IITEP TIQI CAC TRU'ONG DAI HQC, CAO DANG VIET NAM * * * : 03/HH- NC&PTCS, ',; I'/v. (i(trt i ki?n du' thuo l.ut?t Giao duc

Bản ghi

1 IITEP TIQI CAC TRU'ONG DAI HQC, CAO DANG VIET NAM * * * : 03/HH- NC&PTCS, ',; I'/v. (i(trt i ki?n du' thuo l.ut?t Giao duc'.suo doi (DLr rhrio 27/9/2018) CQNG HOA XA HQI CHU NGHIA VIET NAM DQc l{p - Tqr do - H4nh phric JJg Hd N ngdy I1 thdng 0l ndm 2019 K[nh gfi: BQ tru'6'ng B6 Gi6o dqc vi Diro tao m HiQp h6i CAc tru'ong dai hoc, cao ding Vi6t Nam nhqn c6ng v5n,s ibgddi'-pc ngdy 26 thang 1? ndm 2018 cua 86 tru&ng Ylv gop y.ki6n vo dy thao LuAt Gi6o duc (sua ddi). Ve vi c ndry, HiQp h6i xin c6 m6t s6 y ki n du6i day.. -'>.,r. t '[ 1. V0 g6p y ki6n mqt sd v6n tl6 du ki6n ti6p thu vir xin y ki6n dg chinh ly du'thio LuAt Girlo dgc (sti'a tl6i) GAn 2 ndnr nay, B0 Gi6o duc vd Ddo tao (GD&DT) dd co nhi6u n6 lqc trong viec xay dltng th6 ch6..vi6c chuan bi du'thao Ludt gi6o duc (sua d6i), 16y f ki6n rong rdi la rndt vi du di6n hinh. Mtrcri m6t nhom v6n ddv6i 19 nqi dung trong du ki6ri ti6p thu vd xin 1i kicn dd chinh ly du thao I-uAt Gi6o dgc (su'a OOi; OAu ld nhfrng v6n'do dang dugc xa'frqi va FIiQp hqi C6c truo'ng dpi hoc, cao d[ng Vi t Nam qual tdm. Hi6p hqi da t6 chric lay y l<i6n m6t so h6i vi6n, m6t so nhd gi6o dpc c9 nhi6u kinh nghi m trong linh vu'c gi6o duc, li n ho vdi chu truong cua DAng, Hi0n ph6p 2013 vd mqt s6 vdn b6n quy ph4n1 phap luat licn quan d6n gi6o duc. Tr6n co sd d6 HiQp hqi so4n th6o b6n g6p i,ki6n theo 19 n6i dung do 86 Gi5o dpc vd Ddo tpo y6u cau. BAn gop y d6 duoc gu'i kem theo vin ban ndy. 2. Mot.5 t6n dii can dic bi6t luu y Cliurrg toi xirr nhan manh rnot so v6n d sau day: Thrt'nhiit tci hq thlng gitio dyc quilc, diln.phdn lupng sau THCS t* ny vqng cua Dang vir todn ddn. Tuy nhi6n tai Di6u 5 vo hc th6ng gi6o dpc qu6c dan dd kh.ong chi ra c6c luong sau THCS do hoc sinh hucrng theo. Mpt kh6c cflng chinh di6u nay chi lay phan gifr'a cira gi6o duc nghd nghiop do dai di n chung cho gi6o duc ngh6 nghiqp: toai bo trinh d6 cao dang ra kh6i bqc d4i hoc,,.^.' i ' r\ \.,1 I-le thong gi6o duc quoc ddn cau trirc nhu vay la xa rdi thuc ti6n, kh6ng d5p u'ng xu th6 nhdn lu'c cua dat nu6c va kh6ng hqi nhap qu6c t6, khong phu"hcr,p v6i NQ-29. Hiqp hoi chung tdi xin do nghi dua van do ndy ra th6o luqn, bi6u quy6t rieng o Qu6c h6i. Thti' hni, m\t so vdn di vi nhd gitio.,,:,: (i). Ve clt.dq lu'ong.doi vo'i gido vian Hig ay luong c:il,a giito vi6n kh6ng "dlt'oc tt'u ti n,ep too nhdt trong hq t(ong thang bqc lwong... 'l nhu NQ-29 d6 tao dqng luc thu hut nguoi gioi vdo ngho gi6o. Vdy xin clo nghi dua vdo ludt lucmg gi6o vi6n tu'ong duong luong cua luc luo. ng vfl trang. Boi vi gi6o vi6n ld lgc lugng xung kich thuc hi0n muc ti6u "ph6t tri6n giao dpc ld qu6c s6ch hdng dau" do Hi n ph6p quy dinh. I

2 I F (ii), Trinh do chudn du';t'c ddo tao cila gido vi n. Pri6u 72 ili thao quy dinh: "Co bdng t6t nghidp cao ding su pharn d6i v6i gi6o vi n *A* non; c6 bing t6t nghi6p dai hoc su'pham d6i vo'i gi6o vi6n ti6u hoc". Chung t6i nhan th6y trong di6u kiqn hiqn nay cria d6t nu6c n6n mdm hoa viqc ndy. Nhd nr-r6'c n6n tiop tuc "thuc hion chudn h6a ctqi ngfi nhd gi6o theo timg cap hoc vd trinh d6 ddo tao" nhu Lu4t Gi6o duc 2005 (Di6u 77).MFL kh6c, "ti6n t6'i tat ca cac.gi6o vien ti6u hoc, trung hoc co so, gi6o vi6n, gi6ng vi6n c6c co sd gi6o duc ngh0 nghiep phdi co trinh $0 tri' dai hoc tro 16n, c6 ndng luc su ph?m" rrhu quy clinh tai NQ-29; thay thd d,an nguoi co trinh d6 theo hu6ng ndy nhung kh6ng 6p dat cirng. Chirng t6i d0 xudt nhu vqy vi: (i).'lrdn co sri xem xdt tinh hinh thuc hi6n trinh dq chuan hiqn hdnh AOi voi gi6o vi6rr, tai NQ-29 Trung uong DAng dd chi dao: "Th1rc hiqn chu6n hoa d6i ngfr nlid gi6o theo tirng c6p hoc vd trinh d6 dao tao. Tii5n tti tlt ch c6c giso vi6n ti6u hoc, trung hoc co so', gi6o vi6n, gi6ng vi6n c6c co sd gi6o duc ngh nghiqp phii.c6 trinh d0 til d4i hoc tro 16n,"...". R6 rirng Trung uong kh6ng chi dao gi6o vi6n mam non phai co trinh dd cao ddng, kh6ng quy dinh cimg trinh d6 gi6o vi6n ti6u hoc vd TFICS phai co bang t6t nghiqp dpi hoc tro 16n. (ii).'lr\n.h d6 chuan,giito vion hi6n hdnh c6 gtdtli 6hUc tisn cao. GAn day, NgAn hdng 'l'irc gio'i dd khang dinh: 7 trong s6 10 hc th6ng gi6o dpc hdng ddu ciia tho gi6'i ndrl o kl'ru vuc Ddng A - Thai Binh Ducrng, trong d6 sp phdt trien thqc sq Ar-r tuo. ng ld o he th6ng gi6o duc cua ViQt Nam vir Trung Qu6c.. (iii). Du thao I-uAt Gi6o {uc OuV dinh- vo trinh dq chuan giao vi6n -A-.to.t, pho thong co hi6u luc vdo 1, (Di u 119), vdo thdi di6m do LuAt Giao duc lri roi vao chu lij su'a ddi. (iv) lloat ddng chdm soc gi6o duc mam nott tat phong phu, da dang. Kh6ng '.i. i *^ r ' phai rnoi doi tu'ong lao d6ng, moi co'so gi6o duc mam non d6u can trinh d6 cao ding. Nhi6u nuoc tr6n th6 gi6i cfrng vay. ft) Tn'khi dlr th6o trinh d6 chuan m6i d6i v6i giso vion, r6t nhiiiu trudng cao clirrg su'phar.n (CDDSP) ld thdnh vi6n Hi6p h6i vir nhd gi6o duc dd phan tam, lo clro hd thorrg CDSP bi6n m6t gi6o vion ti6u hgc (40,36%)vit7B.9l4 gi6o vi6n l'i'lcs (25,4%) bdt dau vao cudc chay dira b6ng c6p, trong khi d6, nhi6m vur thay s6ch gi6o khoa m6'i dang khoi ddng. Chung t6i da phdn tich k! v6n do tr6n d Di6m 2 cttaban g6p y gu{ kdm. pnii milng vd stlch gitio khoa. Nghf Thrt' bu, r,i chu'ong,i ^^, ' quyct 8E clra Quoc hqi quy qho s6ch giao l<hoa-ld rat dirng xin ki6n nghi bo sung nqi dung: th6ng co m6t chuong trinh nhi6u c, d ndng cao hi u qua sach gi6o khoa, di6n ttl ndo". Xin xenr Di6m 12 c(taban gop f g dm. L

3 Thri' tu', viin eti s6' hfi'u ftha cha quyin tdi sdn). Dgc di6m a, khoan 1 cria Di6ur 53 vir rno'16119 ra m6t s6 di6u li6n quan cua du thao, chirng t6i de nghi: (i). I(hong quy dinh co hqi d6ng trucrng d6i v6i gi6o duc -d- non vd gi6o duc ph6 th6ng c6ng lap.. Bo'i vi h6i d6ng trudng c6 hai chilc ndng ld: (*) t6 chuc quan tri (*) dai di6n quy n s6'hfi'u. Gi6o dr,rc marn non vd gi6o dpc ph6 th6ng c6ng 14p thu6c so hiru nhd nu6c. Chu so'.hilu nay d.ung quan tri theo quan ho tr6n/du6i (tt BO G.D&DT xudng).bag dirnr th6ng ntrat ve chu'ong trinh phu'o'ng ph6p gi6o duc, c5c didu ki6n can thi6t ac hoat d6ng.,nhd tluong, th6ng qua Ban gi6m hi6u git tro trtip trong thuc hi6n nhi6m vu. M6t t6 chirc trung gian tr6n Ban gi6m hiqu ld kh6ng c6n thi6t. NCn tdng quy6n chu., J., dqng vd bat blroc Ban giarn hi u n6ng cao tr6ch nhi6m gi6i trinh. Xin xem th6m I)iOm l5 cua Ban gop y gu'i kem. (ii) Xem xet lai tpi Di6u 100 cua du thao, boi vi no lch6ng c6 trong 6 hinh thirc so hiru tai b0 luat dan su. E6i clrietr c6c quy dinh tai Di u 100 vo'i cac di6u 66,67 Luflt Gi6o duc hi6n hdnh thi thdy c6c nhd lap ph6p dang nd tr6nh scr htu tu nhdn, dang bi6n m6t hu ddrd rdng,f \ t t I r t.^,.t I t^ tlianh kho hi0rr. kho thu'c hicrr, Thri'nrim li co'quan qu:in ly nhi nu6'c vii gi6o dgc: Quy dinh nhi0rrrvu cl-ro rrot s6 bo nhu'didu 103 du th6o ld kh6ng tudn theo Di6u 96 cua Hi6n ph6p nam 2013, Didu 1l c0a LuQt t6 chirc chfnh phu 2015, kho6t sau h6 ngdn c6ch gifra i r X,'^, ^, t ^ i ^ i \ giao duc nghe nghiop (mqt bq phin ctra gi6o duc) v6i h6 th6ng gi6o dpc cua dat nu'o'c. M4t khfc xin hoi c6c b6 kh6ng ghi trong Di6u 103 c6 ldm nhi6m vu qu6n ly thco nganh vo'i giao cluc khdng? Theo chirng tdi, phai gifr lai Di6u 100 cria LuQt Ci6o duc hi6rr hanh. Tren day ld rnot so y t<itin cua Hi6p h6i C6c trubng dai hgc, cao dang Vi6t Nam dong gop cho du th6o Lu4t Giao dqc (sua doi). 'l'ran trorrg gop i.l. I\trti nhftn: - l\th t r lr0tr : - Itru I/PHIl. Bun NCctPT'CS #':^ KT. CHU TICH HIEP HOI HO CHU TICH 3) - '''"'^) Trfrn XuAn"Nhi \ a -)

4 ic rnuong DAI Hec, cao oanc vibt NAM (\. \e Hl=,/ GOP Y MQT SO VAN DE DU KIEN TIEP THU VA XIN Y KrEN DE chixu L.f Dr/ rhao LUAr GrAO DUC (stle DoI) Gfri kdm c6ng vdn so 5677/BGDET-PC ngiry" \ Hi NQi, thf ng 0l 12019

5 v:\o n'm6t s6 v6n dd GOP Y du'ki6n ti6p thu vh xin y Lu$t Gi6o dgc (sri'a il6i) ki6n dg chinh ly du thio I t. Mr-ro'i m6t nhom v6n do v6i 19 n6i dung cu th6 do Ban sopn thdro n6u 6 "rn6t s6 van d6 du ki6n ti6p thu vd xin y ki6n do chinh ly du th6o lu6t gi6o duc (slla doi) cf6r,r la nhilng v6n d6 dang cluo. c xd hdi vd HiQp hqi C6c trudng dai hgc, cao cting Vi0t Nanr quan tam. Du'o'i day Hipp h6i g6p f ki6n theo thu tg l9 n6i dung. 1. VG tri6t ly gi6o duc (1 ; tr. I,2t). y ttie, uta Hiep hqi-; D6ngy phuong 6n 7, n6n bi6n t6p, b6 sung theo quan dicrr chi dao cua DAng tai NQ-29 (Mtrc I3, Di6m I). So' dt chung t6i d6 nghi nhu' vay vi nhi6u thdnh vi6n hi6p h6i, chuyen gia u6'ng t6ng qu6t, do x6c dinh cht trucrng, duc. Trong NQ- 29 ndm 2013 cria Ban kh5 d6y dri c6c tu tu&ng d6. '-\ r, r\^ n,- i t I a Dd nghi tl6 GD&DT ^'\n moi rnot s6 nhd ngon ngft, nhd gi6o duc hdng ddu, rnot s6 dai bi0ur qu6c hoi hop su'c bi6n soan. 2. VO hu6'ng nghiqp vh ph6n ludng (1.2;tr.3) y ttien cua Hi p h6iz t ki5n kh6c. Chirng t6i co mot s6 y kitin: (i) NQ 29 chi dao: "DAy manh phah lu6ng sau THCS; dinh hudng ngho nghiop 0I'FIPT". (ii) -l'lry nhi6n Di0rn b, Khodr-r 2, Dtdu 5 vo HQ th6ng gi6o duc qu6c ddn duroc vi6t nhu' sau: "2. Cac cap hoc vd trinh d6 ddo t4o cria hq th6ng gi6o dpc qu6c dan bao gonl: a)... b) Nhu'v6y o he th6ng, chua co c6c lu6ng vd dinh huong ngh6 nghidp sau I'FICS nhr,r NQ-29. (iii) Flu'6ng b6 sung: NhAt tri cdc,quy dinh: (*) dinh nghia ud huottg nghi6p; (*) dinh nghia vo phan lu6ng (*); giao viqc cho Thir tudng chinh phu. Ngoai ra ndn xern x6t lai Di6u S va ne th6ng gi6o dpc qrrot d6n. Khi ldm. ri vioc nay dc nghi tlrarn khao Phu h,rc 1 gui kem (xem trang 8). 3. VO chfnh s6ch cti' tuy6n. (1.3; t.r 5) y me, cita Hi p h6i z E6ng i co chinh s them. Ndn bien tap lai Di6u 84 v6'i c6c l<ho6n sar-t: l. 56 ddu ti6u trong ngoic ld kyi hi u cdc dau nruc, k6 ti6p ld s6 trang duo-c th6 hien o'vdn ban cua Ban soan thao Du 6n L.uAt Gi6o duc kdm c6ng vdn 5677IBCDDT-PC ngdy

6 (l) Ddi tu'o-ng cu' tuy6n: (a) hoc sinh ddn t6c thi6u t6 it ttgr.toi; (b) hgc sinh Dl"fS c! virng co di6u ki6n kinh to - xd hqi kh6 khan chua c6 hodc c6 rat it c6n bo c6ng chric vion cl-rfc ld ngudi dan tqc thi6u s6. (2) Ccr so nhan nhi m vp, gi5o dpc, ddo tpo cu tuy6n. (a) C6c trudng dpi hoc, cao ddng, trung cap m nhiqm vu d.a? tao d6i vo'i hgc sinh n6u C6c trudng pho th6ng D'fNl- ldm nhiqrn n6u 6 Di6m (b), I(hoan ( I ). (3) UBND... tl6y khodn 2 du thao) (4) Nguo'i hoc theo ch6 d6 cu tuy6n (l6y KhoAn 3 dp th6o) (5) Chinh phu quy dinh... (16y khoan 4 du thao). 4. DAu tu'ct'ra nhd nrr6'c (2.1;tr.l) y tia, cr)a fli p h6i z D6ng y co chinh sriath6m. Luuy beg damtinhthdn, rrti' t, n r- \ La 1 t-t- t-^^t- /.i^.:-,, 1^:^-^ cua tsren pnap z,jl3 va tinh minh b4ch. Gqi y bi6n tap Di6u 94 vo NSNN dau tu cho GD: (1) Nha nucic ddnh it nhat 20o/o tongchi NSNN cho sg nghiep gi6o dqc. (2) Nguy0n tdc phan bo NSNN cho su nghiop GD: - Bao darr c6ng khai, minh bach, tap trung dan chir; rt {.r" ^i -t!- - CAp dirng. cap du cho gi6o duc bat buoc (GD ph6 cap); - Uu ti6n rnian niri, hai dao, vung DTTS vd ving c6 di6u kiqn kinh :9 "? h6i khf, khdn; uu ti6n st dqng, phst tri6n nhan tdi; tao di u kiqn cho ngudi khuy6t tat va nguo'i ngheo. 5. lloc plti (2.2; tr. 9) V Ue, cua Hi p hoi; D6ngy co chinh sua th6m. Khi sua xin luu y: 'fltti'nhat,l)ieu 97 du' thao quy dinh tr6 em tllam non 5 tr6i o trudng cdng lap l<h6ng phai dong hoc phi. Vi6c quy dinh cring "tre em 5 tuoi" co th6 gdy phi6n hd khi co tre ld d6i LLro-ng tron nhung kh6ng kh6p tu6i quy dfnh. T'/tti'hoi, Dieu 97 du th6o,quy dinh "trd em mam non 5 tu6i 0 co so gi6o duc clan lap, tu'thuc; hgc sinh tiou hgc, THCS truong tu thuc dfoc nhd nu6c h6 'r...;,,,.!, l--^ l:-- ll-^ r--..t^,-^l:,,: ^:^^ ^l tro- tien dong hoc phi.cho co so gi6o duc dan l4p, tu thpc" vir giao cho HDND cdp tinlr tu dinh cfoat. 'l'he nhung o'khoan 2 quy dinh vi6c tr6n chi thuc hiqn: - 'fr6n co so'kha ndng can ddi ngan s6ch nhd nu6c - 'l-rlrci'c urit r-lu ti6n thuc hi6n o'viing midn niri, vtrng c6 diau kiqn kinh t6 xa hoi dac biet kho khan. VAy la qiry dinh tr6n chi co th6 6p dlrng cho ddi tugng ut 1jln. Vi c nhu th Tltti'ba, dejtg bdng c6ch co m6t khoan d Dicu 97. r i0r ltl hoc plii la bu dirp chi phi dich vu ddo tao.

7 CAch ldrn-r: chinh sria doan cudi Oi6u 97 thdnh KhoAn 5 v6 Nguy6n tfc xay dltrrg rrr[r'c tl-rlr l-roc phi o'c6c trud'ng dan lap, tu thuc v6i nqi dung: "Co'sd gido duc dan lap, hr thurc duc..,'9 quy2n chil dong xdy dung mac thu hoc phf vd cdc dich v4 khdc bao dant bil ddp chi phi dich vu ddo tao vd c6 tich lily hqp ly. Thac hi n cong khai chi phi dao tao vd rnti'c thu theo cam k t trong di an thdnh ldp tradng, cong khai cho ti'ng khoa hoc, cap hoc, ti'ng ndm hoc theo quy dinh". 6. XA h6i h6a (2.3;tr.1I) )' lcian ctia lli p h6i: D6ng! co chinh sri'a th m. CU th6 chirng t6i d6 nghi Ilan soan thao xem tai quy dinh "hd tro ngan s6ch khi thuc hi0n nhi6m vu do Nhdr nlr6'c giao theo dcrn ddt hhng" tai Di6u I 01: 'I'heo cl-nrng toi, nhi6m vu do Nhd nu6c giao theo don ddt hdng thi phai chi,.l tra tien thco hop cl6ng ddn sg ch[r kh6ng ph6i ld. "hd {rg" ngan s6ch. Trong.trucrng hop Nhd rrrl6'c c6 y c1!nh h5 tro c6c co scv gi6o duc bing NSNN thi nen vi6t ri ng thanh m6t y. 7. VO trinlr dd chuf n du'c.r'c clho t4o cria nhi giso (3.1;tr.t2) I' kien ctla L{iep, h/i: t ki6n kh6c. NOn chinh sira theo hu6ng b6m s6t NQ- 29 cia Dar-rg, theo do: - Nlot nrit "tltrlc hicn chlran hoa doi ngfr nhd giao.theo tung c6p hoc vir trinh do dao tao" nhu trinh d6 chuan dd duo-c quy dinh tai DiAu 77 Lultt Giao duc MAt kh6c, "Ti6n t6'i 6t ch cdc gi6o vien ti6u hoc, trung hoc co sd, gi6o vion, giang vi6n cac co so gi6o duc ngh6 nghi0p phai c6 trinh d0 tir dai hoc tro l6n, co ndr-rg lu'c su'pharn" nhu'tinh than NQ-29. rrr I t t, t,, \ 1 +^, A - Klrurycrr l<hich giang vi6n co tr"inh d6 tr6n chudn vd thay th6 dan ftuyen nroi r-rgu'o'i co trinh do theo dinh huong NQ-29; t4o di6u ki6n cho gi6o vi6n chua dat chuan tich lfry ki6n thu'c theo dinh hu6ng cira DAng (kh6ng cudng 6p); khuytin khich vdt chat cho gi6o vi6n c6 trinh d6 tr n chuanl. - N n coi trinh dd dao tao chi Id di6u kien tuydn dqng gi6o vi n. Khi luat ndy" co l-ri6r-r luc, vi6c chon ngu'oi moi vdo ngdnh gi6o duc phai thdng qua thi tr-ry0n. Chung t6i cli *rat nhu'tr' n vi: m7, t :, Tltil' nlnt, tr6n co sti xem x6t tinh hinh gi6o duc, trong d6 c6 vi6c thuc hi n tlinh d6 chuan hion hdnh eoi voi gi6o vion pho th6ng, Trung uong D6ng dd chi dao: "Thuc hi6n chuan hoa d6i ngfr nha gi6o theo tilng c6p hoc vd trinh d0 ddo tao.'l'i6n t6'i tet ca c6c.gi6o vi6n ti6u hoc, trung hoc co sd, gi6o vi n, gi6ng vien cac co'sri gido durc ngh6 nghi6p phai co trinh d0 tt dai hoc trd l6n, c6 ndng luc su pham..giang vi6n cao ddng, dai hoc co trinh d0 tt thac si trd l6n vd ph6i dugc ddo tao, b6i dudng nghiop vu su pham". Rd rdng tai NQ-29 Trung uong kh6ng chi I dao giao vion rndm non ph6i c6 trinh do cao d kh6ng quy dfnh cirng trinh dq gi6o vi6n ti6u hoc vathcs phai ld trinh d0 dai hoc tro l6n. 4

8 Thti'l,tai, trinh clo chuan gi6o vi n hi n hdnh dd dugc tr6i nghi6m, g6p phan cliic lu'c vdo su'rrghicp gi6o durc, co gi6 tri thpc tisn cao. GAn day, Ng?n hdng Th6 gidi dd l<hzurg dinh: 7 trong s6 10 h th6ng giso duc hdng dau ctrath gi6i ndm 6 kl-ru v.u'c D6ng A - Th6i Binh Duong, trong d9 ru ph6t tri n thuc sq dn tucrng ld d he th6ng gi6o duc cua Vi6t Nam va Trung Qu6c. Thil' ba, quy dinh,rd trinh d0 chuan giso vi6n -Am non, ph6 th6ng c6 hiqu lr-rc vdo (Dieu 119), vao tl-ro'i di6rn d6 LuQt GD lai roi vdro chu ky su'a doi.'l'rong thurc ti chlr l<y su'a luat giao dqc viro kho6ng 6 ndm. Nay v6i cu6c c6ch nrang c6ng nghiep 4.0 chu l<! ndy co th6 ngdn hcrn. 'fhti' tu', hoat d6ng chdm soc gi6o duc m6m tron r6t phong phir. O6i tuong tlram gia la ngu'o'i me, ngudi co nhu cau ldm viqc o m6i trudng grito dpc mdm non vdi nhi6u hinh thilc (ldm thorn, tam tho'i, gdn bo lau ddi). C6c ccv sd gi6o dr,rc -d- :, a I rul ^ r,' non lat da drng. I(h6ng phai moi, ct6i ttro-ng, mgi co sd gi6o duc rnam non d6u can ngr-to'i lao d6ng co trinh d6 cao dirng. Nhi6u nu6c tr6n th6 gi6i cflng vay. Thu' ndtn, tu' khi du' thao trinh dq chuan m6i d6i v6i giso vi6n, t6t nhiou tru'ong CDSP ld thdnh vi6n ctra FIiQp h6i vd nhd gi6o dpc dd ph6n tdr-n, lo cho hq tlr6ng CDSP 'gi6o vi6n ti6u hgc (40,36%) vd gi6o vi6n THCS (25,4%i) bit dau vao cu6c chgy clua bang c6p, trong khi db, nhiem vp thay.sqch gido khoa nriri clang cho ho. '['rinh d6. churan rndi vdr chch 6p dyttg cimg 4a. t. -nat galrn ndng l6n vai gi6o vi n, nl-rat \a 40,360 gi6o vi6n ti6u hoc vd hau h6t glao vlen rralr non. tr'.16) tr.l 8) 8: Vii chfnlr sf ch hgc b6ng Q.2;tr.15) 1' kidn cua Hiep h6i; Ddngy vtli du thao. 9. \/0 ;ilriin c6ng cdng tric cho sinh vi6n su ph4m sau khi t6t nghiqp (3.3; V ttie" cua fliqp hqi; Dongy phuong 6n V6n dd binh tlsng gi6'i (a.1;tr. 18) V ttien ct)a HiQp h6i : D6ng y v6i du th6o. 11. \/ai tru'd'ng chuy6n, tru'ilng ch6t luo'ng cao vi tru'dng noi trfi (4.2; i toie" ctlta Hi6p hoi: D6ngli v6i du thao. 12. Vaj chu'o'ng trinh girlo cluc ph6 th6ng vh sfch girlo khoa (5.1; tr.20) f kia, cua Hiep hpi; D6ngy, co sri'a th6m. CU th : Mot lzi, non th0m n6i dung: llq GD&DT quy dinh cp thd qu! thoi gian denh cho phan cot ldi cua chuong trinh (phan chuan cua chu<xrg trinh) do 86 chiu tr6ch nhi6m xay dung; quy dinh qu! thdi gian ddnh cho ph6n "mdm" cria chuong trinh do dia phr"rong xay du'ng.nqi dung ndy dua vdo Hai la, dd nghi b6 sung mqt khoan v6'i Khodn 2, I)ieu 30. (tpm ggi 2a). Khohn niry xin b6 tri sau

9 56' g t6i de nghi dua ndy vdo vi ddy ong cira dong clao dan. Mdt kh6c, ta o.cu69 gia "H dltc mq Itrtng boi char gido cjarc va lt u6c t " vdo thsn i m6t s6 nl-ra khoa hoc ddt van do ndy d6n lsnh dao B0 GD&DT thi dugc Ph6 Thir Tyotrg Vir Du'c Dam dd ld'i, th6 hi6n su' d6ng tinh. Hcrn th6 nira viqc ndy se chdng lsng phi sach gi6o khoa vd hdi nhap qu6c t6. Dinh nghia s6ch gi6o khoa md xin xem 6 Phu luc 2lcem gop y nay (xern trang 11). 13. Vd li0n th6ng(6;tr.22) i kie,t cita IIi p hoi; D6ng j, co sria th m. Khi sila xin luu y: (i) Li6n th6ng gi['a c6c cap hoc phai cdn cir vdo ISCED, (ii) Li6n thdng gifr'a c6c trinh d0 trong cilng m6t cap hgc phai cdn cir vdo khung trinh ctq qu6c gia. DC nghi Ban soar-r thao nghicn ciru dua Quy dinh ndy vdo vi tri thich h-o. p (chung t6i goi y vi6t thdnh mdt khoan, du'a vdo Di6u 8) Vd thi tdt nhi6p THPI', tuy6n sinh cl4i hoc (7; tr.23) y Ue" cfia LIi p h6i; D6ng yi phu'crng 6n 2. Theo d6 gifr nguy6n nhu Lupt Gi6o dr:c hi6rr hdnh. 15. VAn di' tg' chrl ciia co' s6' gi6o dqrc (B; tr. 25) Y ttien ctia I{iep h6i.t ki6n khac l-liop hoi Cdc lrucrng dai hoc,.cao ding Vi6t Nam lhqtt th6y vi6c cdn th6o luan ld van d0 HQi d6ng trudng o Didu 5:. Chirng t6i cho rittg: (i). LuAt gi6o duc la luat'11e", I.u4t gi6o dr;c dpi hoc vd Lupt gi6o dqc ngh6 ngf iqp ia luat tna"n phan. Cho n6n "An "o nhfr'ng quy dinh chung ud tp chtr chi ph6i ca ba luat. (ii). I loi clong truong la t6 chuc qudn tri, ld dai di6n cira chu sd hiru. Giao duc nrarri non va gido duc pho thong cdng lqp git vai trd ttong t6t trong gi6o duc pho th6ng. DAy ld c6c trudng thu6c so hiru nhd nudc, duoc chi huy,,(--,( I r ttrong nhat.vc chuong trinh phuong ph duoc b6o kiqn can thi0t ct6 hoat cfong. Nha truong can n6p trong m vu thco quan h0 doc (tlr',t16 GD&D'f xu6n hric trung gi?- hi0ur la l<h6ng can thi0t. Do do khdng no ng trucmg m6m non, pho th6irg cong l6p md n6n tdng q,rydn chu dqng vd bdt buqc Ban gi6m hi6u nang cao tr6ch nhi nr gi6i trinh. Iloqrt ddng thu'c tisn o' dai hoc c trllong dd ldroang 6 ndm, nhung ttl tu'crn 23 tn-r'o'ng dai hoc g6tg lqp. Nay lqp h th6ng c6ng lap la cli0u v6 cirng nan giai. V6'i tinh than do xin da nghi nghion 6uu, bi n tap lpi Di u VA qurin ty nhh nuti'c (9; tr.28). \ y ttie" ctn IIi p hdi; Y ki6n kh6c. ViCt nhu Di6u 103 du th6o ld khdng tlran tlrco tinh than l(ho6n 3 DidLr 96 ciahi6nph6p ndm2013, Didu ll LuAttO chfrc Clrfnh phir MAt kh6c I(hoan 3 Di6u 103 (du th6o) xung d6t v6i Kho6n 1, KhoAr-r 2 cia chinh di6u ndy.

10 DO nghi giir lai Di6u 100 cua LuQt Gi6o dr,rc hiqn hdnh. -? 17. Quy ho4ch m?irg lufi (10.1;tr.30) y t ie" cua Hi p h/i. Ley phucrng 6n2.Nghia ld phii co mqt diau vo quy hopch m?ng ludi.gi6o duc pho th6ng, trong c16 chri i t6i hq th6ng trucrng ddo tpo girio vi6n. Bdi hgc vd mpng lu6i su ph?m dang th6ch thfc chirng ta. 1S. Ki6m tllnh ch6t tugng girio dqc (10.2; tr.31) y tta" cila HiQp hqi; Detngy voi dp th6o. 19. VO kf thuat lflp phrip (11; tr.33) y tie, cila HiQp h/i; D6ng y Phuong6n L Ngia le b6 sung 1 di0u nhdm sira c6c nqi dung o c6c ludt kh6c cin tro ho4t dqng chinh d6ng cria gi6o dqc. Xin tran trong g6p i' I \ 7

11 Phu luc 1 T'Rictr coxc van so looihh-vp NGAY 14/12/2017 I/rt,; Kiitt nghi su'a ddi vit h6 umg mit s6 diiu,ua cdc luqt vi gido duc I. VB I,IJAT GIAO DUC Ve noi cllrng I-uAt Gi6o duc hion hdnh can duoc di0u chinh-vd b6 sung mdt so didu, chu ydr-r rcri vdo hai.u. ua,-r de: 1) CAu tlirc lai he thdng gi6o duc qudc dan cho phu hqp v6i quan ii6rn chi dao cira Nghi quydt 29, Nghi q,-,y6t 19 vdthong lq qu6c tc 1t4i ISCED-2011),vd2) 'l-irrg r.1lr1,eln tlt cltu vr\ trd:ch nhi6m xd bqi cua cdc co sd gi6o dpc,ddo t4o. A..VO cgm v6n ctticau tnic lai"hg th6ng girio dgc qu5c d6n, HiQp hqi C6c truong d4i hoc, cao dnng Vi0t Narn ki6n nghi cr-r tho nhu sau: l. Didiu 4 ue hc th6ng gi6o duc qu6c dan: HQ th6ng gi6o dgc qu6c ddn thc hien d c6c ludt v0 giao cluc hi6rr ht\nh b6c lq qu6 nl-ri oi s 6nh huong lcin toi trro'ng lai gin cua gi6o di nguoc lai nrot loat clinh hllong quan trong ci duc qu6c dan theo hr-rong giao duc rno, lint hoat, lion thdng giffa c6c bdc hoc, trinh dq vd gita c6c phu<ng thirc giio duc, ddo t4o; DAy nlanh phan lu6ng sau trung hqc co so, ph6n j6u d6n n[m 2020 rrong d6 tudi duc trung hoc ph6 th6ng vir tucrng duon nghiep d trung r,rc hiqn phdn tang co sd gi6o du9 daj. hoo t n cfiu vd ung Chu d6ng, tic.h ctrc hqi nhap qugct6 clc phit trie n cliit nrtri'c. ^l -,, ' -')' DC Nghi qlry0t 29 som di vdo cu6c s6ng hq th6ng gi6o duc. qu6c dan o Di0u 4 Lttdt giao duc can dr-loc sita d6i nl-ru'sau: " t He rltittg gic?o duc qu(lc ddn phdi ld m\t hq th6ng gido d4c mo, gom gido duc chinh t1t,r1t t,it gicio duc' lhu:r)'ng xtqtan. 2. (l(rc 1fudn ho t,ri trinh d0 cjito tcto ctla he thing gido cluc qulic ddn bao gim; cr) Giclo t.luc ttttirtt non c'6 nha tri vii miu giao; b) Giao tluc ti0tr hoc'; c).giito tlqc,trrmg hoc co trung hpc co' so vd trung hqtc todn phdn. Trung hpc todn phdn Itri boo g6m hai lu6ng' trung hoc 1th6 lh6ng vd trung hpc hu'6ng nghtqp tl) Gii,t rltr,' ttylri,'i dtrl'nghi.s',r t',ip. d,1y nghi trung cdpvit dqy nghi cao cap. e) (ii(ro iuc dui hoc diro tao trinh do cao ddng, trinh d0 cu nhdn, trinh dq chuyan gia, trinh d6 thoc s'ittit trinh d6 ti n st". 2. Di6u 8 r,6 van blng chilng clri can cluoc sira lai cho phu hqp vdi n6i dung o Di6u 4 dd cltroc sua: "l'on ltipg t'irtr h0 th6ng giatt lt.r g6tn; bang g hoc co so. biing tot. nghiap.tt'ung hoc. tr;itn.phin (theo trtlng hoc trultg hoc,huo1tq nghiqfl, bting cuo. ctdng, bing ct)r nhan, An gia (bdc trilc su', "')' bdng lhttc' si t,it biing lian.;7. Chil'ng c hoc l(in.sou khi girn: chftng chi ngna ngnlcl) c'ti( nga3'i hoc,d xd.c.nhqn.ft ya d0 hpc vdn, ngh nghi p, bao hi ngh cao cdp, cdc chang chi 8

12 ' :,, i.t ^ 3. DiOu 26 vi giho duc pho th6ng: N n sira thuat ngii' "gido cluc ph6 th6ng" thdnh "gido dqc co bdn". BO sung vdo diou nz\1, 111t'. d thlroc ldrorin I n6i dung vo gi6o duc trr,ng hoc hu6ng ng.higp voi 2 nh6nh: gi6o dtrc trlrng hoc k! thlrat (huong nghiqp ndng).'rd gi6o duc trung hqc ngh6 (hu6ng nghiqp sdu). Thoi gian ddo tao d6u 3 ndrn nhu trung hoc ph6 thdng. 4. Di6u : gifi'nguyon trinh c16 cao ding o gi6o duc dai hoc, khong chinh, '- ' l sira lai theo c6c Di6u 76 vd77 cua LuAt gi6o duc ngh6 nghiqp. Cnn b6 sr-rnq ciic noi dur-rg c6 li6n quan toi viqc phdn tang c6c co sd gi6o duc dai hoc tltco 2 clinh lrllrirrg nghicn c[ru (acadenric) r,a ung dung thuc hinh (professional). 5. Di6u 42 v ccv scr giao duc dai hoc. NOn d6i t6n "Dai hoc" thdnh "Vi6n Dai hoc". 6. Di0u 48 v0 Nhd truong trong ho th6ng gi6o duc qu6c dan. - Sira lai clinh nghta truong dan lap theo quan ni0m nhu tru6c diy (thuqc so hiru t4p th6, gi0ng nhu'loai hinlr hop tao xd). - Muc c) khodn 1: Su'a lai "tru'crng tu thuc do..., t6 chuc kinh te tu nh6n hodc c6 nltdrt..." surrg l<h6i ni6rn v0 tr:udng tu thuc ho4t dqng kh6ng vi lqi nhufn, ld truong tu thgc nou th6a urdn 3 didlr kjdn: i) nha dau tu tu nguy6n chuy6n quyen so hiru nhd trucrng cho qong clorrg ra hoi: ii)plrirr lich liry lrdng nanr li tai san cliung khdng chia; iii) b6c thanh vi0n.g6p v6n kh6ng hllong lo'i t[rc hodc huong loi t[lc hdng nam kh6ng vuot qu6 ldi sudt tr6i phi6u Chinh puu. B; Vd cgnr r,f,n dd tnng quyin tu chri vh frdch nhiqm xfl hqi cira cdc ccr s0 girio dgc vir cliro t4o, Ili0p hqi ki6n nghi cu thd nhu'sau: L DiOLr 53 ue UOi ddng trurong Id td chuc quydn luc cao nh6t trong nhir truong. Thdnh ' " lip hoi cl6ng 'l h'llcrng cli kcm vcri vi0c x6a bo ccr cho bq chu quin. 136 slrng viro nhi0m vp cira Ll6i ddng trudng quy6n duoc chon lua ho[c ph6 truat HiQu L,^ trtrong n u kh6ng thr.rc hion c6c Quy0t nghi cira HOi ddng. 2. Di0u 60 vo quryon ttr chir vd tur chiu tr6cli nhiom cfn c6c trucrng trung cap, cao ddng vd dai hoc. Can thay ddi thuat ngir "tu' chiu tr6ch nhi6m" bing thuat ngt "tr6ch nhiqm giii trinh". Ngodi ra oirrrg can qu), dinh co cdc nrirc d0 kh6c nhau trong vioc trao quf6n tu chu cho cdc tllro'ng..1. Di0u 66 ve ch6 c1g tai chinh C6 nhanr l6n o kliodn 2: Thr.r nhflp du d6i dugc phdn chia cho cfc thdnh vi6n g6p v6n i., thco ti l0 v6n gop chi co th6 6p dpng doi v6i cdc trudng tu thuc c6 lgi nhu6n. 4. DitrLOZ vc tloi,dn sd hirlr tdi san. rirt v6n vd chuy6n nhucrng vdn. Cin bo sung cu th hon khdri niern ud so l.ruu tdi sdn, tiri chinh c0a c6c loai hinh co so gi6o duc, cldo tao kh6c nhau: ddn 16p, c6ng lap, c6ng l4p tu chtt, tu thuc vir tu thuc ho4t dqng kh6ng vi lc.ri nhu4n. Phdi chi 16. m6i quan ho gifla loai so hiru cira nhir trucrng vdi thdnh phan cua hqi cl6ng trucrrrgi liqi d6ng qudn tri. vd tu thgc hoat dqng kh6ng vi lcri nhu4n. 9

13 KHUNG Co CAU HE TH6NG GIAO DUC VIEr NAM TttSAU NAM 2016 (rlo tli6p hqi cfc tru'ilng DII, CD Vi6t Nam ti6 ngh!,lin 2, phuong {n 1) HLTdNG NGHIEN CLTU Hu6,J6 Orue oqruc - rryc xarun Nirrl hqc Tu6i ,o l9 l8 l7 l6 5 l4 -l 3-25 z l 20 l9 l8 7Z tl It l8 11 t6 15 t 9 tt 7 6 ),l :- -) 2 l5 l4 l3 l2 ll ll l0 9 I 't 6 CC nghe so c5p (< 1 nim) I 10

14 Phu luc 2,-l r' -l-^l^ l--^ -:I^ -^l-i,r ^ ' I Dc nghi bo sung viro Di6Lr 30 v6 chuong trinh gi6o duc ph6 th6ng, s6ch gi6o l<hoa n6i dung du6'i day: "Stich gitio khoa etu'qc xuat brtn bdng fian ic ngdn sdch nhd nwdc se ld srich girio khoo md', clit 6 ctgng in hay 0 bit't kj, illnh clgng tqp ctiqn tfr ndo". Dlnh nghia s6ch girio khoa m6': S6ch gi6o khoa md ld sach gi6o khoa dugc c6rp giey ph6p bin quyan md, vd duoc ldrn sin sdng tr 0n truc tuy6n dti sinh vi6n, gi6ng vi6n vd c6ng chirng tu do sri, r,, 'l, r -, ' dung. Nhieu sach gi6o ldro'a rno duoc phan phoi o dinh dpng in, ssch diqn tu, hodc arn thanh co th6 tai v6 duoc ho[c mua v6i chi phi th6p hoac kh6ng c6 chi phi. ^.: ). ' GiAy pheip barr quy6n rno' ld thoa thufn c6p ph6p chf'a c6c di6u kiqn md ngu'o'i n6m gifr' brin quydn cho phep nguo'i sir dung dirng t6c pharrr ctra minh v6i 5 su'cho phcp (quydn) sau: SLr CHO PHEP THEO 5R CUA TNGDM. THE SN PENT.IISSIONS OF OER -,,-,,. Mqi ngudi c6 thii tdy bi6n, srla ttdi, dich ho{c ttray aoi l dang cuatfc pham v6i nhtrng nguli khdc j ftloi ngw&i c6 thr v&i nh{fng nguoi Tuy bidn td'ngutiin:by Dav?d Wiley ' \ l1

15 THONG GIAO DUC MO CHO VIET NAM Le Viet Khuydn Hiep hqi Cdc trwdng EH, CD ViQt Nam Ngdy 4llIl20l3, T6ng Bi thu Nguy6n Phri Trong d ngh! lan thir 8, Ban Ch6p hdnh Trung ucrng kh6a XI d6i m6i cdn b6n, todn diqn gi6o duc vd ddo tao, dftp hi6n dai -h6a trong di6u ki6n kinh t6 thi trucrng dfnh hucrng xd hqi chri nghia vd h6i l ^i nn?p quoc te. Theo d6, quan di6m chi d4o cfia Nghi quytit ld: (1) ddi m6i h6 th6ng gi6o dpc theo hu6ng m6, linh ho4t, li6n th6ng gifta c6c b6c hoc, trinh dd vd gita c5c phucmg thirc vir ddo tao; (2) chri cl6ng, tich -). ao, ddng thoi giso duc vd ddo n d6t nu6c. Tuy nhi6n cho t6i 5 ndm tr6i qua nh,-g chring taviln chua c6 bel ky dlnh nghia thiing gi6o dpc mo. Khiti niqh ndy v6n dusc hi6u khri c6m tinh 6c quan ni6m khsc nhau khi giai thich vd o6,' ^ I. ;. Bcri vdy rdt cdn ph6i nhanh ch6ng ldm 16 kh6i ni6m ndy do Nghi quy t 29 scnn di A vao cugc song. 1. Vaj kh6i niqm hq thiing gi6o dgc m& TrOn th6 gicri cho t6i nay citc hoc gi6 thucrrg chi n6i toi circ kh6i ni6m gi6o duc md, tdi nguyon girio duc m0 (OE), kh6a hoc tryc tuy6n md (MOOC), trudrng Aai hoc md rdt it ngucri n6i t6i khsi u6c. Tron g Bito.cSo cria (l) c6c nhd chi6n luoc g nghia kh6 cu th6: rr^.t :. r r HQ th6ng gido duc md l.d m/t h th6ng gido duc md rqng cfta d6i voi moi ngudi, vuqt qua nhirng han ch6 vi thdi gian vd dia didm, c6.mqclteu cilng td ki n tqo "m6t n n gido duc todn hdo" da ddm bdo su hodn thian cfia "utii mdi c6ng ddn. H th6ng gido d4c d6 sd mang nhfrng dfic tfnh nhw sau: - Tgo sry thudn ti n trong viqc chuy n trudng cilng nhu chuyen tie chuong trinh gido dvc ndy sang m6t chrong trinh gido duc khdc hodc chuy n th mqt chuy n ngdnh ddo tqo ndy sang mqt chuyan ngdnh ddo tgo khdc. N6i khdc di td tqo ra co che hen th6ng trong todn hq thting. Nhd vqy mgi ngrdi c6 th ad dang theo hoc chuong trinh t \ t t,!.., phit hqp nhat tity thuqc vdo sd thich, ndng lac cd nhdn vd cdc bi n dqng trong thi trudng nhdn lryc. - Tgo ra mqt hq th6ng ngdn hdng tin chi c6 nhi m tich lily cdc tfn chi md ngudi hoc dat &rqc trong ti n ninh hqc tqp ctia minh.

16 - Sth dang c6ng nghe th6ng tin vd truyin th6ng d moi ngudi c6 thti dd ddng tidp can gido &tc. 2.HQ thiing gi6o dgc quiic din hiqn hinh chua phii ld mqt hq thiing gi6o dgc m& c luat vc girio dr,rc hiqn hanh b6c 16 qu6 klp thoi sq 6nh hu&ng lcm toi tucrng lai n6i h th6ng d6 di ngugc lai m6t loat dinh hucmg quan trgng cria Nghf q,rytlt 29 nhu: Hodn thi n hq th6ng gi6o duc qrr6" ddn theo huong gi6o duc m6, linh ho4t, li c6c phrrcmg thric gi6o dpc, ddo tpo; DAy m ddu d6n ndm 2020 co 80o/o thanh ni6n tro tlt^ pho th6ng vd tucmg ducrng; Dinh hudrng n hi6n phdn tdng co sd gi6o duc tlai hgc theo dlnh hucmg nghion ciru vd img dpng - thuc hdnh; Chir d0ng, tich cuc hqi nhpp qu6c tti Ae phdt tri6n d6t nu6c. Co c6u hq thdng giso duc ViQt Nam hiqn nay vd co b6n kh6ngdfip rmg nhi u dinh hu6ng quan trgng trong Nghi q.rytit Trung ucmg 29 v t t16i m6i cdn b6n, todn diqn giso duc vd ddo tao dfup img y6u ciu QNH, HDH trong di6u kiqn kinh tc thl trucmg dinh hucmg XHCN vd hqi nhap q.r6" t6. Cu th6 ld: a) Todn hq thi;ng kh6ng c6 sq nhdt qudn do khiii Gido dac nghi nghigp duqc tdctt.. riang bi t. Do khdng phai ld m6t bqc hgc n6n kh6ng th6 xem t<troi hay ndm d vi tri trlngiso dr,rc trung"hoc vd ducrigi6o duc dai hoc. Ngay giftacdc trinh d6 so c6p, iv, r r i. trung c6p vd cao ddng trong kh6i d6 cfrng kh6ng c6 sg li6n thdng thuc sg. LuQt GDNN quy tlinh vao cao thi sinh oh6i thdi vira c6 c6o vira c6 bdn (ho{c dd hec vd d4t y6u cau dt kh6i tug'ng ki6n thtic vdn h6a TT{PT). Tir cao dd"g chuy6n l6n dai hqc l4i cdng kh6ng de ddng chirt ndo vi (do 2 c0 quan Nhd nu6c khdc nhau quy <tfnh). b) Kh6ng c6 sq hqi nhqp qu6, td vi gid theo ti6u chu6n qu6c t6 cria UNESCO,A trung c6p o Luat GDNN kh6ng tucmg 20ll c6. Thi dp nhu, d6i vcri trinh dq trung +i ddu vdo cua ngudi hgc, -n6u nguoi hgc i15 tdt nghidp trung hoc co so (THCS) thi nguoi ii6 chi c14t dgoc c6p dq 2 oiua ISCED (vi c6 thoi gian ddq tao qu5 ng6n), cdn n6u ngudi hoc de t6t nghiqp trung hgc ph6 th6ng (THPT) thi ngucri d6 de dat duoc c6p ilq 4 cl0;a ISCED. m6t trinh dq. Ngodi r gi6o duc dai hoc. c)'$h6ng c6 sqr phdn tu6ng hoc sinh sau trung hgc nhu sau trung hpc ph6 th6ng. ViQc re nhrffi hoc sinh sau HCS le l6i cpt" vi ngudi hoc kh6ng c6 huong hoc 16n cho dir ld cao d rg, vi mu6n ddng cdn can phii J.(. co ch bdng t6t nghiop TFIPT. Do t16 xu hucmg chung, nhu tir tru6c d n nay, sau. Cdn sau THPT ngudi hoc thucrng c6 xu 2

17 r.,\l )7_ :o'\'' \i hu6ng di vdo dai hgc vi n6u di viro cao dlng thi sau ndy sd r6t kh6 hoc ti6p l6n d4i hoc (do c5u truc chucrng trinh d hai t1rnh itq ndy 14i dugc hai B0 khric nhau quy dlnh theo nhirng dinh hucmg kh6c nhau, r6t kh6 li n th6ng v6i nhau). Q th6ng gi6o dgc qrr5" dan d Di6u 4 LuQt i td m\t hq thisng gido duc m6, gim gido duc chlnh quy vd gido dqc thudng xuy n. 2. Cdc phdn h.vd trinh d0 ddo tao cila hq thiing gido duc qu6c ddn bao 96*: a) Gido dqc mim non c6 nhd trd vd mdu giao; b) Giao duc ti6u hoc; ac q6 trung hoc co sq vd trung hqc todn phin. Trung hgc todn p lu6ng: tuur_rg hoc phii th6ng vd trung hqc hudng nghi4p. d) Gido &1c nghi c6 dqy nghi to dqy nghi trung cdp vd dqy nghi cao cdp. "dp, e) Gido duc dqi hqc tdch thdnh hai hrong: hudn-g nghi n cwu/h7c thuqt vd hudng ung dqng/chuyan nghigp; ddo tqo trinh d6 cao ddng, trinh dq cft nhdn, trinh clq chuyan gia, trinh do thqe st vd trinh clq ti6n si. " So it6 du6i d6y th6 hiqn Khung co c6n hq th6ng Gi6o duc qu6c ddn crha Viet Nam do HiQp hdi C6c trudrng dai hoc, cao ding ViQt Nam da xu6t. : J

18 KHUNC CO CiU HE THONG GrAO DIJC VIET NAIW TU'SAU Nit\.r 20t6 (rlo HiQp hqi cdc trulng tlh, CD \ri$t Nam dd ngh!, lan 2, phuong {n 1) Hl.tot*IG NGHIEN CITU HUdr{G t1ne oune - THUC HANH N6rn hqc TuDi ISC]EI) t0l I Khung TDQG 29-28_ 71 26_ _ 2-1 _ t', 21 - z0-19- t8- t8- t7- t6-15_ _ l2- ll - lt - t Trung hgc PT (3 nim) Bing TH phd th6ng Trung hgc Co s& {4 nim} 4 3 t I \ 4

19 - C6 ba cri liqu quan trgng dd dugc sri d,rng ec tnitit kti so d6 c6u tric ndy ld: - Nhimg dlnh hu6rng co bin cria Ngh! qny6t Trung uo:ng 29-NQ/TW vo d6i mdi can b6n, todn di6n gi6o d1rc vd ddo tao d6p img y6u cdu cdng nghiqp h6a, hi6n dai h6a trong diau kiqn Ht*trai thi trucrrg i[nh hucmg XHCN va hbi nrtap qo c t(i. - Nhfrttg dlnh hucmg co b6n cria Nghi qnytit Chinh Phn A/20054fQ-Cp ve doi mdi co b6n vd todn di6n gi6o duc dai hoc vi6t Nam giai doan C6c nguyon thc co bin cria Phdn lo4i gi6o dgc theo c5c ti6u chuan qutsc tc de duoc UNBSCO ban hdnh (ISCED 20ll) vd Khung tham v6n cilc trinh do ASEAN. N6t m6i o so d6 ndy ld ddphhc hga ra hinh hei crha m6t hq th6ng giso duc md, 6 d6 th6 hign rstrd ldng.ru phdn lu6ng ngudi hgc sau THCS vd sau TruT, cfing nhu tinh li6n th6ng O m5i ludng cho t6i {rinh dq cao nfr6t. D6ng thoi so <16 cfrng cho ph6p tao ra ddi ngfi nh69 luc da d?ng, da trinh do dc dfip tmgy6u cau CNH, HDH e6t nuoc vd hqi nhflp qu6c t6. C6 2 thoi mdc quan trgng di5 thuc hiqn phan ludng nguoi hgc: Mqt ld, ph?r chia hgc sinh sau THCS th ndm) vd ludng 1*rg hgc hugng ughipp chri y6u cung cdp ngu6n tuy6n cho cao hucmg nghiqp (THHN) l4i t6ch thdnh trung hqc ky thu4t (THKT) vd trung hgc ngh6 khdng TI{PT nghi6p THCS. Hai ld, pha.n chia hoc sinh sau TFIPT theo 2ludng: lu6ng d4i hoc nghidn cuu (4-6 v\\lxt ndm) vd lu6ng img dpng - thgc henh bao gdm cao ddng thuc hdnh (3 ndm) vd dai hoc.img dung (a ndm). Trong khi d6 thdi gian thitit_ ki5 cho hoc sinh tt trung hoc nghc 16n cao ddng thuc hdnh chi ld 2 ndn img dung ld 2 ndm. Ddy ld sinh sau THCS t1r nguy6n gita TI{PT vd THHN c6 th 0 hoc duoc phan hi - img dung/thuc di tcri trinh d6 cao nhat 0 ch 2 huong ld tucrng ducrng nhau. ViQc nguoi hgc c6 di tdi dugc trinh dq cao nhst hay kh6ng ld tiry thuqc vdo neng luc cfia nguoi d6 vd c5c ddi h6i vo dau vdo " x. cua m6i co sd gi6o duc,fiodn todn kh6ng c6 rdo can v6 th6 ch6 nhu d hq th6ng girlo duc hi6n henh cria Vi6t Nam. Tat nhicn su li6n th6ng se thuqn loi hcm trudng hgp ngudi hgc can di "ch6o I v t,. t A ho{c phai bd sung th6m m6t vdi ch Thi du nhu thdi gian hoc cao ding cria

20 nim, trhmg v6i nhirng nguoi ttit nghiqp TIPT, do "tr8ng ngha", n6n ph6i chsp nh$n 3 ndm. Kh6c v6i hq th6ng gi6o dpc hiqn t4i, trong so dd m6i ndy kh6ng co cfuc "ng6 -cvt'. Tiri li6u tham khio 1. Uy ban CAi cdch gi6o dpc tr.uc thuqc TOng Han qudc, Cdi cdch gido duc cho th W W bdo ildm da ddn cldu trong tcy,g, th6ng tin vd todn cdu h6a, Nxb Gi6o duc, HiQp h6i C6c trudrng d4i hgc, cao ding ViQt Nam, M/t t6 tn li u vi aiif ma guio dqc dqi hqc Vi t Nam giai dogn Nxb Gi6o duc Viet Nam, ^^^-A tt5"g ViQt Nam 3. COng vdn sd I2l20l7 cria HiQp hqi Cfc trudng dai hgc, cao ung mqt to ei6,r c.fia cfuc luft vdi giao dp.. 4. C6c luqt vc gi6o dsc cria Vi t Nam (ci hiqn hdnh l6n ds thio). \ 6

21 (SIp x6p th 1.1.Tri6t If gi6o dqc I LUAT GIAO DUC (Du thio ) DFng Bd Ldm HiCp h7i Cdc truong dqi h7c, cao ildng Vi t Nam cfc v6n od aua ra d6 lav! kiiin) Tri6t ly giso duc c6 y nglria bao qu5t, vta nim trong gi6o dpc, vla nim ngodi gi5o dr,rc. Vi dp cdu "Phdt trrcn gtdo duc td qu6c sdch hdng diu nhdm ndng cao ddi tri,,3: phdt tri n ngu6n nhdn lqc, b6i dadng nhdn fii" (IfrCn ph6p 2013) md tai li6u trich dbn khdng phii chi n6i vd gi6o duc. Ri6ng d6i v6i giso duc thi Trii5t ly gi6o duc 11^ J h6-trg chi ' n[m trgng Muc ti6u cira GD (Di6u 2); Tinh ch6t, nguyon lf gi6o duc (DiCu 3)Ji vqy n6u chua c6 sg thting nfr6t vc crlch hi6u vd c6ch x5c dlnh i.i5t ry giao dgc lhi can th6o luqn th6m, chua n6n quy6t dinh dua Vdo Lu4t lirc ndy. Hon nta viqc q.rytit dinh va Tri6t Iy giso dpc nim ngodi trsch nhiqm cria Ban Soan th6o vd Ban Bi6n tqp Luat Gi6o dpc Quy tlinh od h,.6ng nghiqp, phin ludng Huqng nghi p ld trsch.nhipm cira h0 t!6ng gi6o dpc, cdn chgn lu6ng gi6o duc li quy6n cria ngudi hgc, dqa tr n co sd k t hqp nguyqn veng; sd trudng cfia cd ryhqr! v6i nhu ciiu s* dung lao ilqng cila xd h\i. Vl v6y khdng ndn q'uy dinh cirng nhfc vd r I t al, a d ^ phdn lu6ng. Trong qurl khri nhirng quy dinh d6 d6u kh6ng thdnh c6ng Chfnh sich cfr tuy6n D.otg y voi du thao: Sriad6i, bd sung Ei6u 84 Dg th6o giao F6"q nhiqm cho UBND c6p tinh cdn cri vdo nhu cdu cria dla phuong c6 tnlch nhi6m do xu6t chi ti6u cri tuy6n, phan bd clri ti6u cri tuyi5n theo ngdurh ngha phn hgp tr6n co sd quy hoach ddo t4o vd sri r),r^rta.t' dung ngu6n nhan luc cria illa phuong... dc cl6m b6o hiqu qui trong chinh ssch cri tuy6n Diu tu cfra nhi nuric D6ng y voi du th6o DiAu 94. NgAn srich nhd nu6c <tdu tu cho gi6o dgc l. Nhd nu6c denh uu ti6n hdng dau cho vigc b6 tri ng6n s6ch gi6o dpc, b6o dim ng6n s6ch nhd nu6c chi cho giso dgc toi ttri6u 2}%tdng chi ngdn silch nhd nu6c. 2. NgAn s6ch nhd nu6c chi cho gi6o duc khai, tdp trung d6n chir; cin cti vdo quy xd hqi cira timg wng; dim b6o ngan s6ch girio duc o ving ddn t6c thii5u s5 vd vung c6 di6u kiqn kinh to - xd hqi dflc biet kh6 khdn IJgc phi -,1 ^.a VO nguycn tdc vd theo kinh nghiqm nu6c ngodi phd cap giso.duc thi ngudi hoc kh6ng ph6i n6p hoc phi. Nhu vay hgc sinh M on 5 tu6i, Ti6u hoc, Trung hqc co sd kh6ng phald6ng hgc phi. Nhd nu6c ph6i md trucrng (cdng) dtr sric titlp nhqn s6 hoc sinh c6c cdp bqc hoc ndy. Bd sung quy dinh tr6 em mdm non ndm tu6i d co sd giso duc dqn lap, tu thuc; hgc sinh ti6u hgc, trung hgc co sd trudng tu thpc dugc Nhd nu6c h5 trg tidn d6ng hoc

22 phi cho co sd giso duc ddn lfp, tu thgc (bao g6m ca trudrng c6 v5n dau tu nu6c ngodi). 2.3.Xa hqi h6a D6ng j v6i Du th6o 3.1. VO trinh tiq chu6n tilugc diro t4o cria nhir gi6o Didiu T2.TrinhtlQ chuan dugc dho t4o cfra nhh gi6o 1. Trinh <16 chu6n ducvc ddo t4o cira nhd giso duoc quy dinh nhu sau: a) C6 bing t6t nghicp cao dlng su ph4m AOi voi gi6o vi6n mdm non; c6 bdng t6t nghiqp dai hoc su phpm eoi voi gi6o vi6n ti6u hoc; Ddi ngh!: Gi6o vi6n t6t ch c6c cdp bqc hqc Ge ca MAm non) cl6u phii duoc ddo tao tt trinh d0 dai hoc tro l6n Chfnh srich hgc bdng Tru6c mit t6i cl6ng j,voi dg th6o: Hoc sinh, sinh vian su phgm duqc vay tin dung t s.l -, su phgm d d6ng hoc ph{ vd chi trd sinh hoat ph{ trong todn khoa hoc. Gi6i phsp ldu ddi ld bi6n frq th6.ns ddo t4o, b6i dudn g giso vi6n thdnh h6 th6ng mo, d nhirng ai c6 chimg nhan vd. trinh dq chuy6n mdn vd su pham ddu c6 ttrr5 tro th-dnh gi6o vi6n, nhtmg di6u ti6n q"vet ld ldm vi6c trd thdnh giso vi6n c6 sric h5p d6n khi gi6o duc thuc su ld qudc sactr nanl eau ve viqc phffn cdng c6ng t6c cho sinh vi6n su ph4m sau khi tiit nghiqp Khi "gi6o duc thuc su ld qtr6c srlch hdnh dau,, thi ph6i t6 chric vd qu6n ly gi6o duc le qudn d0i. Khi d6 chinh ssch vd_quhnly gi6o-vi6n gi6ng nhu qudn d6i, moi 4" van d6 d{t ra hiqn nay se duoc gi6i quyist. 4.2.ve trudng chuy6n, trudng chft luong cao vd trudng nqi trli, b6n trf - Thdnh l6p trudng chuy6n di ngugc v6i tinh ddn chri, binh ding trong giso duc vd thpc t6 trong thcri gian qua d nu6c ta chimg t6 circ loai truong d6 kh6ng c6 hi6u qua. - Jruong ch6t lucrrg cao kh6ng n6n d{t ra vi nhu th6 se tpo ra su phen biet d6i xir t16i v6i c5c trudrng. - Truong chuy6n, trucrng ch6t lucmg cao gdy n6n benh thdnh tich tram trgng vd sg tranh dua kh6ng ldnh m4nh trong gi6o duc nu6c ta. - To*g thict. cho hoc sinh cdc d6n tdc thiet thdi nhu trudrng n6i tru, b6n tru thi cdn 5. Chuong trinh gi6o dgc ptrd ttrdng vi ssch gifo khoa CAn thay cl6i mqt ciich cdn b6n hon so voi dg th6o hi6n nay. 6. Li6n thdng Phii gi6i q.rytst v6n d6 mqt c6ch cl6ng bo tu khung trinh dg.qudc gia (do Thtr tu6ng ban hdnh tai Quy6t dinh t g82t20l6led-ttg.) vd co c6u hq ilrdng-goed I!:a^th.6:g gitio dlrc qu6c dhn td hq.thhng gitio lwc yd, Iinh.hogt, han thilng, tgo ifiau kiqn da moi ngwil h,pc tqp su6t tldi theo nhu ciia.hq th6ng giso duc qu6c ddn g6m gi6o duc chfnh quy vd gi6o dgc c$n chinh quy.

23 Ly do: Gi6o dgc thulng xuygn, tuong tg hgc t.,,( ^ hq th6ng gido dqc ngdy nay, vi vqy kh phqn cdra hq th6ng gido duc nhu dang nghia, ban cgnh gido dqtc ch{nh qoy ld gido dyc cqn chfnh quy (Non-formal Education, cd noi dlch ld_gitio dgtc khilng chinh quy, nan AOt bt td gido dqtc cqn chinh quy cho itd nhdm fid. A r C6c ^, cdp hoc vd trinh d0 <ldo t4o cria hq thdng gi6o duc qudc d6n bao g6m: \ r I t, a) Giao ^., dqc mdm non gdm gido dltc nhdtr6 vir giso dqc mau gi6o; b) Gi6o dpc ph6 thdng gdm gido dqtc ti6uhgc, gitio dqtc tnnghgc co s6, gitio dqtc trung hgc bao g6m trung hgc ptr6 ttrdng vi trung hgc hur6,ng nghiqp; c) Gi5o dqc nghd.nghiqp ddo t4o trinh dq so c6p, trinh dq trung c6p, vd c6c chucmg trinh ddo tao nghe nghiep khdc; Ly do: Trinh dq cao <ting thuqc gi6o dpc dai hgc theo dfng th6ng lq qudc tti (fhung trinh d0 ASEAN vd ISCED-26rldo UNESCO ban hdnh vd c6 hi6u luc fi 2014). 7. Thi tiit nghiqp THPT, tuy6n sinh til4i hgc Trong gi6o dpc "d6nh gi6 hoan thdnh" hay "d6nh gi5 cudi cr)ng" chimg minh vioc hodn thanh mdt chucrng trinh. fhi tdt nghiqp mqt chucmg trinh hay mqt i6p bac hoc chfnh lir, d6nh gi5 hodn thanh. Vi vay kh6ng -nan phdn biqt gifia c6ng nhqn hodn thdnh chrong trinh THPT vd bdng tist nghigp THPT. Thi t6t nghiqp THPT n6n giao cho c6c dia phuong tg to chric, tru6c mit ld sd GD&DT, rur, tay c6 th6 pheric6p tttin phdng, r6i d6ntrucrng. Tuy6n sinh cao tting vir iil4i hgc ld cdng viqc cria c6c trudrng DH, CE, hodn todn do c6c truong q.rytit dinh. 8. V6n d6 tf chfr cria co s& gi6o dgc / a, Ddng ^X y chi ndn quy dinh v6 tg chri cria co sd gi6o dr,rc d4i hgc vd nghc nghiqp. 9. Quin g nhi nuric eiii voi gi6o dr c VG quy ho4ch m?ng lurfi ccr s& gi6o dgc Ddng y lroi Phucmg 5n I: kh6ng can thi6t.c6 didu, khoan ri6ng,rd qrry hoach mang 1u6i co s0 GD trong LuQt GD sria ttdi Ki6m tlinh ch6t luqng gi6o dgc D6ng y voi du th6o. 11. VG ki thu$t lfp phip ViQc chuan b! c5c vdn b6n ph6p ly can giao cho quan lqp ph6p chri tri, kh6ng ph6i giao cho co quan henh ph6p nhu hi6n nay. Hd nqi ngdy