëüêó îí «áûë ñëèøêîì ïðîãðåññèâíûì äëÿ êîíñåðâàòîðîâ è ñëèøêîì êîíñåðâàòèâíûì äëÿ ðàäèêàëîâ. Â ýòîì ñìûñëå ñòðàíà è ïðîòèâíèêè Ãóâåðà äîëæíû áûòü ïðèçíàòåëüíû åìó çà ýòî, îñîáåííî åãî ïðîòèâíèêè, ïîñêîëüêó èìåííî Ãóâåð, à íå îíè, îêàçàëñÿ íà ïîñòó ïðåçèäåíòà ÑØÀ â ðîêîâûå 1929 1933 ãîäû»[11, p. X]. Â ñåðåäèíå 1960-õ ãîäîâ àìåðèêàíñêèé èñòîðèê À. Ðîìàñêî, ïðîâåäøèé ñàìîå ïîëíîå èç âñåõ èçâåñòíûõ èññëåäîâàíèå ýêîíîìè åñêîé ïîëèòèêè Ãóâåðà, ðåçêî óñèëèë êðèòè åñêèé íàñòðîé â îòíîøåíèè êîíñåðâàòèâíîé ôèëîñîôèè, êîòîðàÿ îêàçàëàñü áåççàùèòíîé è áåñïîëåçíîé ïåðåä ëèöîì «ñèë ýêîíîìè åñêîãî êîëëàïñà». Ïðàâîêîíñåðâàòèâíàÿ èäåîëîãèÿ «ðûíî íîãî ôóíäàìåíòàëèçìà» îêàçàëàñü íåñïîñîáíîé ðàñïîçíàòü äåéñòâèå ýòèõ ñèë â îáùåñòâå è ýêîíîìèêå. Âàæíåéøàÿ ïðè èíà ýòîãî ñîñòîÿëà â ñàìîé òðàêòîâêå ýêîíîìè åñêèõ êðèçèñîâ è ñïàäîâ: «Òðàäèöèîííîå îòíîøåíèå àìåðèêàíñêèõ ëèäåðîâ ê ýêîíîìè åñêèì çàòðóäíåíèÿì â áîëüøåé ñòåïåíè ïðîèñòåêàëî îò èíåðöèè ìûøëåíèÿ, íåæåëè îò ñîçíàòåëüíîãî èãíîðèðîâàíèÿ. Äåïðåññèè ñ èòàëèñü ñâîåãî ðîäà åñòåñòâåííûì ôåíîìåíîì: èõ õîä îïðåäåëÿëñÿ èõ ñîáñòâåííûìè çàêîíàìè, îíè âûïîëíÿëè ðÿä ïîëåçíûõ ôóíêöèé è â êîíöå êîíöîâ îíè ïðîõîäèëè ïîä âëèÿíèåì åñòåñòâåííûõ ïðîöåññîâ. Äåïðåññèÿ ÿâëÿëàñü ñâîåãî ðîäà ãðîçîâûì ëèâíåì: âñÿêèé ðàçóìíûé åëîâåê èñõîäèò èç ñâîåé íåñïîñîáíîñòè îñòàíîâèòü äîæäåâûå ïîòîêè, è ïîýòîìó îí äîæèäàåòñÿ èõ îêîí àíèÿ â óáåæèùå, ôèëîñîôñêè ñ èòàÿ ïðè ýòîì, òî îò äîæäåâûõ ïîòîêîâ òîæå åñòü ïîëüçà îíè ñìûâàþò ìíîãî ãðÿçè»[9, p. 4]. Âàæíåéøèì êðàåóãîëüíûì êàìíåì ýêîíîìè åñêîé ïîëèòèêè Ãóâåðà áûë ïðèíöèï, òî «ýêîíîìè åñêèé êðèçèñ äîëæåí áûòü ïðåîäîë í ñàìèìè ëþäüìè, à íå ôåäåðàëüíûì ïðàâèòåëüñòâîì». Ïîìèìî ýòîãî, ïðåäëîæåííàÿ àäìèíèñòðàöèåé ïðîãðàììà äåéñòâèé ïðåñëåäîâàëà äâîéíóþ öåëü: «ïðåîäîëåíèå êðèçèñà è ñîõðàíåíèå â íåïðèêîñíîâåííîñòè îñíîâ àìåðèêàíñêîé ñèñòåìû â òîì âèäå, êàê èõ ïîíèìàë Ãóâåð. Ñïóñòÿ äâà ãîäà äåïðåññèè èäåè è èíñòðóìåíòû ýòîãî ïîäõîäà áûëè èñïîëüçîâàíû â ïîëíîé ìåðå è îêàçàëèñü ïîëíîñòüþ äèñêðåäèòèðîâàííûìè. Ñêâàæèíà êîíñåðâàòèçìà áûëà âû åðïàíà äî äíà». Ïðè ýòîì, êàê óêàçàë Ðîìàñêî, «Âåëèêàÿ äåïðåññèÿ âíîâü óñàäèëà çà øêîëüíûå ïàðòû àìåðèêàíñêèé íàðîä è îñîáåííî åãî ëèäåðîâ»[9, p. 7, 232, viii]. Â ýòîì, ïî ìíåíèþ àìåðèêàíñêîãî èñòîðèêà, è ñîñòîèò ãëàâíîå çíà åíèå óðîêîâ ýêîíîìè åñêîé ïîëèòèêè àäìèíèñòðàöèè Ãóâåðà êàê íå íàäî äåéñòâîâàòü â õîäå ñëîæíûõ ýêîíîìè åñêèõ ïîòðÿñåíèé. Â ñåðåäèíå 1970-õ ãîäîâ àìåðèêàíñêèé èñòîðèê Ð. Ñîáåë äîñòàòî íî óáåäèòåëüíî ïîêàçàë, òî íà íà àëüíûõ äîñòàòî íî êðèòè åñêèõ ýòàïàõ ýêîíîìè åñêîãî êðèçèñà 1929 1933 ãã. â ÑØÀ íå ñóùåñòâîâàëî íè ïîëèòè åñêèõ, íè èíòåëëåêòóàëüíûõ ñèë, êîòîðûå áûëè ñïîñîáíû âûäâèíóòü àëüòåðíàòèâíûå ïðîãðàììû äåéñòâèé ïî âûâîäó àìåðèêàíñêîé ýêîíîìèêè èç äåïðåññèè. Îí îñîáî ïîä åðêíóë, òî ê êîíöó 1930 ã. «âñå òðè ôðàêöèè â Êîíãðåññå ÑØÀ ðåôîðìàòîðû, ñòàðàÿ ðåñïóáëèêàíñêàÿ ãâàðäèÿ è óìåðåííûå äåìîêðàòû ñ îñòåðâåíåíèåì íàáðîñèëèñü íà Ãóâåðà, êðèòèêóÿ åãî çà åãî äåéñòâèÿ èëè áåçäåéñòâèÿ. Îäíàêî â òå åíèå ïåðâîãî ãîäà êðèçèñà íèêòî èç íèõ íå ïðåäëîæèë íèêàêîé àëüòåðíàòèâíîé ïðîãðàììû èëè äîêàçàòåëüñòâ òîãî, òî îíè â îòëè- 56
èå îò ïðåçèäåíòà íå ñ èòàþò, òî äåïðåññèÿ ïðîäëèòñÿ âñåãî íåñêîëüêî ìåñÿöåâ, èëè â ñàìîì õóäøåì ñëó àå íå áîëåå îäíîãî ãîäà»[14, p. 61]. Îäíîâðåìåííî Ð. Ñîáåë ñôîðìóëèðîâàë äîñòàòî íî èíòåðåñíûé òåçèñ î òîì, òî ñîäåðæàíèå è íàïðàâëåííîñòü ýêîíîìè åñêîé ïîëèòèêè íà âñ ì ïðîòÿæåíèè «Âåëèêîé äåïðåññèè» èãðàëè âòîðîñòåïåííóþ ðîëü ïî îòíîøåíèþ ê ïîëèòè åñêèì ñïîñîáíîñòÿì Ãóâåðà è Ô. Ðóçâåëüòà. Ïî åãî ìíåíèþ, íåçàâèñèìî îò êóðñà íà ñîõðàíåíèå ñòàòóñ-êâî, ïðåäëîæåííîãî Ãóâåðîì, èëè êóðñà ðàäèêàëüíûõ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè åñêèõ ðåôîðì, ïðåäëîæåííîãî Ðóçâåëüòîì, è òà, è äðóãàÿ ñòðàòåãèÿ äåéñòâèé òðåáîâàëà äëÿ ñâîåé ðåàëèçàöèè ïîëèòè åñêîé èçâîðîòëèâîñòè, òàëàíòîâ è ñïîñîáíîñòåé, êîòîðûå ìîãóò áûòü îõàðàêòåðèçîâàíû êàê «ïîëèòè åñêàÿ ãåíèàëüíîñòü». Èìåííî ýòîãî äî êîíöà ñâîåé æèçíè íå ïîíÿë Ãóâåð; â 1938 ã. îí «ñ ãîðå üþ îòìåòèë, òî áûë ïîäâåðãíóò îñòðàêèçìó çà òî, òî íå ñìîã ïîêîí èòü ñ äåïðåññèåé çà òðè ãîäà, â òî âðåìÿ êàê Ðóçâåëüò áûë âîçíåñ í äî íåáåñ, õîòÿ íå ñìîã îáåñïå èòü ñòðàíå ïðîöâåòàíèÿ äàæå ñïóñòÿ øåñòü ëåò ïîñëå ïðåáûâàíèÿ â Áåëîì äîìå. Ãóâåð ìîã áû ïðè ýòîì äîáàâèòü, õîòÿ îí ýòîãî è íå ñäåëàë, òî Ðóçâåëüò áûë îäíèì èç ñàìûõ ïðîíèöàòåëüíûõ ïîëèòèêîâ, êîòîðûõ êîãäà-ëèáî ïîðîäèëà Àìåðèêà, â òî âðåìÿ êàê Ãóâåð ïðèíàäëåæàë ê èñëó íàèáîëåå áåçäàðíûõ»[14, p. 67]. Ïî ñóòè, Ãóâåð áûë «ñâàäåáíûì ãåíåðàëîì», âûäâèíóòûì íà ïîëèòè åñêèé àìåðèêàíñêèé Îëèìï êðóïíûì êàïèòàëîì, ôèíàíñèñòàìè è áàíêèðàìè Óîëëñòðèò. Îí íå ïðîø ë åðåç ãîðíèëî ïîëèòè åñêèõ áàòàëèé, ñîïðîâîæäàþùèõ âûáîðíûå êàìïàíèè ëåíîâ øòàòíûõ ëåãèñëàòóð, ãóáåðíàòîðîâ, êîíãðåññìåíîâ è ñåíàòîðîâ, â õîäå êîòîðûõ è âûêîâûâàåòñÿ «íåïîòîïëÿåìîñòü» êëþ åâûõ ôèãóð ïîëèòè åñêîé ýëèòû ÑØÀ ïðàêòè åñêè â ëþáûõ ïîëèòè åñêèõ è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè åñêèõ óñëîâèÿõ. Â ýòîé ñâÿçè äîñòàòî íî óêàçàòü íà òàêîé, íå ñëèøêîì àôèøèðóåìûé ôàêò ïîëèòè åñêîé áèîãðàôèè 31-ãî àìåðèêàíñêîãî ïðåçèäåíòà: ïåðâîé è åäèíñòâåííîé âûáîðíîé äîëæíîñòüþ Ãóâåðà çà âñ âðåìÿ åãî îáùåñòâåííîé êàðüåðû áûë ïîñò ïðåçèäåíòà ÑØÀ. È, íàêîíåö, â 1977 ã. àìåðèêàíñêèé èñòîðèê Ý. Ðîçåí àêöåíòèðîâàë âíèìàíèå íà òîì îáñòîÿòåëüñòâå, òî â îòëè èå îò Ô. Ðóçâåëüòà, îïèðàâøåãîñÿ ïðè ðàçðàáîòêå ïîëèòèêè «Íîâîãî êóðñà» íà àêàäåìè åñêèõ ó íûõ ÑØÀ, îáú äèí ííûõ â èçâåñòíûé «ìîçãîâîé òðåñò», ñîçäàííûé Ðóçâåëüòîì â 1932 ã., Ãóâåð âî âðåìÿ êðèçèñà 1929 1933 ãã. ïðàêòè åñêè íå îáðàùàëñÿ ê ýêñïåðòíîìó îïûòó àìåðèêàíñêîé èíòåëëåêòóàëüíîé ýëèòû, îñîáåííî àìåðèêàíñêèõ ýêîíîìèñòîâ, êîòîðûå «áûëè ñîâåðøåííî îòñòðàíåíû îò âûðàáîòêè ïîëèòèêè Âåëèêèì èíæåíåðîì, ñèäåâøèì â Áåëîì äîìå», è â ýòîì ïëàíå èì ïðåòèëà ñàìà ìûñëü î «åù åòûð õ ãîäàõ ïðåáûâàíèÿ Ãóâåðà ó âëàñòè ñ åãî äîïîòîïíûìè ýêîíîìè åñêèìè âîççðåíèÿìè è íîñòàëüãèåé ïî ñîõðàíåíèþ ñóùåñòâóþùåãî ñòàòóñêâî, íå ïðèíèìàâøåãî â ðàñ ò ñîïóòñòâóþùèå ñîöèàëüíûå èçäåðæêè ïðîâîäèìîé ïîëèòèêè»[20]. Ìîíîãðàôè åñêîå èññëåäîâàíèå Ý. Ðîçåíà âïîëíå ìîæåò áûòü èíòåðïðåòèðîâàíî êàê õîðîøàÿ èëëþñòðàöèÿ êëàññè åñêîãî ïîëîæåíèÿ î òîì, òî ïðàâèòåëüñòâî ÿâëÿåòñÿ íå áîëåå åì «âíåøíèì êîìèòåòîì ïî óïðàâëåíèþ äåëàìè êðóïíîãî êàïèòàëà, ñâîåãî ðîäà øèðìîé, êîòîðàÿ ñêðûâàåò èñòèííûé ìåõàíèçì ïðèíÿòèÿ ñóäüáîíîñíûõ ýêîíîìè åñêèõ ðåøåíèé, ïðèíèìàåìûõ â òèøè îôèñîâ êðóïíûõ êîðïîðàöèé è áàíêîâ è ãîñòèíûõ çàêðûòûõ êëóáîâ äëÿ óçêîãî êðóãà ïîñâÿù ííûõ». 57
Íå ñëåäóåò òàêæå äóìàòü, òî áîëåå ïîçäíèå è, ñëåäîâàòåëüíî, áîëåå áëèçêèå ê íàì ïî âðåìåíè ðàáîòû àìåðèêàíñêèõ èññëåäîâàòåëåé ÿâëÿþòñÿ «áîëåå ãëóáîêî ïðîðàáîòàííûì àíàëèòè åñêèì ïðîäóêòîì», ðåçóëüòàòîì ðàñòóùåãî ïðîãðåññà â íàó íûõ èññëåäîâàíèÿõ. Äàæå ñîâñåì íàîáîðîò ñ ïðèõîäîì ê âëàñòè â íà àëå 1980-õ ãîäîâ ïðàâîêîíñåðâàòèâíîé àäìèíèñòðàöèè Ðåéãàíà, êîòîðàÿ âî ìíîãèõ îòíîøåíèÿõ ÿâèëàñü âòîðûì èçäàíèåì «âîñêðåñøåé êàê Ôåíèêñ èç ïåïëà» ãóâåðîâñêîé àäìèíèñòðàöèè, áûëè ïðåäïðèíÿòû çíà èòåëüíûå óñèëèÿ òåì èëè èíûì ñïîñîáîì ðåàáèëèòèðîâàòü Ãóâåðà, îòîäâèíóòü íà âòîðîé ïëàí íàèáîëåå î åâèäíûå ïðîâàëû è óïóùåíèÿ â ýêîíîìè åñêîé ïîëèòèêå åãî àäìèíèñòðàöèè. Â àñòíîñòè, èìåííî ê ýòîìó ïåðèîäó îòíîñèòñÿ íà àëî øèðîêîé äèñêóññèè î ìîíåòàðíûõ ïðè èíàõ «Âåëèêîé äåïðåññèè», êîòîðóþ ðàçâèëè â ïåðâîé ïîëîâèíå 1960-õ ãîäîâ Ì. Ôðèäìàí è À. Øâàðö â èõ èçâåñòíîé ðàáîòå 1963 ã. «Ìîíåòàðíàÿ èñòîðèÿ Ñîåäèí ííûõ Øòàòîâ, 1867 1960 ãã.». Êàê óêàçàëà À. Øâàðö â ñâîåé ñòàòüå «Ê ïîíèìàíèþ ýêîíîìè åñêîãî êðèçèñà 1929 1933 ãã.», ñïóñòÿ ïî òè 50 ëåò ïîñëå áèðæåâîãî êðàõà 1929 ã. â ÑØÀ «âîçîáíîâèëèñü äåáàòû îòíîñèòåëüíî ïðè èí, ïîðîäèâøèõ íåîáû íóþ ïðîäîëæèòåëüíîñòü è èñêëþ èòåëüíóþ ñóðîâîñòü ñïàäà, ïðîäîëæàâøåãîñÿ 43 ìåñÿöà ïîäðÿä. Ïðè ýòîì íå áûëî îòìå åíî ïîÿâëåíèÿ íîâûõ ôàêòîâ îòíîñèòåëüíî ýêîíîìè åñêèõ ñïàäîâ, êîòîðûå ïðèâåëè áû ê ïåðåñìîòðó ïðåæíèõ ñóæäåíèé è îöåíîê. Ñêîðåå èìåëà ìåñòî ñìåíà ïîêîëåíèé â ýêîíîìè åñêîé íàóêå íîâîå ïîêîëåíèå ýêîíîìèñòîâ ïî-èíîìó ñòàëî îñìûñëèâàòü óæå èçâåñòíûå ôàêòû. Ïîýòîìó âïîëíå ïðàâîìåðåí âîïðîñ î òîì, íàñêîëüêî íîâîå ïîêîëåíèå ïðåóñïåëî â îáúÿñíåíèè èçâåñòíûõ ôàêòîâ ïî ñðàâíåíèþ ñ ïðåæíèìè ïîêîëåíèÿìè, èëè æå íîâûå îáúÿñíåíèÿ äîëæíû áûòü îòâåðãíóòû, ïîñêîëüêó îíè ïðîòèâîðå àò óæå èçâåñòíûì ôàêòàì»[20, p. 67]. Ìîíåòàðíàÿ òðàêòîâêà ãåíåçèñà «Âåëèêîé äåïðåññèè», êîòîðàÿ âîñòîðæåñòâîâàëà â ÑØÀ íà ïðîòÿæåíèè ïîñëåäíèõ ïî òè 30 ëåò[21], ìîæåò áûòü ïîíÿòà â êîíå íîì ñ òå òîëüêî åðåç ïðèçìó òîíêîé çàâóàëèðîâàííîé çàùèòû ýêîíîìè åñêîé ïîëèòèêè Ãóâåðà. Å ñìûñë ñâîäèëñÿ ê òîìó, òî â ðåçóëüòàòå áèðæåâîãî êðàõà 1929 ã. àìåðèêàíñêàÿ ýêîíîìèêà óòåðÿëà òî êó (èëè òî êè) ðàâíîâåñèÿ íà ñâîèõ ôèíàíñîâûõ è òîâàðíî-ñûðüåâûõ ñåãìåíòàõ, è ïîýòîìó äëÿ òîãî, òîáû âûéòè íà óñòîé èâóþ òðàåêòîðèþ ïîñëåäóþùåãî ðîñòà, åé âíà àëå áûëî íåîáõîäèìî íàéòè (èëè íàùóïàòü) íîâûå ðàâíîâåñíûå îïîðû. Ýòà öåëü ìîãëà áûòü äîñòèãíóòà ëèøü ñ ïîìîùüþ ñàìîêîððåêòèðóþùåãî öåíîâîãî (ðûíî íîãî) ìåõàíèçìà, è ãîñóäàðñòâåííîå âìåøàòåëüñòâî â ýòèõ óñëîâèÿõ ìîãëî òîëüêî ïîìåøàòü èëè ïðîëîíãèðîâàòü ýòîò ïðîöåññ. È õîòÿ èìÿ Ãóâåðà íå áûëî íàçâàíî, ïî ñóòè, â ýòîì è ñîñòîÿëà «ìóäðàÿ» ïîëèòèêà åãî àäìèíèñòðàöèè ñ å «íåâìåøàòåëüñòâîì» â ýêîíîìèêó. Àìåðèêàíñêèå ýêîíîìèñòû êåéíñèàíñêîãî òîëêà Ð. Ãîðäîí è Äæ. Óèëêîêñ â òêîé òåçèñíîé ôîðìå ñôîðìóëèðîâàëè èòîãîâîå êðåäî ìîíåòàðíûõ ðåâèçèîíèñòîâ: «Òåçèñ 1. Â óñëîâèÿõ îòñóòñòâèÿ øîêîâîãî ñïðîñà, âûçâàííîãî íåïîñëåäîâàòåëüíîé ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêîé, àñòíûå ðàñõîäû áóäóò îñòàâàòüñÿ ñòàáèëüíûìè, ïîñêîëüêó èõ ïîòðåáëåíèå áóäåò îïðåäåëÿòüñÿ ñðàâíèòåëüíî ñòàáèëüíûì ïåðìàíåíòíûì äîõîäîì. Òåçèñ 2. Äàæå â òîì ñëó àå, åñëè àñòíûå ïëàíèðóåìûå ðàñõîäû íå ÿâëÿþòñÿ ïîëíîñòüþ ñòàáèëüíûìè, ãèáêàÿ ñèñòåìà öåíîîáðàçîâàíèÿ ïîðîäèò åñòåñòâåííóþ ñïîñîáíîñòü ê âîññòàíîâëåíèþ ðûíî íîãî ðàâíîâåñèÿ. 58
Òåçèñ 3. Äàæå â òîì ñëó àå, åñëè àñòíûå ðàñõîäû íå ÿâëÿþòñÿ ïîëíîñòüþ ñòàáèëüíûìè, à ñèñòåìà öåíîîáðàçîâàíèÿ ïîëíîñòüþ ãèáêîé, àêòèâíàÿ ìîíåòàðíàÿ è ôèñêàëüíàÿ ïîëèòèêà, èìåþùàÿ öåëü êîìïåíñèðîâàòü ïåðåïàäû â äâèæåíèè àñòíîãî ñïðîñà, ñêîðåå ïðèíåñ ò áîëüøå âðåäà, íåæåëè ïîëüçû. Òåçèñ 4. Äàæå â òîì ñëó àå, åñëè ñèñòåìà öåíîîáðàçîâàíèÿ íå ÿâëÿåòñÿ ïîëíîñòüþ ãèáêîé, òî ïîçâîëÿåò ýêîíîìèêå îòêëîíÿòüñÿ îò ðàâíîâåñèÿ â êðàòêîñðî íîì ïëàíå, óâåëè åíèå ïðîäîëæèòåëüíîñòè ïåðèîäà àäàïòàöèè ê íîâûì ýêîíîìè åñêèì óñëîâèÿì âðÿä ëè áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü ðîñòó ãèáêîñòè ñèñòåìû öåíîîáðàçîâàíèÿ»[22]. Â êîíå íîì ñ òå ìîíåòàðíàÿ ðåâèçèÿ ïðè èí ýêîíîìè åñêîãî êðèçèñà 1929 1933 ãã. èìåëà ñâîåé öåëüþ îáîñíîâàòü ïðèîðèòåò ïîääåðæêè óñòîé èâîñòè ôèíàíñîâîãî ñåêòîðà ïî îòíîøåíèþ ê ðåàëüíîìó ñåêòîðó àìåðèêàíñêîé ýêîíîìèêè, êîòîðûé ñ ñàìîãî íà àëà èñïîâåäîâàëà àäìèíèñòðàöèÿ Ãóâåðà, è êîòîðóþ ñîâðåìåííûå ðûíî íûå ôóíäàìåíòàëèñòû èìïëèöèòíî ðåêîìåíäîâàëè âûñøåìó ïîëèòè åñêîìó ðóêîâîäñòâó ÑØÀ â ñëó àå ïîâòîðåíèÿ êàòàêëèçìîâ, àíàëîãè íûõ «Âåëèêîé äåïðåññèè» 1930-õ ãîäîâ. Â ðàìêàõ íàñòîÿùåãî èññëåäîâàíèÿ ýêîíîìè åñêîé ïîëèòèêè àäìèíèñòðàöèè Ãóâåðà å àíàëèç òàêæå ÿâëÿåòñÿ èíòåðïðåòàöèîííûì. Ýòà èíòåðïðåòàöèÿ áàçèðóåòñÿ íà åòûð õ îñíîâíûõ ëîãè åñêè ñâÿçàííûõ ìåæäó ñîáîé ïðèíöèïàõ, êîòîðûå â àâòîðñêîì ïîíèìàíèè è áûëè ïîëîæåíû â îñíîâó àíòèêðèçèñíîé ïðîãðàììû ãóâåðîâñêîé àäìèíèñòðàöèè. Âî-ïåðâûõ, ðåøàþùóþ ðîëü èãðàëà ñèñòåìà æ ñòêèõ èäåîëîãè åñêèõ îãðàíè åíèé è òàáó, êîòîðûì ñëåäîâàë ñàì Ãóâåð è êîòîðûå áûëè ñîñòàâíîé îðãàíè åñêîé àñòüþ åãî ìèðîâîççðåíèÿ. Âî-âòîðûõ, åãî àäìèíèñòðàöèÿ ïûòàëàñü ðåøèòü âîçíèêøèå â êîíöå 1929 ã. ýêîíîìè åñêèå òðóäíîñòè ïóò ì èñïîëüçîâàíèÿ ðåñóðñîâ è âîçìîæíîñòåé ìèðîâîé ýêîíîìèêè, à íå çà ñ ò èçìåíåíèÿ èëè ïðåîáðàçîâàíèÿ ìåõàíèçìà ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñîáñòâåííî àìåðèêàíñêîé ýêîíîìèêè. Â-òðåòüèõ, èç ýòîé óñòàíîâêè âûòåêàë ïðèîðèòåò ïîääåðæêè ôèíàíñîâîãî ñåêòîðà, êîòîðûé, â- åòâ ðòûõ, íåèçáåæíî âë ê çà ñîáîé ìèíèìèçàöèþ ïîääåðæêè ðåàëüíîãî ñåêòîðà ýêîíîìèêè. Ðåçóëüòèðóþùàÿ «ðàññòûêîâêà» ôèíàíñîâîãî è ðåàëüíîãî ñåêòîðîâ ýêîíîìèêè ÑØÀ, îáóñëîâëåííàÿ îðèåíòàöèåé íà ìèðîâóþ ýêîíîìèêó è ïîääåðæêó èñêëþ èòåëüíî êðóïíûõ ìåæäóíàðîäíûõ áàíêîâ ÑØÀ, ñäåëàëà ýêîíîìè åñêèé êîëëàïñ â 1929 1933 ãã. ïðàêòè åñêè íåîòâðàòèìûì. Ýêîíîìè åñêàÿ ïîëèòèêà àäìèíèñòðàöèè Ãóâåðà, òàêèì îáðàçîì, ÿâèëàñü ýíäîãåííûì ôàêòîðîì ýêîíîìè åñêîãî êðàõà ÑØÀ íà ðóáåæå 1920-õ 1930-õ ãîäîâ. Ôóíäàìåíòàëüíàÿ ïðè èíà, ïî êîòîðîé îíà ñûãðàëà èìåííî òàêóþ ðîëü, çàêëþ àåòñÿ â òîì, òî ïðàâîìåðíîñòü ñðàâíåíèÿ ïðîäîëæèòåëüíûõ ýêîíîìè- åñêèõ ïîòðÿñåíèé ñ «èäåàëüíûì ìîðñêèì øòîðìîì» ïðåäïîëàãàåò ñóùåñòâîâàíèå â ýêîíîìè åñêîì ïðîñòðàíñòâå íå òîëüêî «öèêëîíîâ», íî è «áåðìóäñêèõ òðåóãîëüíèêîâ» ñâîåãî ðîäà ýêîíîìè åñêèõ çàçåðêàëèé (êîòîðûìè, ñîáñòâåííî ãîâîðÿ, è ÿâëÿþòñÿ «Âåëèêèå äåïðåññèè»), êîãäà ïðè èíû è ñëåäñòâèÿ ìåíÿþòñÿ ìåñòàìè, àñòü ñòàíîâèòñÿ áîëüøå Öåëîãî, à êðàò àéøèì ðàññòîÿíèåì ìåæäó äâóìÿ òî êàìè â äàííîì ñëó àå îò íà àëà ýêîíîìè åñêîãî êðèçèñà äî åãî îêîí àíèÿ îêàçûâàåòñÿ ñàìàÿ ïðîòÿæ ííàÿ ëèíèÿ. 59
Список литературы: 1. Krugman P. Fifty Herbert Hoovers // The New York Times, 28.12.2008. 2. Santayana G. The Life of Reason: Or, The Phases of Human Progress. Vol 1. Reason in Common Sense. [Free online from Project Gutenberg, 1998]. 3. Temin P. The Great Depression // NBER Working Paper Series on Historical Factors in Long Run Growth. Historical Paper No. 62. November 1994 / http://www.nber.org. 4. The Memoirs of Herbert Hoover. The Great Depression, 1928 1941. Vol. 3, N.Y., 1952. 5. Ohanian L. Lessons From the New Deal. Testimony Prepared for the U.S. Senate Committee on Banking, Housing, and Urban Affairs. 31.03.2009. (http://www.senatecongress.gov/). Ñì. òàêæå: Cole H. and Ohanian L. New Deal Policies and the Persistence of the Great Depression: A General Equilibrium Analysis // Federal Reserve Bank of Minneapolis. Research Department. Working Paper 597. May 2001. 76 pp. 6. Friedman M. and Schwartz A. A Monetary History of the United States. Princeton, 1963 (Íîáåëåâñêàÿ ïðåìèÿ ïî ýêîíîìèêå çà 1976 ã.); Lucas R. and Rapping L. Unemployment in the Great Depression: Is There a Full Explanation? // Journal of Political Economy, January 1972 (Íîáåëåâñêàÿ ïðåìèÿ ïî ýêîíîìèêå çà 1995 ã.); Prescott Ed. Some Observations on the Great Depression // Federal Reserve Bank of Minneapolis Quarterly Review. 1999. No. 1; Prescott Ed. Prosperity and Depression // American Economic Review Papers and Proceedings, May 2002 (Íîáåëåâñêàÿ ïðåìèÿ ïî ýêîíîìèêå çà 2004 ã.). 7. Romer Ch. Changes in Business Cycles: Evidence and Explanations // NBER Working Paper Series. Working Paper 6948. February 1999. Table 5 / http://www.nber.org/papers/w6948. 8. De Long B. The New Deal: Lessons for Today. 29.03.2009, ð. 18. Testimony Prepared for the U.S. Senate Committee on Banking, Housing, and Urban Affairs / http://www.senatecongress.gov/. 9. Romasco A. Hoover, the Nation, the Depression. N.Y., 1965. P. 39 40. 10. Hoover H. Public Papers and Addresses. Inaugural Address. 4.03.1929, 15.06.1931 / http://www.presidency.ucsb.edu/ws/. 11. Warren H. Herbert Hoover and the Great Depression. N.Y., 1959. P. 296. 12. Smith R. and Walth T. The Ordeal of Herbert Hoover // The U.S. National Archives & Records Administration. Summer 2004. Vol. 36. No. 2 / http://www.archives.gov/. 13. Bernstein P. Capital Ideas. The Improbable Origins of Modern Wall Street. Hoboken, 2005. P. 93. 14. Sobel R. Herbert Hoover at the Onset of the Great Depression, 1929 1930. Philadelphia, 1975. P. 27. 15. Òðàâêèíà Í.Ì. ÑØÀ: ïàðòèè, áþäæåò, ïîëèòèêà. Ì., 2008. Ñ. 50 79. 16. Understanding Herbert Hoover: Ten Perspectives. Ed. by L. Nash. Stanford, 1987. 17. Tugwell R. Mr. Hoover s Economic Policy. N.Y., 1932. 18. Soule G. Which Way Out? // Forum, March 1933. P. 148. 19. Myers W. and Newton W. The Hoover Administration. A Documented Narrative. N.Y., 1936. 20. The Great Depression Revisited. Ed. by K. Brunner. Boston, 1981. 21. Âàñèëüåâ Â.Ñ. Êîíåö ýðû àêàäåìè åñêèõ ýêîíîìèñòîâ // ÑØÀ Êàíàäà, 2009. ¹ 7. Ñ. 20 22. 22. Gordon R.J., Wilcox J.A. Monetarist Interpretation of the Great Depression: An Evaluation and Critique / The Great Depression Revisted. Ed. by K. Brunner. Boston, 1981. 60