bonoi vu vy phap che CONG HOA XA HOI CHU NGHIA VIET NAM Doc lap - Tu* do t Hanh phuc Ha N6i, ngay thdng ndm 2019 to trinh ^ r Ve vice ban hanh Thong tu* bai bo mot so van ban quy pham phap luat do Bo triro'ng Bo Noi vu ban hanh Kinh gui: Bp tnxdng Le Vinh Tan Thuc hien quy dinh cua Luat Ban hanh van ban quy pham phap Luat nam 2015; tren ca sa ket qua cong tac he thong hoa van ban quy pham phap luat thupc ITnh vuc quan ly nha nuac cua Bo Npi vu ky 2014-2018 va y kiln cua cac don vi chuyen mon thupc, true thupc Bp, Vu Phap che da xay dung du thao Thong tu cua Bp truang Bp Npi vu bai bo mot so van ban QPPL do Bp truong Bp Npi vu ban hanh. Sau khi tiep thu, giai trinh y kien gop y cua cac don vi thupc, true thupc Bp, y kien gop y qua Cong Thong tin dien tu Chlnh phu, Cong Thong tin dien tu Bp Npi vu va y kien tham dinh cua Hoi dong tu vdn tmm dinh ngay..., du thao Thong tu da duac hoan thien, Vu Phap che xin bao cao vdi lanh dao Bp xem xet, ban hanh Thong tu voi cac n6i dung cu thl nhu sau: L sy can thiet va CO sd phap ly cua viec ban hanh THONG fir 1. Sir can thiet ban hanh van ban - Tai Phu luc 4 ban hanh kem theo Quyet dinh so 103/QB-BNV ve viec err cong bo ket qua he thong hoa van ban QPPL thupc ITnh vuc quan ly nha nuac cua Bp Npi vu ky 2014-2018 da xac dinh co 18 Thong tu va Quyet dinh do Bp truang Bp Npi vu ban hanh, cu the: 1. Thong tu so 252/TCCP.TC ngay 20 thang 11 nam 1995 cua Ban To ^ * chuc - Can bp Chinh phu Huang dan thuc hien Chi thi so 254 ngay 16 thing 5 nam 1994 cua Thu tubng Chinh phu ve viec cac cap chinh quyen ho trg, tao dieu kien de nang cao hieu qua boat dong cua Hpi chu thap do Viet Nam. 2. Thong tu so 151-TCCP/TC ngay 04 thing 8 nam 1997 cua Ban To chuc - Cin bp Chinh phu huang dan ve cong tic to chuc va tien luang cua Ban quan ly khu cong nghiep, khu che xuat, khu cong nghe cao. 3. Thong tu so 22/2003/TT-BNV ngay 15 thing 5 nam 2003 cua Bp Npi vu hudng dan viec bo nhiem va mien nhiem cic ngach Giio su, Pho giio su trong cic ca sa giio due dai hoc va sau dai hoc cong lap.
4. Thong tu so 89/2003/TT-BNV ngay 24 thang 12 nam 2003 cua Bo Npi ^ ** x / r vu ve viec huang dan thirc hien ve phan cap quan ly bien che hanh chinh, su nghiep nha nuac. 5. Thong tu so 05/2006/TT-BNV ngay 30 thang 5 nam 2006 cua Bo Noi vu huang dan thuc hien mot so didu quy dinh tai Nghi dinh s6 159/2005/ND-CP ngay 27 thang 12 nam 2005 cua Chinh phu ve phan loai don vi hanh chinh xa, phuang, thi trin. 6. Thong tu so 07/2006/TT-BNV ngay 05 thang 6 nam 2006 cua Bo Noi vu huang dan viec xay dung va thuc hien chi tieu dao tao, b6i duang can bo, cong chuc. 7. Thong tu so 05/2007/TT-BNV ngay 21 thang 6 nam 2007 cua Bo Npi vu huang dan thuc hien mot so dieu quy dinh tai Nghi dinh so 15/2007/NB-CP ngay 26 thang 01 nam 2007 cua Chinh phu ve phan loai don vj hanh chinh dip tinh va cap huyen. 8. Thong tu so 02/2012/TT-BNV ngay 15 thang 6 nam 2012 cua Bp truang Bp. Npi vu huang dan thuc hien mot s6 dieu cua Nghi dinh s6 62/2011/NB-CP ngay 26 thang 7 nam 2011 cua Chinh phu ve thanh lap thanh pho thupc tinh, thi xa, quan, phuang, thi tran. 9. Thong tu so 03/2012/TT-BNV ngay 26 thang 6 nam 2012 cua Bp truang Bp Npi vu huang dan thuc hien Nghi dinh so 66/2011/ND-CP ngay 01 thang 8 nam 2011 cua Chinh phu quy dinh viec ap dung Luat Can bp, cong chuc doi vai cac chuc danh lanh dao, quan ly cong ty trach nhiem huu han mot thanh vien do Nha nuac lam chu sa huu va nguai duac cu lam dai dien chu sa huu \ f r phan von cua Nha nuac tai doanh nghiep co von gop cua Nha nuac. 10. Quyet dinh so 04/2002/QB-BNV ngay 13 thang 9 nam 2002 cua Bp truang Bp Npi vu ve viec sua doi Bieu 6 Chuang II quy dinh ban hanh kem theo Quyet dinh so 15/QB-TCCP ngay 05 thang 6 nam 1999 cua Bp truang - Truang Ban To chuc - Can bp Chinh phu. 11. Quyet dinh s6 22/2002/QB-BNV ngay 30 thang 12 nam 2002 cua Bo truang Bp Npi vu ve viec ban hanh quy dinh ve npi dung, quy trinh nhan xet, danh gia can bp, cong chuc thupc Bp Npi vu. 12. Quyet dinh so 30/2004/QB-BNV ngay 04 thang 5 nam 2004 cua Bp truang Bp Npi vu vh viec ban hanh chuang trinh boi duang kien thuc hanh chinh va quan ly nha nuac cho can bp, cong chuc cap xa cac tinh Tay Nguyen. 13. Quyet dinh so 88/2004/QB-BNV ngay 10 thang 12 nam 2004 cua Bp truang Bp Npi vu ban hanh quy dinh ve che dp thong tin bao cao trong Bp Npi vu. 14. Quyet dinh so 57/2005/QB-BNV ngay 18 thang 5 nam 2005 cua Bp f ft t t truang Bp Npi vu ban hanh quy che giai quyet khieu nai, to cao, tiep cong dan cua Bp Npi vu. 2
15. Quyet dinh so 135/2005/QD-BNV ngay 15 thang 12 nam 2005 cua Bo > f \ 9 tnrang Bo Noi vu ve viec ban hanh quy die boi duong Truong thon, To truong to dan pho. 16. Quyet dinh so 07/2006/QD-BNV ngay 05 thang 4 nam 2006 cua Bo truong Bo Npi vu ve viec ban hanh Chuong trinh khung boi duong ngach can su 17. Quyet dinh so 08/2007/QD-BNV ngay 14 thang 11 nam 2007 cua Bo truong Bo Noi vu ve viec ban hanh bo chuong trinh khung dao tao, boi duong Chu tich Hoi dong nhan dan, Chu tich Uy ban nhan dan xa, phuong, thi tran giai doan 2006-2010. 18. Quyet dinh so 04/2008/QD-BNV ngay 17 thang 11 nam 2008 cua Bo truong Bo Noi vu ve viec ban hanh tieu chuan nghiep yu cac ngach cong chuc nganh thanh tra. Cac van ban QPPL neu tren da khong con dupe ap dung tren thuc te nhung chua co can cu phap ly de xac dinh het hieu lire theo quy dinh tai Bieu 81 Luat Ban hanh van ban quy pham phap luat nam 2008 va Dieu 154 Luat Ban hanh van ban quy pham phap luat nam 2015. Do do, ve nguyen tac, hieu lire cua cac van ban nay van dupe xac dinh o trang thai con hieu lire. - Dong thoi, qua ra soat va tren co so de nghi cua Vu Cong chuc - Vien chuc tai cong van so 306/CCVC ngay 20/5/2019, Vu Phap che de xuat bo sung Thong tu so 09/2010/TT-BNV ngay 11/9/2010 cua Bp truong Bp Npi vu ban hanh tieu chuan nghiep vu cac ngach cong chuc chuyen nganh ke toan, thue, hai > quan, du tru vao danh muc van ban can bai bo. Ly do: Tai khoan 18 Dilu 1 Nghj dinh s6 161/2018/NB-CP ngay 29/11/2018 cua Chinh phii sua doi, bo sung mot so quy dinh ve tuyen dung cong chuc, vien chuc, nang ngach cong chuc, thang hang vien chuc va thuc hien che dp hop dong mot so loai cong viec trong co quan hanh chinh nha nuoc, don vj sir nghiep cong lap quy dinh nhiem vu, quyen han cua Bp truong, Thu truong co r 9 quan ngang Bp...: Ban hanh Thong tu quy dinh md so, tieu chuan chuyen mon, nghiep vu va xep luang doi vai ede ngach cong chuc thude nganh, ITnh vuc duoc giao quan ly sau khi co y kien thong nhdt cua Bo Noi vu. Can cu quy dinh neu tren, Bp Tai chinh da xay dung du thao Thong tu ban hanh tieu chuan ngach cong chuc chuyen nganh ke toan, thue, hai quan, du tru. Quy dinh cua Nghi dinh so 161/2018/NB-CP cung dong nghla voi viec toan bo cac quy dinh cua Thong tu so 09/2010/TT-BNV khong con phu hop ve tham quyen ban hanh van ban (trai tham quyen). Do vay, can phai bai bo Thong tu so 09/2010/TT-BNV. 2. Co* sfr phap ly cua viec ban hanh Thong tu* 9 Can cu cac quy dinh cua phap luat hien hanh, cu the: - Khoan 1 Dieu 12 Luat Ban hanh van ban quy pham phap luat quy dinh: \ Van ban quy pham phap luat chi dupe... bai bo bang van ban quy pham phap 3
ludt cua chink ca quan nhd nude dd ban hdnh van ban do... Van ban bdi bo van ban quy phqm phdp ludt phdi duac dang Cong bdo... - Bieu 154 Luat Ban hanh van ban quy pham phap luat quy djnh: Van ban quy pham phdp ludt het hieu luc todn bo hoqc mot phdn... trong ede trudng hap sau:... 3) Bi bdi bo bang mot van ban cua ca quan nhd nude co thdm quyen. - Khoan 1 Dieu 143 Nghi dinh s6 34/2016/NB-CP: a) Bdi bo todn bo van ban duac dp dung trong trudng hap... todn bo quy dinh cua van ban trdi, chong cheo, mdu thudn vdi van ban Id can cu de rd sodt hoac khong con phu hap vdi tinh hinh phdt trim kinh te - xd hoi md khong can thiet ban hdnh van ban de thay the Nhu vay, viec xac dinh cac van ban neu tren hk hieu luc toan bo hoac mot phan phai duac thuc hien bang viec Bo trudng Bo Npi vu ban hanh Thong tu de bai bo toan bo hoac mot phan cac van ban neu tren. Trinh tu, thu tuc ban hanh Thong tu duac thuc hien theo quy dinh cua Luat Ban hanh van ban quy pham phap luat. Do vay, viec ban hanh Thong tu bai bo mot so van ban quy pham phap luat do Bo trudng Bo Noi vu ban hanh, lien tich ban hanh la can thiet. II. MUC BICH, QUAN DIEM CHI DAO VIEC XAY DlTNG DlT THAO VAN BAN 1. Muc dich Bai bd cac van ban quy pham phap luat do Bo trudng Bo Noi vu ban hanh khong con phu hap vdi thuc te, bao dam viec ap dung phap luat trong ITnh vuc noi vu duac thong nhat, minh bach. 2. Quan diem chi dao Viec bai bd cac van ban quy pham phap luat khong con phu hap phai duac thuc hien theo dung quy dinh cua Luat Ban hanh van ban quy pham phap luat, dung tham quyen. III. QUA TRlNH XAY DlTNG DlT THAO VAN BAN f / Tren ca sd ket qua he thong hda van ban quy pham phap luat thuoc ITnh vuc quan ly nha nude cua Bo Noi vu ban hanh kem theo Quyet dinh so 103/QB- BNV, ngay 09/4/2019 Vu Phap che da co cong van so 162/PC lay y kien cac r \ dan vi co lien quan doi vdi Danh muc van ban can bai bd. Ngay 06/5/0219 Vu / \ f r Phap che da bao cao Bo trudng, de xuat ban hanh Thong tu bai bd mot so van ban QPPL do Bo trudng Bo Noi vu ban hanh. Ngay 06/5/2019 Bo trudng dong y r» giao Vu Phap che xay dung Thong tu cua Bo trudng Bo Noi vu bai bd mot sd van ban QPPL do Bo trudng Bo Noi vu ban hanh. Ngay 20/5/2019, Vu Cong chuc - Vien chuc co cong van sd 306/CCVC de nghi Vu Phap che bd sung Thong tu so 09/2010/TT-BNV vao danh muc van ban can bai bd. 4
Thuc hien quy trinh xay dung Thong tu theo quy dinh cua Luat Ban hanh van ban quy pham phap luat, du thao da duqc dang tai toan van tren Cong thong tin dien tu Chinh phu va Cong thong tin dien tu Bo Noi vu de lay y kien nhan dan. t r Ben ngay..., Bo Noi vu da nhan dugc...y kien gop y cua co quan, don vi. Cac y kien gop y vao Du thao Thong tu da dugc Bo Noi vu nghien curu, tiep thu de chinh ly, hoan thien. Ngay, Bo Noi vu da to chuc cuoc hop tu van tham dinh Du thao r Thong tu voi su tham gia cua dai dien mot so co quan, don vj (...) va co Bao * ** * * cao tu van tham dinh so Ngay Vu Phap che da co Bao cao giai trinh, tiep thu y kien tu van tham dinh va chinh ly Du thao Thong tu. IV. BO CUC VA NOI DUNG CO BAN CUA Dll' THAO VAN BAN 1. Bo cue Du thao Thong tu gom 02 dieu, trong do co 01 dieu quy dinh cac van ban quy pham phap luat can bai bo vi khong con phu hgp va 01 dieu quy dinh ve viec to chuc thuc hien. 2. Noi dung co1 ban a) Ve Dieu 1 du thao:. Dieu 1 du thao bai bo toan bo cac van ban quy pham phap luat do Bo truang Bo Noi vu ban hanh b) Ve Dieu 2 du thao Dieu 2 du thao quy dinh ve viec to chuc thuc hien Thong tu nay. v. nhctng van de XIN Y KIEN (NEU CO) Tren day la To trinh ve du thao Thong tu cua Bo truang Bo Noi vu bai bo mot so van ban quy pham phap luat do Bo truang Bo Noi vu ban hanh. Vu Phap che xin kinh trinh Bo truang xem xet, quylt dinh./. (Xin gui kem theo:... Kinh trinh Bo truang xem xet, quyet dinh./. vy TRircnvc Pham Dire Toan 5
BO noi vu CONG HOA XA HQI CHU NGHIA VIET NAM oc lap - Ty do - Hanh phuc So: /2018/TT-BNV Ha Noi, ngay thdng ndm 2019 th6ng tu* Bai bo mot so van ban quy pham phap luat do Bo trir&ng Bo Noi vu ban hanh Can cir Ludt Ban hanh van ban quy pham phdp ludt ngdy 22 thdng 6 ndm 2015; Can cu Nghi dinh so 34/2016/ND-CP ngdy 14 thdng 5 ndm 2016 cua Chink phu quy dinh, chi tiet mot so dieu vd bien phdp thi hanh Ludt Ban hanh van ban quy pham phdp ludt; Can cu Nghi dinh so 34/2017/ND-CP ngdy 03 thdng 4 ndm 2017 cua Chinh phu quy dinh chuc ndng, nhiem vu, quyen hqn vd ca cdu to chuc cua Bo Noi vu. > f Theo de nghi cua Vu truang Vu Phdp chi; Bo truang Bo Noi vu ban hanh Thong tu bdi bo mot so van ban quy pham phdp ludt do Bo truang Bp Noi vu ban hanh Dieu 1. Bai bo toan bo van ban quy pham phap luat Bai bo toan bo cac van ban quy pham phap luat do Bo truang Bo Noi vu ban hanh sau day: 1. Thong tu so 252/TCCP.TC ngay 20 thang 11 nam 1995 cua Ban To chuc - Can bo Chinh phu Huang dan thuc hien Chi thi so 254 ngay 16. thang 5 nam 1994 cua Thu tudng Chinh phu ve vice cac cap chinh quyen ho tra, tao dieu kien de nang cao hieu qua boat dong cua Hoi chu thap do Viet Nam. 2. Thong tu so 151-TCCP/TC ngay 04 thang 8 nam 1997 cua Ban To chuc - Can bo Chinh phu hudng din vh cong tac to chuc va tien luang cua Ban quan ly khu cong nghiep, khu che xuat, khu cong nghe cao. 3. Thong tu so 22/2003/TT-BNV ngay 15 thang 5 nam 2003 cua Bo Noi vu huang dan viec bo nhiem va mien nhiem cac ngach Giao su, Pho giao su trong cac ca sa giao due dai hoc va sau dai hoc cong lap. 4. Thong tu s6 89/2003/TT-BNV ngay 24 thang 12 nam 2003 cua Bo Noi vu vh viec huang dan thuc hien ve phan cap quan, ly bien che hanh chinh, su nghiep nha nuac.
5. Thong tu so 05/2006/TT-BNV ngay 30 thang 5 nam 2006 cua Bp Npi vu huong dan thuc hien mot so dieu quy dinh tai Nghi dinh s6 159/2005/NB-CP ngay 27 thang 12 nam 2005 cua Chlnh phu ve phan loai don vi hanh chinh xa, phucmg, thi tran. 6. Thong tu so 07/2006/TT-BNV ngay 05 thang 6 nam 2006 cua Bp Npi vu huong dan vice xay dung va thuc hien chi tieu dao tao, b6i duong can bp, cong chuc. 7. Thong tu so 05/2007/TT-BNV ngay 21 thang 6 nam 2007 cua Bp Npi vu huong dan thuc hien mot so dieu quy dinh tai Nghi dinh s6 15/2007/NB-CP ngay 26 thang 01 nam 2007 cua Chinh phu vl phan loai don vi hanh chinh dip tmh va cap huyen. 8. Thong tu so 02/2012/TT-BNV ngay 15 thang 6 nam 2012 cua Bp truong Bp Npi vu huong dan thuc hien mot so dieu cua Nghi dinh s6 62/2011/NB-CP ngay 26 thang 7 nam 2011 cua Chinh phu ve thanh lap thanh pho thupc tlnh, thi xa, quan, phubng, thi tran; 9. Thong tu so 03/2012/TT-BNV ngay 26 thang 6 nam 2012 cua Bp truong Bp Npi vu huong dan thuc hien Nghi dinh s6 66/2011/NB-CP ngay 01 thang 8 nam 2011 cua Chinh phu quy dinh viec ap dung Luat Can bp, cong chuc doi voi cac chuc danh lanh dao, quan ly cong ty trach nhiem huu han mot thanh vien do Nha nuoc lam chu so huu va nguoi dupe cu lam dai dien chu so huu phan von cua Nha nuoc tai doanh nghiep co von gop cua Nha nuoc. 10. Quyet dinh so 04/2002/QB-BNV ngay 13 thang 9 nam 2002 cua Bp truong Bp Npi vu ve viec sua doi Bieu 6 Chuong II quy dinh ban hanh kem theo Quyet dinh so 15/QB-TCCP ngay 05 thang 6 nam 1999 cua Bp truong - Truong Ban To chuc - Can bp Chinh phu. 11. Quyet djnh so 22/2002/QB-BNV ngay 30 thang 12 nam 2002 cua Bp % % truong Bp Npi vu ve viec ban hanh quy dinh ve npi dung, quy trinh nhan xet, danh gia can bp, cong chuc thupc Bp Npi vu. 12. Quyet dinh so 30/2004/QB-BNV ngay 04 thang 5 nam 2004 cua Bp truong Bp Npi vu ve viec ban hanh chuong trinh boi duong kien thuc hanh chinh va quan ly nha nuoc cho can bp, cong chuc cap xa cac tinh Tay Nguyen. 13. Quyet dinh so 88/2004/QB-BNV ngay 10 thang 12 nam 2004 cua Bp truong Bp Npi vu ban hanh quy djnh ve che dp thong tin bao cao trong Bp Npi vu. 14. Quyet dinh so 57/2005/QB-BNV ngay 18 thing 5 nam 2005 cua Bp f ft r r truong Bp Npi vu ban hanh quy che giai quyet khieu nai, to cao, tiep cong dan cua Bp Npi vu. 2
x! 15. Quyet dinh so 135/2005/QD-BNV ngay 15 thing 12 nam 2005 cua Bo > / \ * tnrong Bo Noi vu ve viec ban hanh quy che boi duong Truong thon, To truong to dan pho. 16. Quyet djnh so 07/2006/QD-BNV ngay 05 thing 4 nam 2006 cua Bo truong Bo Noi vu ve viec ban hanh Chuong trinh khung boi duong ngach cin su 17. Quyet dinh so 08/2007/QD-BNV ngay 14 thing 11 nam 2007 cua Bo truong Bo Noi vu ve viec ban hanh bo chuong trinh khung dao tao, boi duong Chu tich Hoi dong nhan dan, Chu tjch Uy ban nhan dan xa, phuong, thi tran giai doan 2006-2010. 18. Quyet dinh so 04/2008/QD-BNV ngay 17 thing 11 nam 2008 cua Bp truong Bp Npi vu ve viec ban hanh tieu chuan nghiep vu cac ngach cong chuc nganh thanh tra. 19. Thong tu so 09/2010/TT-BNV ngay 11/9/2010 cua Bp truong Bp Npi vu ban hanh tieu chuin nghiep vu cic ngach cong chuc chuyen nganh k6 toin, thu6, hai quan, du tru Dieu 2. To chirc thirc hien 1. Thong tu nay co hieu luc thi hanh ke tu ngay thing nam 2019. 2. Vu truong Vu Phip che, Thu truong cic don vj thupc, true thupc Bp Npi vu va cic co quan, to chuc, ci nhan co lien quan chiu trich nhiem thi hanh Thong tu nay./. Nffinhan: - Ban Bi thir Trung ircmg B&ng; Thu tirang Chfnh phu; - C^c Ph6 Thu tirang Chi'nh phu; - Cac Bo, co quan ngang Bp, co quan thupc Chfnh phu; - Van phong Trung uong Bang va cac Ban cua Bang; - Van phong Qu6c hoi; - VSn phong Chu tjch nuoc; - Van phong Chi'nh phu; - Vien kiem sat nhan dan toi cao; - Toa an nhan dan t6i cao; - Tong kiem loan nha nude; - Uy ban Trung uong Mat tran T6 qu6c Viet Nam; - Co quan Trung uong cua cac to chuc chfnh trj - x3 hpi; - HBND, UBND cac tinh, thanh pho tryc thupc TW; - Cong bao; Website Chinh phu; Co so du lieu qu6c gia vh van ban quy ph^m phap luat; Cong thong tin dipn tu Bp Npi vu; - Bp Npi vu: Bp truong, cac Thu truong, cac don vj thu6c, true thupc Bp; - Cue Kiem tra van ban QPPL (Bp Tu phap); - Luu: VT, PC. BO tri/ong Le VTnh Tan 3