ĐÁNH GIÁ THAY ĐỔI KHÍ HẬU CALIFORNIA LẦN THỨ TƯ Báo Cáo Công Lý Môi Trường Các Cơ Quan Đồng Quản Lý:

Bản ghi

1 Báo Cáo Công Lý Môi Trường Các Cơ Quan Đồng Quản Lý:

2 Công Lý Môi Trường C alifornia là lãnh đạo toàn cầu về việc sử dụng, đầu tư, và thúc đẩy nghiên cứu để đặt ra các chính sách về biến đổi khí hậu tiên phong, và Đánh Giá Thay Đổi Khí Hậu của tiểu bang cung cấp nền tảng khoa học giúp hiểu thêm về sự dễ bị tổn thương liên quan đến khí hậu ở mức địa phương và cung cấp tin tức cho các hành động kiên cường. Đánh Giá Thay Đổi Khí Hậu trực tiếp cung cấp thông tin cho các chính sách, kế hoạch, chương trình và hướng dẫn của Tiểu Bang nhằm quảng bá các hành động hiệu qủa và liên kết để bảo vệ California trước biến đổi khí hậu. Đánh Giá Thay Đổi Khí Hậu California Lần Thứ Tư (Đánh Giá Thứ Tư) thúc đẩy khoa học hành động có thể phục vụ nhu cầu gia tăng cuả những người ra quyết định ở mức địa phương ở nhiều lãnh vực khác nhau. Dự án nghiên cứu hàng đầu này bao gồm một loạt các báo cáo khoa học trong nhiều lãnh vực, bao gồm các dự đoán trường hợp biến đổi khí hậu cụ thể và bao quát ở mức đủ để làm rõ sự dễ bị tổn thương trong khu vực và các chiến lược thích nghi địa phương tại California; các tập hợp dữ liệu và công cụ để gia tăng sự hòa nhập của các kiến thức quan sát và dự đoán về biến đổi khí hậu vào việc ra quyết định; và các lời khuyên cũng như thông tin để trực tiếp cung cấp thông tin cho các đánh giá về sự dễ bị tổn thương và các chiến lược thích nghi cho nghành năng lượng, tài nguyên và quản lý nước, biển và miền duyên hải, rừng, cháy rừng, nông nghiệp, sự đa dạng sinh học và môi trường sống, cũng như sức khỏe cộng đồng của California. Ngoài ra, các báo cáo khoa học cũng đã được làm ngắn gọn thành những báo cáo tóm tắt và một ấn phẩm, giúp cho công chúng và những người ra quyết định có thể dễ dàng tiếp cận các phát hiện của Đánh Giá Thứ Tư. Tóm tắt ngắn gọn các phát hiện nổi bật và kết luận của Đánh Giá Lần Thứ Tư NHỮNG PHÁT HIỆN NỔI BẬT Một báo cáo chi tiết về việc người dân, môi trường xây dựng, và hệ sinh thái của California sẽ bị ảnh hưởng của biến đổi khí hậu như thế nào và bằng cách nào chúng ta có thể thích nghi qua các phát hiện của Đánh Giá Lần Thứ Tư. TÓM TẮT TOÀN TIỂU BANG TÓM TẮT CÁC VÙNG VÀ CỘNG ĐỒNG CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU ĐỂ CUNG CẤP THÔNG TIN CHO CHÍNH SÁCH VÀ HÀNH ĐỘNG NỀN TẢNG ĐÁNH GIÁ: CẬP NHẬT CÁC DỰ ĐOÁN VÀ THÔNG TIN MÔI TRƯỜNG Các báo cáo tóm tắt các phát hiện của Đánh Giá Lần Thứ Tư để cung cấp sơ lược tình trạng khoa học cho chín vùng miền, biển và miền duyên hải, các cộng đồng bộ lạc, và công lý môi trường tại California. Các nghiên cứu khoa học cung cấp kết quả thiết thực và cụ thể về sự kiên cường và sự dễ bị tổn thương bởi biến đổi khí hậu. Một nền tảng chung bao gồm các dự đoán, thông tin và mô hình hệ sinh thái được phát triển để sử dụng bởi các tác giả cuả Đánh Giá nhằm cho phép so sánh kết quả và đảm bảo rằng các phát hiện có tính tới một loạt các điều kiện khí hậu tương lai cụ thể. Các thông tin này được công khai qua trang web Cal-Adapt.org. Tất cả các nghiên cứu cho Đánh Giá Lần Thứ Tư đều được bình duyệt để đảm bảo tính chính xác về mặt khoa học cũng như có đại diện của các chuyên gia trong nghành và các bên liên đới khi thích hợp. Để tiếp cận đầy đủ các sản phẩm nghiên cứu của Đánh Giá Lần Thứ Tư xin hãy ghé thăm: Đánh Giá Thay Đổi Khí Hậu Lần Thứ Tư Công Lý Môi Trường 2

3 Báo Cáo Công Lý Môi Trường VEN BIỂN MIỀN BẮC CÔNG LÝ MÔI TRƯỜNG THUNG LŨNG SACRAMENTO VÙNG VỊNH SAN FRANCISCO BAY AREA VEN BIỂN MIỀN TRUNG CÁC CỘNG ĐỒNG BỘ TỘC SIERRA NEVADA THUNG LŨNG SAN JOAQUIN CÁC CỘNG ĐỒNG VEN BIỂN LOS ANGELES SA MẠC NỘI ĐỊA SAN DIEGO Báo Cáo Tóm Tắt Công Lý Môi Trường là một phần của 12 đánh giá ủng hộ hành động môi trường qua việc cung cấp khái quát các nguy cơ liên quan đến khí hậu và các chiến lược thích nghi được phát triển riêng cho từng khu vực và vấn đề. Được sản xuất như một phần của Đánh Giá Thay Đổi Khí Hậu California Lần Thứ Tư qua một dự án miễn phí của các chuyên gia khoa học khí hậu hàng đầu, các báo cáo tóm tắt này sơ lược các nghiên cứu khoa học hiện nay thành các thông tin hữu ích cho những người ra quyết định và haǹh động để thúc đẩy các haǹh động sẽ giúp các khu vực, vùng biển và miền duyên hải, các cộng đồng đứng đầu, các cộng đồng bộ lạc và thổ dân. Báo Cáo Tóm Tắt Công Lý Môi Trường trình bày khái quát của khoa học khí hậu, các chiến lược cụ thể để thích nghi với các ảnh hưởng cuả khí hậu, và các lỗ hổng nghiên cứu tiêu biểu cần thiết để thúc đẩy phát triển để bảo vệ các cộng đồng đứng đầu của California trước biến đổi khí hâ u. Đánh Giá Thay Đổi Khí Hậu Lần Thứ Tư Công Lý Môi Trường 3

4 Các Tác Giả Công Lý Môi Trường TÁC GIẢ CHÍNH Michelle Roos, E4 Strategic Solutions CÁC TÁC GIẢ THAM GIA Kathy Pope, E4 Strategic Solutions Roseann Stevenson, E4 Strategic Solutions Lời cảm ơn: Resources Legacy Fund đã ủng hộ cho sự chuẩn bị của báo cáo này CÁC CỐ VẤN LIÊN ĐỚI Paloma Aguirre Wildcoast/Costa Salvaje Carl Anthony Breakthrough Communities Colin Bailey The Environmental Justice Coalition for Water Jordyn Bishop The Greenlining Institute Veronica Garibay Leadership Counsel for Justice and Accountability Nahal Ghoghaie The Environmental Justice Coalition for Water Carolina Martinez Environmental Health Coalition Sona Mohnot The Greenlining Institute Manuel Pastor USC Program for Environmental Quality & Regional Equity Mari Rose Taruc Filipino/American Coalition for Environmental Solidarity (FACES) Stephanie Villegas Rural Community Assistance Corporation Lucas Zucker Central Coast Alliance United for a Sustainable Economy (CAUSE) CÁC NHÀ PHÊ BÌNH KHÁC Hannah Doress Shore Up Marin Colin Miller Oakland Climate Action Coalition Paloma Pavel Earth House, Breakthrough Communities TRÍCH DẪN: Roos, Michelle. (E4 Strategic Solutions) Climate Justice Summary Report. California s Fourth Climate Change Assessment. Publication number: SUM-CCCA Sự từ bỏ: Báo cáo này tóm tắt các nghiên cứu về khí hậu gần đây, bao gồm các công trình đượi tài trợ bởi Cơ Quan Tài Nguyên Tự Nhiên California và Uỷ Ban Năng Lượng California. Các thông tin trình bày ở đây không nhất thiết là quan điểm tiêu biểu của các cơ quan cuả Tiểu Bang California. Đánh Giá Thay Đổi Khí Hậu Lần Thứ Tư Công Lý Môi Trường 4

5 CALIFORNIA S FOURTH CLIMATE CHANGE ASSESSMENT To m Tă t Ba n báo cáo na y to m tă t các nghiên cứu khoa ho c va các nghiên cứu tư Đánh Giá Thay Đổi Khí Hậu California Lần Thứ Tư qua hi nh thức lươ c sư nghiên cứu cu a mô i liên quan giư a sư thích nghi môi trươ ng vơ i công lý môi trươ ng va la mô t tư liê u khơ i đầu nhă m tăng cươ ng thêm các nô lư c thích nghi. Công lý môi trươ ng đươ c đi nh nghi a như mô t khái niê m mô ta viê c không mô t nho m ngươ i na o pha i chi u đư ng mô t cách bâ t bi nh đă ng a nh hươ ng cu a khí hậu hoă c cái giá cu a viê c di dân va thích nghi (Cooley 2012). Thích nghi môi trươ ng co nghi a la la m gia m a nh hươ ng cu a biê n đổi khí hậu bă ng cách chô ng la i a nh hươ ng khí hậu hoă c giu p các nho m dân đơ bi tổn thương bơ i như ng a nh hươ ng na y. Ba n báo cáo tổng hơ p na y bao gô m các khái niê m va đi nh nghi a thiê t yê u đê hiê u vê công lý môi trươ ng va thích nghi. No sơ lươ c các công cu ta o ba n đô va các chi sô đê giu p xác đi nh các cô ng đô ng dê bi tổn thương nhâ t co liên quan đê n các a nh hươ ng khí hậu hiê n ta i va dư đoán. No cu ng sơ lươ c các nghiên cứu vê cách ma sư bâ t bi nh đă ng xa hô i, kinh tê, va môi trươ ng ta o nên các cô ng đô ng đang va se tiê p tu c chi u đư ng mô t cách bâ t bi nh đă ng a nh hươ ng cu a biê n đổi khí hậu. No cu ng se nhâ n ma nh các chiê n lươ c thích nghi, cu ng vơ i to m tă t các ví du tiêu biê u va các chương tri nh sáng ta o đang ti m cách tăng sư kiên cươ ng cu a các cô ng đô ng dê bi tổn thương nhâ t. Báo cáo na y chi ra các lô hổng trong các nghiên cứu bi nh duyê t va Đánh Giá Thay Đổi Khí Hậu đang diê n ra ta i tiê u bang đê gia i quyê t mô t cách tô t hơn sư thích ứng môi trươ ng cho như ng ngươ i dê bi tổn thương nhâ t va đê qua ng bá cho công lý môi trươ ng ta i California. Nghiên cứu na y nhă m khuyê n khích thêm tha o luận giư a các bên liên quan, các la nh đa o cô ng đô ng, va các nha khoa ho c môi trươ ng đê gia i quyê t các vâ n đê câ p bách na y. NHƯ NG PHÁT HIỆN NỔI BẬT Trong báo cáo na y công lý môi trươ ng đươ c đi nh nghi a như la mô t khái niê m mô ta viê c không mô t nho m ngươ i na o pha i chi u đư ng mô t cách bâ t bi nh đă ng a nh hươ ng cu a khí hậu hoă c cái giá cu a viê c di dân va thích nghi (Cooley 2012). Thích nghi môi trươ ng co nghi a la la m gia m a nh hươ ng cu a biê n đổi khí hậu bă ng cách chô ng la i a nh hươ ng khí hậu hoă c giu p các nho m dân đơ bi tổn thương bơ i như ng a nh hươ ng na y. CalEnviroScreen 3.0, California s Healthy Places Index, Cal-Adapt, and CalBRACE la các công cu ta o ba n đô co thê đươ c sư du ng đê giu p xác đi nh mô t cách tô t hơn các cô ng đô ng dê bi tổn thương bơ i khí hậu, nhưng chu ng ta cần các công cu đa da ng hơn va các chi sô cu thê hơn. Co râ t nhiê u các yê u tô xa hô i, kinh tê, va môi trươ ng co a nh hươ ng đê n sư tổn thương bơ i khí hậu mô t cách riêng re va chô ng che o. Bao gô m: o Chu ng Tô c/să c Dân; o Thiê u tiê p cận vơ i các ta i nguyên kinh tê ; o Đô thi ho a (hiê u ứng đa o nhiê t); o A nh hươ ng bâ t bi nh đă ng hiê n ta i tư các châ t ô nhiê m khác; o Ty lê cao hiê n ta i cu a các vâ n đê vê sức khoe va thiê u tiê p cận vơ i chăm so c sức khoe tô t; Fourth Đánh Climate Giá Thay Change Đổi Assessment Khí Hậu California Lần Thứ Tư Công Climate Lý Khí Justice Hậu 31

6 CALIFORNIA S FOURTH CLIMATE CHANGE ASSESSMENT o Sư chênh lê ch trong ho c vâ n va ky năng Anh Ngư ha n chê ; o Viê c la m trong các nghê va ngha nh công nghiê p se bi a nh hươ ng mô t cách bâ t bi nh đă ng bơ i biê n đổi khí hậu (ví du như nông nghiê p, du li ch, va giu p viê c nha ) va các công viê c ơ ngoa i trơ i no i chung se bi tăng sư tiê p cận vơ i a nh hươ ng cu a biê n đổi khí hậu; o Thiê u tiê p cận vơ i điê u ho a nhiê t đô va phương tiê n di chuyê n; o Thiê u ta i nguyên xa hô i: sư tham gia va o chính tri, đa i diê n công dân, va sư cô lập; va o Quô c ti ch va ti nh tra ng di dân. Ba n châ t luy tích va hiê p lư c cu a nhiê u yê u tô xa hô i, kinh tê, va môi trươ ng co thê giơ i ha n kha năng chuâ n bi, pha n ứng, va chiu đư ng biê n đổi khí hậu cu a các cá nhân va cô ng đô ng. A nh hươ ng bâ t lơ i tích luy va bâ t bi nh đă ng na y đa đươ c ghi la i trong mô t loa t các đám cháy rưng ta i California va o mua thu va đầu mu a đông năm 2017/2018. Tiê u bang California, cu ng vơ i các tổ chức vê công lý môi trươ ng, công lý sức khoe va các tổ chức ngươ i bênh vư c hiê n đang la m viê c khâ n trương đê thích nghi vơ i biê n đổi khí hậu mô t cách công bă ng, vơ i râ t nhiê u ví du tiêu biê u va các chương tri nh sáng ta o se xác đi nh, la m viê c cu ng va tăng kha năng thích nghi cu a các nho m dân cư va cô ng đô ng dê bi tổn thương nhâ t. Râ t ít các dư án cu a Đánh Giá Thay Đổi Khí Hậu California Lần Thứ Tư đê cập đê n vâ n đê công lý môi trươ ng; báo cáo na y chu yê u to m tă t các nghiên cứu hiê n ta i không liên quan đê n Đánh Giá Thay Đổi Khí Hậu. Các lô hổng trong các nghiên cứu bi nh duyê t va các pha m vi tiê m ta ng cho các nghiên cứu trong tương lai bao gô m không chi các vâ n đê sau: o Các công cu ta o ba n đô va các chi sô đê xác đi nh các cô ng đô ng va nho m dân cư dê bi tổn thương nhâ t bơ i khí hậu; o Các nghiên cứu rô ng hơn vê a nh hươ ng cu a chương tri nh ha n chê va trao đổi khí tha i cu a Sơ Ta i Nguyên Không Khí California tư go c nhi n công lý môi trươ ng California; o Các tiêu chuâ n đê đo va đa t đươ c sư kiên cươ ng cho các cô ng đô ng va nho m dân cư dê bi tổn thương nhâ t; o Các cách đê chô ng la i di cư không tư nguyê n trư c tiê p hoă c gián tiê p trong khi pha n ứng la i va chuâ n bi cho biê n đổi khí hậu; o Nghiên cứu đê đa t đươ c mô t sư chuyê n đổi công bă ng sang mô t nê n công nghiê p các bon trung tính; va o Các cách đê soa n tha nh luật lê sư tham gia sơ m cu a như ng ngươ i dê bi tổn thương nhâ t bơ i biê n đổi khí hậu trong mo i vâ n đê liên quan đê n thích nghi khí hậu. Fourth Đánh Climate Giá Thay Change Đổi Assessment Khí Hậu California Lần Thứ Tư Công Climate Lý Khí Justice Hậu 42