a VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ CỤC KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH ĐIỂM BÁO Ngày 18 tháng 6 năm 2018

Bản ghi

1 a VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ CỤC KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH ĐIỂM BÁO Ngày 18 tháng 6 năm 2018

2 Bộ, ngành 1. Hợp nhất mã số hợp tác xã: Giảm thủ tục đăng ký kinh doanh cho hợp tác xã 2. Áp dụng mô hình quản lý rủi ro tạo động lực cho doanh nghiệp phát triển 3. Bộ chỉ số xếp hạng chính quyền điện tử: Khó cũng phải có 4. Cắt giảm điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực tài chính: Sẽ có một diện đối tượng rất lớn được hưởng lợi 5. Bộ Khoa học và Công nghệ: Cắt giảm trên 90% sản phẩm hàng hóa phải kiểm tra trước thông quan 6. 'Chìa khóa' cho sự thành công chính là cộng đồng doanh nghiệp, doanh nhân 7. Mục tiêu 1 triệu doanh nghiệp vào năm 2020 liệu có khả thi? 8. Nâng chất lượng khám chữa bệnh bảo hiểm y tế tuyến cơ sở 9. Bộ Công an: Luật An ninh mạng không tạo rào cản, không tăng thủ tục hành chính 10. Bất cập trong đãi ngộ nghệ nhân dân gian 11. 'Trút gánh nặng' cho ảnh khỏa thân 12. Những điều cấm với công dân khi làm thủ tục hành chính 13. Tiêu chuẩn quốc gia về nông nghiệp hữu cơ: Vẫn còn trên giấy! Địa phương 14. "Hà Nội không vội không xong" 15. Thách thức từ Thủ đô di sản 16. Doanh nghiệp Châu Âu phàn nàn về thủ tục hành chính Đà Nẵng

3 1. Hợp nhất mã số hợp tác xã: Giảm thủ tục đăng ký kinh doanh cho hợp tác xã Tổng cục Thuế đã phê duyệt đề án Xây dựng Quy chế phối hợp và trao đổi thông tin quản lý hợp tác xã (HTX) giữa hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký HTX và hệ thống thông tin đăng ký thuế. Hướng tới mục tiêu giảm bớt thủ tục hành chính (TTHC), chi phí đăng ký, minh bạch hóa thông tin của các HTX. Tạo lập cơ chế một cửa liên thông Theo chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ, Bộ Tài chính nghiên cứu việc xây dựng hệ thống thông tin quốc gia về HTX, nhằm tiết kiệm, hiệu quả và thống nhất quản lý, bảo đảm cho việc liên thông giữa thủ tục đăng ký HTX và đăng ký thuế được tích hợp trên cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp. Trong khi đó theo đánh giá của Tổng cục Thuế, qua gần 20 năm triển khai thực hiện công tác đăng ký thuế, đến nay pháp luật về đăng ký thuế cũng như ứng dụng đã cơ bản hoàn thiện theo hướng cải cách TTHC cho người nộp thuế. Điểm nhấn là Thông tư liên tịch số 01/2016/TTLT-BKHĐT-BTC của liên Bộ Kế hoạch và Đầu tư Tài chính hướng dẫn việc trao đổi thông tin về doanh nghiệp giữa hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp và hệ thống thông tin thuế. Thông tư này tạo ra bước đột phá trong cải cách TTHC trong lĩnh vực đăng ký doanh nghiệp; đồng thời pháp lý hóa các quy trình trao đổi thông tin đăng ký doanh nghiệp, thông tin về báo cáo tài chính của doanh nghiệp giữa cơ quan đăng ký kinh doanh và cơ quan thuế. Theo nhận xét của đại diện Vụ Kê khai và kế toán thuế, Tổng cục Thuế, việc liên thông điện tử tự động này đã hạn chế sự tác động can thiệp của con người, góp phần rút ngắn thời gian cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp. Qua đó, nhân rộng mô hình một cửa liên thông tới người nộp thuế, nhất là các tổ chức như HTX. Qua nghiên cứu thực tế và những kinh nghiệm trong việc cải cách thủ tục đăng ký doanh nghiệp, việc xây dựng hệ thống kết nối trao đổi thông tin đăng ký kinh doanh và đăng ký thuế đối với HTX sẽ giúp giải quyết cơ bản một số vướng mắc hiện nay đối với HTX. Cụ thể như: giảm bớt TTHC cũng như chi phí khi đăng ký HTX; minh bạch hóa thông tin về khu vực HTX; tạo tiền đề cho kinh tế tập thể phát triển; tạo nền tảng công nghệ thông tin cho việc trao đổi thông tin về thành lập và hoạt động của HTX; tạo sự bình đẳng về thủ tục giữa HTX và doanh nghiệp. Giảm các TTHC

4 Xuất phát từ thực tiễn công tác quản lý thuế đối với đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế, Tổng cục Thuế đã phê duyệt đề án: Xây dựng Quy chế phối hợp và trao đổi thông tin quản lý HTX giữa hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký HTX và hệ thống thông tin đăng ký thuế. Theo Tổng cục Thuế, đề án hướng tới mục tiêu giảm bớt TTHC, chi phí đăng ký cho HTX, minh bạch hóa thông tin HTX, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho HTX phát triển, bình đẳng về thu nhập, rút lui khỏi thị trường giữa HTX và doanh nghiệp, cơ quan đăng ký kinh doanh và đăng ký thuế đối với HTX. Về mặt nghiệp vụ, đề án hướng tới tổ chức một cơ quan là đầu mối duy nhất tiếp nhận hồ sơ đăng ký kinh doanh và đăng ký thuế đối với HTX. Người thành lập chỉ cần nộp 1 bộ hồ sơ đăng ký và nhận kết quả giải quyết TTHC tại một cơ quan hành chính duy nhất là phòng tài chính kế hoạch thuộc UBND cấp huyện (đối với thủ tục đăng ký HTX) và nộp tại phòng đăng ký kinh doanh thuộc sở kế hoạch và đầu tư (đối với thủ tục đăng ký liên hiệp HTX, quỹ tín dụng). Bên cạnh đó, sẽ sử dụng một mẫu đơn hợp nhất thực hiện thủ tục đăng ký kinh doanh và đăng ký thuế; sử dụng một mã số chung duy nhất; hợp nhất giấy chứng nhận đăng ký HTX và giấy chứng nhận đăng ký thuế thành giấy chứng nhận đăng ký HTX. Điều này sẽ giúp giảm bớt TTHC, thời gian và loại bỏ những nội dung kê khai và giấy tờ trùng lặp hoặc không hợp lý, bà Lê Thu Mai, Phó Vụ trưởng Vụ Kê khai - kế toán thuế cho biết. Đề án đặt mục tiêu sử dụng mã số chung duy nhất. Theo đó hợp nhất số giấy chứng nhận đăng ký HTX và mã số đăng ký thuế đối với HTX như hiện nay thành một mã số chung duy nhất là mã số HTX. Mã số này sẽ được cấp duy nhất một lần khi HTX đăng ký thành lập và duy trì đến khi chấm dứt hoạt động. Ngoài ra, đề án cũng đặt mục tiêu bãi bỏ giấy chứng nhận đăng ký thuế đối với HTX bằng việc hợp nhất giấy chứng nhận đăng ký HTX và giấy chứng nhận đăng ký thuế thành giấy chứng nhận đăng ký HTX. Tính đến 30/9/2017, tổng số HTX đang hoạt động là (trong đó có HTX và chi nhánh). HTX có giấy phép kinh doanh là , chiếm 91% tổng số HTX đang hoạt động. Nguồn: Tổng cục Thuế Theo thoibaotaichinhvietnam.vn

5 2. Áp dụng mô hình quản lý rủi ro tạo động lực cho doanh nghiệp phát triển Chúng ta cần áp dụng mô hình quản lý rủi ro để tạo điều kiện cho các doanh nghiệp có động lực để tuân thủ tốt các quy định", TS. Nguyễn Đình Cung, Viện trưởng CIEM nhấn mạnh. TS. Nguyễn Đình Cung, Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (CIEM) cho biết, Nghị quyết 19 của Chính phủ về cải thiện môi trường kinh doanh tập trung rất mạnh vào cải cách thủ tục đối với hàng hoá xuất nhập khẩu; trong đó, nhấn mạnh tới việc chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm, áp dụng hình thức quản lý rủi ro, thông lệ quốc tế và hiện đại hoá hệ thống quản lý. Tuy nhiên, TS. Nguyễn Đình Cung cho rằng, việc này mới chỉ làm được ở giai đoạn chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm và chưa tới nơi tới chốn, việc thực hiện không như mong đợi. Do đó, chúng ta cần áp dụng mô hình quản lý rủi ro để tạo điều kiện cho các doanh nghiệp có động lực để tuân thủ tốt các quy định. Bởi khi đó, sẽ chỉ có khoảng 5-10% doanh nghiệp cũng như nhóm hàng cần tiến hành kiểm tra, ông Cung nhấn mạnh. Ông Cung cũng cho rằng, quản lý Nhà nước dựa trên quản lý rủi ro dù có nhưng cần tạo ra hệ thống, thống nhất. Nghĩa là quản lý này chỉ tập trung vào những lĩnh vực có nhiều rủi ro, không thể bắt doanh nghiệp chịu nhiều tầng quản lý. Xuất phát từ thực tế, CIEM liên tục nhận được kiến nghị của doanh nghiệp về những khó khăn do sự bất hợp lý của các quy định liên quan tới kiểm tra chuyên ngành. Điều đáng nói là qua 5 năm ban hành và hơn 4 năm triển khai Nghị quyết 19 của Chính phủ về cải thiện môi trường kinh doanh, vẫn còn khoảng 23,8% các quy định bất hợp lý về thông quan hàng hoá ở các văn bản pháp lý liên quan của các bộ ngành chưa được sửa. Ông Phạm Thanh Bình, chuyên gia Dự án Quản trị Nhà nước nhằm tăng trưởng toàn diện (GIG) cho biết, theo kiến nghị của nhiều doanh nghiệp về thủ tục công bố hợp quy và công bố phù hợp quy định an toàn thực phẩm theo Thông tư số 19/2012/TT-BYT của Bộ Y tế đã được đặt ra ở Nghị quyết 19/2015 và Nghị quyết 19/2016 nhưng đến thời điểm này vẫn chưa được sửa. Theo ông Bình, đây được xem là một trong những nút thắt cổ chai không chỉ làm kéo dài thời gian thông quan hàng hoá mà còn khiến doanh nghiệp tiêu tốn tiền bạc để làm chứng nhận hợp quy.

6 Bên cạnh đó, việc vận hành cơ chế hải quan một cửa quốc gia, kết nối Tổng cục Hải quan với các bộ, ngành chưa mang lại hiệu quả như kỳ vọng. Trong đó, số thủ tục thực hiện qua cơ chế một cửa quốc gia còn rất nhỏ so với tổng số các thủ tục mà doanh nghiệp đang phải thực hiện. Đa số các cơ quan, đơn vị đều mới áp dụng điện tử một phần, vừa thực hiện thủ tục điện tử, vừa yêu cầu phải nộp hồ sơ giấy. Về vấn đề này, nhiều chuyên gia cho rằng, cần dứt khoát đẩy mạnh thực hiện Chính phủ điện tử trong cải cách thủ tục quản lý chuyên ngành. Đặc biệt, giữa các đơn vị cần có sự phối hợp, liên kết tạo một cơ sở dữ liệu dùng chung, vừa phục vụ hiệu quả cho điều hành, đồng thời công khai minh bạch hoạt động. Bức xúc với một mớ thủ tục hành chính, đại diện Hiệp hội Chế biến và Xuất khẩu thuỷ sản Việt Nam (VASEP) cho biết, Nghị quyết 19 đã có cải cách mạnh trong thủ tục quản lý chuyên ngành đối với hàng hóa xuất nhập khẩu, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, nhưng đang có hiện tượng vừa bớt thủ tục này lại phát sinh thủ tục khác. Ông Phạm Thanh Bình cho rằng, không khó để liệt kê ra những quy định liên quan gây khó cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu hàng hoá. Nhưng điều đáng nói ở đây, đã có những quy định được sửa đổi theo tinh thần cải thiện môi trường kinh doanh nhưng thực tế triển khai doanh nghiệp còn tốn kém thời gian và chi phí hơn cả việc kiểm tra trước đây./. Theo bnews.vn 3. Bộ chỉ số xếp hạng chính quyền điện tử: Khó cũng phải có Những lợi ích do Chính phủ điện tử mang lại đã rõ ràng và sự thành công ở giai đoạn đầu của chính quyền Quảng Ninh cũng đã cho thấy xây dựng Chính phủ điện tử không phải là câu chuyện xa vời. Tuy nhiên, công cụ nào để đo đếm chất lượng thực sự của Chính phủ điện tử? Cách mạng công nghệ 4.0, Chính phủ điện tử đang dần trở thành những từ khóa thời thượng trong bối cảnh hiện nay, với sự phát triển không ngừng của công nghệ thông tin và nhu cầu nâng cao hiệu quả quản lý hành chính nhà nước. Đẩy mạnh xây dựng chính quyền điện tử cũng là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của Chính phủ sau khi ban hành Nghị quyết 36a/ NQ CP ngày 14 tháng 10 năm 2015 về Chính phủ điện tử. Tuy nhiên, cho đến thời điểm hiện tại, vẫn chưa có một bộ chỉ số cụ thể nào được xây dựng để đánh giá mức độ thực hiện chính quyền điện tử tại các địa phương,

7 dẫn đến tình trạng phát triển không đồng đều và thậm chí, không minh bạch về thông tin, không tăng hiệu quả quản lý hành chính. Xây dựng Chính phủ điện tử - nhu cầu tất yếu của sự phát triển Khái niệm Chính phủ điện tử xuất hiện vào khoảng cuối thế kỉ 20, đầu thế kỉ 21, sau sự bùng nổ của việc ứng dụng công nghệ thông tin sâu rộng vào toàn bộ các hoạt động của đời sống và đặc biệt là sự phát triển kinh tế. Sự ra đời của thương mại điện tử (e-commerce), doanh nghiệp điện tử (e-business) cùng các phương thức hợp tác, kinh doanh xuyên biên giới nhờ kết nối mạng Internet đặt các Chính phủ trước yêu cầu đối mới phương thức quản lý phù hợp. Các định nghĩa, mô hình xây dựng Chính phủ điện tử nở rộ khắp nơi, với nhiều thảo luận đến từ các chuyên gia về hành chính và kinh tế. Đi kèm với đó là những ưu điểm không thể chối cãi của việc ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ thông tin vào công tác điều hành của Chính phủ, hay nói cách khác, là đẩy mạnh và phát triển Chính phủ điện tử. Tại Việt Nam, ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quản lý hành chính manh nha xuất hiện từ năm 2001, với sự ra đời của Đề án 112/2001 về tin học hóa quản lý hành chính nhà nước giai đoạn Tuy nhiên, đến năm 2007, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đã chỉ đạo ngừng thực hiện đề án do sai phạm trong quá trình thực hiện, không đạt được bất kì mục tiêu nào trong 5 nhóm mục tiêu chính, và làm thất thoát ngân sách nhà nước theo kết luận của cơ quan kiểm toán. Sau đó, gần như không còn hoạt động tích cực nào đáng kể liên quan đến Chính phủ điện tử. Tuy nhiên, cũng tương tự như tất cả các quốc gia khác, đứng trước sự phát triển mạnh mẽ của công nghệ thông tin, đặc biệt là các công nghệ điện toán đám mây, Internet vạn vật, sự nở rộ của các hoạt động kinh doanh trên không gian mạng, Chính phủ tiếp tục đứng trước nhu cầu thay đổi mô hình quản lý phù hợp với nhu cầu thực tiễn, đồng thời, cũng là yêu cầu của hoạt động cải cách thủ tục hành chính. Xây dựng Chính phủ điện tử trở thành lựa chọn để phát triển. Chính phủ điện tử trong bối cảnh hiện nay còn được bổ sung những cách tiếp cận rất mới, tăng sự tương tác của Chính phủ với người dân và doanh nghiệp, đặt dưới quan hệ một bên cung cấp dịch vụ và một bên thụ hưởng dịch vụ, đòi hỏi yêu cầu về chất lượng phải được nâng cao. Năm 2012, Quảng Ninh bắt đầu triển khai thực hiện xây dựng mô hình Chính quyền điện tử một cách toàn diện đầu tiên trong cả nước. Tính đến quý I năm 2018, kế hoạch xây dựng Chính quyền điện tử đang bước vào giai đoạn 2: Những con số báo cáo của giai đoạn 1 đã mở ra những hi vọng lớn cho việc đẩy mạnh chính quyền điện

8 tử trên phạm vi cả nước: 400 đơn vị hành chính của tỉnh tham gia ứng dụng chính quyền điện tử; trên 3,7 triệu lượt văn bản trao đổi qua mạng (3 năm); tiết kiệm 1 năm trên 30 tỷ đồng chi phí hành chính, riêng tiết kiệm chi phí gửi nhận văn bản 1 năm gần 15 tỷ đồng, liên tục đứng đầu về chỉ số cạnh tranh PCI, chỉ số cải cách hành chính PAR Index. Sự thành công của Quảng Ninh đang tạo ra hiệu ứng lan tỏa tới nhiều tỉnh, thành phố trong việc đẩy mạnh chính quyền điện tử như Bắc Ninh, Hải Dương, Hà Nội. Cần một công cụ đánh giá để hoạt động xây dựng Chính phủ điện tử đi vào thực chất Những lợi ích do Chính phủ điện tử mang lại đã rõ ràng, sự ủng hộ của Chính phủ đã có, sự hài lòng của người dân Quảng Ninh và sự thành công ở giai đoạn đầu của chính quyền Quảng Ninh cũng đã cho thấy xây dựng Chính phủ điện tử không phải là câu chuyện xa vời không thể đạt được. Tuy nhiên, công cụ nào để đo đếm chất lượng thực sự của Chính phủ điện tử? Chỉ số cải cách hành chính hiện nay chỉ được áp dụng để đánh giá tổng thể hoạt động cải cách hành chính của các địa phương, mà ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng chính quyền điện tử chỉ là một phần trong đó. Các chỉ số khác như chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), chỉ số Hiệu quả quản trị và Hành chính công cấp tỉnh (PAPI) cũng không tập trung đánh giá hiệu quả quản lý khi ứng dụng chính quyền điện tử mà chỉ tập trung phản ánh hiệu quả quản lý hành chính chung. Hiện nay, hoạt động triển khai chính quyền điện tử mới chỉ được thực hiện tại một vài tỉnh, thành phố độc lập, nên cũng không có một chỉ số đánh giá cụ thể nào trên phạm vi cả nước. Tuy nhiên, nếu hướng đến việc nhân rộng mô hình từ Quảng Ninh, thì sự ra đời của một bộ chỉ số riêng là cần thiết và phải được xây dựng từ thời điểm này. Bộ chỉ số sẽ đóng vai trò như một thước đo thống nhất trên phạm vi cả nước, xếp hạng và cho thấy kết quả xây dựng chính quyền điện tử tại từng tỉnh. Căn cứ vào đó, các bài học kinh nghiệm giữa các tỉnh sẽ được chia sẻ và nhân rộng. Chính phủ sẽ có cơ sở để hỗ trợ cho các tỉnh trong trường hợp cần thiết. Sự ra đời của một bộ chỉ số không chỉ có ý nghĩa đánh giá đơn thuần, mà còn là kết quả của sự minh bạch trong hoạt động của các cơ quan nhà nước và là một trong các phương thức để người dân, tổ chức, doanh nghiệp thể hiện quyền giám sát của mình với chính các cơ quan hành chính. Việc xây dựng bộ chỉ số, đi kèm với một bảng xếp hạng, đánh giá sẽ không tránh khỏi tranh cãi giữa các tỉnh. Tuy nhiên, không vì lí do này mà vai trò của bộ chỉ số giảm đi. Bộ chỉ số sẽ thúc đẩy sự hợp tác của chính các cơ quan hành chính tại các tỉnh với chủ thể thực hiện đánh giá

9 chỉ số trong việc cung cấp dữ liệu, công khai thông tin đến chính người dân và doanh nghiệp đối tượng trực tiếp thụ hưởng dịch vụ do các cơ quan cung cấp. Quan trọng hơn, bộ chỉ số sẽ làm tăng thêm tính cạnh tranh giữa các tỉnh, tăng hiệu quả thực sự của hoạt động xây dựng chính quyền điện tử sau thời điểm khảo sát và đánh giá. Bộ chỉ số đồng thời cũng sẽ thể hiện chất lượng quản lý hành chính ở một khía cạnh khác hẳn so với các chỉ số sẵn có như PCI, PAPI, PAR Index, góp phần xây dựng một bức tranh toàn cảnh về hoạt động quản lý hành chính trong bối cảnh ứng dụng công nghệ thông tin. Sự thất bại từ việc thực hiện Đề án 112/2001 cũng đã cho thấy, việc thiếu thông tin minh bạch, thiếu sự giám sát từ khu vực tư nhân liên quan đến các hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước dẫn đến những sai phạm không thể cứu vãn, thất thoát ngân sách và mất lòng tin từ nhân dân. Xây dựng một bộ chỉ số đánh giá chính là phương thức trực quan sinh động nhất khắc phục những yếu điểm này vấn đề tồn tại từ rất lâu trong nền hành chính Việt Nam. Vai trò của bộ chỉ số: - Một thước đo thống nhất trên phạm vi cả nước, - Phản ánh và xếp hạng việc xây dựng chính quyền điện tử của từng tỉnh, - Cung cấp bức tranh toàn cảnh về hoạt động quản lý hành chính trong bối cảnh ứng dụng công nghệ thông tin. Theo khoahocphattrien.vn 4. Cắt giảm điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực tài chính: Sẽ có một diện đối tượng rất lớn được hưởng lợi Trong việc cắt giảm, đơn giản hóa các điều kiện kinh doanh (ĐKKD) trong lĩnh vực tài chính sẽ có một diện đối tượng rất lớn được thụ hưởng lợi ích từ việc làm này. Đồng thời, góp phần nâng cao năng lực cạnh chung của quốc gia và gia tăng thu hút đầu tư nước ngoài (FDI) vào Việt Nam. Đây là chia sẻ của ông Đậu Anh Tuấn Trưởng Ban Pháp chế, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) với phóng viên TBTCVN. PV: Bộ Tài chính vừa đề xuất phương án cắt giảm, đơn giản hóa 193 ĐKKD thuộc lĩnh vực quản lý của mình, chiếm tỷ lệ 52,2%. Ông đánh giá thế nào về động thái này của Bộ Tài chính?

10 - Ông Đậu Anh Tuấn: Việc cắt giảm, đơn giản hóa các ĐKKD là một chủ trương lớn, quan trọng của Chính phủ, được nhấn mạnh tại Nghị quyết 01/NQ-CP ngày 1/1/2018 của Chính phủ. Đến thời điểm hiện tại, chúng ta cũng đã thấy được những chuyển động mạnh mẽ của nhiều bộ, ngành, trong đó có Bộ Tài chính. Chúng tôi đánh giá cao những nỗ lực của Bộ Tài chính trong việc thực hiện đúng, nghiêm túc những chỉ đạo của Chính phủ về yêu cầu phải cắt giảm 50% ĐKKD thuộc lĩnh vực quản lý. Định hướng của Chính phủ trong việc cắt giảm các ĐKKD là phải đơn giản hóa mạnh mẽ các ĐKKD, để doanh nghiệp (DN) thuận lợi hơn trong gia nhập thị trường. Đồng thời, thay đổi cách quản lý cũ, cách đặt ra những ĐKKD cũ như dựa trên những điều kiện phân biệt về quy mô, phân biệt về kinh nghiệm là những yếu tố hạn chế DN, đặc biệt là DN nhỏ và vừa tham gia vào thị trường, hạn chế năng lực cạnh tranh của DN. Xét theo định hướng trên của Chính phủ thì chúng tôi nhận thấy tinh thần đó đã được thể hiện trong phương án cắt giảm, đơn giản hóa những ĐKKD của Bộ Tài chính. PV: Việc cắt giảm, đơn giản hóa những ĐKKD như đề xuất trên của Bộ Tài chính sẽ mang lại những lợi ích cụ thể như thế nào cho DN, cũng như tác động thế nào đến năng lực cạnh tranh chung của quốc gia, thưa ông? - Ông Đậu Anh Tuấn: Nếu đánh giá tác động của việc cắt giảm, đơn giản hóa các ĐKKD của các bộ, ngành đối với cộng đồng DN thì Bộ Tài chính luôn là số một. Bởi, ví dụ cắt giảm những ĐKKD thuộc lĩnh vực giao thông vận tải thì chỉ tác động đến một bộ phận DN vận tải ô tô; hay cắt giảm những ĐKKD trong lĩnh vực nông nghiệp nông thôn thì cũng chỉ ảnh hưởng đến số ít những DN trong lĩnh vực này. Tuy nhiên, nếu cắt giảm, đơn giản hóa những ĐKKD trong lĩnh vực thuế, chắc chắn có một diện rất lớn các đối tượng được thụ hưởng. Ông Đậu Anh Tuấn Hay cắt giảm, đơn giản hóa những ĐKKD trong lĩnh vực hải quan tác động đến khu vực có giá trị gần 200% GDP của Việt Nam, vì hiện nay kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam chiếm đến hơn 170% GDP Những điều trên cho thấy việc cắt giảm, đơn giản hóa các ĐKKD trong lĩnh vực tài chính sẽ có một diện đối tượng rất lớn được thụ hưởng lợi ích từ việc làm này. Vì vậy, cộng đồng DN, các hộ kinh doanh rất trông chờ vào kế hoạch triển khai các phương án đề xuất này đi vào thực tế.

11 Bên cạnh đó, việc cắt giảm, đơn giản hóa các ĐKKD của ngành Tài chính cũng tác động tích cực đến thu hút FDI. Hiện Việt Nam là một điểm cực thu hút FDI, thể hiện qua số vốn FDI cam kết, vốn giải ngân liên tục tăng qua các năm, thành công này có đóng góp lớn của ngành Tài chính. Điều tra của VCCI trong nhiều năm liền đối với các DN FDI khi được hỏi so sánh môi trường đầu tư kinh doanh của Việt Nam so với các nước trong khu vực, thì các DN FDI cho rằng nhiều chính sách trong các lĩnh vực như thuế, hải quan của Việt Nam tương đối tốt, thông thoáng, thuận lợi. Sẽ không có nhà đầu tư nước ngoài nào đầu tư vào Việt Nam, nhất là đầu tư một cách dài hạn, quy mô lớn ví dụ như Samsung nếu họ không nhận thấy những điều kiện thuận lợi trong lĩnh vực thuế, mức thuế phù hợp hay thủ tục xuất nhập khẩu đơn giản, thuận tiện, đặc biệt là những chính sách, thủ tục hành chính thuế, hải quan đang ngày càng minh bạch và được cải cách một cách mạnh mẽ. Vì vậy, tôi cho rằng những cải cách về thủ tục hành chính cũng như những đề xuất cắt giảm, đơn giản hóa những ĐKKD trong nhiều lĩnh vực của ngành Tài chính, nhất là thuế, hải quan đang đóng góp quan trọng trong quá trình thu hút FDI, khiến nhà đầu tư nước ngoài yên tâm đầu tư dài hạn vào Việt Nam. PV: Tiếp theo việc cắt giảm những ĐKKD này theo ông, phía cơ quan quản lý nhà nước cần làm gì để động thái tích cực trên có hiệu quả trong thực tế? - Ông Đậu Anh Tuấn: Theo tôi, công bố phương án đề xuất cắt bỏ, đơn giản hóa những ĐKKD là một bước đi quan trọng. Tuy nhiên, tiếp theo đó, cơ quan quản lý cần sớm hiện thực hóa phương án cắt giảm này, bằng việc sớm ban hành các nghị định sửa đổi những ĐKKD này. Ngoài ra, cơ quan chủ trì cần thu thập ý kiến góp ý đóng góp cho đề xuất cắt giảm, đơn giản hóa ĐKKD trong lĩnh vực tài chính của các cơ quan quản lý khác, các hiệp hội, VCCI, chuyên gia, DN để nghiên cứu, chỉnh sửa nhằm đạt được tính khả thi cao và mang lại những hiệu quả thật sự khi triển khai trong thực tế. PV: Xin cảm ơn ông! Theo thoibaotaichinhvietnam.vn 5. Bộ Khoa học và Công nghệ: Cắt giảm trên 90% sản phẩm hàng hóa phải kiểm tra trước thông quan Bộ Khoa học và Công nghệ (KH&CN) đã chủ động triển khai mạnh mẽ cơ chế từ tiền kiểm sang hậu kiểm với 93% loại sản phẩm cụ thể do Bộ quản lý. Để tìm hiểu rõ vấn đề PV đã có buổi trao đổi trực

12 tiếp với Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng (TĐC) - Nguyễn Hoàng Linh, xoay quanh công tác kiểm tra chuyên ngành, cắt giảm điều kiện kinh doanh của Bộ KH&CN. Ông có thể cho biết những thành tựu cụ thể của Bộ KH&CN trong công tác kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất nhập khẩu và đơn giản hóa điều kiện đầu tư, kinh doanh thời gian qua? - Thời gian qua, theo tinh thần của Nghị quyết 19/2017/NQ-CP; (Nghị quyết 19); Nghị quyết 75/NQ-CP (Nghị quyết 75) của Chính phủ phân công trách nhiệm cho các bộ, ngành, địa phương trong việc cải cách hoạt động kiểm tra chuyên ngành. Đặc biệt, dưới sự chỉ đạo quyết liệt của Lãnh đạo Bộ KH&CN, Bộ đã chủ động, đi đầu trong nghiên cứu, đề xuất, triển khai áp dụng mạnh mẽ cơ chế hậu kiểm ; tham mưu Chính phủ nhiều văn bản pháp lý liên quan đến công tác đổi mới hoạt động kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất nhập khẩu, chủ động ban hành Thông tư số 07/2017/TT-BKHCN ngày sửa đổi, bổ sung Thông tư số 27/2012/TT-BKHCN ngày quy định việc kiểm tra nhà nước về chất lượng hàng hoá nhập khẩu thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ KH&CN để chuyển 91% nhóm sản phẩm, hàng hóa (với 93% loại sản phẩm cụ thể phân theo mã HS) do Bộ KH&CN quản lý sang cơ chế hậu kiểm. Cụ thể đã cắt giảm từ 24 nhóm sản phẩm, hàng hóa (với 299 loại sản phẩm cụ thể phân theo mã HS) phải kiểm tra trước thông quan xuống còn 2 nhóm sản phẩm, hàng hóa phải kiểm tra (tương ứng với 20 loại sản phẩm cụ thể phân theo mã HS) là xăng dầu và khí dầu mỏ hóa lỏng (LPG). Thông tư số 07/2017/TT-BKHCN đã giúp cắt giảm khoảng 96% số lô hàng hóa thuộc phạm vi quản lý của Bộ KH&CN phải kiểm tra trước thông quan. Ngoài ra, ngày , Bộ trưởng Bộ KH&CN đã ban hành Quyết định số 3482/QĐ-BKHCN công bố sản phẩm, hàng hóa nhóm 2 thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ KH&CN, trong đó đã quy định cụ thể tất cả các nhóm sản phẩm, hàng hoá có mã HS đầy đủ, xác định rõ các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia (QCVN) tương ứng, văn bản quy phạm pháp luật quản lý và biện pháp quản lý đối với từng chủng loại sản phẩm, hàng hóa. Thể hiện tinh thần chỉ đạo quyết liệt của Lãnh đạo Bộ, ngay từ tháng , các văn bản pháp lý trên đã được thực thi và có hiệu lực thi hành với việc chuyển 93% sản phẩm hàng hóa từ tiền kiểm sang hậu kiểm. Thời gian thông quan hàng hóa tối đa trong 24 giờ, điều nay hoàn toàn đáp ứng và vượt mục tiêu của Chính phủ đặt ra theo chỉ tiêu ASEAN +4 là 90 giờ.

13 Đây có thể xem là sự nỗ lực rất lớn của Bộ KH&CN xét về tính chủ động, cũng như vượt mức thời gian quy định bởi thời hạn Chính phủ giao cho các Bộ đến tháng phải hoàn thiện nhưng đối với Bộ KH&CN như trên đã đề cập, các văn bản pháp lý liên quan đã có hiệu lực từ tháng Bên cạnh đó, Bộ KH&CN còn tham mưu cho Chính phủ một loạt các cơ chế chính sách để xử lý những vướng mắc cho các doanh nghiệp trong thời gian vừa qua, cụ thể là: Xử lý sự chồng chéo trong việc kiểm tra chuyên ngành theo Quyết định số 50/2006/QĐ-TTg (Quyết định 50) của Thủ tướng Chính phủ tại các doanh nghiệp; tham mưu cho Chính phủ ban hành Quyết định số 37/2017/QĐ-TTg ngày 17/8/2017 (Quyết định 37) nhằm hủy bỏ Quyết định 50 trong đó cắt giảm 114 sản phẩm hàng hóa kiểm tra chuyên ngành. Ngoài ra, Bộ còn trình Chính phủ ban hành Nghị định số 74/2018/NĐ-CP ngày (Nghị định 74) ban hành trong tháng , trong đó quy định rõ cách thức hậu kiểm, cách thức quản lý hàng hóa theo mức độ rủi ro, tức là từ mức rủi ro thấp, trung bình đến đến mức rủi ro cao. Sản phẩm hàng hóa nào có độ rủi ro cao thì sẽ có mức quản lý chặt, và ngược lại hàng hóa nào có mức độ rủi ro vừa hoặc thấp thì sẽ có mức quản lý phù hợp hơn cho doanh nghiệp nhằm tạo điều kiện tối đa cho doanh nghiệp nhưng vẫn có cơ chế để kiểm soát chất lượng sản phẩm hàng hóa. Bên cạnh đó, hoạt động kiểm tra hàng hóa nhập khẩu cũng đã được đơn giản hóa thông qua việc xem xét hoạt động công bố hợp quy của Doanh nghiệp. Do đó, thời gian kiểm tra chuyên ngành có thể rút xuống còn 1 ngày, thậm chí còn thấp hơn. Điều này, đã tháo gỡ rất lớn các khó khăn, vướng mắc của Doanh nghiệp trong thời gian qua và chắc chắn cắt giảm rất nhiều chi phí cho Doanh nghiệp khi thực hiện hoạt động này. Ông có chia sẻ gì tại buổi làm việc của Đoàn Bộ với Tổ Công tác của Chính phủ vừa diễn ra ngày 30.5 vừa qua? - Với tư cách là thành viên trong Đoàn Bộ KH&CN báo cáo về công tác kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất nhập khẩu và đơn giản hóa điều kiện đầu tư, kinh doanh. Bản thân tôi rất vui mừng khi báo cáo của Bộ KH&CN được Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng đánh giá cao, ghi nhận những nỗ lực, kết quả triển khai của Bộ trong thời gian qua. Đặc biệt, Bộ trưởng Mai Tiến Dũng đánh giá Bộ KH&CN là một trong những Bộ đi tiên phong trong việc kiểm tra chuyên ngành, tiên phong trong hoạt động đổi mới cơ chế kiểm tra hàng nhập khẩu với mục đích tạo thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp trong hoạt động sản xuất, kinh doanh.

14 Tuy nhiên, tôi cho rằng, công cuộc đổi mới của Bộ sẽ không dừng lại ở những kết quả trên, Bộ KH&CN sẽ vẫn tiếp tục triển khai theo tinh thần chỉ đạo của Nghị quyết 75, Nghị quyết 19 của Chính phủ trong việc thống nhất, rà soát điều kiện kinh doanh. Đồng thời, phấn đấu trình Chính phủ Nghị định sửa nhiều Nghị định để cắt giảm tiếp các điều kiện kinh doanh sớm hơn thời gian dự kiến theo tinh thần của Nghị quyết 19. Vậy liệu việc đẩy mạnh cơ chế từ tiền sang hậu kiểm sẽ tăng khả năng rủi ro về chất lượng sản phẩm, ảnh hưởng tới người tiêu dùng không, thưa ông? - Khả năng xảy ra rủi ro đương nhiên sẽ là nhiều hơn so với tiền kiểm. Tuy nhiên, khả năng đó có xảy ra nhiều hay không thì còn phụ thuộc vào ý thức, trách nhiệm của cả doanh nghiệp. Chính vì vậy, cơ chế hậu kiểm cũng sẽ được áp dụng rất linh hoạt. Trường hợp doanh nghiệp bị phát hiện vi phạm về chất lượng trong quá trình hậu kiểm sẽ có thể bị xử phạt mạnh đồng thời xem xét áp dụng cơ chế tiền kiểm và ngược lại, nếu hậu kiểm chứng minh doanh nghiệp có lịch sử chất lượng tốt, doanh nghiệp có thể được miễn giảm kiểm tra. Với tinh thần như vậy, Bộ cũng đã tham mưu cho Chính phủ ban hành Nghị định số 119/2017/NĐ-CP quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng sản phẩm, hàng hóa (Nghị định 119) quy định rõ các hành vi, vi phạm sản phẩm hàng hóa gây mất an toàn cho cộng đồng thì mức xử phạt đã được nâng lên, thậm chí nâng lên theo số lượng hàng hóa vi phạm. Trong quá trình triển khai, công tác kiểm tra chuyên ngành đã gặp những khó khăn, vướng mắc gì? - Một trong những khó khăn, vướng mắc hiện nay có thể kể đến là khối lượng công việc rất lớn trong việc rà soát các văn bản quy phạm pháp luật của các Bộ ngành theo dõi nhóm sản phẩm hàng hóa có nguy cơ gây mất an toàn (hàng hóa nhóm 2). Cùng với khối lượng công việc lớn như vậy, việc chủ động tổ chức, nghiên cứu, đề xuất, phối hợp với các Bộ ngành để rà soát các biện pháp quản lý đối với sản phẩm hàng hóa nhóm 2 là không dễ dàng gì. Thêm vào đó, với phạm vi rộng ở khắp các bộ ngành trên toàn quốc, tinh thần đổi mới và triển khai theo cơ chế mới được ban hành cần được phổ biến và triển khai đối với tất cả cán bộ, công chức, viên chức làm về kiểm tra chuyên ngành ở 63 tỉnh thành theo tinh thần của Nghị quyết 75, Nghị quyết 19. Tôi cho rằng đây cũng có thể là những khó khăn, thách thức trong thời gian tới. Công tác kiểm tra chuyên ngành khi đi sâu vào thực tiễn còn phát sinh muôn hình, vạn trạng tình huống. Khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn đến từ cả các bất cập trong các văn bản, quản lý; thái độ, ý thức, trình độ chuyên môn của cán bộ công chức, viên

15 chức và đôi khi còn xuất hiện từ cả ý thức tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp. Điều này cần sự vào cuộc quyết liệt hơn nữa của các Bộ, ngành để đổi mới hoạt động kiểm tra chuyên ngành đáp ứng được tinh thần Chính phủ kiến tạo đã đề ra. Như vậy Bộ sẽ tiếp tục cắt giảm các điều kiện kinh doanh đối với hàng hóa xuất nhập khẩu? - Đúng như vậy. Hiện nay, điều kiện kinh doanh được quy định ở nhiều lĩnh vực khác nhau của Bộ như: An toàn bức xạ hạt nhân, sở hữu trí tuệ; đánh giá thẩm định công nghệ, TĐC. Bộ đã có phương án và lộ trình cắt giảm điều kiện kinh doanh thuộc lĩnh vực KH&CN. Tôi cho rằng, sắp tới chúng ta có thể có Nghị định sửa nhiều Nghị định về cắt giảm điều kiện kinh doanh của ngành KH&CN. Bên cạnh đó, Bộ sẽ tiếp tục triển khai Nghị định 74 và Nghị định 119 của Chính phủ, dựa trên tình hình thực tế để qua đó tháo gỡ khó khăn đối với hàng hóa hậu kiểm, đặc biệt là việc hỗ trợ cơ quan ban ngành, địa phương. Đồng thời tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát hàng hóa hậu kiểm, đánh giá, xem xét sự tuân thủ của doanh nghiệp đối với các nhóm hàng hóa chuyên ngành. Qua đó sẽ có đánh giá, đề xuất cụ thể trong việc cải cách các thủ tục kiểm tra chuyên ngành trong thời gian tới. Xin trân trọng cảm ơn ông! Theo laodong.vn 6. 'Chìa khóa' cho sự thành công chính là cộng đồng doanh nghiệp, doanh nhân Đó là chia sẻ của Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy Hà Nội Hoàng Trung Hải tại Hội nghị Hà Nội Hợp tác đầu tư và phát triển" diễn ra sáng 17/6, tại Trung tâm Hội nghị Quốc gia Việt Nam. Hội nghị có sự tham dự của hơn đại biểu gồm các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Bộ, ngành Trung ương và các tỉnh, thành phố, các Tổ chức quốc tế cùng hàng trăm nhà đầu tư trong và ngoài nước... Cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, đồng hành cùng doanh nghiệp Hội nghị Hà Nội Hợp tác đầu tư và phát triển được Hà Nội tổ chức lần này tiếp tục khẳng định sự kiên định mục tiêu của thành phố là: Cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, Đồng hành cùng doanh nghiệp và Phát triển kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng tái cơ cấu kinh tế thành phố. Đây cũng là năm thứ 3 liên tiếp Hà Nội tổ chức Hội nghị hợp tác đầu tư và phát triển.

16 Phát biểu tại Hội nghị, Bí thư Thành ủy Hà Nội Hoàng Trung Hải đánh giá cao và cảm ơn sự hợp tác của các nhà đầu tư, các doanh nhân trong và ngoài nước; sự quan tâm giúp đỡ tận tình của Chính phủ, các Bộ, ban, ngành Trung ương và sự nỗ lực của các tầng lớp nhân dân Thủ đô thời gian qua. Thành phố đã và đang triển khai đồng bộ nhiều giải pháp; tích cực đầu tư xây dựng, hoàn thiện hệ thống hạ tầng kỹ thuật, kinh tế - xã hội; thúc đẩy các dự án đầu tư quy mô liên vùng; quy hoạch phát triển các đô thị vệ tinh; các dự án đầu tư xử lý ô nhiễm môi trường; xây dựng nền tảng phát triển thành phố thông minh; Đặc biệt, Hà Nội vẫn kiên định quan điểm: "Chìa khóa" cho sự thành công chính là cộng đồng doanh nghiệp, doanh nhân. Bước tiếp những thành công trong hai năm vừa qua, Hà Nội mong muốn nhận được sự chỉ đạo của Chính phủ, các Bộ, ban, ngành Trung ương; sự tham vấn kinh nghiệm, công nghệ, giải pháp của các nhà khoa học, nhà quản lý, các nhà đầu tư, doanh nhân, các chuyên gia trong nước và quốc tế nhằm thúc đẩy quá trình tái cơ cấu kinh tế; bắt nhịp xu thế của cách mạng công nghiệp 4.0; lan tỏa mạnh hơn trong các lĩnh vực kinh tế - xã hội, rộng hơn trong vùng Kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, vùng Đồng bằng sông Hồng, vùng Thủ đô bằng việc thực hiện các dự án cụ thể trong danh mục dự kiến kêu gọi đầu tư của thành phố. TS. Nguyễn Đức Kiên, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội cho biết, Hà Nội đang không ngừng cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao chất lượng tăng trưởng, cạnh tranh trong thời kỳ hội nhập; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; giảm ùn tắc giao thông; chỉnh trang và phát triển đô thị. Chính các yếu tố này sẽ thúc đẩy vốn đầu tư vào Hà Nội tăng mạnh trong thời gian tới. Đồng quan điểm, Đồng Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp châu Âu tại Việt Nam, ông Nicolas Audier cũng cho rằng, điều quan trọng là chính quyền thành phố đã rất cởi mở trao đổi về những vấn đề mình gặp phải. "Hà Nội có nhiều lợi thế để thu hút vốn từ doanh nghiệp nước ngoài. Chính sách thông thoáng, minh bạch sẽ tạo điều kiện cho các nhà đầu tư, doanh nghiệp châu Âu trên địa bàn làm ăn, kinh doanh, lâu dài, ổn định", ông Nicolas Audier cho biết. Trong 2 năm qua, thực hiện đồng hành cùng doanh nghiệp, Hà Nội đã nỗ lực mạnh mẽ để cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh; cải cách hành chính; phát triển Chính phủ điện tử và được cộng đồng doanh nghiệp, các tầng lớp nhân dân Thủ đô ghi nhận, đánh giá cao qua sự tăng hạng liên tục của các chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (năm 2016 tăng 10 bậc, năm 2017 tăng 1 bậc, xếp thứ 13/63 tỉnh, thành phố);

17 chỉ số cải cách hành chính (năm 2016 tăng 6 bậc, năm 2017 tăng 1 bậc, xếp thứ 2/63 tỉnh, thành phố). Cộng đồng doanh nghiệp đã có sự phát triển nhanh chóng cả về số lượng và chất lượng; đến nay đã có trên 250 nghìn doanh nghiệp; vốn đầu tư đăng ký hàng năm hơn 400 nghìn tỷ đồng. Sự nỗ lực của cộng đồng doanh nghiệp và người dân thành phố đã góp phần quan trọng vào những thành tựu nổi bật của Thủ đô. Đó là kinh tế liên tục tăng trưởng nhanh, bền vững: năm 2016 tăng 7,15%, năm 2017 tăng 7,31%, 6 tháng đầu năm 2018 ước tăng 7,07%; thu ngân sách luôn đạt cao: năm 2016 tăng 17,5%; năm 2017 tăng 18,3%, 6 tháng đầu năm 2018 tăng 19%. Hiện thực hóa những cam kết Để hiện thực hóa những cam kết cải thiện môi trường kinh doanh, đồng hành cùng doanh nghiệp, hàng năm Hà Nội ban hành hàng chục Quyết định công bố thủ tục hành chính, với tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng, trước thời hạn luôn đạt trên 97%. Trong hàng loạt nỗ lực không thể không kể đến những cải cách thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp, đó là từ năm 2017 đến nay, thành phố tiếp tục đẩy mạnh thực hiện đăng ký thành lập mới doanh nghiệp qua mạng chỉ trong 2 ngày làm việc (rút một ngày so với Luật Doanh nghiệp) và trả kết quả chỉ sau 2 giờ kể từ khi nhận hồ sơ giấy tại cơ quan đăng ký kinh doanh; hướng dẫn doanh nghiệp ghép thủ tục công bố thông tin doanh nghiệp ngay khi thực hiện thành lập mới hoặc thay đổi đăng ký kinh doanh. Trong quản lý đất đai, UBND thành phố đã chỉ đạo rà soát cải cách quy trình, rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục hành chính liên quan đến thu hồi, giao, cho thuê, chuyển mục đích sử dụng đất còn 12 ngày; giảm thời gian cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ 30 ngày còn 14 ngày. Hàng tuần, Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND thành phố đều tổ chức cuộc họp để quyết định chủ trương đầu tư với các dự án đầu tư có sử dụng đất, giảm đáng kể thời gian thực hiện thủ tục. Ngoài ra, thành phố cũng chỉ đạo các đơn vị tích cực tạo điều kiện cho doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế bình đẳng trong tiếp cận vốn Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Nguyễn Đức Chung khẳng định: Hà Nội luôn kiên định với mục tiêu Lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm để phục vụ, tiếp tục Cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, Đồng hành cùng doanh nghiệp và Phát triển kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng trong cơ cấu kinh tế của Thủ đô. Đồng thời thành phố sẽ tận dụng, nắm bắt cơ hội của cuộc cách mạng 4.0 để nhanh chóng xây dựng cơ sở hạ tầng cho nền tảng phát triển thành phố thông minh, kết hợp với mục tiêu Đẩy mạnh hợp tác toàn

18 diện, mở rộng không gian liên kết kinh tế vùng nhằm đảm bảo cho sự phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô toàn diện, bền vững và tạo sự kết nối lan tỏa phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô ra toàn vùng. "UBND thành phố Hà Nội đã đề xuất đưa ra Kỳ họp thứ 6 HĐND thành phố sẽ diễn ra vào đầu tháng 7/2018 để từ ngày 1/8/2018, thành phố Hà Nội sẽ hỗ trợ toàn bộ chi phí và các dịch vụ tiện ích trong quy trình thủ tục thành lập doanh nghiệp. Khi thành lập doanh nghiệp, cá nhân, đơn vị chỉ cần thực hiện kê khai hồ sơ qua mạng. Toàn bộ thủ tục sẽ được giải quyết và chuyển kết quả qua chuyển phát nhanh về đến tận nhà" Chủ tịch UBND thành phố cho biết thêm. Theo Trưởng ban Cố vấn Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa thành phố Hà Nội Trịnh Thị Ngân, thời gian qua, các Sở, ngành thành phố có nhiều chuyển biến trong thủ tục hành chính cho doanh nghiệp, góp phần đưa Hà Nội vào Top đầu về cải cách thủ tục hành chính, dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp. Chính các doanh nghiệp cũng nhận thấy chuyển biến rõ nét về thái độ phục vụ của các cán bộ, công chức. Trong đó, ngành công thương có nhiều đổi mới tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, ngành ngân hàng tháo gỡ nhiều thủ tục cho doanh nghiệp vay vốn, việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cũng được cải thiện... Đặc biệt, ngành thuế, hải quan có nhiều cải cách thủ tục hành chính, giảm thời gian cho doanh nghiệp, được doanh nghiệp đánh giá cao về sự đổi mới tích cực. Các doanh nghiệp đầu tư vào Hà Nội là khai thác một thị trường trên 20 triệu dân của vùng Kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, vùng Đồng bằng sông Hồng, vùng Thủ đô với sức mua tương đối lớn và ngày càng tăng. Các tỉnh, thành phố trong Vùng đang đẩy mạnh liên kết, hợp tác phát triển nhằm khai thác tốt hơn tiềm năng, thế mạnh của mỗi địa phương. Đó cũng là cơ hội tốt cho nhà đầu tư. Hà Nội đã và đang thực hiện tốt những cam kết kết nối giữa các nhà đầu tư trong và ngoài nước; kết nối nhà đầu tư với chính quyền các tỉnh, thành phố trong Vùng và cùng đồng hành, hợp tác, tạo cơ hội tốt nhất để doanh nghiệp đầu tư, phát triển. Theo baotintuc.vn 7. Mục tiêu 1 triệu doanh nghiệp vào năm 2020 liệu có khả thi? Để đạt mục tiêu đến năm 2020 cả nước 1 triệu doanh nghiệp hoạt động hiệu quả, trung bình mỗi năm cần khoảng doanh nghiệp.

19 Số liệu của Tổng cục Thống kê cho thấy, tính chung 5 tháng đầu năm 2018, cả nước đã có doanh nghiệp (DN) đăng ký thành lập mới với tổng vốn đăng ký là 516,9 nghìn tỷ đồng, tăng 3,5% về số DN và tăng 6,4% về số vốn đăng ký so với cùng kỳ năm Mặc dù số DN thành lập mới tăng lên, nhưng cùng với đó, số DN buộc phải rời bỏ thương trường cũng gia tăng đáng kể. Theo thống kê, số DN tuyên bố giải thể trong 5 tháng đầu năm cũng lên tới gần DN. Điều này cho thấy, môi trường kinh doanh vẫn chưa thực sự thông thoáng như kỳ vọng của cộng đồng DN. Các động thái của Chính phủ trong việc cải thiện môi trường kinh doanh vẫn gặp khá nhiều điểm nghẽn. Trong khi đó, chỉ còn khoảng 18 tháng nữa là hạn chót của mục tiêu đạt 1 triệu DN mà Chính phủ đưa ra (năm 2020). Có nghĩa là từ nay đến năm 2020, mỗi năm cả nước phải có DN mới thành lập và phải thực sự sống khỏe. Điều này xem ra không hề dễ dàng, bởi theo như thống kê, cùng với số DN khai sinh thì cũng một số lượng không nhỏ DN khai tử. Giới chuyên gia nhận định, từ thực tế này chắc chắn sẽ tác động rất mạnh vào mục tiêu đạt được 1 triệu DN vào năm 2020 của Chính phủ. Tính đến thời điểm hiện nay, cả nước đang có khoảng hơn DN đang hoạt động. Như vậy, trong vòng khoảng gần 2 năm tới, cả nước phải có thêm hơn DN thành lập mới, tương đương mỗi năm phải có thêm ít nhất DN hoạt động tốt mới đạt được mục tiêu đề ra. Theo bà Phạm Thị Thu Hằng, Viện trưởng Viện phát triển Doanh nghiệp, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), trên thực tế mục tiêu đạt 1 triệu DN vào năm 2020 dường như rất khó thành. Bởi để đạt mục tiêu đến năm 2020 cả nước 1 triệu doanh nghiệp hoạt động hiệu quả như Nghị quyết 35 của Chính phủ đề ra, trung bình mỗi năm cần khoảng gần DN mới và phải là DN sống được cùng phát sinh thuế thu nhập doanh nghiệp. Số DN phá sản ngừng hoạt động vẫn nhiều lên và số DN phá sản gần tương đương với số DN khai sinh. Do đó, con số 1 triệu DN là rất khó khả thi, bà Hằng nhận định. Doanh nghiệp còn gặp nhiều điểm nghẽn Thời gian qua, Thủ tướng Chính phủ, các Bộ, ngành đã có nhiều nỗ lực trong việc xóa bỏ rào cản kinh doanh, cải thiện môi trường đầu tư để giảm nhẹ các áp lực thủ tục hành chính cho cộng đồng DN.

20 Tính đến hết quý I/2018, các bộ ngành đã cắt bỏ, đơn giản hóa được 738 điều kiện kinh doanh. Đây là một sự cố gắng không nhỏ của các Bộ, ngành, cơ quan quản lý để hiện thực hóa mục tiêu xóa bỏ điều kiện kinh doanh, tạo môi trường hoạt động bình đẳng, thông thoáng cho DN. Tuy nhiên, theo nhận định của giới chuyên gia, về cơ bản các quá trình cải cách vẫn đang nằm trên phương án hoặc dự thảo của các Bộ. Ở một khía cạnh nào đó, các cải cách mới chỉ dừng lại ở động thái xóa bỏ các rào cản, chưa tính đến yếu tố thể chế và những chính sách thực sự nhằm thúc đẩy cộng đồng DN phát triển. Đó còn chưa kể tình trạng mọc lại hoặc cho mọc thêm giấy phép con mà một số bộ, ngành không biết vô tình hay hữu ý khiến DN thêm khó. Theo nhận định của Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) TS. Vũ Tiến Lộc, con số DN từ giã thương trường vẫn cao, điều này cho thấy, các DN đang còn gặp khá nhiều điểm nghẽn trong hoạt động kinh doanh. Có đến gần 60% DN không phát sinh thuế thu nhập DN. Điều đó cho thấy hoạt động của cộng đồng DN vẫn gặp nhiều khó khăn. DN tư nhân được xác định là động lực quan trọng cho phát triển kinh tế và được kỳ vọng là động lực chính cho tăng trưởng kinh tế của năm Nhưng những bất cập nội tại của cộng đồng DN vẫn chưa giải tỏa được, đơn cử trình độ công nghệ thấp, khả năng quản trị yếu, nguồn vốn, quy mô hoạt động quá nhỏ, TS. Vũ Tiến Lộc chỉ rõ. Cũng theo quan điểm của TS. Vũ Tiến Lộc, chỉ khi giải tỏa được những bất cập từ các thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh, cùng với những điểm yếu về công nghệ, quản trị đang tồn tại trong nội tại DN, mới có thể tạo sức bật thực sự cho các DN. Chỉ khi giải tỏa được những bất cập đang tồn tại mới hy vọng số DN thành lập mới sẽ tăng nhanh, không kéo theo con số DN phá sản lớn như hiện nay. Khi đó mục tiêu có 1 triệu DN vào năm 2020 của Chính phủ mới có cơ hội trở thành hiện thực, TS. Vũ Tiến Lộc cho biết./. Theo vov.vn 8. Nâng chất lượng khám chữa bệnh bảo hiểm y tế tuyến cơ sở Bộ Y tế đề nghị bỏ quy định giao quỹ khám chữa bệnh (KCB) cho trạm y tế tối đa bằng 20% quỹ KCB bảo hiểm y tế (BHYT) ngoại trú. Việc làm này sẽ tăng cơ hội tiếp cận dịch vụ y tế của người có thẻ

21 BHYT ngay tại tuyến cơ sở tuyến xã, qua đó nâng cao chất lượng KCB BHYT tại tuyến. Ứng dụng công nghệ thông tin trong KCB, thanh toán BHYT Tại cuộc gặp mặt báo chí ngày 11/6/2018, Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến cho biết, Bộ Y tế đang triển khai ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) trong quản lý KCB và giám định, thanh toán BHYT trong toàn ngành, nhằm đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, công khai, minh bạch trong cung ứng dịch vụ y tế, trong giám định chi phí và thanh toán BHYT. Việc sớm triển khai ứng dụng CNTT đặc biệt quan trọng trong việc đảm bảo tính kịp thời, minh bạch trong giám định và thanh toán chi phí; đồng thời đảm bảo quản lý sử dụng dịch vụ y tế khi có thông tuyến KCB; đảm bảo kiểm soát việc tiếp cận và cung ứng dịch vụ y tế đối với người có thẻ BHYT phù hợp, hiệu quả, tránh bị người bệnh và người cung cấp dịch vụ lạm dụng. Bộ Y tế cho biết, theo thông tin từ Cổng tiếp nhận dữ liệu hệ thống thông tin giám định BHYT của Bảo hiểm xã hội (BHXH) Việt Nam, từ ngày 1/1/2018 đến 11/6/2018 đã có hơn 73,5 triệu hồ sơ được cơ sở KCB gửi lên Cổng với tổng số chi phí KCB tương ứng trên tỷ đồng. Trong số 73,5 triệu hồ sơ có hơn 72,5 triệu hồ sơ đã được gửi sang đề nghị giám định thanh toán với tổng số tiền đề nghị thanh toán trên tỷ đồng. Tỷ lệ liên thông dữ liệu toàn quốc hiện đạt 97,6%. Hiện Bộ Y tế đang nghiên cứu xây dựng một phần mềm thống nhất tại trạm y tế tuyến xã, qua đó sẽ quản lý đồng bộ các hoạt động như dự phòng, dân số, quản lý sức khỏe cá nhân... Nâng cao chất lượng dịnh vụ của y tế cơ sở Thực hiện Luật BHYT, Bộ Y tế đã ban hành Thông tư số 39/2017/TT- BYT ngày 18/10/2017 quy định gói dịch vụ y tế cơ bản cho tuyến y tế cơ sở. Theo đó, gói dịch vụ y tế cơ bản do quỹ BHYT chi trả bao gồm 78 dịch vụ kỹ thuật khám bệnh, chữa bệnh và 241 thuốc mà trạm y tế tuyến xã phải cung cấp được (áp dụng tại trạm y tế xã, phường, thị trấn và tương đương, phòng khám bác sĩ gia đình độc lập, trạm y tế quân dân y và phòng khám quân dân y). Đồng thời, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm chỉ đạo UBND các cấp tổ chức cung cấp gói dịch vụ y tế cơ bản cho người có thẻ BHYT trên địa bàn quản lý; chỉ đạo sở y tế và BHXH tỉnh thanh toán chi phí của các dịch vụ thuộc gói dịch vụ y tế cơ bản cho các cơ sở y tế theo quy định tại Thông tư số 39.

22 Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến cho biết, đến thời điểm hiện tại, Bộ Y tế đã lựa chọn và tổ chức các đoàn do lãnh đạo bộ trực tiếp khảo sát tại 26 trạm y tế xã, phường của 8 tỉnh, thành phố: Lào Cai, Khánh Hòa, Lâm Đồng, Long An, TP. Hồ Chí Minh, TP. Hà Nội, Yên Bái, Hà Tĩnh. Trong thời gian tới, Bộ Y tế sẽ hoàn thiện mô hình 26 trạm y tế chuẩn để nhân rộng trên phạm vi cả nước với mục tiêu đổi mới tổ chức bộ máy, cơ chế hoạt động, cơ chế tài chính, phát triển nguồn nhân lực để nâng cao năng lực cung ứng và chất lượng dịch vụ của mạng lưới y tế cơ cở. Đến năm 2020, ít nhất 90% số trạm y tế xã có đủ điều kiện khám, chữa bệnh BHYT, thực hiện được tối thiểu 80% danh mục dịch vụ kỹ thuật của tuyến xã; 95% trung tâm y tế huyện thực hiện được tối thiểu 80% danh mục dịch vụ kỹ thuật của tuyến huyện; 70% xã đạt tiêu chí quốc gia về y tế xã; phấn đấu 90% dân số được quản lý, theo dõi sức khỏe; hoàn thiện việc đầu tư trạm y tế các xã có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn và đặc biệt khó khăn. Đến năm 2025, 100% số trạm y tế xã có đủ điều kiện khám, chữa bệnh BHYT và thực hiện được đầy đủ các nội dung của chăm sóc sức khỏe ban đầu, thực hiện được tối thiểu 90% danh mục dịch vụ kỹ thuật của tuyến xã; 100% trung tâm y tế huyện thực hiện được tối thiểu 90% danh mục dịch vụ kỹ thuật của tuyến huyện; 100% xã đạt tiêu chí quốc gia về y tế xã; 100% dân số được quản lý, theo dõi sức khỏe. Bộ Y tế đã trình Chính phủ sửa đổi Nghị định số 105/2014/NĐ-CP hướng dẫn thực hiện Luật BHYT. Theo đó, Bộ Y tế đề nghị bỏ quy định giao quỹ khám chữa bệnh cho trạm y tế tối đa bằng 20% quỹ khám chữa bệnh BHYT ngoại trú. Việc làm này sẽ nâng mức chi trả chi phí khám chữa bệnh tại trạm y tế tuyến xã, kể cả chi phí điều trị bệnh tăng huyết áp, đái tháo đường, chi trả chi phí thuốc điều trị HIV, lao qua đó nâng cao chất lượng KCB BHYT tại tuyến y tế cơ sở, tăng cơ hội tiếp cận dịch vụ y tế của người có thẻ BHYT ngay tại tuyến cơ sở, giảm tình trạng người bệnh lên tuyến trên điều trị gây quá tải cho bệnh viện tuyến trên./. Theo thoibaotaichinhvietnam.vn 9. Bộ Công an: Luật An ninh mạng không tạo rào cản, không tăng thủ tục hành chính Cùng với điểm lại một số nội dung chính của Luật An ninh mạng, Bộ Công an cũng khẳng định Luật này không tạo rào cản, không tăng thủ tục hành chính, không cấp giấy phép con và không cản trở hoạt động bình thường, đúng luật của các tổ chức, cá nhân.

23 Ý kiến nhận định nêu trên vừa được được Bộ Công an đưa ra trong bài viết giới thiệu một số nội dung cơ bản Luật An ninh mạng đăng tải trên Cổng thông tin điện tử của Bộ này hôm qua, ngày 15/6/2018. Những nội dung quan trọng của Luật An ninh mạng Ngày 12/6, kỳ họp thứ 5 Quốc hội khóa XIV đã thông qua dự án Luật An ninh mạng, với tỷ lệ 86,86%. Luật An ninh mạng gồm 7 chương, 43 điều, quy định những nội dung cơ bản về bảo vệ an ninh mạng đối với hệ thống thông tin quan trọng về an ninh quốc gia; phòng ngừa, xử lý hành vi xâm phạm an ninh mạng; triển khai hoạt động bảo vệ an ninh mạng và quy định trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân. Theo Cổng thông tin điện tử Bộ Công an, bảo vệ an ninh mạng đối với hệ thống thông tin quan trọng về an ninh quốc gia là một trong những nội dung đặc biệt quan trọng của Luật An ninh mạng. Quy định đầy đủ các biện pháp, hoạt động bảo vệ tương xứng với mức độ quan trọng của hệ thống thông tin này, trong đó nêu ra tiêu chí xác định, lĩnh vực liên quan, quy định các biện pháp như thẩm định an ninh mạng, đánh giá điều kiện, kiểm tra, giám sát an ninh và ứng phó, khắc phục sự cố an ninh mạng đối với hệ thống thông tin quan trọng về an ninh quốc gia. Bộ Công an cho biết, để bảo vệ tối đa quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân, Luật An ninh mạng đã dành 1 Chương quy định đầy đủ các biện pháp phòng ngừa, đấu tranh, xử lý nhằm loại bỏ các nguy cơ đe dọa, phát hiện và xử lý hành vi vi phạm pháp luật, bao gồm: Phòng ngừa, xử lý thông tin trên không gian mạng có nội dung tuyên truyền chống Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; kích động gây bạo loạn, phá rối an ninh, gây rối trật tự công cộng; làm nhục, vu khống; xâm phạm trật tự quản lý kinh tế; Phòng, chống gián điệp mạng, bảo vệ thông tin bí mật nhà nước, bí mật công tác, thông tin cá nhân trên không gian mạng; Phòng ngừa, xử lý hành vi sử dụng không gian mạng, CNTT, phương tiện điện tử để vi phạm pháp luật về an ninh, trật tự; Phòng, chống tấn công mạng; phòng, chống khủng bố mạng; Phòng, chống chiến tranh mạng; phòng ngừa, xử lý tình huống nguy hiểm về an ninh mạng; đấu tranh bảo vệ an ninh mạng. "Đây là hành lang pháp lý vững chắc để người dân có thể yên tâm buôn bán, kinh doanh hay hoạt động trên không gian mạng", Bộ Công an nhấn mạnh. Chương IV của Luật An ninh mạng tập trung quy định về triển khai hoạt động bảo vệ an ninh mạng một cách đồng bộ, thống nhất từ Trung ương tới địa phương, trọng tâm là các cơ quan nhà nước và tổ chức chính trị, quy định rõ các nội dung triển khai, hoạt động kiểm tra an ninh mạng đối với hệ thống thông tin của các cơ quan, tổ chức này. Cơ sở hạ tầng

24 không gian mạng quốc gia, cổng kết nối mạng quốc tế cũng là một trong những đối tượng được bảo vệ trọng điểm. Bộ Công an cho rằng, với các quy định chặt chẽ, sự tham gia đồng bộ của cơ quan nhà nước, doanh nghiệp và tổ chức, cá nhân, việc sử dụng thông tin để vu khống, làm nhục, xâm phạm danh dự, nhân phẩm, uy tín của người khác sẽ được xử lý nghiêm minh. Các hoạt động nghiên cứu, phát triển an ninh mạng, phát triển công nghệ, sản phẩm, dịch vụ, ứng dụng nhằm bảo vệ an ninh mạng, nâng cao năng lực tự chủ về an ninh mạng và bảo vệ trẻ em trên không gian mạng cũng được quy định chi tiết trong Chương này. Hiện nay, dữ liệu của nước ta trên không gian mạng đã và đang bị sử dụng tràn lan, với mục đích lợi nhuận mà Nhà nước chưa có đủ hành lang pháp lý để quản lý, thậm chí là bị sử dụng vào các âm mưu chính trị hoặc vi phạm pháp luật. Để quản lý chặt chẽ, bảo vệ nghiêm ngặt dữ liệu của nước ta trên không gian mạng, Luật An ninh mạng đã quy định doanh nghiệp trong và ngoài nước cung cấp dịch vụ trên mạng viễn thông, mạng Internet và các dịch vụ gia tăng trên không gian mạng tại Việt Nam có hoạt động thu thập, khai thác, phân tích, xử lý dữ liệu về thông tin cá nhân, dữ liệu về mối quan hệ của người sử dụng dịch vụ, dữ liệu do người sử dụng dịch vụ tại Việt Nam tạo ra phải lưu trữ dữ liệu này tại Việt Nam trong thời gian theo quy định của Chính phủ. Nguồn nhân lực bảo vệ an ninh mạng là một trong những yếu tố quyết định sự thành bại của công tác bảo vệ an ninh mạng. Chương V Luật An ninh mạng đã quy định đầy đủ các nội dung bảo đảm triển khai hoạt động bảo vệ an ninh mạng, xác định lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh mạng, ưu tiên đào tạo nguồn nhân lực an ninh mạng chất lượng cao, chú trọng giáo dục, bồi dưỡng, phổ biến kiến thức về an ninh mạng. Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân cũng được quy định rõ trong Luật An ninh mạng, tập trung vào trách nhiệm của lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh mạng được bố trí tại Bộ Công an, Bộ Quốc phòng. Theo chức năng, nhiệm vụ được giao, các bộ, ngành chức năng có trách nhiệm thực hiện đồng bộ các biện pháp được phân công để hướng tới một không gian mạng ít nguy cơ, hạn chế tối đa các hành vi vi phạm pháp luật trên không gian mạng. Luật An ninh mạng không tạo rào cản kinh doanh Cổng thông tin điện tử Bộ Công an cũng cho hay, Luật An ninh mạng được chuẩn bị công phu, kỹ lưỡng, với sự tham gia đóng góp ý kiến của các bộ, ngành chức năng, hơn 30 doanh nghiệp viễn thông, CNTT lớn trong nước như VNPT, FPT, BKAV; nhiều chuyên gia, tập đoàn kinh tế, viễn thông trong và ngoài nước, trong đó có Facebook, Google, Apple,

25 Amazon, Hội đồng kinh doanh Hoa Kỳ - ASEAN, Hiệp hội điện toán đám mây Châu Á; các cơ quan đại diện nước ngoài như Mỹ, Canada, Úc, Nhật Bản và ý kiến rộng rãi của quần chúng nhân dân. Bộ Công an nhận định, mặc dù được chuẩn bị kỹ lưỡng, được đa số Đại biểu Quốc hội tán thành, nhưng do đây là đạo luật có quy định về phòng ngừa, đấu tranh, xử lý trực tiếp các hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia trên không gian mạng nên vẫn còn có những ý kiến băn khoăn về nội dung Luật. Một số đối tượng chống đối đã có hoạt động tuyên truyền, kích động biểu tình, chống phá Luật An ninh mạng hòng hướng lái dư luận theo hướng bất lợi, với các luận điệu như chống lại loài người, bịt miệng dân chủ, đàn áp bất đồng chính kiến, tạo rào cản kinh doanh, tăng chi phí cho doanh nghiệp, thêm giấy phép con, lạm quyền, cấm sử dụng Facebook, Google. Xin khẳng định rằng, đây là những thông tin bịa đặt, xuyên tạc, với mục đích cản trở hoặc gây tâm lý hoang mang, nghi ngờ trong quần chúng nhân dân đối với chính sách của Đảng, Nhà nước về an ninh mạng. Luật An ninh mạng không có những quy định nêu trên, không tạo rào cản, không tăng thủ tục hành chính, không cấp giấy phép con và không cản trở hoạt động bình thường, đúng luật của các tổ chức, cá nhân, Cổng thông tin điện tử Bộ Công an nêu rõ. Theo ictnews.vn 10. Bất cập trong đãi ngộ nghệ nhân dân gian Những năm gần đây, Nhà nước quan tâm, đầu tư nhiều hơn cho việc bảo tồn các hình thức văn hóa, nghệ thuật truyền thống. Nhiều công trình văn hóa vật thể và phi vật thể được trình hồ sơ lên UNESCO để công nhận là Di sản văn hóa thế giới. Song nghệ nhân dân gian - những người góp công sức không nhỏ vào việc giữ gìn, trao truyền các giá trị văn hóa quý báu đó lại chưa được hưởng sự đãi ngộ hợp lý. Vinh danh rồi để đấy Nghệ nhân Dân gian (NNDG) là người có công trong việc lưu giữ các giá trị văn hóa truyền thống ở nhiều loại hình tri thức dân gian, trình diễn văn hóa truyền thống khác nhau. Con số NNDG được vinh danh trên khắp mọi miền đất nước hiện nay đã lên đến hàng nghìn. Thông thường, mỗi Nghệ nhân Ưu tú (NNƯT) được tặng kèm danh hiệu số tiền thưởng 10 triệu đồng, Nghệ nhân Nhân dân (NNND) được nhiều hơn một chút. Việc vinh danh nghệ nhân thể hiện sự trọng thị của cộng đồng đối với những người đã không ngừng cống hiến, đóng góp công sức vào việc bảo tồn

26 di sản văn hóa của địa phương, dân tộc. Tuy nhiên, điều đó chỉ có ý nghĩa thiết thực khi chúng ta tạo cho các nghệ nhân sau khi được vinh danh một đời sống tốt, để họ tiếp tục toàn tâm toàn ý với công việc gìn giữ, trao truyền các giá trị văn hóa dân gian; làm thế nào để trí tuệ, kinh nghiệm của họ được phát huy, mang lại lợi ích thiết thực cho cộng đồng, để thế hệ tương lai được thừa hưởng. Thế nhưng, 17 năm qua, từ khi có đợt phong danh hiệu đầu tiên (năm 2001) đến nay, chúng ta chưa làm được nhiều trong việc đãi ngộ, giúp đỡ, bảo đảm cho các nghệ nhân một đời sống tốt hơn để phát huy nội lực văn hóa của mình. Phần lớn các nghệ nhân vẫn sống trong điều kiện khó khăn, thiếu thốn, không có môi trường hoạt động. Vẫn phải vật vã mưu sinh là cụm từ xót xa mà nhiều người nhắc đến khi nói về đời sống các nghệ nhân cao tuổi. Ngoài tấm bằng vinh danh và số tiền thưởng trên dưới 10 triệu đồng, phần lớn các nghệ nhân không nhận được sự trợ giúp nào khác từ Nhà nước và cộng đồng. Nghị định của Chính phủ về hỗ trợ cho các NNƯT, NNND có hoàn cảnh khó khăn thực thi từ năm 2016 đến nay là một điểm sáng trong chăm sóc người có công lưu truyền các giá trị văn hóa truyền thống; với ba mức hỗ trợ là 1 triệu đồng, đồng và đồng cho mỗi người hằng tháng. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ước tính, có khoảng gần 600 nghệ nhân được hưởng trợ cấp khó khăn theo tinh thần của Nghị định. Con số này thực chất vẫn là nhỏ so với hàng nghìn nghệ nhân đã được phong danh hiệu. Thực tế, vẫn còn rất nhiều báu vật nhân văn sống đang phải sống trong cảnh già yếu, không có trợ cấp, không được bảo đảm cuộc sống tốt để có thể cống hiến kinh nghiệm của mình cho cộng đồng. GS, TSKH Tô Ngọc Thanh, Chủ tịch Hội Văn nghệ dân gian chia sẻ: Phần lớn các nghệ nhân đều là những người nghèo, tuổi cao, thậm chí mù chữ; sống ở những vùng xa xôi, hẻo lánh như miền núi cao, Tây Nguyên. Chính sách của Nhà nước không dễ đến được với họ, nhất là phải trải qua những thủ tục hành chính bắt buộc ở địa phương. Có những địa phương, chính lãnh đạo cũng không nắm được chủ trương này dành cho các nghệ nhân. Nhiều nghệ nhân đến giờ phút này vẫn chưa nhận được trợ cấp; thậm chí có những người đã qua đời trong sự chờ đợi GS, TS Ngô Đức Thịnh, Viện Nghiên cứu văn hóa Việt Nam từng kể với chúng tôi về trường hợp của Nghệ nhân Điểu Klung, một người có đóng góp rất lớn vào dự án nghiên cứu, sưu tầm, biên dịch và xuất bản sử thi Tây Nguyên. Say sưa, hết lòng với văn hóa dân gian nhưng Nghệ nhân Điểu Klung vẫn sống trong nghèo khó. Ông không có khoản trợ cấp nào, sống tạm bợ trong ngôi nhà mà tài sản không có gì ngoài hàng trăm cuốn băng đĩa, bản thu âm cũng như các cuốn sách ghi chép lại sử thi truyền miệng của người M Nông. Ở huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định, nhiều người biết đến NNƯT Minh Đức, một báu vật nhân

27 văn sống của nghệ thuật hát bài chòi, hằng ngày phải đi bán vé số, ve chai để kiếm sống. Thỉnh thoảng có ai mời, bà đi hát bài chòi nhận tiền lẻ thù lao. Bà Minh Đức chia sẻ, bà mong muốn có một câu lạc bộ hay lớp học nào đó để có thể tới truyền dạy kiến thức về bài chòi cho lớp trẻ và cũng có thêm thu nhập đủ sống để không phải đi lượm ve chai mỗi ngày. Cách đây không lâu, chúng tôi đến Quảng Bình, có dịp gặp các nghệ nhân dân gian ở đây, thấy họ sống trong điều kiện hết sức khó khăn. Nghệ nhân Phạm Ngọc Thức tuổi đã ngoài 80 vẫn phải bám biển mưu sinh; các nghệ nhân nữ như Nguyễn Thị Lý, Đặng Thị Hới ngày ngày phải bám đồng ruộng, bởi không làm lụng họ sẽ không có tiền trang trải cuộc sống. Ngay cả nghệ nhân ở các thành phố lớn, trung tâm văn hóa như Thủ đô Hà Nội cũng chung cảnh bần hàn. Nghệ nhân hát dô Nguyễn Thị Lan, ở huyện Quốc Oai (Hà Nội) do không đủ điều kiện trợ cấp cũng phải làm nông nghiệp kiếm sống. 30 năm lưu giữ, nghiên cứu điệu hát cổ, bà ước ao có thể mang kiến thức đó truyền dạy cho lớp trẻ và có tiền đủ sống tuổi già mà không phải chật vật lo bữa ăn mỗi ngày... Những nghệ nhân được hưởng trợ cấp thì số tiền nhỏ hằng tháng đó cũng không giúp họ cải thiện được nhiều cuộc sống vốn đã khó khăn. Để bảo đảm đời sống và khai thác, phát huy được trí tuệ, kinh nghiệm của nghệ nhân, cần phát huy được các nguồn lực xã hội để tạo môi trường hoạt động cho họ. Thời kỳ đầu, khi mới có chủ trương phong danh hiệu nghệ nhân, GS Tô Ngọc Thanh đã kết nối được với Quỹ Ford cùng hỗ trợ các nghệ nhân bằng cách mở lớp học truyền dạy kinh nghiệm cho lớp trẻ, giúp họ vừa có thêm thu nhập, lại được cống hiến kinh nghiệm cho cộng đồng. Tuy nhiên, nguồn tài trợ này không được lâu. Những người tâm huyết với văn hóa dân gian như GS Tô Ngọc Thanh cũng đã đi kêu gọi các nguồn lực xã hội hóa để tạo điều kiện cho các nghệ nhân được lao động bằng chính vốn văn hóa của mình, nhưng kết quả chưa nhiều. Một vài địa phương có lập quỹ hỗ trợ NNDG, như tỉnh Gia Lai mỗi tháng trợ cấp thêm cho một nghệ nhân khoảng 300 nghìn đồng. Băn khoăn bài toán phát huy tiềm năng Khác một số nước phát triển (quan niệm phải tạo ra môi trường văn hóa nghệ thuật để các nghệ nhân được hoạt động), chúng ta quan tâm đến đời sống của các nghệ nhân, vẫn là quan tâm cái ngọn chứ chưa từ gốc. Một chút tiền trợ cấp hằng tháng, thực ra chỉ đỡ được phần nào cuộc sống khó khăn của họ; chưa kể nếu làm không triệt để thì thiếu sự công bằng, người có người không. Vấn đề quan trọng là vinh danh các NNDG, giúp đỡ họ nhưng không để lãng phí tài nguyên văn hóa - những giá trị truyền thống tốt đẹp, quý báu kết tinh trong những con người ưu tú mà cả một đời họ đã lưu giữ. Khi xem các NNDG là những hạt nhân

28 cốt lõi của văn hóa truyền thống, Nhà nước cần tạo điều kiện để lan tỏa các giá trị cao đẹp đó vào cộng đồng bằng cách đem đến môi trường thuận lợi để họ đóng góp vốn quý của mình vào đời sống, truyền lại cho thế hệ mai sau. Hiện nay, ở các địa phương và ngay cả ở những thành phố lớn, có quá ít các trung tâm, các câu lạc bộ để các nghệ nhân đến truyền dạy cho lớp trẻ. Một số trung tâm mọc lên là bởi phong trào xã hội hóa, xuất phát từ thiện chí của một số cá nhân có tình yêu với văn hóa dân gian gây dựng, còn Nhà nước chưa có một chiến lược lâu dài cho vấn đề bảo tồn giá trị văn hóa thông qua các NNDG. Ông Phạm Cao Quý, cán bộ Cục Di sản văn hóa (Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch) cho rằng, với các NNDG, câu chuyện không phải là trao bằng vinh danh, trợ cấp tiền cho họ hằng tháng mà quan trọng là sau khi được phong tặng, các nghệ nhân sẽ sống như thế nào, hoạt động, cống hiến ra sao? Chính sách của Nhà nước trong bảo vệ di sản văn hóa những năm qua thực tế chưa tác động nhiều đến các nghệ nhân, những người nắm giữ tinh thần cho di sản. Cần phải có chính sách bảo đảm cuộc sống, duy trì sinh hoạt, chăm sóc sức khỏe để họ có thể cống hiến lại cho cộng đồng. Song song với đó là chính sách giúp họ sử dụng, phát huy các tri thức mình đang nắm giữ, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội nói chung. Các NNDG phần lớn đều đã cao tuổi, mọi chính sách hỗ trợ họ cần phải được hiện thực hóa sớm nhất có thể. Sự hỗ trợ kịp thời không chỉ đề cao tính nhân văn trong chính sách của Đảng, Nhà nước với người có đóng góp trong văn hóa khi tuổi đã cao mà còn tranh thủ, phát huy được các giá trị di sản văn hóa quý báu mà các nghệ nhân lưu giữ suốt một đời. Bằng tài năng, tâm huyết và trình độ nghề nghiệp của mình, NNDG đã tự mình sáng tạo hoặc chắt lọc sáng tạo của cả cộng đồng, góp phần bổ sung, làm giàu đẹp thêm cho truyền thống và bản sắc văn hóa dân tộc. Họ đóng vai trò then chốt, nếu không có họ, chắc chắn một khối lượng lớn giá trị văn hóa sẽ không được bảo lưu một cách tập trung nhất, cũng như sẽ không có thầy để truyền dạy cho lớp trẻ... Theo nhandan.com.vn 11. 'Trút gánh nặng' cho ảnh khỏa thân Sáng ngày 16/6 tại Hội Nhiếp ảnh TP.HCM, sẽ khai mạc triển lãm ảnh khỏa thân nghệ thuật, trưng bày 26 ảnh trích từ bộ sưu tập Miền cổ tích (như cuốn sách cùng tên) của nhiếp ảnh gia Thái Phiên.

29 Một trong những người đầu tiên miệt mài đi xin cấp phép triển lãm ảnh khỏa thân cách đây hơn 10 năm, nhưng sau ba lần bị từ chối, trong đó có một lần ở Huế, hai lần ở Hà Nội, Thái Phiên từng tuyên bố: Không bao giờ đi xin cấp phép triển lãm ảnh khỏa thân thêm lần nào nữa. Tất nhiên, không phải đánh đùng một cái Thái Phiên có thể trưng bày tới công chúng 26 bức ảnh khỏa thân tại Hội Nhiếp ảnh TP.HCM lần này. Sau triển lãm Tạo tác của nhiếp ảnh gia Hạo Nhiên hồi tháng 9/2017 tại Hội Mỹ thuật TP.HCM, hẳn là rất nhiều nhiếp ảnh gia đã thở phào nhẹ nhõm, như trút được một gánh quá nặng mà họ đã phải cõng quá lâu. Tác phẩm ảnh Dạ khúc 4 trong sách ảnh Miền cổ tích Nhưng hành trình tới hơn 10 năm xin cấp phép mới có lần đầu mang ảnh nghệ thuật ra trưng bày cho công chúng thưởng thức có phải là vừa đủ? Tại sao lại phải chờ lâu đến như thế để có được tờ giấy phép triển lãm ảnh khỏa thân? Mà như nhiếp ảnh gia Dương Quốc Định cũng từng nói: Nó không hề cân xứng với những hy sinh lặng thầm của người nghệ sĩ. Nhiếp ảnh gia Hoàng Thạch Vân (Phó Chủ tịch Hội Nhiếp ảnh TP.HCM) cho biết triển lãm Miền cổ tích lần này do Hội Nhiếp ảnh TP.HCM đứng ra xin giấy phép cho nghệ sĩ. Động thái mới mẻ này đã khiến nhiều nghệ sĩ mừng mừng tủi tủi nghĩ đến những tháng ngày lăn lộn có điên mới theo ảnh khỏa thân trước đây.

30 Thêm một tín hiệu vui nữa là tháng 7/2018, tại Nhà triển lãm 29 Hàng Bài (Hà Nội), từ ngày 23 đến 30/7 sẽ diễn ra triển lãm ảnh khỏa thânnghệ thuật của nhiều tác giả trên cả nước. Liên tiếp những hoạt động triển lãm, ra mắt sách ảnh khỏa thân là những kênh truyền thông chính thống đầy triển vọng để dần tạo ra những con đường đúng đắn dẫn lối cho người xem tiếp cận với cái đẹp khỏa thân, tôn vinh giá trị cốt lõi, bản thể tự nhiên. Thử đếm số nghệ sĩ chụp khỏa thân trên cả nước ngày nay, có thể nói là khá đông, trong đó có Dương Quốc Định, Nguyễn Dzũng Art, Đào Đức Hiếu, Phó Bá Cường, Nguyễn Á, Ngô Văn Phú, Đỗ Thị Mai, Lê Quang Châu, Trần Nhân Quyền, Dương Minh Long, Trần Việt Đức, Hạo Nhiên, Lý Minh Phú Hóa ra các nghệ sĩ âm thầm nếm mật nằm gai theo ảnh khỏa thân đâu có ít, nếu hợp lý hơn và cởi mở hơn trong việc cấp phép, chúng ta sẽ còn nhiều sự kiện triển lãm, trưng bày thú vị khác. Nhưng liệu có thể đếm được không vô số website tự do đăng hàng trăm, hàng ngàn bức ảnh khỏa thân, mà rất nhiều trong số đó không thể nói là nghệ thuật, thậm chí còn tràn lan ảnh gợi dục, phản cảm, theo sự đánh giá của giới chuyên môn? Liệu chúng ta có mất kiểm soát khi mà trước đây xã hội quá thiếu kênh chính thống để công chúng hiểu đúng về ảnh khỏa thân nghệ thuật, trong khi lại quá thừa các web đen, web bẩn? Điều này dễ dẫn tới hậu quả là công chúng khá mù tịt về ảnh khỏa thân nghệ thuật, nên bị đảo lộn, nhầm lẫn các giá trị về chuẩn mực cái đẹp. Việc cấp phép triển lãm ảnh khỏa thân nghệ thuật một khi được tổ chức bài bản sẽ là bước đi quan trọng để nâng cao thẩm mỹ công chúng đối với thể loại này. Theo thethaovanhoa.vn

31 12. Những điều cấm với công dân khi làm thủ tục hành chính Khi đến làm thủ tục hành chính một cửa, bạn không được dùng vũ lực, đe doạ, xúc phạm danh dự cán bộ đang thực thi nhiệm vụ. Theo vnexpress.net