BỘ TỔNG THAM MƯU

Bản ghi

1 µo huy hiöp NguyÔn M¹nh H ëng L u Ngäc Kh i NguyÔn Hoµng Minh TrÇn ¹i NghÜa TrÇn ng Thanh Vò quang t¹o ç Xu n T o Hoµng Kh¾c Th«ng Lª do n thuët T¹ Ngäc V ng NguyÔn Tõ V îng NguyÔn träng xu n Gi o tr nh (DïNG CHO SINH viªn C C TR êng ¹i häc, cao ¼ng) TËP MéT (T i b n lçn thø nhêt, cã söa ch a vµ bæ sung) NHµ XUÊT B N GI O DôC

2 B n quyòn thuéc HEVOBCO Nhµ xuêt b n Gi o dôc /CXB/8 869/GD M sè : 7G073Y8 DAI 2

3 Lêi nãi Çu Gi o dôc quèc phßng an ninh cho sinh viªn lµ mét trong nh ng nhiöm vô quan träng gãp phçn thùc hiön môc tiªu gi o dôc toµn diön. Qua ã t¹o iòu kiön cho thõ hö trî cã iòu kiön tu d ìng phèm chêt ¹o øc vµ rìn luyön n ng lùc thùc tõ Ó s½n sµng thùc hiön 2 nhiöm vô chiõn l îc : x y dùng vµ b o vö Tæ quèc ViÖt Nam x héi chñ nghüa. M«n häc Gi o dôc quèc phßng an ninh îc x c Þnh trong nhiòu v n b n quy ph¹m ph p luët cña Nhµ n íc vµ gçn y nhêt Bé ChÝnh trþ cã ChØ thþ sè 12 CT/TW ngµy vò t ng c êng sù l nh ¹o cña ng èi víi c«ng t c gi o dôc quèc phßng, an ninh trong t nh h nh míi, ChÝnh phñ còng cã NghÞ Þnh sè 116/2007/N CP ngµy vò Gi o dôc quèc phßng an ninh. Qu n triöt chñ tr ng, chýnh s ch cña ng vµ Nhµ n íc vò c«ng t c gi o dôc quèc phßng, an ninh nh»m p øng tèt h n n a yªu cçu cña môc tiªu gi o dôc vµ thùc tiôn, Bé Gi o dôc vµ µo t¹o phèi hîp víi Bé Quèc phßng, Bé C«ng an nghiªn cøu, biªn so¹n bé s ch Gi o tr nh Gi o dôc quèc phßng an ninh dïng cho sinh viªn c c tr êng ¹i häc, cao ¼ng gåm hai tëp. Bé s ch nµy îc Héi ång thèm Þnh liªn Bé Gi o dôc vµ µo t¹o Bé Quèc phßng Bé C«ng an nghiöm thu. Néi dung s ch cëp nhët îc nh ng vên Ò míi, phï hîp víi ch ng tr nh míi ban hµnh, QuyÕt Þnh sè 81/2007/Q BGD T ngµy cña Bé tr ëng Bé Gi o dôc vµ µo t¹o. C c t c gi biªn so¹n bé s ch nµy îc Bé Gi o dôc vµ µo t¹o, Bé Quèc phßng, Bé C«ng an lùa chän. B n th o sau khi hoµn chønh îc Héi ång thèm Þnh Quèc gia thèm Þnh vµ giao cho Nhµ xuêt b n Gi o dôc xuêt b n Ó phôc vô c c tr êng. Hi väng bé s ch nµy sï gióp Ých îc nhiòu cho gi ng viªn, sinh viªn vµ nhµ tr êng trong viöc thùc hiön nhiöm vô gi o dôc quèc phßng, an ninh toµn d n. MÆc dï cã nhiòu cè g¾ng, song khã tr nh khái nh ng s suêt nhêt Þnh. Chóng t«i mong nhën îc nhiòu ý kiõn ãng gãp cña c c ång chý gi ng viªn, c n bé chø ¹o Ó bé s ch ngµy cµng hoµn thiön. C c ý kiõn ãng gãp xin göi vò Nhµ xuêt b n Gi o dôc 81 TrÇn H ng ¹o, Hµ Néi. Xin ch n thµnh c m n. Vô gi o dôc quèc phßng Bé gi o dôc vµ µo t¹o 3

4 4 Bµi 1 èi T îng, PH NG PH P NGHI N CøU M N HäC GI O DôC QUèC PHßNG AN NINH I - MôC ÝCH, Y U CÇU N¾m v ng èi t îng, ph ng ph p, néi dung nghiªn cøu m«n häc Gi o dôc quèc phßng an ninh, gãp phçn båi d ìng nh n c ch, phèm chêt vµ n ng lùc, trung thµnh víi lý t ëng éc lëp d n téc vµ chñ nghüa x héi, p øng yªu cçu nhiöm vô b o vö Tæ quèc ViÖt Nam x héi chñ nghüa. Sinh viªn x c Þnh tr ch nhiöm, th i é óng trong häc tëp m«n häc Gi o dôc quèc phßng an ninh, tých cùc tham gia x y dùng, cñng cè nòn quèc phßng toµn d n, an ninh nh n d n ngay khi ang häc tëp, rìn luyön trong nhµ tr êng vµ ë mçi vþ trý c«ng t c tiõp theo. II - èi T îng NGHI N CøU èi t îng nghiªn cøu cña m«n häc bao gåm êng lèi qu n sù cña ng, c«ng t c quèc phßng, an ninh, qu n sù vµ kü n ng qu n sù cçn thiõt. 1. Nghiªn cøu vò êng lèi qu n sù cña ng Nghiªn cøu nh ng quan ióm c b n cã týnh chêt lý luën cña ng vò êng lèi qu n sù, bao gåm : nh ng vên Ò c b n cña häc thuyõt M c Lªnin, t t ëng Hå ChÝ Minh vò chiõn tranh, qu n éi vµ b o vö Tæ quèc ; quan ióm cña ng vò x y dùng nòn quèc phßng toµn d n, chiõn tranh nh n d n b o vö Tæ quèc, x y dùng lùc l îng vò trang nh n d n, an ninh nh n d n ; vò kõt hîp ph t trión kinh tõ x héi víi t ng c êng cñng cè quèc phßng, an ninh vµ mét sè néi dung c b n vò lþch sö nghö thuët qu n sù ViÖt Nam qua c c thêi k. Häc thuyõt M c Lªnin, t t ëng Hå ChÝ Minh vò chiõn tranh, qu n éi vµ b o vö Tæ quèc mang týnh c ch m¹ng vµ khoa häc s u s¾c. ã lµ c së lý luën Ó ng ta Ò ra chñ tr ng, êng lèi chiõn l îc x y dùng nòn quèc phßng toµn d n, x y dùng lùc l îng vò trang nh n d n vµ tiõn hµnh chiõn tranh nh n d n b o vö Tæ quèc. NhiÖm vô b o vö Tæ quèc trong giai o¹n hiön nay kh«ng chø b o vö toµn vñn l nh thæ, vïng trêi, vïng bión, h i o mµ cßn ph i b o vö ng, b o vö chõ é, b o vö nòn v n ho cña d n téc.

5 C c quan ióm cña ng vò x y dùng nòn quèc phßng toµn d n, x y dùng lùc l îng vò trang nh n d n, tiõn hµnh chiõn tranh nh n d n Òu cã týnh kõ thõa vµ ph t trión nh ng truyòn thèng qu n sù éc o cña d n téc "c n íc mét lßng chung søc nh giæc", "lêy Ýt Þch nhiòu", "lêy nhá chèng lín". ã còng chýnh lµ Æc tr ng nghö thuët qu n sù ViÖt Nam chiõn th¾ng c c kî thï hung h n nhêt. Nghiªn cøu êng lèi qu n sù cña ng gãp phçn h nh thµnh niòm tin khoa häc, rìn luyön phèm chêt ¹o øc c ch m¹ng vµ lý t ëng cho sinh viªn. 2. Nghiªn cøu vò c«ng t c quèc phßng, an ninh Nghiªn cøu nh ng vên Ò c b n vò nhiöm vô, néi dung c«ng t c quèc phßng, an ninh cña ng hiön nay, bao gåm : x y dùng lùc l îng d n qu n tù vö, lùc l îng dù bþ éng viªn, t ng c êng tiòm lùc c së vët chêt, kü thuët quèc phßng, phßng chèng chiõn tranh c«ng nghö cao, nh b¹i chiõn l îc "DiÔn biõn hoµ b nh", b¹o lo¹n lët æ cña c c thõ lùc thï Þch èi víi c ch m¹ng ViÖt Nam ; mét sè vên Ò vò d n téc, t«n gi o vµ Êu tranh phßng chèng Þch lîi dông vên Ò d n téc, t«n gi o chèng ph c ch m¹ng ViÖt Nam ; x y dùng, b o vö chñ quyòn l nh thæ, chñ quyòn bión o, an ninh quèc gia ; Êu tranh phßng chèng téi ph¹m vµ gi g n trët tù, an toµn x héi. Nhµ n íc quy Þnh nhiöm vô vò quèc phßng, qu n sù, an ninh cho c c bé, ngµnh, c quan Trung ng, Þa ph ng vµ n vþ c së. Do vëy, nghiªn cøu vò c«ng t c quèc phßng, an ninh thùc chêt lµ nghiªn cøu hö thèng v n b n quy ph¹m ph p luët cña Nhµ n íc vò b o vö Tæ quèc, gi g n trët tù, an toµn x héi vµ an ninh chýnh trþ. Mäi c«ng d n Òu cã tr ch nhiöm tham gia c«ng t c quèc phßng, luyön tëp qu n sù, gi g n b o vö an ninh, trët tù an toµn x héi. T ng c êng tiòm lùc quèc phßng toµn d n, an ninh nh n d n phßng, chèng cã hiöu qu chiõn l îc "DiÔn biõn hoµ b nh", b¹o lo¹n lët æ cña c c thõ lùc thï Þch èi víi c ch m¹ng ViÖt Nam, kó c viöc phßng, chèng chiõn tranh vò khý c«ng nghö cao trong t ng lai. Nghiªn cøu vµ thùc hiön tèt c«ng t c quèc phßng, an ninh Ó x y dùng lßng tin chiõn th¾ng tr íc mäi m m u, thñ o¹n cña kî thï èi víi c ch m¹ng ViÖt Nam. 3. Nghiªn cøu vò qu n sù vµ kü n ng qu n sù cçn thiõt Nghiªn cøu c c kiõn thøc, kü n ng chiõn thuët, kü thuët qu n sù cçn thiõt nh : nh ng kiõn thøc c b n vò b n å, Þa h nh qu n sù, c c ph ng tiön chø huy chiõn thuët vµ chiõn Êu ; týnh n ng, t c dông, cêu t¹o, sö dông, b o qu n c c lo¹i vò khý bé binh AK, CKC, RPD, RPK, B40, B41 ; týnh n ng, kü thuët sö dông thuèc næ ; phßng chèng vò khý h¹t nh n, ho häc, 5

6 sinh häc, vò khý löa ; võt th ng chiõn tranh vµ ph ng ph p xö lý ; mét sè vên Ò vò iòu lönh éi ngò vµ chiõn thuët chiõn Êu bé binh. KiÕn thøc vò qu n sù trong m«n häc lµ nh ng kiõn thøc phæ th«ng, sinh viªn cçn quan t m nghiªn cøu Æc ióm, nguyªn lý, t c dông... hióu râ b n chêt c c néi dung kü thuët, chiõn thuët bé binh ; vò kh n ng s t th ng, víi c c ph ng ph p phßng tr nh n gi n, hiöu qu. Trªn c së ã nghiªn cøu thùc hµnh c c bµi tëp s t víi thùc tõ, thµnh th¹o c c thao t c kü thuët, chiõn thuët trong chiõn Êu. ång thêi cã thó øng dông c c kü thuët nµy khi tham gia d n qu n, tù vö theo quy Þnh cña ph p luët. III - PH NG PH P LUËN Vµ C C PH NG PH P NGHI N CøU ViÖc nghiªn cøu m«n häc Gi o dôc quèc phßng an ninh ßi hái ph i n¾m v ng c së ph ng ph p luën, c c ph ng ph p nghiªn cøu cô thó phï hîp víi èi t îng, ph¹m vi vµ týnh chêt a d¹ng cña néi dung m«n häc nµy. 1. C së ph ng ph p luën C së ph ng ph p luën chung nhêt cña viöc nghiªn cøu gi o dôc quèc phßng an ninh lµ häc thuyõt M c Lªnin vµ t t ëng Hå ChÝ Minh. Trong ã nh ng quan ióm cña c c nhµ kinh ión M c Lªnin vµ cña Chñ tþch Hå ChÝ Minh vò chiõn tranh, qu n éi, vò x y dùng lùc l îng vò trang nh n d n, vò x y dùng nòn quèc phßng toµn d n... lµ nòn t ng thõ giíi quan, nhën thøc luën cña sù nghiªn cøu, vën dông êng lèi qu n sù cña ng vµ nh ng vên Ò c b n kh c cña gi o dôc quèc phßng an ninh. ViÖc x c Þnh häc thuyõt M c Lªnin vµ t t ëng Hå ChÝ Minh lµ c së ph ng ph p luën, ßi hái qu tr nh nghiªn cøu, ph t trión gi o dôc quèc phßng an ninh ph i n¾m v ng vµ vën dông óng ¾n c c quan ióm tiõp cën khoa häc sau y : Quan ióm hö thèng : Æt ra yªu cçu nghiªn cøu, ph t trión c c néi dung cña gi o dôc quèc phßng an ninh mét c ch toµn diön, tæng thó, trong mèi quan hö ph t trión gi a c c bé phën, c c vên Ò cña m«n häc. Quan ióm lþch sö, logic : Trong nghiªn cøu gi o dôc quèc phßng an ninh ßi hái ph i nh n thêy sù ph t trión cña èi t îng, vên Ò nghiªn cøu theo thêi gian, kh«ng gian víi nh ng iòu kiön lþch sö, cô thó Ó tõ ã gióp ta ph t hiön, kh i qu t, nhën thøc óng nh ng quy luët, nguyªn t¾c cña ho¹t éng quèc phßng, an ninh. Quan ióm thùc tiôn : ChØ ra ph ng h íng cho viöc nghiªn cøu gi o dôc quèc phßng an ninh lµ ph i b m s t thùc tiôn x y dùng qu n éi vµ 6

7 c«ng an nh n d n, x y dùng nòn quèc phßng toµn d n, phôc vô ¾c lùc cho sù nghiöp b o vö Tæ quèc trong giai o¹n hiön nay. 2. C c ph ng ph p nghiªn cøu Víi t c ch lµ bé m«n khoa häc n»m trong hö thèng khoa häc qu n sù, ph¹m vi nghiªn cøu cña gi o dôc quèc phßng an ninh rêt réng, néi dung nghiªn cøu a d¹ng, îc cêu tróc theo hö thèng tõ thêp Õn cao, tõ n gi n Õn phøc t¹p lu«n cã sù kõ thõa vµ ph t trión. V vëy gi o dôc quèc phßng an ninh îc tiõp cën nghiªn cøu víi nhiòu c ch thøc, phï hîp víi týnh chêt cña tõng néi dung vµ vên Ò nghiªn cøu cô thó. Trong nghiªn cøu x y dùng, ph t trión néi dung gi o dôc quèc phßng an ninh víi t c ch lµ mét bé m«n khoa häc cçn chó ý sö dông kõt hîp c c ph ng ph p nghiªn cøu khoa häc. Tr íc hõt cçn chó ý sö dông c c ph ng ph p nghiªn cøu lý thuyõt nhph n tých, tæng hîp, ph n lo¹i, hö thèng ho, m«h nh ho, gi thuyõt... nh»m thu thëp th«ng tin khoa häc trªn c së nghiªn cøu c c v n b n, tµi liöu vò quèc phßng, an ninh Ó rót ra c c kõt luën khoa häc cçn thiõt, kh«ng ngõng bæ sung, ph t trión lµm phong phó néi dung gi o dôc quèc phßng an ninh. Cïng víi c c ph ng ph p nghiªn cøu lý thuyõt, cçn nghiªn cøu sö dông c c ph ng ph p nghiªn cøu thùc tiôn nh quan s t, iòu tra, kh o s t thùc tõ, nghiªn cøu c c s n phèm quèc phßng, an ninh, tæng kõt kinh nghiöm, thý nghiöm, thùc nghiöm... nh»m t c éng trùc tiõp vµo èi t îng trong thùc tiôn, tõ ã kh i qu t b n chêt, quy luët cña c c ho¹t éng quèc phßng, an ninh ; bæ sung lµm phong phó néi dung còng nh kióm Þnh týnh x c thùc, týnh óng ¾n cña c c kiõn thøc gi o dôc quèc phßng an ninh. Trong nghiªn cøu lünh héi c c kiõn thøc, kü n ng quèc phßng, an ninh cçn sö dông kõt hîp c c ph ng ph p d¹y häc lý thuyõt vµ thùc hµnh nh»m b o m cho ng êi häc võa cã nhën thøc s u s¾c vò êng lèi, nghö thuët qu n sù, n¾m ch¾c lý thuyõt kü thuët vµ chiõn thuët, võa rìn luyön ph t trión îc c c kü n ng c«ng t c quèc phßng, thuçn thôc c c thao t c, hµnh éng qu n sù. æi míi ph ng ph p d¹y häc gi o dôc quèc phßng an ninh theo h íng t ng c êng vën dông c c ph ng ph p d¹y häc tiªn tiõn kõt hîp víi sö dông c c ph ng tiön kü thuët d¹y häc hiön ¹i. Trong qu tr nh häc tëp, nghiªn cøu c c vên Ò, c c néi dung gi o dôc quèc phßng an ninh cçn chó ý sö dông c c ph ng ph p t¹o t nh huèng, nªu vên Ò, èi tho¹i, tranh luën s ng t¹o ; t ng c êng thùc hµnh, thùc tëp s t víi thùc tõ chiõn Êu, c«ng t c quèc phßng ; t ng c êng tham quan thùc tõ, viõt thu ho¹ch, 7

8 tióu luën ; t ng c êng sö dông c c ph ng tiön kü thuët, thiõt bþ qu n sù hiön ¹i phôc vô c c néi dung häc tëp ; Èy m¹nh nghiªn cøu, øng dông c c thµnh tùu c«ng nghö th«ng tin nh»m n ng cao chêt l îng häc tëp, nghiªn cøu m«n häc Gi o dôc quèc phßng an ninh. IV - GIíI THIÖU VÒ M N HäC GI O DôC QUèC PHßNG AN NINH 1. Æc ióm m«n häc Lµ m«n häc îc luët Þnh, thó hiön râ êng lèi gi o dôc cña ng îc thó chõ ho b»ng c c v n b n quy ph¹m ph p luët cña Nhµ n íc, nh»m gióp sinh viªn thùc hiön môc tiªu "h nh thµnh vµ båi d ìng nh n c ch, phèm chêt vµ n ng lùc cña c«ng d n, p øng yªu cçu cña sù nghiöp x y dùng vµ b o vö Tæ quèc". (1) KÕ tôc vµ ph t huy nh ng kõt qu thùc hiön Ch ng tr nh HuÊn luyön qu n sù phæ th«ng (1961), Gi o dôc quèc phßng (1991), trong nh ng n m qua, Ó p øng yªu cçu nhiöm vô b o vö Tæ quèc trong giai o¹n míi vµ phï hîp víi quy chõ gi o dôc µo t¹o tr nh é ¹i häc, n m 2000 ch ng tr nh tiõp tôc îc söa æi, bæ sung ; Õn n m 2007 trión khai thùc hiön NghÞ Þnh cña ChÝnh phñ vò Gi o dôc quèc phßng an ninh, m«n häc Gi o dôc quèc phßng îc lång ghðp néi dung an ninh thµnh m«n häc Gi o dôc quèc phßng an ninh. Nh vëy, trong tõng giai o¹n c ch m¹ng, ch ng tr nh m«n häc Gi o dôc quèc phßng an ninh Òu cã nh ng æi míi phôc vô cho sù nghiöp ph t trión Êt n íc vµ c«ng t c quèc phßng, an ninh trong tõng thêi k, g¾n kõt chæt chï c c môc tiªu cña gi o dôc µo t¹o víi quèc phßng an ninh. Gi o dôc quèc phßng an ninh lµ m«n häc bao gåm kiõn thøc khoa häc x héi, nh n v n, khoa häc tù nhiªn vµ khoa häc kü thuët qu n sù vµ thuéc nhãm c c m«n häc chung, cã tø lö lý thuyõt chiõm trªn 70% ch ng tr nh m«n häc. Néi dung bao gåm kiõn thøc c b n vò êng lèi quèc phßng, qu n sù cña ng, c«ng t c qu n lý Nhµ n íc vò quèc phßng, an ninh ; vò truyòn thèng Êu tranh chèng ngo¹i x m cña d n téc, vò nghö thuët qu n sù ViÖt Nam ; vò chiõn l îc "DiÔn biõn hoµ b nh", b¹o lo¹n lët æ cña c c thõ lùc thï Þch èi víi c ch m¹ng ViÖt Nam vµ kü n ng qu n sù, an ninh cçn thiõt p øng yªu cçu x y dùng, cñng cè nòn quèc phßng toµn d n, an ninh nh n d n. (1) LuËt Gi o dôc, NXB ChÝnh trþ Quèc gia, Hµ Néi,

9 Gi o dôc quèc phßng an ninh gãp phçn x y dùng, rìn luyön ý thøc tæ chøc kø luët, t c phong khoa häc ngay khi sinh viªn ang häc tëp trong nhµ tr êng vµ khi ra c«ng t c. Gi ng d¹y vµ häc tëp cã chêt l îng m«n häc Gi o dôc quèc phßng an ninh lµ gãp phçn µo t¹o cho Êt n íc mét éi ngò c n bé khoa häc kü thuët, c n bé qu n lý, chuyªn m«n nghiöp vô cã ý thøc, n ng lùc s½n sµng tham gia thùc hiön nhiöm vô chiõn l îc b o vö Tæ quèc ViÖt Nam x héi chñ nghüa trªn mäi c ng vþ c«ng t c. 2. Ch ng tr nh M«n häc Gi o dôc quèc phßng an ninh tr nh é ¹i häc, cao ¼ng ban hµnh theo QuyÕt Þnh sè : 81/2007/Q BGD T ngµy 24 th ng 12 n m 2007 cña Bé tr ëng Bé Gi o dôc vµ µo t¹o. Ch ng tr nh îc x y dùng trªn c së ph t trión tr nh é c c cêp häc d íi, b o m liªn th«ng, logic ; mçi häc phçn lµ nh ng khèi kiõn thøc t ng èi éc lëp, tiön cho sinh viªn tých luü trong qu tr nh häc tëp. KÕt cêu ch ng tr nh gåm ba phçn chýnh : PhÇn 1 : Môc tiªu, thêi gian, thêi ióm thùc hiön. PhÇn 2 : Tãm t¾t néi dung c c häc phçn vµ ch ng tr nh. Häc phçn I : êng lèi qu n sù cña ng, 45 tiõt. Häc phçn II : C«ng t c quèc phßng, an ninh, 45 tiõt. Häc phçn III : Qu n sù chung, 45 tiõt. Häc phçn IV : ChiÕn thuët vµ kü thuët b¾n sóng tióu liªn AK, 30 tiõt. Sinh viªn ¹i häc häc 4 häc phçn, 165 tiõt ; sinh viªn cao ¼ng häc 3 häc phçn (I, II, III), 135 tiõt. PhÇn 3 : Tæ chøc thùc hiön ch ng tr nh ; ph ng ph p d¹y, häc vµ nh gi kõt qu häc tëp. 3. éi ngò gi ng viªn vµ c së vët chêt thiõt bþ d¹y häc éi ngò gi ng viªn gi o dôc quèc phßng an ninh c c tr êng ¹i häc, cao ¼ng, c c Trung t m Gi o dôc quèc phßng sinh viªn îc tæ chøc trªn c së NghÞ Þnh cña ChÝnh phñ vò Gi o dôc quèc phßng an ninh vµ NghÞ Þnh cña ChÝnh phñ vò biöt ph i sü quan Qu n éi nh n d n ViÖt Nam. Gi ng viªn sü quan tõ c c qu n khu, c c häc viön, nhµ tr êng qu n éi îc lu n phiªn lµm c«ng t c qu n lý vµ gi ng d¹y. C c tr êng ch a cã gi ng viªn sü quan biöt ph i îc biªn chõ gi ng viªn c h u hoæc hîp ång, thønh gi ng gi ng viªn c c häc viön, nhµ tr êng qu n éi. HÖ thèng Trung t m Gi o dôc quèc phßng sinh viªn do ChÝnh phñ quy Þnh, îc ph t trión trªn ph¹m vi c n íc ang thu hót phçn lín sinh viªn vµo häc tëp rìn luyön trong m«i tr êng v n ho qu n sù. 9

10 Ó p øng nhu cçu häc tëp, rìn luyön cña sinh viªn, Nhµ n íc vµ ang Çu t x y dùng c së vët chêt cho c c Trung t m Gi o dôc quèc phßng. Tæ chøc d¹y, häc m«n häc Gi o dôc quèc phßng an ninh ph i b o m ñ c së vët chêt, thiõt bþ d¹y häc îc quy Þnh trong danh môc vµ tiªu chuèn bé méu thiõt bþ d¹y häc tèi thióu do Bé Gi o dôc vµ µo t¹o ban hµnh. Khi häc thùc hµnh c c kü n ng qu n sù ph i cã s n tëp, b i tëp, thao tr êng. Gi o tr nh Gi o dôc quèc phßng an ninh dïng cho c c tr êng ¹i häc, cao ¼ng do Bé Gi o dôc vµ µo t¹o ban hµnh lµ tµi liöu gi ng d¹y vµ nghiªn cøu chýnh thøc cña gi ng viªn, sinh viªn. Ngoµi ra, sinh viªn t m äc thªm tµi liöu tham kh o îc giíi thiöu trong gi o tr nh Ó n ng cao kiõn thøc vµ sù hióu biõt vò nhiöm vô b o vö Tæ quèc hiön nay. 4. Tæ chøc d¹y häc vµ nh gi kõt qu häc tëp Tæ chøc d¹y häc vµ nh gi kõt qu häc tëp m«n häc Gi o dôc quèc phßng an ninh îc quy Þnh trong QuyÕt Þnh sè 69/2007/Q BGD T ngµy 14 th ng 11 n m 2007 cña Bé Gi o dôc vµ µo t¹o. H nh thøc tæ chøc d¹y häc tëp trung chñ yõu thùc hiön ë c c Trung t m Gi o dôc quèc phßng ; ë c c tr êng cã thó an xen nhiòu h nh thøc kh c theo quy Þnh cña hiöu tr ëng. Khi häc Gi o dôc quèc phßng an ninh, sinh viªn ph i mæc gän gµng, thèng nhêt theo h íng dén cña gi ng viªn. TuyÖt èi chêp hµnh c c quy Þnh, quy t¾c m b o an toµn vò ng êi, vò khý, trang thiõt bþ. Sinh viªn cã ñ sè lçn kióm tra cho mçi häc phçn ; mçi lçn kióm tra ¹t tõ 5 ióm trë lªn vµ cã ñ 80% thêi gian cã mæt trªn líp sï îc dù thi kõt thóc häc phçn lçn thø nhêt. Mçi sinh viªn ph i dù thi ñ c c häc phçn quy Þnh trong ch ng tr nh. Häc phçn cã tõ 2 Õn 3 n vþ häc tr nh kióm tra Ýt nhêt mét lçn ; häc phçn cã tõ 4 n vþ häc tr nh trë lªn kióm tra Ýt nhêt hai lçn. Sè lçn cô thó do hiöu tr ëng c c tr êng quy Þnh. Chøng chø Gi o dôc quèc phßng an ninh cêp cho sinh viªn Ó x c nhën kõt qu häc tëp m«n häc Gi o dôc quèc phßng an ninh. Sinh viªn ¹t ióm trung b nh m«n häc tõ 5 ióm vµ kh«ng bþ xö lý kø luët tõ c nh c o trë lªn îc cêp Chøng chø Gi o dôc quèc phßng an ninh vµ îc ghi kõt qu xõp lo¹i trong Chøng chø. Chøng chø Gi o dôc quèc phßng an ninh lµ mét trong nh ng iòu kiön Ó xðt tèt nghiöp cao ¼ng, ¹i häc. 10

11 Bµi 2 QUAN IÓM CñA CHñ NGHÜA M C L NIN, T T ëng Hå CHÝ MINH VÒ CHIÕN TRANH QU N éi Vµ B O VÖ Tæ QUèC I - MôC ÝCH, Y U CÇU Trang bþ cho sinh viªn mét sè quan ióm c b n cña chñ nghüa M c Lªnin, t t ëng Hå ChÝ Minh vò chiõn tranh, qu n éi vµ b o vö Tæ quèc x héi chñ nghüa. Trªn c së ã båi d ìng thõ giíi quan, ph ng ph p luën khoa häc c ch m¹ng cho ng êi häc, gióp ng êi häc cã c së khoa häc Ó qu n triöt quan ióm c b n cña ng ta vò chiõn tranh, x y dùng qu n éi p øng yªu cçu, nhiöm vô b o vö Tæ quèc hiön nay. II - NéI DUNG 1. Quan ióm cña chñ nghüa M c Lªnin, t t ëng Hå ChÝ Minh vò chiõn tranh a) Quan ióm cña chñ nghüa M c Lªnin vò chiõn tranh ChiÕn tranh lµ mét hiön t îng chýnh trþ x héi ChiÕn tranh lµ mét trong nh ng vên Ò phøc t¹p, tr íc M c cã nhiòu nhµ t t ëng Ò cëp Õn vên Ò nµy, song ng chó ý nhêt lµ t t ëng cña C.Ph. Claud výt ( ), ng quan niöm : ChiÕn tranh lµ mét hµnh vi b¹o lùc dïng Ó buéc èi ph ng phôc tïng ý chý cña m nh. ChiÕn tranh lµ sù huy éng søc m¹nh kh«ng h¹n é, søc m¹nh Õn tét cïng cña c c bªn tham chiõn. ë y, C.Ph.Claud výt chø ra îc Æc tr ng c b n cña chiõn tranh ã lµ sö dông b¹o lùc. Tuy nhiªn, C.Ph.Claud výt ch a luën gi i îc b n chêt cña hµnh vi b¹o lùc Êy. C c nhµ kinh ión cña chñ nghüa M c kõ thõa t t ëng ã vµ i Õn kh¼ng Þnh : ChiÕn tranh lµ hiön t îng chýnh trþ x héi cã týnh lþch sö, ã lµ cuéc Êu tranh vò trang cã tæ chøc gi a c c giai cêp, nhµ n íc (hoæc liªn minh gi a c c n íc) nh»m ¹t môc Ých chýnh trþ nhêt Þnh. Nh vëy, theo quan ióm cña chñ nghüa M c Lªnin, chiõn tranh lµ kõt qu cña nh ng quan hö gi a ng êi víi ng êi trong x héi. Nh ng nã kh«ng ph i lµ nh ng mèi quan hö gi a ng êi víi ng êi nãi chung, mµ lµ mèi quan hö gi a nh ng tëp oµn ng êi cã lîi Ých c b n èi lëp nhau. Kh c víi c c hiön t îng chýnh trþ x héi kh c, chiõn tranh îc thó hiön d íi mét h nh thøc Æc biöt, sö dông mét c«ng cô Æc biöt ã lµ b¹o lùc vò trang. 11

12 Nguån gèc n y sinh chiõn tranh Víi thõ giíi quan vµ ph ng ph p luën duy vët biön chøng, cïng víi sù kõt hîp s ng t¹o ph ng ph p l«gýc vµ lþch sö, C. M c vµ Ph. ngghen lçn Çu tiªn trong lþch sö luën gi i mét c ch óng ¾n vò nguån gèc n y sinh chiõn tranh. Chñ nghüa M c Lªnin kh¼ng Þnh : sù xuêt hiön vµ tån t¹i cña chõ é chiõm h u t nh n vò t liöu s n xuêt lµ nguån gèc s u xa (nguån gèc kinh tõ), suy Õn cïng dén Õn sù xuêt hiön, tån t¹i cña chiõn tranh. ång thêi, sù xuêt hiön vµ tån t¹i cña giai cêp vµ èi kh ng giai cêp lµ nguån gèc trùc tiõp (nguån gèc x héi) dén Õn sù xuêt hiön, tån t¹i cña chiõn tranh. Thùc tiôn h nh thµnh vµ ph t trión x héi loµi ng êi chøng minh cho nhën Þnh trªn. Trong t c phèm : "Nguån gèc cña gia nh, cña chõ é t h u vµ cña nhµ n íc", Ph. ngghen chø râ : Tr i qua hµng v¹n n m trong chõ é céng s n nguyªn thñy, khi ch a cã chõ é t h u, ch a cã giai cêp èi kh ng th chiõn tranh víi týnh c ch lµ mét hiön t îng chýnh trþ x héi còng ch a xuêt hiön. MÆc dï ë thêi k nµy xuêt hiön nh ng cuéc xung ét vò trang. Nh ng ã kh«ng ph i lµ mét cuéc chiõn tranh mµ chø lµ mét d¹ng "Lao éng thêi cæ". Bëi v, xðt vò mæt x héi, x héi céng s n nguyªn thuû lµ mét x héi kh«ng cã giai cêp, b nh ¼ng, kh«ng cã t nh tr¹ng ph n chia thµnh kî giµu, ng êi nghìo, kî i p bøc bãc lét vµ ng êi bþ p bøc bãc lét. VÒ kinh tõ, kh«ng cã cña "d thõa t ng èi" Ó ng êi nµy cã thó chiõm o¹t lao éng cña ng êi kh c, môc tiªu c c cuéc xung ét ã chø Ó tranh giµnh c c iòu kiön tù nhiªn thuën lîi Ó tån t¹i nh : nguån n íc, b i cá, vïng s n b¾n hay hang éng,... VÒ mæt kü thuët qu n sù, trong c c cuéc xung ét nµy, têt c c c bªn tham gia Òu kh«ng cã lùc l îng vò trang chuyªn nghiöp, còng nh vò khý chuyªn dïng. TÊt c c c thµnh viªn cña bé l¹c víi mäi c«ng cô lao éng th êng ngµy Òu tham gia vµo cuéc xung ét ã. Do ã, c c cuéc xung ét vò trang nµy hoµn toµn mang týnh ngéu nhiªn tù ph t. Theo ã, Ph. ngghen chø râ, khi chõ é chiõm h u t nh n vò t liöu s n xuêt xuêt hiön vµ cïng víi nã lµ sù ra êi cña giai cêp, tçng líp p bøc bãc lét th chiõn tranh ra êi vµ tån t¹i nh mét têt yõu kh ch quan. ChÕ é p bøc bãc lét cµng hoµn thiön th chiõn tranh cµng ph t trión. ChiÕn tranh trë thµnh "B¹n êng" cña mäi chõ é t h u. Ph t trión nh ng luën ióm cña C. M c, Ph. ngghen vò chiõn tranh trong iòu kiön lþch sö míi, V.I. Lªnin chø râ trong thêi ¹i ngµy nay cßn chñ nghüa Õ quèc th cßn nguy c x y ra chiõn tranh, chiõn tranh lµ b¹n êng cña chñ nghüa Õ quèc. Nh vëy, chiõn tranh cã nguån gèc tõ chõ é chiõm h u t nh n vò t liöu s n xuêt, cã èi kh ng giai cêp vµ p bøc bãc lét, chiõn tranh kh«ng 12

13 ph i lµ mét Þnh mönh g¾n liòn víi con ng êi vµ x héi loµi ng êi. Muèn xo bá chiõn tranh ph i xo bá nguån gèc sinh ra nã. B n chêt chiõn tranh B n chêt chiõn tranh lµ mét trong nh ng néi dung c b n, quan träng nhêt cña häc thuyõt M c Lªnin vò chiõn tranh, qu n éi. Theo V.I. Lªnin : "ChiÕn tranh lµ sù tiõp tôc cña chýnh trþ b»ng nh ng biön ph p kh c" (cô thó lµ b»ng b¹o lùc) (1). Theo V.I. Lªnin, khi ph n tých b n chêt chiõn tranh, nhêt thiõt ph i cã quan ióm chýnh trþ giai cêp, xem chiõn tranh chø lµ mét hiön t îng lþch sö cô thó. Theo quan ióm chñ nghüa M c Lªnin : "ChÝnh trþ lµ sù ph n nh tëp trung cña kinh tõ" (2), "ChÝnh trþ lµ mèi quan hö gi a c c giai cêp, c c d n téc" (3), chýnh trþ lµ sù thèng nhêt gi a êng lèi èi néi vµ êng lèi èi ngo¹i, trong ã êng lèi èi ngo¹i phô thuéc vµo êng lèi èi néi. NhvËy, chiõn tranh chø lµ mét thêi o¹n, mét bé phën cña chýnh trþ, nã kh«ng lµm gi n o¹n chýnh trþ. Ng îc l¹i, mäi chøc n ng, nhiöm vô cña chýnh trþ Òu îc tiõp tôc thùc hiön trong chiõn tranh. Gi a chiõn tranh vµ chýnh trþ cã quan hö chæt chï víi nhau trong ã chýnh trþ chi phèi vµ quyõt Þnh toµn bé tiõn tr nh vµ kõt côc chiõn tranh, chýnh trþ chø ¹o toµn bé hoæc phçn lín tiõn tr nh vµ kõt côc cña chiõn tranh, chýnh trþ quy Þnh môc tiªu vµ iòu chønh môc tiªu, h nh thøc tiõn hµnh Êu tranh vò trang. ChÝnh trþ kh«ng chø kióm tra toµn bé qu tr nh t c chiõn, mµ cßn sö dông kõt qu sau chiõn tranh Ó Ò ra nh ng nhiöm vô, nh ng môc tiªu míi cho giai cêp, x héi trªn c së th¾ng lîi hay thêt b¹i cña chiõn tranh. Ng îc l¹i, chiõn tranh lµ mét bé phën, mét ph ng tiön cña chýnh trþ, lµ kõt qu ph n nh nh ng cè g¾ng cao nhêt cña chýnh trþ. ChiÕn tranh t c éng trë l¹i chýnh trþ theo hai h íng tých cùc hoæc tiªu cùc ; hoæc tých cùc ë kh u nµy nh ng l¹i tiªu cùc ë kh u kh c. ChiÕn tranh cã thó lµm thay æi êng lèi, chýnh s ch, nhiöm vô cô thó, thëm chý cã thó cßn thay æi c thµnh phçn cña lùc l îng l nh ¹o chýnh trþ trong c c bªn tham chiõn. ChiÕn tranh t c éng lªn chýnh trþ th«ng qua viöc lµm thay æi vò chêt t nh h nh x héi, nã lµm phøc t¹p ho c c mèi quan hö vµ lµm t ng thªm nh ng m u thuén vèn cã trong x héi cã èi kh ng giai cêp. ChiÕn tranh cã thó Èy nhanh sù chýn muåi cña c ch m¹ng hoæc lµm mêt i t nh thõ c ch m¹ng. ChiÕn tranh kióm tra søc sèng cña toµn bé chõ é chýnh trþ x héi. Trong thêi ¹i ngµy nay mæc dï chiõn tranh cã nh ng thay æi vò ph ng thøc t c chiõn, vò khý trang bþ "song b n chêt chiõn tranh vén kh«ng (1) V.I. Lªnin, Toµn tëp, tëp 26, B n tiõng ViÖt, NXB TiÕn bé, M txc va, 1980, tr (2) V.I. Lªnin, Toµn tëp, tëp 42, B n tiõng ViÖt, NXB TiÕn bé, M txc va, 1976, tr (3) V.I. Lªnin, Toµn tëp, tëp 49, B n tiõng ViÖt, NXB TiÕn bé, M txc va, 1978, tr

14 cã g thay æi, chiõn tranh vén lµ sù tiõp tôc chýnh trþ cña c c nhµ n íc vµ giai cêp nhêt Þnh. êng lèi chýnh trþ cña chñ nghüa Õ quèc vµ c c thõ lùc thï Þch vén lu«n chøa ùng nguy c chiõn tranh, êng lèi ã quyõt Þnh Õn môc tiªu chiõn tranh, tæ chøc biªn chõ, ph ng thøc t c chiõn, vò khý trang bþ" cña qu n éi do chóng tæ chøc ra vµ nu«i d ìng. b) T t ëng Hå ChÝ Minh vò chiõn tranh Trªn c së lëp tr êng duy vët biön chøng, Hå ChÝ Minh sím nh gi óng ¾n b n chêt, quy luët cña chiõn tranh, t c éng cña chiõn tranh Õn êi sèng x héi. Khi nãi vò b n chêt cña chñ nghüa Õ quèc, Hå ChÝ Minh kh i qu t b»ng h nh nh "con Øa hai vßi", mét vßi hót m u nh n d n lao éng chýnh quèc, mét vßi hót m u nh n d n lao éng thuéc Þa. Trong héi nghþ VÐc X y, Hå ChÝ Minh v¹ch trçn b n chêt, bé mæt thët cña sù x m l îc thuéc Þa vµ chiõn tranh c íp bãc cña chñ nghüa thùc d n Ph p. "Ng êi Ph p khai ho v n minh b»ng r îu lëu, thuèc phiön". Nãi vò môc Ých cuéc kh ng chiõn chèng thùc d n Ph p, Ng êi kh¼ng Þnh : "Ta chø gi g n non s«ng, Êt n íc cña ta. ChØ chiõn Êu cho quyòn thèng nhêt vµ éc lëp cña Tæ quèc. Cßn thùc d n ph n éng Ph p th mong n c íp n íc ta, mong b¾t d n ta lµm n«lö" (1). Nh vëy, Hå ChÝ Minh chø râ, cuéc chiõn tranh do thùc d n Ph p tiõn hµnh ë n íc ta lµ cuéc chiõn tranh x m l îc. Ng îc l¹i cuéc chiõn tranh cña nh n ta chèng thùc d n Ph p x m l îc lµ cuéc chiõn tranh nh»m b o vö éc lëp chñ quyòn vµ thèng nhêt Êt n íc. X c Þnh týnh chêt x héi cña chiõn tranh, ph n tých týnh chêt chýnh trþ x héi cña chiõn tranh x m l îc thuéc Þa, chiõn tranh n c íp cña chñ nghüa Õ quèc, chø ra týnh chêt chýnh nghüa cña chiõn tranh gi i phãng d n téc Trªn c së môc Ých chýnh trþ cña chiõn tranh, Hå ChÝ Minh x c Þnh týnh chêt x héi cña chiõn tranh, chiõn tranh x m l îc lµ phi nghüa, chiõn tranh chèng x m l îc lµ chýnh nghüa, tõ ã x c Þnh th i é cña chóng ta lµ ñng hé chiõn tranh chýnh nghüa, ph n èi chiõn tranh phi nghüa. KÕ thõa vµ ph t trión t t ëng cña chñ nghüa M c Lªnin vò b¹o lùc c ch m¹ng, Hå ChÝ Minh vën dông s ng t¹o vµo thùc tiôn chiõn tranh c ch m¹ng ViÖt Nam. Ng êi kh¼ng Þnh : "ChÕ é thùc d n, tù b n th n nã lµ mét hµnh éng b¹o lùc, éc lëp tù do kh«ng thó cçu xin mµ cã îc, (1) Hå ChÝ Minh, Toµn tëp, tëp 5, NXB ChÝnh trþ Quèc gia, Hµ Néi, 1995, tr

15 ph i dïng b¹o lùc c ch m¹ng chèng l¹i b¹o lùc ph n c ch m¹ng, giµnh lêy chýnh quyòn vµ b o vö chýnh quyòn" (1). B¹o lùc c ch m¹ng theo t t ëng Hå ChÝ Minh îc t¹o bëi søc m¹nh cña toµn d n, b»ng c lùc l îng chýnh trþ vµ lùc l îng vò trang, kõt hîp chæt chï gi a Êu tranh chýnh trþ vµ Êu tranh vò trang. Hå ChÝ Minh kh¼ng Þnh : Ngµy nay chiõn tranh gi i phãng d n téc cña nh n d n ta lµ chiõn tranh nh n d n d íi sù l nh ¹o cña ng. C ch m¹ng lµ sù nghiöp cña quçn chóng. Chñ tþch Hå ChÝ Minh lu«n coi con ng êi lµ nh n tè quyõt Þnh th¾ng lîi trong chiõn tranh. Ng êi chñ tr ng ph i dùa vµo d n, coi d n lµ gèc, lµ céi nguån cña søc m¹nh Ó "x y dùng lçu th¾ng lîi". T t ëng Hå ChÝ Minh vò chiõn tranh nh n d n lµ mét trong nh ng di s n quý b u cña Ng êi. T t ëng nµy îc Hå ChÝ Minh tr nh bµy mét c ch gi n dþ, dô hióu nh ng sinh éng vµ rêt s u s¾c. ChiÕn tranh nh n d n d íi sù l nh ¹o cña ng lµ cuéc chiõn tranh toµn d n, ph i éng viªn toµn d n, vò trang toµn d n vµ Æt d íi sù l nh ¹o cña ng Céng s n. T t ëng cña Ng êi îc thó hiön râ nðt trong lêi kªu gäi toµn quèc kh ng chiõn chèng thùc d n Ph p ngµy : "BÊt k µn «ng, µn bµ, bêt k ng êi giµ, ng êi trî, kh«ng chia t«n gi o, ng ph i, d n téc... hô lµ ng êi ViÖt Nam th ph i øng lªn nh thùc d n Ph p Ó cøu Tæ quèc. Ai cã sóng dïng sóng, ai cã g m dïng g m, kh«ng cã g m th dïng cuèc thuæng, gëy géc. Ai còng ph i ra søc chèng thùc d n Ph p cøu n íc" (2). Ó nh th¾ng giæc MÜ x m l îc, Ng êi tiõp tôc kh¼ng Þnh : "Ba mu i mèt triöu ång bµo ta ë c hai miòn, bêt k giµ trî, g i trai, ph i lµ ba m i mèt triöu chiõn sü anh dòng diöt MÜ cøu n íc, quyõt giµnh th¾ng lîi cuèi cïng" (3). Theo t t ëng Hå ChÝ Minh, nh giæc ph i b»ng søc m¹nh cña toµn d n, trong ã ph i cã lùc l îng vò tranh nh n d n lµm nßng cèt. Kh ng chiõn toµn d n ph i i «i víi kh ng chiõn toµn diön, ph t huy søc m¹nh tæng hîp cña toµn d n, nh Þch trªn têt c c c mæt trën : qu n sù, chýnh trþ, kinh tõ, v n ho... Sù kh i qu t trªn ph n nh nðt Æc s¾c cña chiõn tranh nh n d n ViÖt Nam trong thêi ¹i míi vµ lµ mét sù ph t trión Õn Ønh cao t t ëng vò trang toµn d n cña chñ nghüa M c Lªnin. Sù ph t trión s u s¾c lµm phong phó thªm lý luën m c xýt vò chiõn tranh nh n d n trong iòu kiön cô thó ë ViÖt Nam. (1) Hå ChÝ Minh, Toµn tëp, tëp 12, NXB ChÝnh trþ Quèc gia, Hµ Néi, 1995, tr (2) Hå ChÝ Minh, Toµn tëp, tëp 4, NXB ChÝnh trþ Quèc gia, Hµ Néi, 1995, tr (3) Hå ChÝ Minh, Toµn tëp, tëp 12, NXB ChÝnh trþ Quèc gia, Hµ Néi, 1996, tr

16 2. Quan ióm cña chñ nghüa M c Lªnin, t t ëng Hå ChÝ Minh vò qu n éi a) Quan ióm chñ nghüa M c Lªnin vò qu n éi Theo Ph. ngghen : "Qu n éi lµ mét tëp oµn ng êi vò trang, cã tæ chøc do nhµ n íc x y dùng Ó dïng vµo cuéc chiõn tranh tiõn c«ng hoæc chiõn tranh phßng ngù" (1). Nh vëy theo Ph. ngghen, qu n éi lµ mét tæ chøc cña mét giai cêp vµ nhµ n íc nhêt Þnh, lµ c«ng cô b¹o lùc vò trang chñ yõu nhêt, lµ lùc l îng nßng cèt Ó nhµ n íc, giai cêp tiõn hµnh chiõn tranh vµ Êu tranh vò trang. Trong iòu kiön chñ nghüa t b n ph t trión tõ tù do c¹nh tranh sang éc quyòn (chñ nghüa Õ quèc), V.I. Lªnin nhên m¹nh : chøc n ng c b n cña qu n éi Õ quèc lµ ph ng tiön qu n sù chñ yõu Ó ¹t môc Ých chýnh trþ èi ngo¹i lµ tiõn hµnh chiõn tranh x m l îc vµ duy tr quyòn thèng trþ cña bän bãc lét èi víi nh n d n lao éng trong n íc. Nguån gèc ra êi cña qu n éi Tõ khi qu n éi xuêt hiön Õn nay, cã kh«ng Ýt nhµ lý luën Ò cëp Õn nguån gèc, b n chêt cña qu n éi trªn c c khýa c¹nh kh c nhau. Nh ng chø cã chñ nghüa M c Lªnin míi lý gi i óng ¾n vµ khoa häc vò hiön t îng chýnh trþ x héi Æc thï nµy. Chñ nghüa M c Lªnin chøng minh mét c ch khoa häc vò nguån gèc ra êi cña qu n éi tõ sù ph n tých c së kinh tõ x héi vµ kh¼ng Þnh : qu n éi lµ mét hiön t îng lþch sö, ra êi trong giai o¹n ph t trión nhêt Þnh cña x héi loµi ng êi, khi xuêt hiön chõ é t h u vò t liöu s n xuêt vµ sù èi kh ng giai cêp trong x héi. ChÝnh chõ é t h u vµ èi kh ng giai cêp lµm n y sinh nhµ n íc thèng trþ bãc lét. Ó b o vö lîi Ých cña giai cêp thèng trþ vµ µn p quçn chóng nh n d n lao éng, giai cêp thèng trþ tæ chøc ra lùc l îng vò trang th êng trùc lµm c«ng cô b¹o lùc cña nhµ n íc. Nh vëy, chõ é t h u vò t liöu s n xuêt vµ sù ph n chia x héi thµnh giai cêp èi kh ng lµ nguån gèc ra êi cña qu n éi. Chõng nµo cßn chõ é t h u, cßn chõ é p bøc bãc lét th qu n éi vén cßn tån t¹i. Qu n éi chø mêt i khi giai cêp, nhµ n íc vµ nh ng iòu kiön sinh ra nã tiªu vong. B n chêt giai cêp cña qu n éi Khi bµn vò b n chêt cña qu n éi, chñ nghüa M c Lªnin kh¼ng Þnh b n chêt qu n éi lµ c«ng cô b¹o lùc vò trang cña mét giai cêp, nhµ n íc nhêt Þnh nh»m môc Ých b o vö lîi Ých cña giai cêp thèng trþ vµ nhµ n íc tæ chøc, nu«i d ìng, sö dông nã. B n chêt giai cêp cña qu n éi phô thuéc (1) Ph. ngghen, TuyÓn tëp LuËn v n qu n sù, tëp 2, NXB Qu n éi nh n d n, Hµ Néi, , tr. 9.

17 vµo b n chêt giai cêp cña nhµ n íc tæ chøc ra qu n éi ã. Qu n éi do giai cêp, nhµ n íc tæ chøc, nu«i d ìng vµ x y dùng theo êng lèi, quan ióm chýnh trþ, qu n sù cña giai cêp m nh. ã lµ c së Ó qu n éi trung thµnh víi nhµ n íc, giai cêp tæ chøc ra nã. B n chêt giai cêp cña qu n éi kh«ng ph i tù ph t h nh thµnh mµ ph i tr i qua qu tr nh x y dùng l u dµi vµ îc cñng cè liªn tôc. B n chêt giai cêp cña qu n éi lµ t ng èi æn Þnh, nh ng kh«ng ph i lµ bêt biõn. Sù vën éng ph t trión b n chêt giai cêp cña qu n éi bþ chi phèi bëi nhiòu yõu tè nh : giai cêp, nhµ n íc, c c lùc l îng, tæ chøc chýnh trþ x héi vµ viöc gi i quyõt c c mèi quan hö trong néi bé trong qu n éi. Do sù t c éng cña c c yõu tè trªn mµ b n chêt giai cêp cña qu n éi cã thó îc t ng c êng hoæc bþ phai nh¹t, thëm chý bþ biõn chêt vµ tuét khái tay nhµ n íc, giai cêp tæ chøc ra, nu«i d ìng qu n éi ã. Sù thay æi b n chêt giai cêp cña qu n éi diôn ra dçn dçn th«ng qua viöc t ng c êng hoæc suy yõu dçn c c mèi quan hö trªn. Trong t nh h nh hiön nay, c c häc gi t s n th êng rªu rao luën ióm "phi chýnh trþ ho qu n éi", cho qu n éi ph i øng ngoµi chýnh trþ, qu n éi lµ c«ng cô b¹o lùc cña toµn x héi, kh«ng mang b n chêt giai cêp. Thùc chêt quan ióm "phi chýnh trþ ho qu n éi" cña c c häc gi t s n nh»m lµm suy yõu sù l nh ¹o cña ng Céng s n, lµm gi m søc m¹nh chiõn Êu, tõng b íc lµm tho i ho vò chýnh trþ t t ëng, phai nh¹t b n chêt c ch m¹ng cña qu n éi. ã lµ mét môc tiªu quan träng trong chiõn l îc "DiÔn biõn hoµ b nh", b¹o lo¹n lët æ cña chñ nghüa Õ quèc. MÆt kh c, mæt tr i cña nòn kinh tõ thþ tr êng t c éng kh«ng nhá tíi t ng c êng b n chêt giai cêp c«ng nh n, b n chêt c ch m¹ng cña qu n éi. Nh ng bióu hiön c êng iöu lîi Ých vët chêt, lò thãi thùc dông, c héi vò chýnh trþ, sù suy gi m vò ¹o øc c ch m¹ng lµ nh ng c n trë trong x y dùng qu n éi c ch m¹ng hiön nay. Søc m¹nh chiõn Êu cña qu n éi Theo quan ióm cña C. M c vµ Ph. ngghen, søc m¹nh chiõn Êu cña qu n éi phô thuéc vµo nhiòu yõu tè nh : con ng êi, iòu kiön kinh tõ, chýnh trþ, v n ho, x héi, vò khý trang bþ, khoa häc qu n sù, trong x y dùng søc m¹nh chiõn Êu cho qu n éi, c c «ng rêt chó träng Õn kh u µo t¹o éi ngò c n bé, nh gi vµ nhën xðt vò tµi n ng cña c c t íng lünh qu n sù, ång thêi phª ph n sù yõu kðm cña éi ngò nµy. B o vö vµ ph t trión t t ëng cña C. M c vµ Ph. ngghen, V.I. Lªnin chø râ søc m¹nh chiõn Êu cña qu n éi phô thuéc vµo nhiòu yõu tè nh : yõu tè qu n sè, tæ chøc, c cêu biªn chõ ; yõu tè chýnh trþ tinh thçn vµ kø luët ; sè l îng, chêt l îng vò khý trang bþ kü thuët ; tr nh é huên luyön vµ thó lùc ; tr nh é khoa häc vµ nghö thuët qu n sù ; b n lünh l nh ¹o, tr nh 17

18 é tæ chøc chø huy cña c n bé c c cêp. Gi a c c yõu tè trªn cã mèi quan hö biön chøng víi nhau. Tuy nhiªn, vþ trý, vai trß cña tõng yõu tè lµ kh«ng ngang b»ng nhau, trong nh ng iòu kiön x c Þnh, yõu tè chýnh trþ tinh thçn gi vai trß quyõt Þnh Õn søc m¹nh chiõn Êu cña qu n éi. V.I. Lªnin kh¼ng Þnh : "Trong mäi cuéc chiõn tranh rèt cuéc th¾ng lîi Òu tuú thuéc vµo tinh thçn cña quçn chóng ang æ m u trªn chiõn tr êng" (1). Nguyªn t¾c x y dùng qu n éi kióu míi cña V.I. Lªnin V.I. Lªnin kõ thõa, b o vö vµ ph t trión lý luën cña C. M c, Ph. ngghen vò qu n éi vµ vën dông thµnh c«ng trong x y dùng qu n éi kióu míi cña giai cêp v«s n. Ngay sau khi C ch m¹ng Th ng M êi Nga thµnh c«ng, c c thõ lùc thï Þch iªn cuång chèng ph n íc Nga X«viÕt. Ó b o vö thµnh qu c ch m¹ng, V.I. Lªnin yªu cçu ph i gi i t n qu n éi cò vµ thµnh lëp qu n éi kióu míi (Hång qu n) cña giai cêp v«s n. V.I. Lªnin chø ra nh ng nguyªn t¾c c b n trong x y dùng qu n éi kióu míi : ng Céng s n l nh ¹o Hång qu n t ng c êng b n chêt giai cêp c«ng nh n ; oµn kõt thèng nhêt qu n éi víi nh n d n ; trung thµnh víi chñ nghüa quèc tõ v«s n ; x y dùng chýnh quy ; kh«ng ngõng hoµn thiön c cêu tæ chøc ; ph t trión hµi hoµ c c qu n chñng, binh chñng ; s½n sµng chiõn Êu. Trong ã sù l nh ¹o cña ng Céng s n lµ nguyªn t¾c quan träng nhêt, quyõt Þnh Õn søc m¹nh, sù tån t¹i, ph t trión, chiõn Êu, chiõn th¾ng cña Hång qu n. Ngµy nay, nh ng nguyªn t¾c c b n vò x y dùng qu n éi kióu míi cña V.I. Lªnin vén gi nguyªn gi trþ ; lµ c së lý luën khoa häc cho c c ng Céng s n x c Þnh ph ng h íng tæ chøc x y dùng qu n éi cña m nh. b) T t ëng Hå ChÝ Minh vò qu n éi Kh¼ng Þnh sù ra êi cña qu n éi lµ mét têt yõu, lµ vên Ò cã týnh quy luët trong Êu tranh giai cêp, Êu tranh d n téc ë ViÖt Nam. Chñ tþch Hå ChÝ Minh chø râ mèi quan hö biön chøng gi a sù ra êi cña qu n éi víi sù nghiöp gi i phãng giai cêp vµ gi i phãng d n téc. Ng êi viõt : "D n téc ViÖt Nam nhêt Þnh ph i îc gi i phãng. Muèn nh chóng ph i cã lùc l îng qu n sù, ph i cã tæ chøc" (2). Ngµy , éi ViÖt Nam tuyªn truyòn gi i phãng qu n tiòn th n cña qu n éi ta hiön nay îc thµnh lëp. Sù ra êi cña qu n éi xuêt ph t tõ chýnh yªu cçu cña sù nghiöp c ch m¹ng gi i phãng d n téc, gi i phãng giai cêp ë n íc ta. Thùc tiôn lþch sö cho thêy, kî thï sö dông b¹o (1) V.I. Lªnin, Toµn tëp, tëp 41, B n tiõng ViÖt, NXB TiÕn Bé, M txc va, 1977, tr (2) Hå ChÝ Minh, Toµn tëp, tëp 6, NXB ChÝnh trþ Quèc gia, Hµ Néi, 1995, tr. 71,

19 lùc ph n c ch m¹ng Ó p bøc n«dþch d n téc ta. Do vëy, muèn gi i phãng d n téc, gi i phãng giai cêp chóng ta ph i tæ chøc b¹o lùc c ch m¹ng Ó chèng l¹i b¹o lùc ph n c ch m¹ng. Ó thùc hiön îc môc tiªu c ch m¹ng, Chñ tþch Hå ChÝ Minh vµ ng Céng s n ViÖt Nam tæ chøc ra lùc l îng vò trang c ch m¹ng lµm nßng cèt cho cuéc Êu tranh giai cêp, d n téc mµ tiòn th n cña nã lµ nh ng éi xých vö á, du kých vò trang, sau ã ph t trión thµnh qu n éi nh n d n. Qu n éi nh n d n ViÖt Nam lµ lùc l îng vò trang c ch m¹ng cña giai cêp c«ng nh n vµ quçn chóng lao éng, Êu tranh víi kî thï giai cêp vµ kî thï d n téc. Qu tr nh x y dùng chiõn Êu vµ tr ëng thµnh cña qu n éi ta lu«n lu«n g¾n liòn víi phong trµo c ch m¹ng cña quçn chóng, víi c c cuéc chiõn tranh gi i phãng d n téc vµ b o vö Tæ quèc x héi chñ nghüa. ChÝnh tõ thùc tiôn phong trµo c ch m¹ng cña quçn chóng, nh ng th ng trçm cña chiõn tranh, nh ng thö th ch c liöt cïng víi nh ng hi sinh to lín mµ phèm chêt "Bé éi Cô Hå" îc rìn luyön, kióm nghiöm nghiªm ngæt nhêt vµ îc ph t trión lªn nh ng Ønh cao. Ngay tõ khi míi thµnh lëp mæc dï ¹i bé phën c n bé chiõn sü xuêt th n tõ n«ng d n nh ng têt c hä Òu lµ nh ng ng êi cã lßng yªu n íc m nh liöt, chý c m thï giæc s u s¾c. Tr i qua nh ng n m th ng phôc vô trong qu n éi hä kh«ng ngõng îc n ng cao gi c ngé c ch m¹ng, chuyón tõ gi c ngé d n téc lªn gi c ngé giai cêp, tõ tinh thçn éc lëp d n téc lªn ý thøc x héi chñ nghüa, chuyón lëp tr êng cña giai cêp xuêt th n sang lëp tr êng giai cêp c«ng nh n Ó xem xðt gi i quyõt nh gi c«ng viöc. Sù thèng nhêt h u c trªn, tõ nðt Æc thï vò chõ é chýnh trþ, b n chêt Nhµ n íc, giai cêp tæ chøc, nu«i d ìng vµ sö dông qu n éi. Qu n éi nh n d n ViÖt Nam sinh ra tõ c c phong trµo c ch m¹ng cña quçn chóng, îc nh n d n nu«i d ìng, ïm bäc, che chë vµ tiõp søc, l¹i îc tæ chøc gi o dôc rìn luyön bëi ng Céng s n ViÖt Nam Ng êi ¹i bióu trung thµnh cho lîi Ých giai cêp, d n téc vµ nh n d n, v vëy qu n éi lu«n hoµn thµnh mäi nhiöm vô mµ ng vµ nh n d n giao phã. Qu n éi nh n d n ViÖt Nam mang b n chêt cña giai cêp c«ng nh n Víi c ng vþ lµ ng êi tæ chøc, l nh ¹o, gi o dôc vµ rìn luyön qu n éi ta, Chñ tþch Hå ChÝ Minh th êng xuyªn coi träng b n chêt giai cêp c«ng nh n cho qu n éi. B n chêt giai cêp c«ng nh n liªn hö mët thiõt víi týnh nh n d n trong tiõn hµnh chiõn tranh nh n d n chèng thùc d n, Õ quèc x m l îc. Trong x y dùng b n chêt giai cêp c«ng nh n cho qu n éi, Chñ tþch Hå ChÝ Minh hõt søc quan t m Õn gi o dôc, nu«i d ìng c c phèm chêt c ch m¹ng, b n lünh chýnh trþ vµ coi ã lµ c së, nòn t ng Ó x y dùng qu n 19

20 éi v ng m¹nh toµn diön. Trong buæi lô phong qu n hµm cho c c c n bé cao cêp Qu n éi nh n d n ViÖt Nam ngµy , Ng êi võa bióu d ng, võa c n dæn : "Qu n éi hoµn thµnh nhiöm vô mµ ng vµ ChÝnh phñ giao cho, cã truyòn thèng vî vang lµ tuyöt èi trung thµnh víi ng, víi nh n d n, chiõn Êu anh dòng, c«ng t c vµ lao éng tých cùc, tiõt kiöm, cçn cï, khiªm tèn, gi n dþ, oµn kõt néi bé, ång cam céng khæ víi nh n d n, s½n sµng kh¾c phôc khã kh n hoµn thµnh nhiöm vô" (1). Lêi c n dæn cña Ng êi lµ sù kh i qu t c c phèm chêt, tiªu chý cña b n chêt giai cêp c«ng nh n cña qu n éi ta. Trong bµi nãi chuyön t¹i buæi chiªu i mõng qu n éi ta trßn hai m i tuæi ngµy , mét lçn n a Chñ tþch Hå ChÝ Minh l¹i kh¼ng Þnh, b n chêt giai cêp cña qu n éi lµ c«ng cô b¹o lùc vò trang cña giai cêp, nhµ n íc. Ng êi viõt : "Qu n éi ta trung víi ng, hiõu víi d n, s½n sµng chiõn Êu hi sinh v éc lëp tù do cña Tæ quèc, v chñ nghüa x héi. NhiÖm vô nµo còng hoµn thµnh, khã kh n nµo còng v ît qua, kî thï nµo còng nh th¾ng" (2). Qu n éi nh n d n ViÖt Nam îc ng vµ Chñ tþch Hå ChÝ Minh trùc tiõp tæ chøc l nh ¹o, gi o dôc vµ rìn luyön, îc nh n d n hõt lßng yªu th ng, ïm bäc, ång thêi îc kõ thõa nh ng truyòn thèng tèt Ñp cña mét d n téc cã hµng ngµn n m v n hiõn vµ lþch sö Êu tranh dùng n íc g¾n liòn víi gi n íc oanh liöt. Do ã, ngay tõ khi ra êi vµ trong suèt qu tr nh ph t trión, qu n éi ta lu«n thùc sù lµ mét qu n éi kióu míi mang b n chêt c ch m¹ng cña giai cêp c«ng nh n, ång thêi cã týnh nh n d n vµ týnh d n téc s u s¾c. Kh¼ng Þnh, qu n éi ta tõ nh n d n mµ ra, v nh n d n mµ chiõn Êu y lµ mét trong nh ng cèng hiõn cña Chñ tþch Hå ChÝ Minh trong ph t trión lý luën vò qu n éi. Ng êi lëp luën, b n chêt giai cêp c«ng nh n vµ týnh nh n d n cña qu n éi ta lµ mét thó thèng nhêt, xem ã nh lµ bióu hiön týnh quy luët cña qu tr nh h nh thµnh, ph t trión qu n éi kióu míi, qu n éi cña giai cêp v«s n. Trong bµi T nh oµn kõt qu n d n ngµy cµng thªm bòn chæt , Ng êi viõt : "Qu n éi ta lµ qu n éi nh n d n. NghÜa lµ con em ruét thþt cña nh n d n. nh giæc Ó giµnh l¹i éc lëp thèng nhêt cho Tæ quèc, Ó b o vö tù do, h¹nh phóc cña nh n d n. Ngoµi lîi Ých cña nh n d n, qu n éi ta kh«ng cã lîi Ých nµo kh c" (3). ng l nh ¹o tuyöt èi, trùc tiõp vò mäi mæt èi víi qu n éi lµ mét nguyªn t¾c x y dùng qu n éi kióu míi, qu n éi cña giai cêp v«s n. (1) Hå ChÝ Minh, Toµn tëp, tëp 9, NXB ChÝnh trþ Quèc gia, Hµ Néi, 1996, tr (2) Hå ChÝ Minh, Toµn tëp, tëp 11, NXB ChÝnh trþ Quèc gia, Hµ Néi, 1995, tr (3) Hå ChÝ Minh, Toµn tëp, tëp 6, NXB ChÝnh trþ Quèc gia, Hµ Néi, 1995, tr

21 B¾t nguån tõ nguyªn lý chñ nghüa M c Lªnin vò x y dùng qu n éi kióu míi cña giai cêp v«s n, Chñ tþch Hå ChÝ Minh vµ ng Céng s n ViÖt Nam Æc biöt quan t m Õn c«ng cô Æc biöt nµy Ó nã thùc sù trë thµnh lùc l îng nßng cèt trong Êu tranh giai cêp, kó c tiõn hµnh chiõn tranh. ng Céng s n ViÖt Nam Ng êi tæ chøc l nh ¹o gi o dôc vµ rìn luyön qu n éi lµ nh n tè quyõt Þnh sù h nh thµnh vµ ph t trión b n chêt giai cêp c«ng nh n cña qu n éi ta. Trong suèt qu tr nh x y dùng chiõn Êu vµ tr ëng thµnh cña qu n éi, ng Céng s n ViÖt Nam vµ Chñ tþch Hå ChÝ Minh lu«n dµnh sù ch m lo Æc biöt èi víi qu n éi. iòu nµy îc thó hiön râ nðt trong c chõ l nh ¹o : tuyöt èi trùc tiõp vò mäi mæt cña ng èi víi qu n éi trong thùc hiön chõ é c«ng t c ng, c«ng t c chýnh trþ. Nhê ã, Qu n éi nh n d n ViÖt Nam trë thµnh mét qu n éi kióu míi mang b n chêt c ch m¹ng cña giai cêp c«ng nh n. Thµnh tùu to lín trong t ng c êng b n chêt giai cêp c«ng nh n cho qu n éi ta lµ, ng µo t¹o nªn nh ng thõ hö "Bé éi cô Hå", mét méu h nh míi cña con ng êi x héi chñ nghüa trong qu n éi kióu míi. Nh vëy, nõu kh«ng cã mét ng Céng s n ch n chýnh, kh«ng cã mét giai cêp c«ng nh n ViÖt Nam c ch m¹ng, kiªn Þnh lëp tr êng x héi chñ nghüa, th Qu n éi nh n d n ViÖt Nam kh«ng thó gi v ng îc b n chêt giai cêp c«ng nh n, môc tiªu lý t ëng chiõn Êu cña m nh. Chñ tþch Hå ChÝ Minh chø râ : Qu n éi ta cã søc m¹nh v«þch v nã lµ mét qu n éi nh n d n do ng ta x y dùng, ng ta l nh ¹o vµ gi o dôc. NhiÖm vô vµ chøc n ng c b n cña qu n éi Môc tiªu lý t ëng chiõn Êu cña qu n éi ta lµ thùc hiön môc tiªu lý t ëng c ch m¹ng cña ng, cña giai cêp c«ng nh n vµ cña toµn d n téc : G¾n gi i phãng d n téc víi gi i phãng giai cêp, éc lëp d n téc g¾n víi chñ nghüa x héi. Chñ tþch Hå ChÝ Minh kh¼ng Þnh : "HiÖn nay qu n éi ta cã hai nhiöm vô chýnh. Mét lµ, x y dùng mét éi qu n ngµy cµng hïng m¹nh vµ s½n sµng chiõn Êu. Hai lµ, thiõt thùc tham gia lao éng s n xuêt gãp phçn x y dùng chñ nghüa x héi" (1). NhiÖm vô cña qu n éi ta hiön nay lµ ph i lu«n lu«n s½n sµng chiõn Êu vµ chiõn Êu th¾ng lîi b o vö Tæ quèc x héi chñ nghüa. Tr íc t nh h nh nhiöm vô míi cña c ch m¹ng vµ cña qu n éi, ngoµi nhiöm vô chiõn Êu vµ s½n sµng chiõn Êu, qu n éi ph i tham gia vµo nhiöm vô x y dùng Êt n íc, s n xuêt ra cña c i vët chêt vµ tiõn hµnh c«ng t c huên luyön. y lµ vên Ò kh c vò chêt so víi qu n éi cña giai cêp bãc lét. Qu n éi ta cã ba chøc n ng : lµ éi qu n chiõn Êu, lµ éi qu n c«ng t c, lµ éi qu n s n xuêt. Ba chøc n ng ã ph n nh c mæt èi néi, èi ngo¹i cña qu n éi. (1) Hå ChÝ Minh, Toµn tëp, tëp 9, NXB ChÝnh trþ Quèc gia, Hµ Néi, 1986, tr

22 Víi t c ch lµ éi qu n chiõn Êu, qu n éi lu«n s½n sµng chiõn Êu vµ chiõn Êu chèng x m l îc, b o vö Tæ quèc x héi chñ nghüa, gãp phçn b o vö trët tù an toµn x héi, tham gia vµo cuéc tiõn c«ng Þch trªn mæt trën lý luën, chýnh trþ t t ëng, v n ho ; lµ éi qu n s n xuêt, qu n éi t ng gia s n xuêt c i thiön êi sèng, x y dùng kinh tõ, gãp phçn x y dùng, ph t trión Êt n íc, trong iòu kiön hiön nay, qu n éi cßn lµ lùc l îng nßng cèt vµ xung kých trong x y dùng kinh tõ quèc phßng ë c c Þa bµn chiõn l îc, nhêt lµ ë biªn giíi, bión o, vïng s u, vïng xa cßn nhiòu khã kh n gian khæ vµ ë nh ng Þa bµn cã nh ng t nh huèng phøc t¹p n y sinh ; lµ éi qu n c«ng t c, qu n éi tham gia vën éng quçn chóng nh n d n x y dùng c së chýnh trþ x héi v ng m¹nh, gãp phçn t ng c êng sù oµn kõt gi a ng víi nh n d n, qu n éi víi nh n d n ; gióp d n chèng thiªn tai, gi i quyõt khã kh n trong s n xuêt vµ êi sèng, tuyªn truyòn vën éng nh n d n hióu râ vµ chêp hµnh óng êng lèi, quan ióm, chýnh s ch cña ng, ph p luët cña Nhµ n íc. Thùc tiôn h n 60 n m x y dùng, chiõn Êu, tr ëng thµnh cña qu n éi ta chøng minh : qu n éi thùc hiön Çy ñ vµ thùc hiön xuêt s¾c ba chøc n ng trªn cïng toµn ng, toµn d n lëp nªn nh ng chiõn c«ng hión h ch trong chiõn tranh gi i phãng. Trong sù nghiöp b o vö Tæ quèc hiön nay, qu n éi cã vai trß hõt søc næng nò. Qu n éi lu«n ph i lµ éi qu n c ch m¹ng, lùc l îng chýnh trþ, c«ng cô vò trang s¾c bðn cña ng, cã søc chiõn Êu cao, s½n sµng nh b¹i mäi kî thï, hoµn thµnh th¾ng lîi mäi nhiöm vô... Ó thùc hiön vai trß ã, cçn æi míi nhën thøc vò c c chøc n ng cña qu n éi cho phï hîp víi t nh h nh míi. 3. Quan ióm cña chñ nghüa M c Lªnin vò b o vö Tæ quèc x héi chñ nghüa Tæ quèc bao giê còng g¾n víi nhµ n íc vµ giai cêp thèng trþ x héi. VÊn Ò Tæ quèc cña giai cêp nµo vµ giai cêp nµo kh«ng cã Tæ quèc. Theo nghüa ã mµ C. M c vµ Ph. ngghen kh¼ng Þnh : "D íi chñ nghüa t b n, giai cêp c«ng nh n kh«ng cã Tæ quèc" (1). Trong iòu kiön lþch sö cô thó, thêi C. M c, Ph. ngghen sèng, vên Ò b o vö Tæ quèc x héi chñ nghüa ch a îc Æt ra mét c ch trùc tiõp. Bµi häc kinh nghiöm cña C«ng x Pari cã ý nghüa rêt quan träng èi víi viöc b o vö thµnh qu c ch m¹ng, sau khi giai cêp v«s n giµnh chýnh quyòn, nh ng míi chø lµ ý kiõn ban Çu vò b o vö Tæ quèc x héi chñ nghüa. Häc thuyõt b o vö Tæ quèc x héi chñ nghüa lµ mét cèng hiõn míi cña V.I. Lªnin vµo kho tµng lý luën chñ nghüa M c, p øng nhiöm vô b o vö (1) C. M c vµ Ph. ngghen, Toµn tëp, tëp 4, NXB ChÝnh trþ Quèc gia, Hµ Néi, tr

23 Tæ quèc x héi chñ nghüa ang Æt ra trùc tiõp ë n íc Nga X«viÕt ngay sau khi c ch m¹ng v«s n Nga thµnh c«ng n m a) B o vö Tæ quèc x héi chñ nghüa lµ mét têt yõu kh ch quan XuÊt ph t tõ yªu cçu b o vö thµnh qu c ch m¹ng cña giai cêp c«ng nh n. Trong iòu kiön giai cêp t s n n¾m chýnh quyòn, C. M c vµ Ph. ngghen chø ra r»ng, giai cêp c«ng nh n ph i Êu tranh trë thµnh giai cêp d n téc, khi Êy chýnh giai cêp c«ng nh n lµ ng êi ¹i diön cho Tæ quèc, hä cã nhiöm vô ph i Èy lïi sù tên c«ng cña bän ph n c ch m¹ng. XuÊt ph t tõ quy luët x y dùng chñ nghüa x héi ph i i «i víi b o vö Tæ quèc x héi chñ nghüa. V.I. Lªnin lµ ng êi cã c«ng ãng gãp to lín trong viöc b o vö vµ ph t trión häc thuyõt vò b o vö Tæ quèc x héi chñ nghüa trong giai o¹n Õ quèc chñ nghüa, Ng êi kh¼ng Þnh : "KÓ tõ ngµy 25 th ng M êi n m 1917, chóng ta lµ nh ng ng êi chñ tr ng b o vö Tæ quèc. Chóng ta t n thµnh "b o vö Tæ quèc", nh ng cuéc chiõn tranh gi n íc mµ chóng ta ang i tíi lµ mét cuéc chiõn tranh b o vö Tæ quèc x héi chñ nghüa, b o vö chñ nghüa x héi víi t c ch lµ Tæ quèc" (1). Ngay sau khi cuéc c ch m¹ng x héi chñ nghüa th¾ng lîi, nhµ n íc cña giai cêp c«ng nh n vµ nh n d n lao éng îc thiõt lëp th Tæ quèc x héi chñ nghüa còng b¾t Çu h nh thµnh. Giai cêp c«ng nh n b¾t tay vµo c«ng cuéc c i t¹o x héi cò vµ x y dùng x héi míi x héi x héi chñ nghüa. Cïng víi nhiöm vô x y dùng chñ nghüa x héi, nhiöm vô b o vö Tæ quèc x héi chñ nghüa còng îc Æt ra mét c ch trùc tiõp, nã trë thµnh nhiöm vô chiõn l îc cña c c n íc x héi chñ nghüa, hai nhiöm vô chiõn l îc nµy g¾n bã h u c víi nhau trong suèt qu tr nh c ch m¹ng x héi chñ nghüa. XuÊt ph t tõ quy luët ph t trión kh«ng Òu cña chñ nghüa Õ quèc. Ngay tõ nh ng n m cuèi thõ kø XIX, V.I. Lªnin chø ra, do quy luët ph t trión kh«ng Òu cña chñ nghüa Õ quèc mµ chñ nghüa x héi cã thó giµnh th¾ng lîi kh«ng ång thêi ë c c n íc. Do ã, trong suèt thêi k qu é tõ chñ nghüa t b n lªn chñ nghüa céng s n trªn ph¹m vi thõ giíi, chñ nghüa x héi vµ chñ nghüa t b n lµ hai chõ é x héi èi lëp nhau cïng tån t¹i vµ Êu tranh víi nhau hõt søc quyõt liöt. XuÊt ph t tõ b n chêt, m m u cña kî thï vµ thùc tiôn c ch m¹ng thõ giíi. Sù th¾ng lîi cña c ch m¹ng x héi chñ nghüa, giai cêp t s n trong n íc tuy bþ nh æ vò mæt chýnh trþ, nh ng chóng vén ch a tõ bá tham väng muèn quay trë l¹i Þa vþ thèng trþ mêt. Do vëy, chóng t m mäi c ch liªn kõt víi c c phçn tö ph n éng vµ chñ nghüa t b n bªn ngoµi hßng lët æ chýnh (1) V.I. Lªnin, Toµn tëp, tëp 36, B n tiõng ViÖt, NXB TiÕn bé, M txc va. 1977, tr

24 quyòn c ch m¹ng cßn non trî cña giai cêp c«ng nh n. Thùc tiôn lþch sö chøng minh r»ng, tõ khi Tæ quèc x héi chñ nghüa xuêt hiön, nh n d n c c n íc x héi chñ nghüa ph i ng Çu chèng tr nh ng m m u vµ hµnh éng lët æ, x m l îc cña kî thï bªn trong vµ bªn ngoµi. Sau th¾ng lîi cña C ch m¹ng Th ng M êi Nga n m 1917, m êi bèn n íc Õ quèc tëp trung bao v y hßng tiªu diöt n íc Nga X«viÕt. Tõ khi chñ nghüa x héi ph t trión thµnh hö thèng thõ giíi, sù chèng ph cña kî thï cµng quyõt liöt h n. Sù sôp æ cña chñ nghüa x héi ë Liªn X«vµ «ng u lµ mét tæn thêt cña phong trµo c ch m¹ng thõ giíi, song nã còng Ó l¹i cho c c n íc x héi chñ nghüa nh ng bµi häc ¾t gi r»ng : x y dùng chñ nghüa x héi ph i lu«n g¾n liòn víi b o vö Tæ quèc x héi chñ nghüa. Cã nh vëy, Tæ quèc x héi chñ nghüa míi tån t¹i vµ ph t trión. Thùc tiôn trªn y mét lçn n a chøng minh cho luën ióm cña V.I. Lªnin r»ng : giµnh chýnh quyòn khã, nh ng gi îc chýnh quyòn cßn khã kh n h n. b) B o vö Tæ quèc x héi chñ nghüa lµ nghüa vô, tr ch nhiöm cña toµn d n téc, toµn thó giai cêp c«ng nh n vµ nh n d n lao éng Trong nh ng n m Çu cña chýnh quyòn X«ViÕt, V.I. Lªnin trùc tiõp l nh ¹o x y dùng Êt n íc, chèng l¹i sù chèng ph cña kî thï trong n íc vµ sù can thiöp cña Õ quèc bªn ngoµi. ã lµ nh ng n m th ng cùc k gian khæ, khã kh n, Ng êi chø râ : b o vö Tæ quèc x héi chñ nghüa lµ nhiöm vô, lµ tr ch nhiöm cña toµn ng, toµn d n, cña giai cêp v«s n trong n íc, nh n d n lao éng vµ giai cêp v«s n thõ giíi cã nghüa vô ñng hé sù nghiöp b o vö Tæ quèc x héi chñ nghüa, V.I. Lªnin lu«n nh¾c nhë mäi ng êi ph i lu«n nªu cao c nh gi c, nh gi óng kî thï, tuyöt èi kh«ng chñ quan, ph i cã th i é nghiªm tóc èi víi quèc phßng. Ng êi lu«n l¹c quan tin t ëng vò søc m¹nh b o vö Tæ quèc cña giai cêp c«ng nh n vµ nh n d n lao éng. Ng êi kh¼ng Þnh : "Kh«ng bao giê ng êi ta cã thó chiõn th¾ng îc mét d n téc mµ a sè c«ng nh n vµ n«ng d n biõt, c m vµ tr«ng thêy r»ng hä b o vö chýnh quyòn cña m nh, chýnh quyòn X«viÕt, chýnh quyòn cña nh ng ng êi lao éng, r»ng hä b o vö sù nghiöp mµ mét khi th¾ng lîi sï m b o cho hä còng nh con c i hä cã kh n ng h ëng thô mäi thµnh qu v n ho, mäi thµnh qu lao éng cña con ng êi" (1). c) B o vö Tæ quèc x héi chñ nghüa, ph i th êng xuyªn t ng c êng tiòm lùc quèc phßng g¾n víi ph t trión kinh tõ x héi Häc thuyõt B o vö Tæ quèc x héi chñ nghüa cña V.I. Lªnin kh¼ng Þnh : B o vö Tæ quèc x héi chñ nghüa lµ sù nghiöp thiªng liªng, cao c, mang týnh c ch m¹ng, chýnh nghüa vµ cã ý nghüa quèc tõ s u s¾c, sù nghiöp ã ph i îc quan t m, chuèn bþ chu o vµ kiªn quyõt. V.I. Lªnin a ra (1) V.I. Lªnin, Toµn tëp, tëp 38, B n tiõng ViÖt, NXB TiÕn bé, M txc va, 1978, tr

25 nhiòu biön ph p Ó b o vö Tæ quèc nh : cñng cè chýnh quyòn X«viÕt c c cêp ; bµi trõ néi ph n, tiªu diöt bän b¹ch vö ; Èy m¹nh ph t trión kinh tõ v n ho, khoa häc kü thuët, vën dông êng lèi èi ngo¹i kh«n khðo, kiªn Þnh vò nguyªn t¾c, mòm dîo vò s ch l îc, triöt Ó lîi dông m u thuén trong hµng ngò kî thï ; hõt søc ch m lo x y dùng qu n éi kióu míi. V.I. Lªnin cïng ng B«n-xª-vÝch Nga l nh ¹o nh n d n, tranh thñ thêi gian hoµ b nh, x y dùng Êt n íc m¹nh lªn vò mäi mæt, tõng b íc biõn c c tiòm lùc thµnh søc m¹nh hiön thùc cña nòn quèc phßng, b o vö Tæ quèc x héi chñ nghüa. d) ng Céng s n l nh ¹o mäi mæt sù nghiöp b o vö Tæ quèc x héi chñ nghüa V.I. Lªnin chø ra r»ng : ng Céng s n ph i l nh ¹o mäi mæt sù nghiöp b o vö Tæ quèc. ng ph i Ò ra chñ tr ng, chýnh s ch phï hîp víi t nh h nh, cã s ng kiõn Ó l«i kðo quçn chóng vµ ph i cã éi ngò ng viªn g ng méu hi sinh. Trong qu n éi, chõ é chýnh uû îc thùc hiön, c n bé chýnh trþ îc lêy tõ ¹i bióu u tó cña c«ng n«ng, thùc chêt ã lµ ¹i diön cña ng, Ó thùc hiön sù l nh ¹o cña ng trong qu n éi. ng h íng dén, gi m s t c c ho¹t éng cña c c cêp, c c ngµnh, c c tæ chøc x héi, c c oµn thó nh n d n lao éng. Sù l nh ¹o cña ng lµ nguyªn t¾c cao nhêt, lµ nguån gèc søc m¹nh v ng ch¾c b o vö Tæ quèc x héi chñ nghüa. 4. T t ëng Hå ChÝ Minh vò b o vö Tæ quèc x héi chñ nghüa T t ëng cña Hå ChÝ Minh vò b o vö Tæ quèc x héi chñ nghüa lµ sù vën dông s ng t¹o Häc thuyõt B o vö Tæ quèc x héi chñ nghüa cña V.I. Lªnin vµo t nh h nh thùc tiôn cña c ch m¹ng ViÖt Nam. a) B o vö Tæ quèc ViÖt Nam x héi chñ nghüa lµ mét têt yõu kh ch quan TÝnh têt yõu kh ch quan cña sù nghiöp b o vö Tæ quèc ViÖt Nam x héi chñ nghüa îc Chñ tþch Hå ChÝ Minh chø râ : "C c vua Hïng cã c«ng dùng n íc, B c ch u ta ph i cïng nhau gi lêy n íc" (1). ý chý gi n íc cña Ng êi rêt s u s¾c vµ kiªn quyõt. Trong Lêi kªu gäi toµn quèc kh ng chiõn ngµy , Ng êi nãi : "Chóng ta thµ hi sinh têt c chø nhêt Þnh kh«ng chþu mêt n íc, nhêt Þnh kh«ng chþu lµm n«lö... Hìi ång bµo! Chóng ta ph i øng lªn!... ". Ngay sau khi C ch m¹ng th ng T m n m 1945 thµnh c«ng, tr íc sù uy hiõp cña thùc d n Õ quèc vµ bän ph n éng tay sai, Chñ tþch Hå ChÝ Minh cïng ng Ò ra nhiòu biön ph p thiõt thùc, cô thó Ó gi v ng chýnh quyòn nh n d n chuèn bþ cho kh ng chiõn l u dµi. (1) Hå ChÝ Minh, Biªn niªn tióu sö, tëp 5, NXB ChÝnh trþ Quèc gia, Hµ Néi, 1995, tr

26 Trong cuéc kh ng chiõn chèng MÜ cøu n íc, Chñ tþch Hå ChÝ Minh chø ra mét ch n lý r»ng : "Kh«ng cã g quý h n éc lëp tù do". "HÔ cßn mét tªn x m l îc trªn Êt n íc ta, th ta cßn ph i tiõp tôc chiõn Êu quðt s¹ch nã i", tr íc khi i xa, trong b n Di chóc Ng êi c n dæn : "Cuéc kh ng chiõn chèng MÜ cøu n íc cã thó cßn kðo dµi, ång bµo ta cã thó ph i hi sinh nhiòu cña nhiòu ng êi. Dï sao chóng ta ph i quyõt t m nh th¾ng giæc MÜ Õn th¾ng lîi hoµn toµn". ý chý quyõt t m gi i phãng d n téc, b o vö Tæ quèc lµ t t ëng xuyªn suèt trong cuéc êi ho¹t éng cña Chñ tþch Hå ChÝ Minh. b) Môc tiªu b o vö Tæ quèc lµ éc lëp d n téc vµ chñ nghüa x héi, lµ nghüa vô vµ tr ch nhiöm cña mäi c«ng d n éc lëp d n téc vµ chñ nghüa x héi lµ môc tiªu xuyªn suèt trong t t ëng Hå ChÝ Minh. B o vö Tæ quèc x héi chñ nghüa lµ tr ch nhiöm, nghüa vô cña mçi c«ng d n ViÖt Nam. Trong B n Tuyªn ng«n éc lëp, Ng êi kh¼ng Þnh : "Toµn thó d n téc ViÖt Nam quyõt em têt c tinh thçn vµ lùc l îng, týnh m¹ng vµ cña c i Ó gi v ng quyòn tù do éc lëp Êy". Khi thùc d n Ph p quay trë l¹i x m l îc n íc ta, Ng êi kªu gäi : HÔ lµ ng êi ViÖt Nam th ph i øng lªn nh thùc d n Ph p cøu Tæ quèc. Trong cuéc kh ng chiõn chèng MÜ cøu n íc, Ng êi kªu gäi nh n d n c n íc quyõt t m chiõn Êu Õn th¾ng lîi hoµn toµn Ó gi i phãng miòn Nam, b o vö miòn B¾c, tiõn tíi thèng nhêt Tæ quèc, c n íc i lªn x héi chñ nghüa. c) Søc m¹nh b o vö Tæ quèc lµ søc m¹nh tæng hîp cña c d n téc, c n íc, kõt hîp víi søc m¹nh thêi ¹i Chñ tþch Hå ChÝ Minh lu«n nhêt qu n quan ióm : Ph t huy søc m¹nh tæng hîp trong nhiöm vô b o vö Tæ quèc x héi chñ nghüa ã lµ søc m¹nh cña toµn d n téc, toµn d n, cña tõng ng êi d n, cña c c cêp, c c ngµnh tõ Trung ng Õn c së, lµ søc m¹nh cña c c nh n tè chýnh trþ, qu n sù, kinh tõ, v n ho x héi, søc m¹nh truyòn thèng víi hiön ¹i, søc m¹nh d n téc víi søc m¹nh thêi ¹i. So s nh vò søc m¹nh gi a chóng ta víi qu n x m l îc trong cuéc kh ng chiõn chèng MÜ, Ng êi ph n tých : Chóng ta cã chýnh nghüa, cã søc m¹nh oµn kõt toµn d n tõ B¾c Õn Nam, cã truyòn thèng Êu tranh bêt khuêt, l¹i cã sù ång t nh ñng hé réng lín cña c c n íc x héi chñ nghüa anh em vµ nh n d n tiõn bé trªn thõ giíi, chóng ta nhêt Þnh th¾ng. Ó b o vö Tæ quèc x héi chñ nghüa, Chñ tþch Hå ChÝ Minh rêt coi träng x y dùng vµ cñng cè nòn quèc phßng toµn d n, an ninh nh n d n, x y dùng qu n éi nh n d n, coi ã lµ lùc l îng chñ chèt Ó b o vö Tæ quèc. Ng êi c n dæn : Chóng ta 26

27 ph i x y dùng qu n éi ngµy cµng hïng m¹nh, s½n sµng chiõn Êu Ó gi g n hoµ b nh, b o vö Êt n íc, b o vö c«ng cuéc x y dùng chñ nghüa x héi. d) ng Céng s n ViÖt Nam l nh ¹o sù nghiöp b o vö Tæ quèc ViÖt Nam x héi chñ nghüa ng ta lµ ng êi l nh ¹o vµ tæ chøc mäi th¾ng lîi cña c ch m¹ng ViÖt Nam. Sù nghiöp b o vö Tæ quèc ViÖt Nam x héi chñ nghüa ph i do ng l nh ¹o. Chñ tþch Hå ChÝ Minh nãi : " ng vµ ChÝnh phñ ph i l nh ¹o toµn d n, ra søc cñng cè vµ x y dùng miòn B¾c tiõn dçn lªn x héi chñ nghüa, ång thêi tiõp tôc Êu tranh Ó thèng nhêt n íc nhµ, trªn c së éc lëp vµ d n chñ b»ng ph ng ph p hoµ b nh, gãp phçn b o vö c«ng cuéc hoµ b nh ë «ng vµ trªn thõ giíi" (1) vµ Ng êi kh¼ng Þnh : "Víi sù l nh ¹o óng ¾n cña ng vµ ChÝnh phñ, víi sù oµn kõt nhêt trý, lßng tin t ëng v ng ch¾c vµ tinh thçn tù lùc c nh sinh cña m nh, sù gióp ì v«t cña c c n íc anh em, víi sù ñng hé cña nh n d n yªu chuéng hoµ b nh trªn thõ giíi nhêt lµ nh n d n c c n íc Phi, nh n d n ta nhêt Þnh kh¾c phôc îc mäi khã kh n ; lµm trßn îc nhiöm vô vî vang mµ ng vµ ChÝnh phñ Ò ra" (2). Qu n triöt t t ëng Hå ChÝ Minh vò b o vö Tæ quèc, ngµy nay toµn ng, toµn d n, toµn qu n ta ang thùc hiön hai nhiöm vô chiõn l îc x y dùng thµnh c«ng chñ nghüa x héi vµ b o vö v ng ch¾c Tæ quèc ViÖt Nam x héi chñ nghüa. Ó thùc hiön îc th¾ng lîi nhiöm vô c ch m¹ng trong giai o¹n míi, chóng ta cçn thùc hiön tèt mét sè néi dung chiõn l îc sau y : Mét lµ, x y dùng tiòm lùc toµn diön cña Êt n íc, Æc biöt tiòm lùc kinh tõ, t¹o ra thõ vµ lùc míi cho sù nghiöp b o vö Tæ quèc x héi chñ nghüa. Hai lµ, x y dùng nòn quèc phßng toµn d n vµ an ninh nh n d n v ng m¹nh, x y dùng qu n éi nh n d n vµ c«ng an nh n d n c ch m¹ng, chýnh quy, tinh nhuö, tõng b íc hiön ¹i. Ba lµ, qu n triöt t t ëng c ch m¹ng tiõn c«ng, chñ éng nh th¾ng Þch trong mäi hoµn c nh, t nh huèng chiõn tranh. Bèn lµ, t ng c êng sù l nh ¹o cña ng Céng s n ViÖt Nam èi víi sù nghiöp quèc phßng vµ an ninh, b o vö Tæ quèc. KÕt luën Häc thuyõt M c Lªnin, t t ëng Hå ChÝ Minh vò chiõn tranh, qu n éi vµ b o vö Tæ quèc x héi chñ nghüa mang týnh c ch m¹ng vµ khoa häc s u s¾c. ã lµ c së lý luën Ó c c ng Céng s n Ò ra chñ tr ng, êng (1) Hå ChÝ Minh, Biªn niªn tióu sö, tëp 8, NXB ChÝnh trþ Quèc gia, Hµ Néi, 1996, tr (2) Hå ChÝ Minh, Biªn niªn tióu sö, tëp 8, NXB ChÝnh trþ Quèc gia, Hµ Néi, 1996, tr

28 lèi chiõn l îc x y dùng nòn quèc phßng, an ninh, x y dùng lùc l îng vò trang vµ b o vö Tæ quèc x héi chñ nghüa. Trong thêi ¹i hiön nay t nh h nh thõ giíi, khu vùc vµ trong n íc ang cã nhiòu biõn æi vµ diôn biõn phøc t¹p. Tuy nhiªn cho Õn ngµy nay nh ng nguyªn lý c b n cña chñ nghüa M c Lªnin, t t ëng Hå ChÝ Minh vò chiõn tranh, qu n éi vµ b o vö Tæ quèc vén cßn nguyªn gi trþ. V vëy, nghiªn cøu vµ n¾m v ng nh ng néi dung c b n trªn, vën dông s ng t¹o vµo thùc tiôn x y dùng vµ b o vö Tæ quèc ViÖt Nam x héi chñ nghüa trong giai o¹n hiön nay ang Æt ra cã týnh cêp thiõt c vò lý luën vµ thùc tiôn. Sinh viªn lµ líp trý thøc trî, cçn nghiªn cøu nhën thøc óng ¾n néi dung trªn, x y dùng thõ giíi quan khoa häc, niòm tin vµ tr ch nhiöm cña m nh Ó gãp phçn tých cùc vµo b o vö, ph t trión nh ng néi dung ã trong b o vö Tæ quèc ViÖt Nam x héi chñ nghüa hiön nay. C u hái «n tëp 1. Quan ióm cña chñ nghüa M c Lªnin vò nguån gèc, b n chêt chiõn tranh? 2. T t ëng Hå ChÝ Minh vò chiõn tranh, qu n éi? 3. Quan ióm chñ nghüa M c Lªnin vò b o vö Tæ quèc x héi chñ nghüa? 4. T t ëng Hå ChÝ Minh vò b o vö Tæ quèc x héi chñ nghüa? 5. Quan ióm chø ¹o vµ mét sè gi i ph p c b n cña ng ta vò b o vö Tæ quèc trong t nh h nh míi? 6. Sù kh c nhau cña C.Ph. Claud výt vµ Lªnin vò b n chêt cña chiõn tranh? Bµi 3 X Y DùNG NÒN QUèC PHßNG TOµN D N, AN NINH NH N D N Sù nghiöp x y dùng vµ b o vö Tæ quèc ViÖt Nam x héi chñ nghüa cçn ph i cã søc m¹nh tæng hîp. Mét trong nh ng yõu tè t¹o nªn søc m¹nh tæng hîp lµ ph i x y dùng îc nòn quèc phßng toµn d n, an ninh nh n d n v ng m¹nh. iòu ã chø cã îc khi mäi c«ng d n, mäi tæ chøc, mäi lùc l îng, mäi cêp, mäi ngµnh ý thøc Çy ñ îc nghüa vô, tr ch nhiöm èi víi viöc x y dùng nòn quèc phßng toµn d n, an ninh nh n d n. Tõ ã, vën dông vµo thùc hiön 28

29 tèt tr ch nhiöm cña m nh trong x y dùng nòn quèc phßng toµn d n, an ninh nh n d n Ó b o vö Tæ quèc ViÖt Nam x héi chñ nghüa. I - MôC ÝCH, Y U CÇU Trang bþ cho sinh viªn nh ng kiõn thøc c b n vò týnh chêt, Æc ióm, quan ióm, néi dung, biöp ph p x y dùng nòn quèc phßng toµn d n vµ nòn an ninh nh n d n. X y dùng ý thøc tr ch nhiöm, tù gi c tham gia x y dùng nòn quèc phßng toµn d n, an ninh nh n d n b o vö Tæ quèc x héi chñ nghüa. II - NéI DUNG 1. VÞ trý, Æc tr ng nòn quèc phßng toµn d n, an ninh nh n d n a) VÞ trý Mét sè kh i niöm + Quèc phßng toµn d n lµ nòn quèc phßng mang týnh chêt "v d n, do d n, cña d n", ph t trión theo ph ng h íng toµn d n, toµn diön, éc lëp, tù chñ, tù lùc, tù c êng vµ ngµy cµng hiön ¹i, kõt hîp chæt chï kinh tõ víi quèc phßng vµ an ninh, d íi sù l nh ¹o cña ng, sù qu n lý, iòu hµnh cña Nhµ n íc, do nh n d n lµm chñ, nh»m gi v ng hoµ b nh, æn Þnh cña Êt n íc, s½n sµng nh b¹i mäi hµnh éng x m l îc vµ b¹o lo¹n lët æ cña c c thõ lùc Õ quèc, ph n éng ; b o vö v ng ch¾c Tæ quèc ViÖt Nam x héi chñ nghüa." (1) + "NÒn quèc phßng toµn d n lµ søc m¹nh quèc phßng cña Êt n íc îc x y dùng trªn nòn t ng nh n lùc, vët lùc, tinh thçn mang týnh chêt toµn d n, toµn diön, éc lëp, tù chñ, tù c êng" (2). + An ninh nh n d n : "1. Lµ sù nghiöp cña toµn d n, do nh n d n tiõn hµnh, lùc l îng an ninh nh n d n lµm nßng cèt d íi sù l nh ¹o cña ng vµ sù qu n lý cña Nhµ n íc. KÕt hîp phong trµo toµn d n b o vö an ninh Tæ quèc víi c c biön ph p nghiöp vô cña lùc l îng chuyªn tr ch, nh»m Ëp tan mäi m m u vµ hµnh éng x m ph¹m an ninh quèc gia vµ trët tù an toµn x héi, cïng víi quèc phßng toµn d n b o vö v ng ch¾c Tæ quèc ViÖt Nam x héi chñ nghüa. (1) Trung t m Tõ ión B ch khoa qu n sù, Tõ ión B ch khoa qu n sù ViÖt Nam, NXB Qu n éi nh n d n, Hµ Néi, 2004, tr (2). LuËt Quèc phßng, iòu 3, NXB ChÝnh trþ Quèc gia, Hµ Néi,

30 2. Bé phën cña lùc l îng vò trang nh n d n ViÖt Nam cã vai trß nßng cèt trong sù nghiöp b o vö an ninh quèc gia. An ninh quèc gia cã nhiöm vô : Êu tranh lµm thêt b¹i mäi m m u ho¹t éng x m ph¹m an ninh quèc gia, b o vö chõ é x héi chñ nghüa, b o vö ng, chýnh quyòn, c c lùc l îng vò trang vµ nh n d n" (1). + NÒn an ninh lµ søc m¹nh vò tinh thçn, vët chêt, sù oµn kõt vµ truyòn thèng dùng n íc, gi n íc cña toµn d n téc îc huy éng vµo sù nghiöp b o vö an ninh quèc gia, trong ã lùc l îng chuyªn tr ch b o vö an ninh nh n d n lµm nßng cèt. VÞ trý X y dùng nòn quèc phßng, an ninh nh n d n v ng m¹nh lµ t¹o ra søc m¹nh Ó ng n ngõa, Èy lïi, nh b¹i mäi m m u, hµnh éng x m h¹i Õn môc tiªu trong sù nghiöp x y dùng vµ b o vö Tæ quèc ViÖt Nam x héi chñ nghüa. ng ta kh¼ng Þnh : "Trong khi Æt träng t m vµo nhiöm vô x y dùng chñ nghüa x héi, chóng ta kh«ng mét chót l i láng nhiöm vô b o vö Tæ quèc, lu«n lu«n coi träng quèc phßng an ninh, coi ã lµ nhiöm vô chiõn l îc g¾n bã chæt chï" (2). b) Æc tr ng NÒn quèc phßng toµn d n, an ninh nh n d n cña ta cã nh ng Æc tr ng : NÒn quèc phßng toµn d n, an ninh nh n d n chø cã môc Ých duy nhêt lµ tù vö chýnh ng Æc tr ng thó hiön sù kh c nhau vò b n chêt trong x y dùng nòn quèc phßng, an ninh cña nh ng quèc gia cã éc lëp chñ quyòn i theo con êng x héi chñ nghüa víi c c n íc kh c. Chóng ta x y dùng nòn quèc phßng, an ninh nh n d n v ng m¹nh lµ Ó tù vö, chèng l¹i thï trong, giæc ngoµi, b o vö v ng ch¾c éc lëp, chñ quyòn, thèng nhêt toµn vñn l nh thæ, b o vö chõ é x héi chñ nghüa vµ cuéc sèng Êm no, tù do, h¹nh phóc cña nh n d n. ã lµ nòn quèc phßng, an ninh v d n, cña d n vµ do toµn thó nh n d n tiõn hµnh Æc tr ng v d n, cña d n, do d n cña nòn quèc phßng, an ninh n íc ta lµ thó hiön truyòn thèng, kinh nghiöm cña d n téc ta trong lþch sö dùng n íc vµ gi n íc. Æc tr ng v d n, cña d n, do d n vµ môc Ých tù vö cña nòn quèc phßng, an ninh cho phðp ta huy éng mäi ng êi, mäi tæ chøc, mäi lùc (1) Trung t m Tõ ión B ch khoa qu n sù, Tõ ión B ch khoa qu n sù ViÖt Nam, NXB Qu n éi nh n d n, Hµ Néi, 2004, tr. 26. (2) ng Céng s n ViÖt Nam, V n kiön ¹i héi ¹i bióu toµn quèc lçn thø VIII, NXB 30 ChÝnh trþ Quèc gia, Hµ Néi, 1996, tr. 39.

31 l îng Òu thùc hiön x y dùng nòn quèc phßng, an ninh vµ Êu tranh quèc phßng, an ninh. ång thêi, êng lèi cña ng, ph p luët cña Nhµ n íc vò quèc phßng, an ninh ph i xuêt ph t tõ lîi Ých, nguyön väng vµ kh n ng cña nh n d n. ã lµ nòn quèc phßng, an ninh cã søc m¹nh tæng hîp do nhiòu yõu tè t¹o thµnh Søc m¹nh tæng hîp cña nòn quèc phßng, an ninh n íc ta t¹o thµnh bëi rêt nhiòu yõu tè nh chýnh trþ, kinh tõ, v n ho, t t ëng, khoa häc, qu n sù, an ninh,... c ë trong n íc, ngoµi n íc, cña d n téc vµ cña thêi ¹i, trong ã nh ng yõu tè bªn trong cña d n téc bao giê còng gi vai trß quyõt Þnh. Søc m¹nh tæng hîp cña nòn quèc phßng toµn d n, an ninh nh n d n lµ c së, tiòn Ò vµ lµ biön ph p Ó nh n d n nh th¾ng kî thï x m l îc. NÒn quèc phßng, an ninh nh n d n îc x y dùng toµn diön vµ tõng b íc hiön ¹i ViÖc t¹o ra søc m¹nh quèc phßng, an ninh kh«ng chø ë søc m¹nh qu n sù, an ninh mµ ph i huy éng îc søc m¹nh cña toµn d n vò mäi mæt chýnh trþ, qu n sù, an ninh, kinh tõ, v n ho, khoa häc. Ph i kõt hîp h u c gi a quèc phßng, an ninh víi c c mæt ho¹t éng x y dùng Êt n íc, kõt hîp chæt chï gi a quèc phßng, an ninh víi ho¹t éng èi ngo¹i. X y dùng nòn quèc phßng, an ninh toµn diön ph i i «i víi x y dùng nòn quèc phßng, an ninh hiön ¹i lµ mét têt yõu kh ch quan. X y dùng qu n éi nh n d n, c«ng an nh n d n tõng b íc hiön ¹i. KÕt hîp gi a x y dùng con ng êi cã gi c ngé chýnh trþ, cã tri thøc víi vò khý trang bþ kü thuët hiön ¹i. Ph t trión c«ng nghiöp quèc phßng, tõng b íc trang bþ hiön ¹i cho c c lùc l îng vò trang nh n d n. KÕt hîp chæt chï ph t trión kinh tõ x héi víi t ng c êng quèc phßng, an ninh. NÒn quèc phßng toµn d n g¾n chæt víi nòn an ninh nh n d n NÒn quèc phßng vµ nòn an ninh nh n d n cña chóng ta Òu îc x y dùng nh»m môc Ých tù vö, Òu ph i chèng thï trong, giæc ngoµi Ó b o vö Tæ quèc ViÖt Nam x héi chñ nghüa. Gi a nòn quèc phßng toµn d n víi nòn an ninh nh n d n chø kh c nhau vò ph ng thøc tæ chøc lùc l îng, ho¹t éng cô thó, theo môc tiªu cô thó îc ph n c«ng mµ th«i. KÕt hîp chæt chï gi a quèc phßng vµ an ninh ph i th êng xuyªn vµ tiõn hµnh ång bé, thèng nhêt tõ trong chiõn l îc, quy ho¹ch, kõ ho¹ch x y dùng, ho¹t éng cña c n íc còng nh tõng vïng, miòn, Þa ph ng, mäi ngµnh, mäi cêp. 2. X y dùng nòn quèc phßng toµn d n, an ninh nh n d n v ng m¹nh Ó b o vö Tæ quèc ViÖt Nam x héi chñ nghüa 31

32 a) Môc Ých x y dùng nòn quèc phßng toµn d n, an ninh nh n d n v ng m¹nh hiön nay T¹o søc m¹nh tæng hîp cña Êt n íc c vò chýnh trþ, qu n sù, an ninh, kinh tõ, v n ho, x héi, khoa häc, c«ng nghö Ó gi v ng hoµ b nh, æn Þnh, Èy lïi, ng n chæn nguy c chiõn tranh, s½n sµng nh th¾ng chiõn tranh x m l îc d íi mäi h nh thøc vµ quy m«. T¹o thõ chñ éng cho sù nghiöp x y dùng vµ b o vö Tæ quèc, nh»m b o vö v ng ch¾c éc lëp, chñ quyòn, thèng nhêt, toµn vñn l nh thæ ; b o vö ng, Nhµ n íc, nh n d n vµ chõ é x héi chñ nghüa ; b o vö sù nghiöp æi míi, sù nghiöp c«ng nghiöp ho, hiön ¹i ho Êt n íc ; b o vö lîi Ých quèc gia, d n téc ; b o vö an ninh chýnh trþ, an ninh kinh tõ, an ninh t t ëng v n ho, x héi ; gi v ng æn Þnh chýnh trþ, m«i tr êng hoµ b nh, ph t trión Êt n íc theo Þnh h íng x héi chñ nghüa. b) NhiÖm vô x y dùng nòn quèc phßng toµn d n, an ninh nh n d n v ng m¹nh hiön nay X y dùng lùc l îng quèc phßng, an ninh p øng yªu cçu b o vö v ng ch¾c Tæ quèc ViÖt Nam x héi chñ nghüa Lùc l îng quèc phßng, an ninh lµ nh ng con ng êi, tæ chøc vµ nh ng c së vët chêt, tµi chýnh m b o cho c c ho¹t éng p øng yªu cçu cña quèc phßng, an ninh. Tõ Æc tr ng cña nòn quèc phßng, an ninh ë n íc ta th lùc l îng quèc phßng, an ninh cña nòn quèc phßng toµn d n vµ an ninh nh n d n bao gåm lùc l îng toµn d n (lùc l îng chýnh trþ) vµ lùc l îng vò trang nh n d n. Lùc l îng chýnh trþ bao gåm c c tæ chøc trong hö thèng chýnh trþ, c c tæ chøc chýnh trþ x héi vµ nh ng tæ chøc kh c trong êi sèng x héi îc phðp thµnh lëp vµ quçn chóng nh n d n. Lùc l îng vò trang nh n d n bao gåm qu n éi nh n d n, d n qu n tù vö, c«ng an nh n d n. X y dùng lùc l îng quèc phßng, an ninh lµ x y dùng lùc l îng chýnh trþ vµ lùc l îng vò trang nh n d n p øng yªu cçu cña quèc phßng, an ninh, b o vö Tæ quèc ViÖt Nam x héi chñ nghüa. c) X y dùng tiòm lùc quèc phßng, an ninh ngµy cµng v ng m¹nh TiÒm lùc quèc phßng, an ninh lµ kh n ng vò nh n lùc, vët lùc, tµi chýnh cã thó huy éng Ó thùc hiön nhiöm vô quèc phßng, an ninh. TiÒm lùc quèc phßng, an ninh îc thó hiön ë trªn têt c lünh vùc cña êi sèng x héi, nh ng tëp trung ë tiòm lùc chýnh trþ, tinh thçn ; tiòm lùc kinh tõ ; tiòm lùc khoa häc, c«ng nghö ; tiòm lùc qu n sù, an ninh. X y dùng tiòm lùc quèc 32

33 phßng, an ninh lµ tëp trung x y dùng tiòm lùc chýnh trþ, tinh thçn ; tiòm lùc kinh tõ ; tiòm lùc khoa häc, c«ng nghö vµ x y dùng tiòm lùc qu n sù, an ninh. X y dùng tiòm lùc chýnh trþ, tinh thçn + TiÒm lùc chýnh trþ, tinh thçn cña nòn quèc phßng toµn d n, an ninh nh n d n lµ kh n ng vò chýnh trþ, tinh thçn cã thó huy éng t¹o nªn søc m¹nh Ó thùc hiön nhiöm vô quèc phßng, an ninh. TiÒm lùc chýnh trþ, tinh thçn îc bióu hiön ë n ng lùc l nh ¹o cña ng, qu n lý iòu hµnh cña Nhµ n íc ; ý chý, quyõt t m cña nh n d n, cña c c lùc l îng vò trang nh n d n s½n sµng p øng yªu cçu thùc hiön nhiöm vô quèc phßng, an ninh, b o vö Tæ quèc trong mäi iòu kiön, hoµn c nh, t nh huèng. TiÒm lùc chýnh trþ tinh thçn lµ nh n tè c b n t¹o nªn søc m¹nh cña quèc phßng, an ninh, cã t c éng to lín Õn hiöu qu x y dùng vµ sö dông c c tiòm lùc kh c, lµ c së, nòn t ng cña tiòm lùc qu n sù, an ninh. + X y dùng tiòm lùc chýnh trþ, tinh thçn cña nòn quèc phßng toµn d n, an ninh nh n d n cçn tëp trung : X y dùng t nh yªu quª h ng Êt n íc, niòm tin èi víi sù l nh ¹o cña ng, qu n lý cña nhµ n íc, èi víi chõ é x héi chñ nghüa. X y dùng hö thèng chýnh trþ trong s¹ch v ng m¹nh, ph t huy quyòn lµm chñ cña nh n d n. X y dùng khèi ¹i oµn kõt toµn d n ; n ng cao c nh gi c c ch m¹ng ; gi v ng æn Þnh chýnh trþ, trët tù an toµn x héi. Thùc hiön tèt gi o dôc quèc phßng, an ninh. X y dùng tiòm lùc kinh tõ + TiÒm lùc kinh tõ cña nòn quèc phßng toµn d n, an ninh nh n d n lµ kh n ng vò kinh tõ cña Êt n íc cã thó khai th c, huy éng nh»m phôc vô cho quèc phßng, an ninh. TiÒm lùc kinh tõ cña nòn quèc phßng toµn d n, an ninh nh n d n îc bióu hiön ë nh n lùc, vët lùc, tµi lùc cña quèc gia cã thó huy éng cho quèc phßng, an ninh vµ týnh c éng cña nòn kinh tõ Êt n íc trong mäi iòu kiön hoµn c nh. TiÒm lùc kinh tõ t¹o søc m¹nh vët chêt cho nòn quèc phßng toµn d n, an ninh nh n d n, lµ c së vët chêt cña c c tiòm lùc kh c. + X y dùng tiòm lùc kinh tõ cña nòn quèc phßng toµn d n, an ninh nh n d n lµ t¹o nªn kh n ng vò kinh tõ cña Êt n íc. Do ã, cçn tëp trung vµo : Èy m¹nh c«ng nghiöp ho, hiön ¹i ho Êt n íc, x y dùng nòn kinh tõ éc lëp, tù chñ. KÕt hîp chæt chï ph t trión kinh tõ x héi víi t ng c êng quèc phßng, an ninh ; ph t trión c«ng nghiöp quèc phßng, trang bþ kü thuët hiön ¹i cho qu n éi vµ c«ng an. KÕt hîp x y dùng c së h¹ tçng kinh tõ víi c së h¹ tçng quèc phßng ; kh«ng ngõng c i thiön êi sèng vët chêt, tinh thçn cho c c lùc l îng vò trang nh n d n. Cã kõ ho¹ch chuyón s n xuêt tõ thêi b nh sang thêi chiõn vµ duy tr sù ph t trión cña nòn kinh tõ. 33

34 X y dùng tiòm lùc khoa häc, c«ng nghö + TiÒm lùc khoa häc, c«ng nghö cña nòn quèc phßng toµn d n vµ an ninh nh n d n lµ kh n ng vò khoa häc (khoa häc tù nhiªn, khoa häc x héi nh n v n) vµ c«ng nghö cña quèc gia cã thó khai th c, huy éng Ó phôc vô cho quèc phßng, an ninh. TiÒm lùc khoa häc, c«ng nghö îc bióu hiön ë : sè l îng, chêt l îng éi ngò c n bé khoa häc kü thuët, c së vët chêt kü thuët cã thó huy éng phôc vô cho quèc phßng, an ninh vµ n ng lùc øng dông kõt qu nghiªn cøu khoa häc cã thó p øng yªu cçu cña quèc phßng, an ninh... + X y dùng tiòm lùc khoa häc, c«ng nghö cña nòn quèc phßng toµn d n, an ninh nh n d n lµ t¹o nªn kh n ng vò khoa häc, c«ng nghö cña quèc gia cã thó khai th c, huy éng phôc vô cho quèc phßng, an ninh. Do ã, ph i huy éng tæng lùc c c khoa häc, c«ng nghö quèc gia, trong ã khoa häc qu n sù, an ninh lµm nßng cèt Ó nghiªn cøu c c vên Ò vò qu n sù, an ninh, vò söa ch a, c i tiõn, s n xuêt c c lo¹i vò khý trang bþ. ång thêi ph i thùc hiön tèt c«ng t c µo t¹o, båi d ìng, sö dông cã hiöu qu éi ngò c n bé khoa häc, kü thuët. X y dùng tiòm lùc qu n sù, an ninh + TiÒm lùc qu n sù, an ninh cña nòn quèc phßng toµn d n, an ninh nh n d n lµ kh n ng vò vët chêt vµ tinh thçn cã thó huy éng t¹o thµnh søc m¹nh phôc vô cho nhiöm vô qu n sù, an ninh, cho chiõn tranh. TiÒm lùc qu n sù, an ninh îc bióu hiön ë kh n ng duy tr vµ kh«ng ngõng ph t trión tr nh é s½n sµng chiõn Êu, n ng lùc vµ søc m¹nh chiõn Êu cña c c lùc l îng vò trang nh n d n ; nguån dù tr vò søc ng êi, søc cña trªn c c lünh vùc êi sèng x héi vµ nh n d n cã thó huy éng phôc vô cho nhiöm vô qu n sù, an ninh, cho chiõn tranh. TiÒm lùc qu n sù, an ninh lµ nh n tè c b n, lµ bióu hiön tëp trung, trùc tiõp søc m¹nh qu n sù, an ninh cña nhµ n íc gi vai trß nßng cèt Ó b o vö Tæ quèc trong mäi t nh huèng. + TiÒm lùc qu n sù, an ninh îc x y dùng trªn nòn t ng cña c c tiòm lùc chýnh trþ tinh thçn, kinh tõ, khoa häc c«ng nghö. Do ã, x y dùng tiòm lùc qu n sù, an ninh, cçn tëp trung vµo : X y dùng lùc l îng vò trang nh n d n v ng m¹nh toµn diön. G¾n qu tr nh c«ng nghiöp ho, hiön ¹i ho Êt n íc víi qu tr nh t ng c êng vò khý trang bþ cho c c lùc l îng vò trang nh n d n. X y dùng éi ngò c n bé trong lùc l îng vò trang nh n d n p øng yªu cçu nhiöm vô b o vö Tæ quèc trong t nh h nh míi. Bè trý lùc l îng lu«n p øng yªu cçu chuèn bþ cho Êt n íc vò mäi mæt, s½n sµng éng viªn thêi chiõn. T ng c êng nghiªn cøu khoa häc qu n sù, nghö thuët qu n sù trong chiõn tranh nh n d n b o vö Tæ quèc hiön nay vµ n ng cao chêt l îng gi o dôc quèc phßng, an ninh. 34

35 d) X y dùng thõ trën quèc phßng toµn d n, an ninh nh n d n v ng ch¾c ThÕ trën quèc phßng, an ninh lµ sù tæ chøc, bè trý lùc l îng, tiòm lùc mäi mæt cña Êt n íc vµ cña toµn d n trªn toµn bé l nh thæ theo yªu cçu cña quèc phßng, an ninh, b o vö Tæ quèc ViÖt Nam x héi chñ nghüa. Néi dung x y dùng thõ trën quèc phßng toµn d n, an ninh nh n d n gåm : Ph n vïng chiõn l îc vò quèc phßng, an ninh kõt hîp víi vïng kinh tõ trªn c së quy ho¹ch c c vïng d n c theo nguyªn t¾c b o vö i «i víi x y dùng Êt n íc. X y dùng hëu ph ng, t¹o chç dùa v ng ch¾c cho thõ trën quèc phßng, an ninh. X y dùng khu vùc phßng thñ tønh (thµnh phè) t¹o nòn t ng cña thõ trën quèc phßng toµn d n, an ninh nh n d n. TriÓn khai c c lùc l îng trong thõ trën ; tæ chøc phßng thñ d n sù, kõt hîp c i t¹o Þa h nh víi x y dùng h¹ tçng vµ c c c«ng tr nh quèc phßng, an ninh. 3. Mét sè biön ph p chýnh x y dùng nòn quèc phßng toµn d n, an ninh nh n d n hiön nay a) Th êng xuyªn thùc hiön gi o dôc quèc phßng an ninh Thùc hiön ChØ thþ 12 CT/TW ngµy 03/5/2007 cña Bé ChÝnh trþ vµ NghÞ Þnh 116/2007/N CP cña Thñ t íng ChÝnh phñ vò gi o dôc quèc phßng an ninh. Néi dung gi o dôc quèc phßng, an ninh ph i toµn diön, coi träng gi o dôc t nh yªu quª h ng, Êt n íc, chõ é x héi chñ nghüa ; nghüa vô c«ng d n èi víi x y dùng vµ b o vö Tæ quèc ViÖt Nam x héi chñ nghüa ; m m u, thñ o¹n cña Þch ; êng lèi, quan ióm cña ng, ph p luët cña Nhµ n íc vò quèc phßng, an ninh. Lµm cho mäi ng êi, mäi tæ chøc biõt tù b o vö tr íc sù chèng ph cña c c thõ lùc thï Þch. Ph i vën dông nhiòu h nh thøc, ph ng ph p gi o dôc tuyªn truyòn Ó n ng cao hiöu qu, chêt l îng gi o dôc quèc phßng, an ninh. b) T ng c êng sù l nh ¹o cña ng, sù qu n lý cña Nhµ n íc, tr ch nhiöm trión khai thùc hiön cña c c c quan, tæ chøc vµ nh n d n èi víi x y dùng nòn quèc phßng toµn d n, an ninh nh n d n Cô thó ho c c néi dung l nh ¹o vò quèc phßng an ninh vµ bæ sung c chõ ho¹t éng cña tõng cêp, tõng ngµnh, tõng Þa ph ng, Æc biöt chó träng khi xö trý c c t nh huèng phøc t¹p. iòu chønh c cêu qu n lý Nhµ n íc vò quèc phßng, an ninh cña bé m y Nhµ n íc c c cêp tõ Trung ng Õn c së. Tæ chøc ph n c«ng c n bé chuyªn tr ch Ó ph t huy vai trß lµm tham m u trong tæ chøc, thùc hiön c«ng t c quèc phßng, an ninh. ChÊp hµnh nghiªm Quy chõ 107/2003/ Q TTg cña Thñ t íng ChÝnh phñ vò phèi hîp qu n éi víi c«ng an vµ NghÞ quyõt 51 NQ/TW cña Bé ChÝnh trþ vò viöc tiõp tôc hoµn thiön c chõ l nh ¹o cña ng, thùc hiön chõ é mét ng êi 35

36 chø huy g¾n víi chõ é chýnh uû, chýnh trþ viªn trong Qu n éi nh n d n ViÖt Nam. c) N ng cao ý thøc, tr ch nhiöm c«ng d n cho sinh viªn trong x y dùng nòn quèc phßng toµn d n, an ninh nh n d n X y dùng nòn quèc phßng toµn d n, an ninh nh n d n lµ tr ch nhiöm cña toµn d n. Mäi c«ng d n, mäi tæ chøc, lùc l îng Òu ph i tham gia theo ph¹m vi vµ kh n ng cña m nh. èi víi sinh viªn, ph i tých cùc häc tëp n ng cao tr nh é hióu biõt vò mäi mæt, n¾m v ng kiõn thøc quèc phßng, an ninh, nhën thøc râ m m u, thñ o¹n ho¹t éng chèng ph c ch m¹ng ViÖt Nam cña chñ nghüa Õ quèc vµ c c thõ lùc thï Þch. Trªn c së ã, tù gi c, tých cùc luyön tëp c c kü n ng qu n sù, an ninh vµ chñ éng tham gia c c ho¹t éng vò quèc phßng, an ninh do nhµ tr êng, x, ph êng, thþ trên trión khai. C U HáI N TËP 1. Nªu vþ trý, Æc tr ng nòn quèc phßng toµn d n, an ninh nh n d n. 2. Tr nh bµy môc Ých, nhiöm vô x y dùng nòn quèc phßng toµn d n, an ninh nh n d n v ng m¹nh. Liªn hö thùc tiôn vµ tr ch nhiöm cña b n th n. I - Môc Ých, yªu cçu Bµi 4 chiõn tranh nh n d n b o vö tæ quèc viöt nam x héi chñ nghüa Giíi thiöu cho sinh viªn n¾m îc týnh chêt, Æc ióm, quan ióm cña chiõn tranh nh n d n b o vö Tæ quèc, lµm c së nghiªn cøu n¾m v ng quan ióm chø ¹o cña ng trong chiõn tranh nh n d n b o vö Tæ quèc x héi chñ nghüa. Tõ nhën thøc trªn, nªu cao tinh thçn tr ch nhiöm cña mçi ng êi, ra søc häc tëp vµ vën dông s ng t¹o nh ng quan ióm chø ¹o cña ng gãp phçn b o vö v ng ch¾c Tæ quèc ViÖt Nam x héi chñ nghüa. II - Néi dung 1. Nh ng vên Ò chung vò chiõn tranh nh n d n b o vö Tæ quèc 36

37 a) Môc Ých, èi t îng cña chiõn tranh nh n d n b o vö Tæ quèc Môc Ých cña chiõn tranh nh n d n ChiÕn tranh nh n d n ViÖt Nam lµ qu tr nh sö dông tiòm lùc cña Êt n íc, nhêt lµ tiòm lùc quèc phßng an ninh, nh»m nh b¹i ý å x m l îc lët æ cña kî thï èi víi c ch m¹ng n íc ta. Nh»m môc Ých : "B o vö v ng ch¾c éc lëp, chñ quyòn, thèng nhêt, toµn vñn l nh thæ, b o vö an ninh quèc gia, trët tù an toµn x héi vµ nòn v n ho ; b o vö ng, Nhµ n íc, nh n d n vµ chõ é x héi chñ nghüa ; b o vö sù nghiöp æi míi, c«ng nghiöp ho, hiön ¹i ho Êt n íc ; b o vö lîi Ých quèc gia, d n téc ; b o vö an ninh chýnh trþ, trët tù an toµn x héi vµ nòn v n ho ; gi v ng æn Þnh chýnh trþ vµ m«i tr êng hoµ b nh, ph t trión Êt n íc theo Þnh h íng x héi chñ nghüa". èi t îng t c chiõn cña chiõn tranh nh n d n b o vö Tæ quèc. èi t îng t c chiõn : Chñ nghüa Õ quèc vµ c c thõ lùc ph n éng cã hµnh éng ph ho¹i, x m l îc lët æ c ch m¹ng, hiön nay chóng thùc hiön chiõn l îc "DiÔn biõn hoµ b nh" b¹o lo¹n lët æ Ó xo bá chñ nghüa x héi ë n íc ta vµ s½n sµng sö dông lùc l îng vò trang hµnh éng qu n sù can thiöp khi cã thêi c. m m u, thñ o¹n chñ yõu cña kî thï khi x m l îc n íc ta. Thùc hiön nh nhanh, th¾ng nhanh, kõt hîp tiõn c«ng qu n sù tõ bªn ngoµi vµo víi hµnh éng b¹o lo¹n lët æ tõ bªn trong ; ång thêi kõt hîp víi c c biön ph p phi vò trang Ó lõa bþp d luën. Lùc l îng tham gia víi qu n «ng, vò khý trang bþ hiön ¹i. Khi tiõn c«ng th êng trong giai o¹n Çu sï bao v y, phong to, sau sö dông ho lùc nh bêt ngê, å ¹t. Giai o¹n thùc hµnh th«n týnh l nh thæ cã thó ång thêi hç trî b¹o lo¹n lët æ ë bªn trong cña c c lùc l îng ph n éng vµ sö dông c c biön ph p chýnh trþ, ngo¹i giao Ó lõa bþp d luën. Khi tiõn hµnh chiõn tranh x m l îc, Þch cã ióm m¹nh, yõu sau : M¹nh : Cã u thõ tuyöt èi vò søc m¹nh qu n sù, kinh tõ vµ tiòm lùc khoa häc c«ng nghö. Cã thó cêu kõt îc víi lùc l îng ph n éng néi Þa, thùc hiön trong nh ra, ngoµi nh vµo. YÕu : y lµ cuéc chiõn tranh phi nghüa, ch¾c ch¾n bþ nh n lo¹i ph n èi. D n téc ta cã truyòn thèng yªu n íc, chèng x m l îc, ch¾c ch¾n sï lµm cho chóng bþ tæn thêt næng nò, nh b¹i cuéc chiõn tranh x m l îc cña Þch. Þa h nh thêi tiõt n íc ta phøc t¹p khã kh n cho Þch sö dông ph ng tiön, lùc l îng. 37

38 b) TÝnh chêt, Æc ióm cña chiõn tranh nh n d n ViÖt Nam b o vö Tæ quèc TÝnh chêt Lµ cuéc chiõn tranh nh n d n toµn d n, toµn diön, lêy lùc l îng vò trang ba thø qu n lµm nßng cèt, d íi sù l nh ¹o cña ng Céng s n ViÖt Nam. Lµ cuéc chiõn tranh chýnh nghüa, tù vö c ch m¹ng, nh»m b o vö éc lëp tù do cña d n téc, b o vö éc lëp chñ quyòn, thèng nhêt toµn vñn l nh thæ cña Êt n íc, b o vö ng, b o vö chõ é x héi chñ nghüa, b o vö nh n d n vµ mäi thµnh qu cña c ch m¹ng. Lµ cuéc chiõn tranh mang týnh hiön ¹i (hiön ¹i vò vò khý, trang bþ, tri thøc vµ nghö thuët qu n sù). Æc ióm cña chiõn tranh nh n d n. ChiÕn tranh nh n d n ViÖt Nam b o vö Tæ quèc x héi chñ nghüa trong t nh h nh míi cã nh ng Æc ióm c b n sau : Trong bèi c nh quèc tõ cã nhiòu diôn biõn phøc t¹p, chóng ta tiõn hµnh chiõn tranh nh n d n b o vö Tæ quèc, nh»m gãp phçn thùc hiön nh ng môc tiªu lín cña thêi ¹i lµ hoµ b nh, éc lëp d n téc, d n chñ vµ tiõn bé x héi. Do vëy, chóng ta cã thó tëp hîp, éng viªn vµ ph t huy cao é, «ng o îc søc m¹nh cña toµn d n c n íc, chung søc nh giæc. Trong cuéc chiõn tranh, nh n d n ta ph i b o vö îc éc lëp thèng nhêt, toµn vñn l nh thæ vµ chõ é x héi chñ nghüa. MÆt kh c, cuéc chiõn tranh mang týnh éc lëp, tù chñ, tù lùc tù c êng, dùa vµo søc m nh lµ chýnh, nh ng ång thêi còng îc sù ång t nh ñng hé, gióp ì cña c loµi ng êi tiõn bé trªn thõ giíi, t¹o søc m¹nh tæng hîp cña quèc gia vµ quèc tõ, d n téc vµ thêi ¹i Ó nh th¾ng chiõn tranh x m l îc cña kî thï. ChiÕn tranh diôn ra khèn tr ng, quyõt liöt phøc t¹p ngay tõ Çu vµ trong suèt qu tr nh chiõn tranh. TiÕn hµnh chiõn tranh x m l îc n íc ta, Þch sï thùc hiön ph ng ch m chiõn l îc nh nhanh, gi i quyõt nhanh. Quy m«chiõn tranh cã thó lín vµ c liöt ngay tõ Çu. KÕt hîp tiõn c«ng ho lùc víi tiõn c«ng trªn bé, tiõn c«ng tõ bªn ngoµi kõt hîp víi b¹o lo¹n lët æ ë bªn trong vµ bao v y phong to êng kh«ng, êng bión vµ êng bé Ó nh»m tíi môc tiªu chiõn l îc trong thêi gian ng¾n. H nh th i Êt n íc îc chuèn bþ s½n sµng, thõ trën quèc phßng, an ninh nh n d n ngµy cµng îc cñng cè v ng ch¾c, cã iòu kiön Ó ph t huy søc m¹nh tæng hîp chñ éng nh Þch ngay tõ ngµy Çu vµ l u dµi. 2. Quan ióm cña ng trong chiõn tranh nh n d n b o vö Tæ quèc 38

39 Tõ trong thùc tiôn, ng ta nhën Þnh : Trong mét vµi thëp kø tíi, Ýt cã kh n ng x y ra chiõn tranh thõ giíi. Nh ng chiõn tranh côc bé, xung ét vò trang, xung ét d n téc, t«n gi o, ch¹y ua vò trang, ho¹t éng can thiöp lët æ cßn x y ra ë nhiòu n i víi týnh chêt ngµy cµng phøc t¹p. NÕu Êt n íc ph i èi mæt víi mét cuéc chiõn tranh x m l îc míi cña kî thï, chóng ta cçn n¾m v ng mét sè quan ióm c b n cña ng trong chiõn tranh nh n d n b o vö Tæ quèc ViÖt Nam. a) TiÕn hµnh chiõn tranh nh n d n, toµn d n nh giæc lêy lùc l îng vò trang nh n d n lµm nßng cèt. KÕt hîp t c chiõn cña lùc l îng vò trang Þa ph ng víi t c chiõn cña c c binh oµn chñ lùc VÞ trý : y lµ quan ióm c b n xuyªn suèt, thó hiön týnh nh n d n s u s¾c trong chiõn tranh. Kh¼ng Þnh, y lµ cuéc chiõn tranh cña d n, do d n vµ v d n víi tinh thçn Çy ñ nhêt. Lµ iòu kiön Ó ph t huy cao nhêt søc m¹nh tæng hîp trong cuéc chiõn tranh. Néi dung thó hiön : + Trong iòu kiön míi, ta vén ph i "lêy nhá th¾ng lín", "lêy Ýt Þch nhiòu", Ó nh th¾ng nh ng éi qu n m¹nh h n ta gêp nhiòu lçn, ng ta kh«ng chø dùa vµo lùc l îng vò trang mµ ph i dùa vµo søc m¹nh cña toµn d n, tiõn hµnh chiõn tranh nh n d n, toµn d n nh giæc... + éng viªn toµn d n nh giæc, chóng ta ph i éng viªn vµ tæ chøc quçn chóng cïng lùc l îng vò trang nh n d n trùc tiõp chiõn Êu vµ phôc vô chiõn Êu chèng l¹i chiõn tranh x m l îc cña kî thï. nh giæc b»ng mäi thø vò khý cã trong tay, b»ng nh ng c ch nh éc o, s ng t¹o... Toµn d n nh giæc ph i cã lùc l îng nßng cèt lµ lùc l îng vò trang nh n d n gåm ba thø qu n : d n qu n tù vö, bé éi Þa ph ng vµ bé éi chñ lùc. D n qu n tù vö lµm nßng cèt cho phong trµo toµn d n nh giæc ë c së ; bé éi Þa ph ng vµ d n qu n tù vö lµm nßng cèt cho phong trµo chiõn tranh nh n d n ë Þa ph ng. Bé éi chñ lùc cïng lùc l îng vò trang Þa ph ng lµm nßng cèt cho toµn d n nh giæc trªn chiõn tr êng c n íc. + TiÕn hµnh chiõn tranh toµn d n, ã lµ truyòn thèng, ång thêi lµ quy luët giµnh th¾ng lîi trong chiõn tranh cña d n téc ta chèng nh ng kî thï x m l îc lín m¹nh h n ta nhiòu lçn. Tæ tiªn ta tiõn hµnh chiõn tranh nh n d n Ó nh th¾ng c c triòu ¹i phong kiõn ph ng B¾c x m l îc, còng nh d íi sù l nh ¹o cña ng, d n téc ta nh th¾ng thùc d n Ph p vµ Õ quèc MÜ x m l îc. Ngµy nay, chóng ta ph i kõ thõa vµ ph t huy truyòn thèng Êy lªn mét tr nh é míi phï hîp víi iòu kiön míi, thùc hiön chiõn tranh toµn d n nh th¾ng cuéc tiõn c«ng x m l îc cña Þch. BiÖn ph p thùc hiön : 39

40 + T ng c êng gi o dôc quèc phßng an ninh cho mäi tçng líp nh n d n, nhêt lµ thõ hö trî nãi chung vµ sinh viªn nãi riªng. + Kh«ng ngõng ch m lo x y dùng c c lùc l îng vò trang v ng m¹nh toµn diön, Æc biöt lµ chêt l îng chýnh trþ. + Kh«ng ngõng nghiªn cøu nghö thuët qu n sù, nghiªn cøu c c cuéc chiõn tranh gçn y ë trªn thõ giíi Ó ph t trión nghö thuët qu n sù lªn mét tçm cao míi. X y dùng tønh (thµnh phè) thµnh khu vùc phßng thñ v ng ch¾c... b) TiÕn hµnh chiõn tranh toµn diön, kõt hîp chæt chï gi a Êu tranh qu n sù, chýnh trþ, ngo¹i giao, kinh tõ, v n ho vµ t t ëng, lêy Êu tranh qu n sù lµ chñ yõu, lêy th¾ng lîi trªn chiõn tr êng lµ yõu tè quyõt Þnh Ó giµnh th¾ng lîi trong chiõn tranh VÞ trý : Quan ióm trªn cã vai trß quan träng, võa mang týnh chø ¹o vµ h íng dén hµnh éng cô thó Ó giµnh th¾ng lîi trong chiõn tranh. Néi dung : + ChiÕn tranh lµ mét cuéc thö th ch toµn diön èi víi søc m¹nh vët chêt tinh thçn cña quèc gia, nh ng chiõn tranh cña ta lµ mét cuéc chiõn tranh chýnh nghüa, tù vö, c ch m¹ng. Ó ph t huy Õn møc cao nhêt søc m¹nh cña toµn d n, nh b¹i chiõn tranh tæng lùc cña Þch, chóng ta ph i nh Þch trªn têt c c c mæt trën : qu n sù, chýnh trþ, ngo¹i giao, kinh tõ v n ho t t ëng. Mçi mæt trën Êu tranh Òu cã vþ trý quan träng cña nã. + TÊt c c c mæt trën Êu tranh trªn ph i kõt hîp chæt chï víi nhau, hç trî cho nhau vµ t¹o iòu kiön cho Êu tranh qu n sù giµnh th¾ng lîi trªn chiõn tr êng vµ cïng víi Êu tranh qu n sù t¹o nªn søc m¹nh tæng hîp lín giµnh th¾ng lîi cho cuéc chiõn tranh. + TruyÒn thèng vµ kinh nghiöm cña cuéc chiõn tranh gi i phãng vµ gi n íc trong lþch sö «ng cha ta còng nh d íi sù l nh ¹o cña ng, chøng tá nh n d n ta tiõn hµnh cuéc kh ng chiõn toµn diön, Êu tranh víi Þch trªn nhiòu mæt nh ng chñ yõu nh Þch vµ th¾ng Þch trªn mæt trën qu n sù, nhê ã mµ nh n d n ta giµnh îc th¾ng lîi, giµnh vµ gi nòn éc lëp d n téc. T nh h nh thõ giíi ngµy nay diôn biõn phøc t¹p vµ cã nh ng thay æi s u s¾c, Êt n íc øng tr íc nh ng thuën lîi míi vµ nh ng th ch thøc míi ßi hái toµn ng, toµn d n, toµn qu n cïng nç lùc phên Êu lµm thêt b¹i m m u vµ c c môc tiªu chiõn l îc cña Þch, giµnh th¾ng lîi toµn diön cho chiõn tranh. BiÖn ph p : + ng ph i cã êng lèi chiõn l îc, s ch l îc óng, t¹o thõ vµ lùc cho tõng mæt trën Êu tranh t¹o nªn søc m¹nh, tr íc m¾t Êu tranh lµm thêt b¹i 40

41 chiõn l îc "DiÔn biõn hoµ b nh", b¹o lo¹n lët æ cña Þch. éng viªn søc m¹nh cña toµn d n tiõn hµnh Êu tranh trªn c c mæt trën khi kî thï ph t éng chiõn tranh x m l îc. + Ph i vën dông s ng t¹o nhiòu h nh thøc vµ biön ph p Êu tranh thých hîp trªn tõng mæt ; ång thêi cã nghö thuët chø ¹o, phèi hîp chæt chï c c mæt trën Êu tranh trong tõng giai o¹n còng nh qu tr nh ph t trión cña chiõn tranh. Song, ph i lu«n qu n triöt, lêy Êu tranh qu n sù lµ chñ yõu, lêy th¾ng lîi trªn chiõn tr êng lµ yõu tè quyõt Þnh Ó kõt thóc chiõn tranh. c) ChuÈn bþ mäi mæt trªn c n íc còng nh tõng khu vùc Ó ñ søc nh îc l u dµi, ra søc thu hñp kh«ng gian, rót ng¾n thêi gian cña chiõn tranh giµnh th¾ng lîi cµng sím cµng tèt KÎ thï x m l îc n íc ta lµ n íc lín, cã qu n «ng, trang bþ vò khý, kü thuët cao, cã tiòm lùc kinh tõ qu n sù m¹nh h n ta nhiòu lçn. Chóng dùa vµo søc m¹nh qu n sù u thõ p o èi víi ta Ó thùc hiön " nh nhanh, gi i quyõt nhanh" theo häc thuyõt t c chiõn "kh«ng bé bión" nh»m ¹t môc Ých chiõn tranh x m l îc. V vëy, tr íc hõt ta ph i chuèn bþ mäi mæt trªn c n íc còng nhtõng khu vùc ñ søc nh îc l u dµi, ra søc t¹o thêi c, n¾m v ng thêi c, chñ éng èi phã vµ giµnh th¾ng lîi trong thêi gian cçn thiõt. Trªn c së ã ta míi dån søc Ó rót ng¾n thêi gian cña chiõn tranh giµnh th¾ng lîi cµng sím cµng tèt. Ta kiªn quyõt ng n chæn Þch kh«ng cho chóng më réng Ó thu hñp kh«ng gian cña chiõn tranh. MÆt kh c còng ph i chuèn bþ s½n sµng Ó th¾ng Þch trong iòu kiön chiõn tranh më réng. d) KÕt hîp kh ng chiõn víi x y dùng, võa kh ng chiõn võa x y dùng, ra søc s n xuêt thùc hµnh tiõt kiöm gi g n vµ båi d ìng lùc l îng ta cµng nh cµng m¹nh y lµ mét kinh nghiöm ång thêi lµ truyòn thèng chèng giæc ngo¹i x m tr íc kia còng nh cuéc kh ng chiõn chèng Ph p vµ chèng MÜ. NÕu chiõn tranh x y ra, chóng ta ph i tiõn hµnh cuéc chiõn tranh nh n d n b o vö Tæ quèc, cuéc chiõn ã sï diôn ra quyõt liöt ngay tõ Çu. Quy m«chiõn tranh, th ng vong vò ng êi, tiªu hao vò vët chêt kü thuët sï rêt lín, nhu cçu b o m cho chiõn tranh vµ æn Þnh êi sèng nh n d n ßi hái cao vµ khèn tr ng. Muèn duy tr îc søc m¹nh Ó nh th¾ng kî thï x m l îc, ta cçn ph i cã tiòm lùc kinh tõ qu n sù nhêt Þnh b o m cho t c chiõn giµnh th¾ng lîi. V vëy trong chiõn tranh ta ph i : võa kh ng chiõn, võa duy tr vµ Èy m¹nh s n xuêt b o m nhu cçu vët chêt kü thuët cho chiõn tranh, æn Þnh êi sèng nh n d n. Ta ph i thùc hµnh tiõt kiöm trong x y dùng vµ trong 41

42 chiõn tranh, lêy cña Þch nh Þch, gi g n vµ båi d ìng lùc l îng ta, kh«ng ngõng t ng thªm tiòm lùc cña chiõn tranh, cµng nh cµng m¹nh. e) KÕt hîp Êu tranh qu n sù víi b o m an ninh chýnh trþ, gi g n trët tù an toµn x héi, trên p kþp thêi mäi m m u vµ hµnh éng ph ho¹i g y b¹o lo¹n HiÖn nay kî Þch ang Èy m¹nh chiõn l îc "DiÔn biõn hoµ b nh", b¹o lo¹n lët æ Ó chèng ph c ch m¹ng n íc ta. NÕu chiõn tranh næ ra, Þch sï t ng c êng nh ph ta b»ng nhiòu biön ph p : tiõn hµnh chiõn tranh t m lý, chiõn tranh gi n iöp, lîi dông d n téc, t«n gi o, c c tæ chøc ph n éng chèng èi Ó kých éng, chia rï, lµm mêt æn Þnh chýnh trþ, g y rèi lo¹n lët æ ë hëu ph ng ta Ó phèi hîp lùc l îng tiõn c«ng tõ ngoµi vµo. V vëy, i «i víi Êu tranh qu n sù trªn chiõn tr êng, ta ph i kþp thêi trên p mäi m m u vµ hµnh éng ph ho¹i cña Þch ë hëu ph ng ta, b o m an ninh chýnh trþ, gi g n trët tù, an toµn x héi, b o vö v ng ch¾c hëu ph ng, gi v ng sù chi viön søc ng êi, søc cña cho tiòn tuyõn cµng nh cµng m¹nh, cµng nh cµng th¾ng. g) KÕt hîp søc m¹nh d n téc víi søc m¹nh thêi ¹i, ph t huy tinh thçn tù lùc tù c êng, tranh thñ sù gióp ì quèc tõ, sù ång t nh, ñng hé cña nh n d n tiõn bé trªn thõ giíi Cuéc chiõn tranh x m l îc cña Þch lµ tµn b¹o vµ v«nh n ¹o sï bþ nh n d n tiõn bé trªn thõ giíi ph n èi. oµn kõt më réng quan hö tranh thñ sù ñng hé cña nh n d n yªu chuéng hoµ b nh trªn thõ giíi, kó c nh n d n n íc cã qu n x m l îc. 3. Mét sè néi dung chñ yõu cña chiõn tranh nh n d n b o vö Tæ quèc a) Tæ chøc thõ trën chiõn tranh nh n d n ThÕ trën chiõn tranh nh n d n lµ sù tæ chøc bè trý lùc l îng Ó tiõn hµnh chiõn tranh vµ ho¹t éng t c chiõn. ThÕ trën chiõn tranh bè trý réng trªn c n íc nh ng ph i cã träng t m, träng ióm. X y dùng khu vùc phßng thñ v ng m¹nh toµn diön, cã kh n ng éc lëp t c chiõn, ång thêi phèi hîp víi bé éi chñ lùc vµ n vþ b¹n nh Þch, liªn tôc dµi ngµy, liªn kõt thµnh thõ trën lµng n íc. b) Tæ chøc lùc l îng chiõn tranh nh n d n Lùc l îng chiõn tranh nh n d n lµ toµn d n nh giæc, nh giæc toµn diön lêy lùc l îng vò trang nh n d n gåm ba thø qu n lµm nßng cèt. 42

43 Lùc l îng toµn d n îc tæ chøc chæt chï thµnh lùc l îng quçn chóng réng r i vµ lùc l îng qu n sù. Lùc l îng vò trang nh n d n îc x y dùng v ng m¹nh toµn diön, coi träng c sè l îng vµ chêt l îng, trong ã lêy chêt l îng lµ chýnh, lêy x y dùng chýnh trþ lµm c së. c) Phèi hîp chæt chï chèng qu n Þch tiõn c«ng tõ bªn ngoµi vµo vµ b¹o lo¹n lët æ tõ bªn trong KÎ thï x m l îc n íc ta cã thó sï sö dông lùc l îng tiõn c«ng tõ bªn ngoµi vµo vµ b¹o lo¹n lët æ ë bªn trong, nh nhanh gi i quyõt nhanh, v vëy buéc ta ph i chñ éng ng n chæn ý å cña chóng, kh«ng Ó kî Þch cêu kõt víi nhau. Trong qu tr nh chuèn bþ lùc l îng vò trang ph i cã kõ ho¹ch, ph ng n chiõn Êu vµ îc qu n triöt tíi mäi ng êi, kõt hîp gi i quyõt tèt c c t nh huèng chiõn Êu diôn ra. KÕt luën ChiÕn tranh nh n d n b o vö Tæ quèc ViÖt Nam x héi chñ nghüa ta vén ph i "lêy Ýt nh nhiòu", "lêy nhá nh lín", chèng l¹i kî thï x m l îc cã tiòm lùc kinh tõ, qu n sù lín h n ta nhiòu lçn. Con êng i Õn th¾ng lîi cña nh n d n ta vén ph i tiõn hµnh chiõn tranh nh n d n, toµn d n, toµn diön, nh Þch b»ng c qu n sù, chýnh trþ, ngo¹i giao... b»ng lùc l îng chýnh trþ vµ lùc l îng vò trang, kõt hîp lùc l îng t¹i chç vµ lùc l îng c éng, nh Þch trªn mäi Þa bµn, mäi Þa h nh cña Êt n íc ta. Tõ týnh chêt vµ Æc ióm cña chiõn tranh hiön nay, chóng ta ph i n¾m v ng vµ vën dông s ng t¹o nh ng quan ióm c b n cña ng trong chiõn tranh b o vö Tæ quèc, Ó x y dùng ph t trión nghö thuët qu n sù ViÖt Nam. Tr íc m¾t mçi sinh viªn ph i g¾ng søc häc tëp tèt, gãp søc m nh vµo sù nghiöp x y dùng vµ b o vö Tæ quèc ViÖt Nam x héi chñ nghüa. c u hái «n tëp 1. Môc Ých, týnh chêt, Æc ióm cña chiõn tranh nh n d n b o vö Tæ quèc. 2. Quan ióm cña ng vò chiõn tranh nh n d n b o vö Tæ quèc ViÖt Nam x héi chñ nghüa. 3. T¹i sao ph i tiõn hµnh chiõn tranh toµn d n, toµn diön? 43

44 I - Môc Ých, yªu cçu Bµi 5 X y dùng lùc l îng vò trang nh n d n viöt nam Nh»m båi d ìng cho sinh viªn n¾m îc Æc ióm, quan ióm, nguyªn t¾c vµ ph ng h íng x y dùng lùc l îng vò trang nh n d n. Trªn c së nhën thøc, n ng cao tinh thçn tr ch nhiöm, tých cùc gãp phçn vµo x y dùng lùc l îng vò trang nh n d n v ng m¹nh toµn diön. II - Néi dung 1. Æc ióm vµ nh ng quan ióm nguyªn t¾c c b n x y dùng lùc l îng vò trang nh n d n a) Kh i niöm Lùc l îng vò trang nh n d n lµ c c tæ chøc vò trang vµ b n vò trang cña nh n d n ViÖt Nam do ng Céng s n ViÖt Nam l nh ¹o, Nhµ n íc Céng hoµ x héi chñ nghüa ViÖt Nam qu n lý, cã nhiön vô "chiõn Êu giµnh vµ gi éc lëp, chñ quyòn thèng nhêt vµ toµn vñn l nh thæ cña Tæ quèc, b o vö an ninh quèc gia vµ trët tù an toµn x héi, b o vö nh n d n, b o vö chõ é x héi chñ nghüa vµ nh ng thµnh qu c ch m¹ng, cïng toµn d n x y dùng Êt n íc. Lµ lùc l îng xung kých trong khëi nghüa toµn d n giµnh chýnh quyòn, lµ lùc l îng nßng cèt cña quèc phßng toµn d n vµ chiõn tranh nh n d n". Néi dung chñ yõu cña kh i niöm : Lµ tæ chøc vò trang vµ b n vò trang cña nh n d n ViÖt Nam do ng Céng s n ViÖt Nam l nh ¹o, Nhµ n íc x héi chñ nghüa ViÖt Nam qu n lý. NhiÖm vô : + ChiÕn Êu giµnh vµ gi éc lëp, chñ quyòn thèng nhêt vµ toµn vñn l nh thæ. B o vö an ninh quèc gia, trët tù an toµn x héi, b o vö nh n d n, b o vö chõ é x héi chñ nghüa vµ nh ng thµnh qu c ch m¹ng... Cïng toµn d n x y dùng Êt n íc. Lµ lùc l îng nßng cèt trong khëi nghüa giµnh chýnh quyòn, x y dùng nòn quèc phßng toµn d n, an ninh nh n d n vµ chiõn tranh nh n d n. 44

45 b) Æc ióm liªn quan Õn x y dùng lùc l îng vò trang nh n d n C n íc ang thùc hiön hai nhiöm vô chiõn l îc x y dùng vµ b o vö Tæ quèc x héi chñ nghüa, trong khi chñ nghüa Õ quèc vµ c c thõ lùc thï Þch chèng ph ta quyõt liöt. + Êt n íc hoµ b nh thèng nhêt, cïng i lªn chñ nghüa x héi víi hai nhiöm vô chiõn l îc, y lµ iòu kiön thuën lîi cho x y dùng lùc l îng vò trang nh n d n. Hai nhiöm vô chiõn l îc cã mèi quan hö chæt chï, t c éng víi nhau Ó cïng thùc hiön môc tiªu "d n giµu, n íc m¹nh, x héi c«ng b»ng, d n chñ, v n minh". Do ã, trong khi chóng ta Æt nhiöm vô träng t m vµo x y dùng chñ nghüa x héi, kh«ng îc mét phót l i láng nhiöm vô b o vö Tæ quèc. + Chñ nghüa Õ quèc vµ c c thõ lùc ph n éng Èy m¹nh chiõn l îc "DiÔn biõn hoµ b nh" chèng ph c ch m¹ng. y lµ mét khã kh n lín cho ta trong x y dùng lùc l îng vò trang nh n d n, v chiõn l îc "DiÔn biõn hoµ b nh" cña chñ nghüa Õ quèc chóng x c Þnh chèng ph ta vò mäi mæt, trong ã lùc l îng vò trang nh n d n lµ mét träng ióm, víi môc tiªu lµ v«hiöu ho, phi chýnh trþ ho lùc l îng vò trang nh n d n. Do ã, cçn ph i n¾m ch¾c m m u, thñ o¹n chiõn l îc "DiÔn biõn hoµ b nh" cña Þch Ó cã kõ ho¹ch phßng ngõa, b o m x y dùng lùc l îng vò trang nh n d n v ng m¹nh vò mäi mæt. X y dùng lùc l îng vò trang nh n d n trong iòu kiön quèc tõ thay æi, cã nhiòu diôn biõn phøc t¹p. T nh h nh thõ giíi : Chñ nghüa x héi ë «ng u, Liªn X«sôp æ, phong trµo c ch m¹ng gi i phãng d n téc trªn thõ giíi gæp nhiòu khã kh n. Nh ng trªn thõ giíi, hoµ b nh, hîp t c vµ ph t trión vén lµ xu thõ lín, nh ng chiõn tranh côc bé, xung ét vò trang, xung ét d n téc, ch¹y ua vò trang (nhêt lµ ch¹y ua vò khý h¹t nh n), ho¹t éng khñng bè, tranh chêp biªn giíi, tµi nguyªn tiõp tôc diôn ra ë nhiòu n i víi týnh chêt ngµy cµng phøc t¹p. Khu vùc «ng Nam, vén tiòm Èn nhiòu yõu tè mêt æn Þnh, c c n íc lín ang t ng c êng nh h ëng cña m nh Ó l«i kðo c c n íc ASEAN. Sù nghiöp æi míi ¹t îc nhiòu thµnh tùu to lín, Êt n íc ta b íc sang thêi k Èy m¹nh c«ng nghiöp ho hiön ¹i ho vµ héi nhëp kinh tõ thõ giíi toµn diön h n. ThuËn lîi c b n : TiÒm lùc vµ vþ thõ cña n íc ta îc t ng c êng, ng ta cã b n lünh chýnh trþ v ng vµng, cã êng lèi éc lëp tù chñ, s ng t¹o. Nh n d n ta cã truyòn thèng yªu n íc, oµn kõt, tin t ëng vµo sù l nh ¹o cña ng. Lùc l îng vò trang ta tuyöt èi trung thµnh víi ng, Tæ quèc, nh n d n. Trªn c së ph t huy nh ng thuën lîi cña n íc ta trong 45

46 HiÖp héi ASEAN, thµnh viªn Tæ chøc Th ng m¹i ThÕ giíi Ó gi v ng m«i tr êng hoµ b nh vµ ph t trión kinh tõ theo Þnh h íng x héi chñ nghüa... ã lµ nòn t ng v ng ch¾c Ó x y dùng lùc l îng vò trang nh n d n. Th ch thøc lín : N íc ta vén tån t¹i nh ng th ch thøc lín îc ¹i héi ng lçn thø X Ò cëp : Tôt hëu xa h n vò kinh tõ so víi nhiòu n íc trong khu vùc vµ trªn thõ giíi ; t nh tr¹ng suy tho i vò chýnh trþ, t t ëng, ¹o øc, lèi sèng cña mét bé phën kh«ng nhá c n bé, ng viªn g¾n víi tö quan liªu, tham nhòng, l ng phý lµ nghiªm träng ; nh ng bióu hiön xa rêi môc tiªu x héi chñ nghüa ; c c thõ lùc thï Þch thùc hiön chiõn l îc "DiÔn biõn hoµ b nh", b¹o lo¹n lët æ. HiÖn nay vµ trong nh ng n m tíi, chóng ta ang øng tr íc nhiòu vên Ò ph i gi i quyõt, trong ã cã m u thuén chñ yõu lµ : Nhu cçu ph i Çu t cho quèc phßng an ninh, cho x y dùng lùc l îng vò trang nh n d n ngµy cµng lín vµ cêp thiõt, nh ng kh n ng cña nòn kinh tõ, ng n s ch cña Nhµ n íc lµ rêt h¹n hñp. Thùc tr¹ng cña lùc l îng vò trang nh n d n ta. Trong nh ng n m qua, lùc l îng vò trang nh n d n ta cã b íc tr ëng thµnh lín m¹nh c vò b n lünh chýnh trþ, chêt l îng tæng hîp, tr nh é chýnh quy, søc m¹nh chiõn Êu kh«ng ngõng îc n ng lªn. hoµn thµnh tèt c ba chøc n ng, xøng ng lµ lùc l îng nßng cèt i Çu gi i quyõt hiöu qu nh ng nhiöm vô khã kh n, phøc t¹p mµ ng, Nhµ n íc giao cho. Song, trªn thùc tõ cçn tëp trung th o gì mét sè vên Ò sau : + VÒ chêt l îng chýnh trþ : Trªn thùc tõ, tr nh é lý luën, týnh nh¹y bðn, s¾c s o vµ b n lünh chýnh trþ cña kh«ng Ýt c n bé, chiõn sü ta ch a t ng xøng víi vþ trý, yªu cçu, nhiöm vô cña lùc l îng vò trang trong cuéc Êu tranh b o vö Tæ quèc x héi chñ nghüa. + VÒ kh n ng chiõn Êu vµ tr nh é s½n sµng chiõn Êu cña lùc l îng vò trang nh n d n cßn cã nh ng mæt h¹n chõ, ch a p øng îc c c t nh huèng phøc t¹p (nõu x y ra). C«ng t c huên luyön, µo t¹o c n bé cßn cã nh ng néi dung bêt cëp, ch a thët s t nhiöm vô vµ n ng lùc thùc hµnh theo c ng vþ m nhiöm. + VÒ tr nh é chýnh quy cña qu n éi vµ c«ng an ch a p øng îc yªu cçu t c chiõn hiön ¹i vµ ch a t ng xøng víi c«ng t c x y dùng. ChÊp hµnh kø luët cña mét bé phën lùc l îng vò trang cßn chuyón biõn chëm, vén Ó x y ra nh ng vô viöc, nh h ëng Õn søc m¹nh chiõn Êu cña lùc l îng vò trang. + VÒ trang bþ cña lùc l îng vò trang cßn l¹c hëu vµ thiõu ång bé. + VÊn Ò nghiªn cøu ph t trión hoµn thiön nòn khoa häc nghö thuët qu n sù ViÖt Nam trong thêi k míi cçn îc tæ chøc mét c ch khoa häc, phèi hîp chæt chï gi a viön nghiªn cøu, c së µo t¹o vµ thùc tiôn... 46

47 c) Nh ng quan ióm, nguyªn t¾c c b n x y dùng lùc l îng vò trang nh n d n trong thêi k míi Gi v ng vµ t ng c êng sù l nh ¹o cña ng Céng s n ViÖt Nam èi víi lùc l îng vò trang nh n d n + ý nghüa : y lµ quan ióm, nguyªn t¾c c b n nhêt trong x y dùng lùc l îng vò trang nh n d n. Sù l nh ¹o cña ng èi víi c c lùc l îng vò trang sï quyõt Þnh b n chêt c ch m¹ng, môc tiªu, ph ng h íng chiõn Êu, êng lèi tæ chøc vµ c chõ ho¹t éng cña lùc l îng vò trang nh n d n, b o m n¾m ch¾c qu n éi vµ c«ng an trong mäi t nh huèng. Thùc tiôn c ch m¹ng ViÖt Nam trong mêy chôc n m qua minh chøng iòu ã. + Néi dung : ng Céng s n ViÖt Nam éc t«n duy nhêt n¾m quyòn l nh ¹o lùc l îng vò trang nh n d n theo nguyªn t¾c "tuyöt èi, trùc tiõp vò mäi mæt", ng kh«ng nh êng hoæc chia sî quyòn l nh ¹o cho bêt cø giai cêp, lùc l îng, tæ chøc nµo. ng cã hö thèng tæ chøc tõ Trung ng Õn c së, l nh ¹o mäi ho¹t éng cña lùc l îng vò trang. ng l nh ¹o trªn mäi ho¹t éng cña lùc l îng vò trang nh n d n trªn têt c c c lünh vùc chýnh trþ, t t ëng, tæ chøc... c trong x y dùng vµ chiõn Êu. Tù lùc tù c êng x y dùng lùc l îng vò trang + C së : Tõ truyòn thèng, kinh nghiöm trong lþch sö dùng n íc vµ gi n íc cña d n téc ta. Tõ t t ëng cña Chñ tþch Hå ChÝ Minh vò x y dùng lùc l îng vò trang vµ thùc tiôn x y dùng lùc l îng vò trang nh n d n ViÖt Nam trong mêy chôc n m qua. + Néi dung : Tù lùc tù c êng dùa vµo søc m nh Ó x y dùng, Ó gi v ng týnh éc lëp tù chñ, chñ éng kh«ng bþ chi phèi rµng buéc. N ng cao tinh thçn tr ch nhiöm, kh¾c phôc mäi khã kh n x y dùng n vþ v ng m¹nh toµn diön. TriÖt Ó tranh thñ nh ng iòu kiön quèc tõ thuën lîi vò khoa häc c«ng nghö Ó x y dùng vµ ph t trión lùc l îng vò trang nh n d n. TËp trung tõng b íc hiön ¹i ho trang bþ kü thuët, qu n lý khai th c b o qu n cã hiöu qu trang bþ hiön cã... TÝch cùc Èy m¹nh ph t trión kinh tõ vµ thùc hµnh tiõt kiöm. X y dùng lùc l îng vò trang nh n d n lêy chêt l îng lµ chýnh, lêy x y dùng chýnh trþ lµm c së + C së : XuÊt ph t tõ lý luën M c Lªnin vò mèi quan hö gi a sè l îng vµ chêt l îng. TruyÒn thèng x y dùng lùc l îng vò trang cña «ng cha ta "binh quý hæ tinh, bêt quý hæ a"... Tõ ßi hái yªu cçu cao cña nhiöm vô èi víi lùc l îng vò trang nh n d n. 47

48 Tõ thùc tiôn x y dùng lùc l îng vò trang nh n d n, ng ta lu«n coi träng x y dùng chêt l îng, lêy chêt l îng chýnh trþ lµm c së... Do ã lùc l îng vò trang nh n d n cña ta hoµn thµnh tèt nhiöm vô îc ng, Nhµ n íc giao cho... Tõ sù chèng ph cña kî thï trong chiõn l îc "DiÔn biõn hoµ b nh", b¹o lo¹n lët æ nh»m phi chýnh trþ ho qu n éi, c«ng an. + Néi dung : N¾m v ng vµ gi i quyõt tèt mèi quan hö gi a sè l îng vµ chêt l îng. N ng cao chêt l îng lµ chýnh, ång thêi cã sè l îng phï hîp víi t nh h nh nhiöm vô vµ kh n ng kinh tõ cña Êt n íc. Ph i cã c cêu hîp lý gi a c c thø qu n, gi a lùc l îng th êng trùc víi lùc l îng dù bþ éng viªn. Th êng xuyªn lµm tèt c«ng t c huên luyön, diôn tëp Ó n ng cao tr nh é s½n sµng chiõn Êu cña lùc l îng vò trang nh n d n. + X y dùng lùc l îng vò trang nh n d n cã chêt l îng toµn diön c vò chýnh trþ, t t ëng, tæ chøc. VÒ chýnh trþ ph i th êng xuyªn lµm tèt c«ng t c qu n triöt, gi o dôc cho c n bé, chiõn sü trong lùc l îng vò trang nh n d n nh n d n tin t ëng vµo êng lèi quan ióm cña ng, chýnh s ch cña Nhµ n íc. Tin t ëng tuyöt èi, tù gi c chêp hµnh nghiªm mäi êng lèi, chñ tr ng chýnh s ch ph p luët. Ch m lo x y dùng, cñng cè c c tæ chøc chýnh trþ trong lùc l îng vò trang nh n d n v ng m¹nh (tæ chøc ng, oµn thanh niªn, héi ång qu n nh n...). Ch m lo x y dùng c quan chýnh trþ v ng m¹nh, éi ngò c n bé chýnh trþ, ng viªn cã phèm chêt n ng lùc tèt ñ søc l nh ¹o n vþ. B o m lùc l îng vò trang nh n d n lu«n trong t thõ s½n sµng chiõn Êu vµ chiõn Êu th¾ng lîi + C së : y lµ quan ióm ph n nh chøc n ng, nhiöm vô chñ yõu c b n, th êng xuyªn cña lùc l îng vò trang nh n d n, cã ý nghüa quan träng b o m cho lùc l îng vò trang nh n d n chñ éng èi phã kþp thêi vµ th¾ng lîi trong mäi t nh huèng cã thó x y ra. + Néi dung : Lùc l îng vò trang nh n d n ph i lu«n trong t thõ s½n sµng chiõn Êu, b o vö an ninh chýnh trþ, trët tù an toµn x héi, hoµn thµnh tèt nhiöm vô trong mäi t nh huèng. X y dùng lùc l îng vò trang nh n d n v ng m¹nh vò mäi mæt, duy tr vµ chêp hµnh nghiªm c c chõ é, quy Þnh vò s½n sµng chiõn Êu, trùc ban, trùc chiõn, trùc chø huy Ph ng h íng x y dùng lùc l îng vò trang nh n d n trong giai o¹n míi 48

49 Ph ng h íng chung : NghÞ quyõt Héi nghþ lçn thø 8 cña Ban chêp hµnh Trung ng kho IX vò chiõn l îc b o vö Tæ quèc x c Þnh : "TËp trung x y dùng lùc l îng qu n éi, c«ng an cã b n lünh chýnh trþ v ng vµng, lßng trung thµnh tuyöt èi víi ng, Tæ quèc vµ nh n d n. Víi tæ chøc, biªn chõ, møc t ng Çu t ng n s ch hîp lý, ñ søc hoµn thµnh nhiöm vô trùc tiõp b o vö Tæ quèc trong t nh h nh míi". y lµ c së Ó x c Þnh ph ng h íng x y dùng lùc l îng vò trang. èi víi qu n éi, c«ng an ph i tiõp tôc Èy m¹nh "X y dùng qu n éi, c«ng an nh n d n c ch m¹ng, chýnh quy, tinh nhuö, tõng b íc hiön ¹i". X y dùng lùc l îng dù bþ éng viªn hïng hëu, îc huên luyön vµ qu n lý tèt, b o m khi cçn thiõt cã thó éng viªn nhanh theo kõ ho¹ch. X y dùng d n qu n tù vö v ng m¹nh réng kh¾p, lêy chêt l îng lµm chýnh. Trong qu tr nh thùc hiön ph i qu n triöt Çy ñ tinh thçn c c NghÞ quyõt cña ng vò t ng c êng quèc phßng an ninh, b o vö Tæ quèc ViÖt Nam x héi chñ nghüa trong thêi k míi. a) X y dùng qu n éi, c«ng an nh n d n theo h íng c ch m¹ng chýnh quy, tinh nhuö, tõng b íc hiön ¹i X y dùng qu n éi c ch m¹ng. y lµ vên Ò c b n hµng Çu trong nhiöm vô x y dùng qu n éi, c«ng an cña ng trong mäi giai o¹n c ch m¹ng. Néi dung : + X y dùng b n chêt giai cêp c«ng nh n cho qu n éi, c«ng an, lµm cho lùc l îng nµy tuyöt èi trung thµnh víi ng, víi Tæ quèc, víi nh n d n. + ChÊp hµnh mäi êng lèi cña ng, chýnh s ch cña Nhµ n íc. + Kiªn Þnh môc tiªu lý t ëng x héi chñ nghüa, v ng vµng tr íc mäi khã kh n thö th ch, hoµn thµnh tèt mäi nhiöm vô îc giao. + Tr íc diôn biõn t nh h nh ph i ph n biöt îc óng sai. + Cã tinh thçn oµn kõt qu n d n, oµn kõt néi bé, oµn kõt quèc tõ tèt. + KØ luët tù gi c nghiªm minh, d n chñ réng r i... ChÝnh quy : lµ thùc hiön thèng nhêt vò mäi mæt (tæ chøc, biªn chõ, trang bþ). Dùa trªn nh ng chõ é, iòu lönh quy Þnh, a mäi ho¹t éng cña qu n éi, c«ng an vµo nò nõp. Nh»m thèng nhêt ý chý vµ hµnh éng vò chýnh trþ, t t ëng vµ tæ chøc cña cña qu n éi, c«ng an Ó t ng c êng søc m¹nh chiõn Êu tæng hîp. Néi dung : Thèng nhêt vò b n chêt c ch m¹ng, môc tiªu chiõn Êu, vò ý chý quyõt t m, nguyªn t¾c x y dùng qu n éi, c«ng an, vò tæ chøc biªn chõ trang bþ. Thèng nhêt vò quan ióm t t ëng qu n sù, nghö thuët 49

50 qu n sù, vò ph ng ph p huên luyön gi o dôc. Thèng nhêt vò tæ chøc thùc hiön chøc tr ch nò nõp chõ é chýnh quy, vò qu n lý bé éi, c«ng an qu n lý trang bþ. Tinh nhuö : BiÓu hiön mäi ho¹t éng cña qu n éi, c«ng an trªn c c lünh vùc ¹t hiöu qu cao. Néi dung : îc x y dùng toµn diön trªn mäi lünh vùc chýnh trþ, tæ chøc,... + Tinh nhuö vò chýnh trþ : øng tr íc diôn biõn cña t nh h nh, cã kh n ng ph n tých vµ kõt luën chýnh x c óng, sai tõ ã cã th i é óng ¾n víi sù viöc ã. + Tinh nhuö vò tæ chøc : Tæ chøc gän nhñ nh ng vén p øng îc yªu cçu nhiöm vô îc giao. + Tinh nhuö vò kü chiõn thuët : Ph i giái sö dông c c lo¹i binh khý kü thuët hiön cã, biõt sö dông trang bþ vò khý hiön ¹i. Giái c c c ch nh, vën dông m u trý s ng t¹o c c h nh thøc chiõn thuët. Giái vën éng nh n d n vµ b o vö nh n d n. Tõng b íc hiön ¹i : i «i víi chýnh quy, tinh nhuö ph i tiõp tôc tõng b íc hiön ¹i ho qu n éi vò trang bþ, vò khý. HiÖn ¹i ho lµ mét têt yõu, nh»m n ng cao søc m¹nh chiõn Êu cña qu n éi, c«ng an. Néi dung : Tõng b íc æi míi vò khý, trang bþ kü thuët cho qu n éi. + X y dùng rìn luyön c n bé, chiõn sü qu n éi, c«ng an cã b n lünh trý tuö vµ n ng lùc hµnh éng, p øng yªu cçu t c chiõn hiön ¹i. Ph t trión c c qu n binh chñng kü thuët ; cã nghö thuët qu n sù hiön ¹i, khoa häc qu n sù hiön ¹i ; cã hö thèng c«ng nghiöp quèc phßng hiön ¹i; cã kü thuët nghiöp vô an ninh tiªn tiõn, b o m cho qu n éi, c«ng an ho¹t éng trong mäi iòu kiön, t nh huèng. + Nh ng néi dung trªn lµ c mét qu tr nh phên Êu l u dµi míi ¹t îc, hiön nay ta ph i thùc hiön b íc i : "tõng b íc" nghüa lµ ph i dçn dçn b»ng kh n ng cña nòn kinh tõ vµ tr nh é khoa häc cña Êt n íc. Qu tr nh hiön ¹i ho qu n éi, c«ng an ph i g¾n víi qu tr nh c«ng nghiöp ho hiön ¹i ho Êt n íc, víi tõng b íc ph t trión c«ng nghiöp quèc phßng, s n xuêtmíi, kõt hîp phôc håi söa ch a c i tiõn vò khý trang bþ hiön cã vµ mua mét sè vò khý cçn thiõt. b) X y dùng lùc l îng dù bþ éng viªn X y dùng lùc l îng dù bþ éng viªn hïng hëu, îc huên luyön vµ qu n lý tèt, b o m khi cçn thiõt cã thó éng viªn nhanh theo kõ ho¹ch. 50

51 MÜ Sè liöu tham kh o : N íc Lùc l îng th êng trùc Lùc l îng dù bþ éng viªn Trung Quèc NhËt B n Th i Lan Singapo 152,3 v¹n 270 v¹n 2,4 v¹n 33,1 v¹n 5,3 v¹n c) X y dùng lùc l îng d n qu n tù vö 213 v¹n 300 v¹n Phßng vö 4,8 v¹n 50 v¹n 18,2 v¹n B c Hå nãi : D n qu n tù vö vµ du kých lµ mét lùc l îng v«þch, lµ bøc t êng s¾t cña Tæ quèc, v«luën kî thï hung b¹o thõ nµo, hô ông Õn lùc l îng ã, bøc t êng ã th Þch nµo còng ph i tan r. + N m 1990, ChÝnh phñ ban hµnh iòu lö d n qu n tù vö. + Ph p lönh D n qu n tù vö n m 2004, y lµ sù thó chõ ho êng lèi quan ióm cña ng vò nhiöm vô x y dùng lùc l îng vò trang quçn chóng. Néi dung : D n qu n tù vö îc x y dùng réng kh¾p ë têt c th«n, xãm, b n lµng, n«ng tr êng, c«ng tr êng, doanh nghiöp, nh ng cã träng ióm, chó ý cã h nh thøc phï hîp trong c c thµnh phçn kinh tõ. Chó träng x y dùng c sè l îng vµ chêt l îng, lêy chêt l îng lµm chýnh, tæ chøc biªn chõ ph i phï hîp. HuÊn luyön ph i thiõt thùc, hiöu qu. Cã kõ ho¹ch båi d ìng, µo t¹o c n bé d n qu n tù vö. Thùc hiön tèt c c chýnh s ch èi víi d n qu n tù vö. 3. Nh ng biön ph p chñ yõu x y dùng lùc l îng vò trang nh n d n Tæ chøc c c n vþ ph i gän, m¹nh, c éng; cã søc chiõn Êu cao. Cã sè l îng phï hîp, chêt l îng tèt; phï hîp víi t nh h nh cô thó ë tõng Þa ph ng, khu vùc vµ thõ trën c n íc. N ng cao chêt l îng huên luyön, gi o dôc, x y dùng vµ ph t trión khoa häc qu n sù, khoa häc c«ng an. Tõng b íc gi i quyõt yªu cçu vò vò khý, trang bþ kü thuët cña lùc l îng vò trang nh n d n. X y dùng éi ngò c n bé lùc l îng vò trang nh n d n cã phèm chêt, n ng lùc tèt. Thùc hiön nghiªm tóc vµ Çy ñ c c chýnh s ch cña ng, nhµ n íc èi víi lùc l îng vò trang nh n d n. 51

52 C u hái «n tëp 1. Nªu kh i niöm lùc l îng vò trang nh n d n ViÖt Nam. 2. Nguyªn t¾c x y dùng lùc l îng vò trang nh n d n. 3. Ph ng h íng x y dùng qu n éi, c«ng an nh n d n trong t nh h nh hiön nay. Bµi 6 KÕT HîP PH T TRIÓN KINH TÕ x héi VíI T NG C êng CñNG Cè QUèC PHßNG AN NINH I - MôC ÝCH, Y U CÇU Giíi thiöu Ó sinh viªn n¾m v ng týnh têt yõu kh ch quan, néi dung c b n vµ nh ng gi i ph p cña viöc kõt hîp ph t trión kinh tõ x héi víi t ng c êng cñng cè quèc phßng an ninh ë n íc ta hiön nay. Trªn c së ã vën dông vµo thùc tiôn häc tëp, c«ng t c, tých cùc gãp phçn vµo t ng c êng cñng cè quèc phßng, an ninh, b o vö v ng ch¾c Tæ quèc ViÖt Nam x héi chñ nghüa. II - NéI DUNG 1. C së lý luën vµ thùc tiôn cña viöc kõt hîp ph t trión kinh tõ víi t ng c êng, cñng cè quèc phßng, an ninh ë ViÖt Nam Ho¹t éng kinh tõ lµ ho¹t éng c b n, th êng xuyªn, g¾n liòn víi sù tån t¹i cña x héi loµi ng êi. ã lµ toµn bé qu tr nh ho¹t éng s n xuêt vµ t i s n xuêt ra cña c i vët chêt cho x héi, phôc vô cho nhu cçu êi sèng con ng êi. Quèc phßng lµ c«ng viöc gi n íc cña mét quèc gia, bao gåm tæng thó c c ho¹t éng èi néi vµ èi ngo¹i trªn têt c c c lünh vùc : kinh tõ, chýnh trþ, qu n sù, v n ho, x héi... nh»m môc Ých b o vö v ng ch¾c éc lëp, chñ quyòn vµ toµn vñn l nh thæ, t¹o m«i tr êng thuën lîi Ó x y dùng Êt n íc. An ninh, tr¹ng th i æn Þnh an toµn, kh«ng cã dêu hiöu nguy hióm Ó e do¹ sù tån t¹i vµ ph t trión b nh th êng cña c nh n, cña tæ chøc, cña toµn x héi. B o vö an ninh lµ nhiöm vô träng yõu, th êng xuyªn cña toµn d n vµ 52

53 cña c hö thèng chýnh trþ do lùc l îng an ninh lµm nßng cèt ; b o vö an ninh lu«n kõt hîp chæt chï víi cñng cè quèc phßng. KÕt hîp ph t trión kinh tõ x héi víi t ng c êng cñng cè quèc phßng an ninh ë n íc ta lµ ho¹t éng tých cùc, chñ éng cña Nhµ n íc vµ nh n d n trong viöc g¾n kõt chæt chï ho¹t éng kinh tõ x héi, quèc phßng an ninh trong mét chønh thó thèng nhêt trªn ph¹m vi c n íc còng nh ë tõng Þa ph ng, thóc Èy nhau cïng ph t trión, gãp phçn t ng c êng søc m¹nh tæng hîp cña quèc gia, thùc hiön th¾ng lîi hai nhiöm vô chiõn l îc x y dùng chñ nghüa x héi vµ b o vö Tæ quèc ViÖt Nam x héi chñ nghüa. Trong giai o¹n hiön nay, ng ta x c Þnh, Ó thùc hiön th¾ng lîi hai nhiöm vô chiõn l îc cña c ch m¹ng ViÖt Nam, chóng ta ph i kõt hîp ph t trión kinh tõ x héi víi t ng c êng cñng cè quèc phßng an ninh trong mét chønh thó thèng nhêt. Quan ióm trªn lµ hoµn toµn óng ¾n, s ng t¹o, cã c së lý luën vµ thùc tiôn. a) C së lý luën cña sù kõt hîp Kinh tõ, quèc phßng, an ninh lµ nh ng mæt ho¹t éng c b n cña mçi quèc gia, d n téc éc lëp cã chñ quyòn. Mçi lünh vùc cã môc Ých, c ch thøc ho¹t éng riªng vµ chþu sù chi phèi cña hö thèng quy luët riªng, song gi a chóng l¹i cã mèi quan hö, t c éng qua l¹i lén nhau. Trong ã, kinh tõ lµ yõu tè suy cho Õn cïng quyõt Þnh Õn quèc phßng an ninh ; ng îc l¹i, quèc phßng an ninh còng cã t c éng tých cùc trë l¹i víi kinh tõ, b o vö vµ t¹o iòu kiön thóc Èy kinh tõ ph t trión. Kinh tõ quyõt Þnh Õn nguån gèc ra êi, søc m¹nh cña quèc phßng, an ninh. Lîi Ých kinh tõ, suy Õn cïng lµ nguyªn nh n lµm n y sinh c c m u thuén vµ xung ét x héi. Ó gi i quyõt m u thuén ã, ph i cã ho¹t éng quèc phßng, an ninh. B n chêt cña chõ é kinh tõ x héi quyõt Þnh Õn b n chêt cña quèc phßng an ninh. X y dùng søc m¹nh quèc phßng, an ninh v môc Ých b o vö vµ em l¹i lîi Ých cho mäi thµnh viªn trong x héi lµ do b n chêt cña chõ é x héi x héi chñ nghüa quy Þnh ; cßn t ng c êng søc m¹nh quèc phßng, an ninh v môc Ých b o vö lîi Ých cho giai cêp t s n cçm quyòn, thùc hiön chiõn tranh x m l îc lµ do b n chêt cña chõ é kinh tõ x héi t b n chñ nghüa quyõt Þnh. Kinh tõ cßn quyõt Þnh Õn viöc cung cêp c së vët chêt kü thuët, nh n lùc cho ho¹t éng quèc phßng an ninh. Ph. ngghen kh¼ng Þnh : "Kh«ng cã g phô thuéc vµo kinh tõ tiªn quyõt h n lµ chýnh qu n éi vµ h¹m éi" (1) ; "Th¾ng lîi hay thêt b¹i cña chiõn tranh Òu phô thuéc vµo iòu kiön (1), (2) C. M c, Ph. ngghen, Toµn tëp, tëp 20, NXB ChÝnh trþ Quèc gia, Hµ Néi,1994, tr

54 kinh tõ,..." (2). V vëy, Ó x y dùng quèc phßng, an ninh v ng m¹nh ph i x y dùng, ph t trión kinh tõ. Kinh tõ cßn quyõt Þnh Õn viöc cung cêp sè l îng, chêt l îng nguån nh n lùc cho quèc phßng, an ninh, qua ã quyõt Þnh Õn tæ chøc biªn chõ cña lùc l îng vò trang ; quyõt Þnh Õn êng lèi chiõn l îc quèc phßng an ninh. Ó x y dùng chiõn l îc quèc phßng, an ninh quèc gia cña mçi n íc, ph i c n cø vµo nhiòu yõu tè, trong ã tæ chøc biªn chõ cña lùc l îng vò trang vµ vµo trang bþ vò khý kü thuët hiön cã lµ c n cø Æc biöt quan träng. Nh ng yõu tè nµy Òu phô thuéc vµo nòn kinh tõ. Quèc phßng an ninh kh«ng chø phô thuéc vµo kinh tõ mµ cßn t c éng trë l¹i víi kinh tõ x héi trªn c gãc é tých cùc vµ tiªu cùc. Quèc phßng an ninh v ng m¹nh sï t¹o m«i tr êng hoµ b nh, æn Þnh l u dµi, t¹o iòu kiön thuën lîi cho ph t trión kinh tõ x héi. Qu tr nh thùc hiön nhiöm vô quèc phßng an ninh trong thêi b nh, ë møc é nhêt Þnh còng cã t c dông kých thých kinh tõ ph t trión. Tiªu dïng cho ho¹t éng quèc phßng, an ninh, mét mæt, Æt ra cho nòn kinh tõ ph i s n xuêt ra s n phèm hoæc th«ng qua më réng quan hö kinh tõ èi ngo¹i Ó p øng nhu cçu tiªu dïng cña nã ; mæt kh c, sï t¹o ra thþ tr êng tiªu thô s n phèm cña nòn kinh tõ. Ho¹t éng quèc phßng, an ninh tiªu tèn ng kó mét phçn nguån nh n lùc, vët lùc, tµi chýnh cña x héi. Nh ng tiªu dïng nµy, nh V.I. Lªnin nh gi, lµ tiªu dïng "mêt i", kh«ng quay vµo t i s n xuêt x héi. Do ã, sï nh h ëng Õn tiªu dïng cña x héi, nh h ëng Õn sù ph t trión cña nòn kinh tõ. Ho¹t éng quèc phßng an ninh cßn nh h ëng Õn êng lèi ph t trión kinh tõ, c cêu kinh tõ. Ho¹t éng quèc phßng an ninh cßn cã thó dén Õn huû ho¹i m«i tr êng sinh th i, Ó l¹i hëu qu næng nò cho kinh tõ, nhêt lµ khi chiõn tranh x y ra. Ó h¹n chõ nh ng t c éng tiªu cùc nµy, ph i kõt hîp tèt t ng c êng cñng cè quèc phßng an ninh víi ph t trión kinh tõ x héi vµo mét chønh thó thèng nhêt. Tõ sù ph n tých trªn y cho thêy, kõt hîp ph t trión kinh tõ x héi víi t ng c êng cñng cè quèc phßng an ninh lµ mét têt yõu kh ch quan. Mçi lünh vùc ho¹t éng cã néi dung, ph ng thøc riªng nh ng l¹i cã sù thèng nhêt ë môc Ých chung, c i nµy lµ iòu kiön tån t¹i cña c i kia vµ ng îc l¹i. Tuy nhiªn, cçn ph i nhën thøc râ mçi lünh vùc cã quy luët ph t trión Æc thï, do ã, viöc kõt hîp ph i îc thùc hiön mét c ch khoa häc, hîp lý, c n èi vµ hµi hoµ. b) C së thùc tiôn cña sù kõt hîp Nh n vµo tiõn tr nh ph t trión cña c c quèc gia trªn thõ giíi chóng ta thêy, dï lµ n íc lín hay n íc nhá ; kinh tõ ph t trión hay ch a ph t trión ; dï chõ é chýnh trþ nh thõ nµo th mçi quèc gia còng Òu ch m lo thùc hiön 54

55 kõt hîp ph t trión kinh tõ víi t ng c êng cñng cè quèc phßng, an ninh, kó c nh ng n íc mµ hµng tr m n m nay ch a cã chiõn tranh. Tuy nhiªn, c c n íc kh c nhau, víi chõ é chýnh trþ x héi kh c nhau, iòu kiön hoµn c nh kh c nhau th sù kõt hîp còng cã sù kh c nhau vò môc Ých, néi dung, ph ng thøc vµ kõt qu. Ngay trong mét n íc, trong mçi giai o¹n ph t trión th sù kõt hîp còng kh c nhau. ë ViÖt Nam, sù kõt hîp ph t trión kinh tõ x héi víi t ng c êng cñng cè quèc phßng, an ninh cã lþch sö l u dµi. Dùng n íc i «i víi gi n íc lµ quy luët tån t¹i, ph t trión cña d n téc ta. øng tr íc nguy c th êng xuyªn bþ e däa, x m l îc vµ th«n týnh cña c c thõ lùc thï Þch, Ó x y dùng vµ ph t trión Êt n íc, «ng cha ta cã nh ng chñ tr ng, kõ s ch thùc hiön sù kõt hîp ph t trión kinh tõ x héi víi t ng c êng cñng cè quèc phßng, an ninh trong qu tr nh dùng n íc vµ gi n íc. C c triòu ¹i phong kiõn ViÖt Nam lu«n lêy lîi Ých quèc gia d n téc lµm träng, Ò ra kõ s ch gi n íc víi t t ëng : "n íc lêy d n lµm gèc", "d n giµu, n íc m¹nh", "quèc phó binh c êng" ; thùc hiön "khoan th søc d n lµm kõ s u rô bòn gèc", ch m lo x y dùng khèi ¹i oµn kõt d n téc Ó "yªn d n" mµ "vñn Êt". Thùc hiön kõ s ch "ngô binh n«ng", " éng vi binh, tünh vi d n" Ó võa ph t trión kinh tõ, võa t ng c êng søc m¹nh quèc phßng b o vö Tæ quèc. Trong x y dùng, ph t trión kinh tõ, sö dông nhiòu chýnh s ch nhkhai hoang lëp Êp ë nh ng n i xung yõu Ó "phôc binh s½n, ph thõ giæc d " tõ xa ; ph t trión nghò thñ c«ng Ó võa s n xuêt ra c c c«ng cô s n xuêt, võa s n xuêt ra c c vò khý, ph ng tiön phôc vô cho toµn d n nh giæc ; ch m lo më mang êng s, µo s«ng ngßi, kªnh r¹ch, x y ¾p ª iòu Ó võa ph t trión kinh tõ, võa t¹o thõ trën nh giæc, c éng lùc l îng trong chiõn tranh b o vö Tæ quèc. Tõ khi ng Céng s n ViÖt Nam ra êi vµ l nh ¹o c ch m¹ng, do n¾m v ng quy luët vµ biõt kõ thõa kinh nghiöm cña lþch sö nªn thùc hiön sù kõt hîp ph t trión kinh tõ x héi víi t ng c êng cñng cè quèc phßng an ninh mét c ch nhêt qu n b»ng nh ng chñ tr ng s ng t¹o, phï hîp víi tõng thêi k cña c ch m¹ng. Trong cuéc kh ng chiõn chèng thùc d n Ph p x m l îc ( ) ng ta Ò ra chñ tr ng "Võa kh ng chiõn, võa kiõn quèc", "Võa chiõn Êu, võa t ng gia s n xuêt, thùc hµnh tiõt kiöm" ; võa thùc hiön ph t trión kinh tõ ë Þa ph ng võa tiõn hµnh chiõn tranh nh n d n réng kh¾p ; "X y dùng lµng kh ng chiõn", Þch Õn th nh, Þch lui ta l¹i t ng gia s n xuêt. Trong cuéc kh ng chiõn chèng MÜ, cøu n íc ( ), kõt hîp ph t trión kinh tõ víi t ng c êng cñng cè quèc phßng, an ninh îc ng ta chø ¹o thùc hiön ë mçi miòn víi néi dung vµ h nh thøc thých hîp. 55

56 ë miòn B¾c, Ó b o vö chõ é x héi chñ nghüa vµ x y dùng hëu ph ng lín cho miòn Nam nh giæc, ¹i héi lçn thø III cña ng Ò ra chñ tr ng : "Trong x y dùng kinh tõ, ph i thêu suèt nhiöm vô phôc vô quèc phßng, còng nh trong cñng cè quèc phßng ph i khðo s¾p xõp cho n khíp víi c«ng cuéc x y dùng kinh tõ" (1). Theo tinh thçn ã, miòn B¾c x y dùng, ph t trión chõ é x héi míi, nòn kinh tõ, v n ho míi, n ng cao êi sèng mäi mæt cña nh n d n ; ång thêi kõt hîp chæt chï víi ch m lo cñng cè quèc phßng, an ninh v ng m¹nh, nh th¾ng chiõn tranh ph ho¹i cña Õ quèc MÜ, b o vö v ng ch¾c miòn B¾c x héi chñ nghüa vµ chi viön søc ng êi, søc cña cho tiòn tuyõn lín miòn Nam nh th¾ng giæc MÜ x m l îc. ë miòn Nam, ng chø ¹o qu n vµ d n ta kõt hîp chæt chï gi a nh Þch víi cñng cè më réng hëu ph ng, x y dùng c n cø Þa miòn Nam v ng m¹nh. y chýnh lµ mét iòu kiön c b n b o m cho c ch m¹ng n íc ta i Õn th¾ng lîi. ë thêi k nµy, chóng ta ph i tëp trung cao é cho nhiöm vô x y dùng, b o vö miòn B¾c x héi chñ nghüa vµ gi i phãng miòn Nam, nªn viöc kõt hîp ph t trión kinh tõ víi t ng c êng cñng cè quèc phßng, an ninh îc thùc hiön d íi nhiòu h nh thøc phong phó, sinh éng vµ thiõt thùc, t¹o îc søc m¹nh tæng hîp nh th¾ng giæc MÜ x m l îc vµ Ó l¹i nhiòu bµi häc quý gi cho thêi k sau. Thêi k c n íc éc lëp, thèng nhêt vµ i lªn chñ nghüa x héi (tõ 1975 Õn nay) kõt hîp ph t trión kinh tõ x héi víi t ng c êng cñng cè quèc phßng, an ninh îc ng ta kh¼ng Þnh lµ mét néi dung quan träng trong êng lèi x y dùng vµ b o vö Tæ quèc ViÖt Nam x héi chñ nghüa vµ îc trión khai trªn quy m«réng lín, toµn diön h n. Tõ n m 1986 Õn nay, víi t duy míi vò kinh tõ vµ quèc phßng, an ninh, viöc kõt hîp ph t trión kinh tõ x héi víi t ng c êng cñng cè quèc phßng, an ninh trªn ph¹m vi c n íc còng nh tõng Þa ph ng, bé, ban ngµnh cã b íc chuyón biõn c trong nhën thøc vµ tæ chøc thùc hiön, thu îc nhiòu kõt qu quan träng. Nhê chýnh s ch nhêt qu n vò thùc hiön kõt hîp ph t trión kinh tõ x héi víi t ng c êng cñng cè quèc phßng, an ninh chóng ta ph t huy îc mäi tiòm n ng cho x y dùng vµ b o vö Tæ quèc. Trong thêi b nh, cïng víi ph t trión kinh tõ lµ ch m lo cñng cè tiòm lùc quèc phßng, thõ trën quèc phßng. Nhê vëy, khi Êt n íc bþ x m l îc chóng ta éng viªn îc "c n íc ång lßng, toµn d n nh giæc" ; kõt hîp søc m¹nh d n téc víi søc m¹nh thêi ¹i, t¹o thµnh søc m¹nh tæng hîp Ó chiõn th¾ng kî thï. Do vëy gãp phçn gi g n vµ ph t trión Êt n íc cho Õn ngµy nay. (1) ng Céng s n ViÖt Nam, V n kiön ng, Toµn tëp, tëp 21, NXB ChÝnh trþ Quèc gia, 56 Hµ Néi, tr. 535.

57 2. Néi dung kõt hîp ph t trión kinh tõ x héi víi t ng c êng cñng cè quèc phßng, an ninh vµ èi ngo¹i ë n íc ta hiön nay a) KÕt hîp trong x c Þnh chiõn l îc ph t trión kinh tõ x héi KÕt hîp ph t trión kinh tõ x héi víi t ng c êng cñng cè quèc phßng an ninh ph i îc thó hiön ngay trong viöc x y dùng chiõn l îc ph t trión kinh tõ cña quèc gia. Môc tiªu vµ ph ng h íng tæng qu t ph t trión kinh tõ x héi n íc ta tõ n m lµ "... Ph t huy søc m¹nh toµn d n téc, Èy m¹nh toµn diön c«ng cuéc æi míi, huy éng vµ sö dông tèt mäi nguån lùc cho c«ng nghiöp ho, hiön ¹i ho Êt n íc ; ph t trión v n ho ; thùc hiön tiõn bé vµ c«ng b»ng x héi ; t ng c êng quèc phßng vµ an ninh, më réng quan hö èi ngo¹i ; chñ éng vµ tých cùc héi nhëp kinh tõ quèc tõ ; gi v ng æn Þnh chýnh trþ x héi, sím a n íc ta ra khái t nh tr¹ng kðm ph t trión ; t¹o nòn t ng Ó Õn n m 2020 n íc ta c b n trë thµnh n íc c«ng nghiöp theo h íng hiön ¹i" (1). Nh vëy, trong môc tiªu chiõn l îc ph t trión kinh tõ x héi bao qu t toµn diön c c vên Ò cña êi sèng x héi, trong ã næi lªn ba vên Ò lín lµ : t ng tr ëng kinh tõ g¾n víi tiõn bé x héi, t ng c êng quèc phßng an ninh vµ më réng quan hö èi ngo¹i nh»m gi i quyõt hµi hoµ hai nhiöm vô chiõn l îc x y dùng vµ b o vö Tæ quèc ViÖt Nam x héi chñ nghüa. Sù kõt hîp ph t trión kinh tõ x héi víi t ng c êng cñng cè quèc phßng, an ninh trong chiõn l îc ph t trión kinh tõ îc thó hiön ngay trong viöc ho¹ch Þnh môc tiªu ph t trión quèc gia, trong huy éng nguån lùc, trong lùa chän vµ thùc hiön c c gi i ph p chiõn l îc. Sù kõt hîp ph t trión kinh tõ víi t ng c êng cñng cè quèc phßng, an ninh sï ph t huy søc m¹nh cña tõng lünh vùc, kõt hîp víi nhau t¹o thµnh søc m¹nh tæng hîp, quy tô mäi nguån lùc, lùc l îng trong n íc vµ quèc tõ nh»m hoµn thµnh th¾ng lîi môc tiªu cña chiõn l îc ph t trión kinh tõ x héi Õn n m b) KÕt hîp ph t trión kinh tõ x héi víi t ng c êng cñng cè quèc phßng an ninh trong ph t trión c c vïng l nh thæ KÕt hîp ph t trión kinh tõ x héi víi t ng c êng cñng cè quèc phßng an ninh theo vïng l nh thæ lµ sù g¾n kõt chæt chï ph t trión vïng kinh tõ chiõn l îc, víi x y dùng vïng chiõn l îc quèc phßng, an ninh, nh»m t¹o ra thõ bè trý chiõn l îc míi c vò kinh tõ lén quèc phßng, an ninh trªn tõng (1) ng Céng s n ViÖt Nam, V n kiön ¹i héi ¹i bióu toµn quèc lçn thø X, NXB ChÝnh trþ Quèc gia, Hµ Néi, 2006, tr

58 vïng l nh thæ, trªn Þa bµn tønh, thµnh phè, theo ý å phßng thñ chiõn l îc b o vö Tæ quèc ViÖt Nam bòn v ng trªn toµn côc vµ m¹nh ë tõng träng ióm. HiÖn nay, n íc ta ph n chia thµnh c c vïng kinh tõ lín vµ c c vïng chiõn l îc, c c qu n khu (sù ph n vïng chiõn l îc quèc phßng, an ninh lµ sù ph n vïng theo ý å phßng thñ vµ t c chiõn b o vö Tæ quèc trªn tõng chiõn tr êng, tõng h íng chiõn l îc cña Êt n íc). Mçi vïng Òu cã vþ trý chiõn l îc vò ph t trión kinh tõ vµ chiõn l îc phßng thñ b o vö Tæ quèc. V vëy, vò l u dµi Òu ph i quan t m chø ¹o kõt hîp chæt chï gi a ph t trión kinh tõ x héi víi x y dùng lùc l îng, thõ trën quèc phßng an ninh trªn tõng vïng l nh thæ vµ gi a c c vïng víi nhau, trong thõ trën phßng thñ chung. C c vïng chiõn l îc kh c nhau cã sù kh c nhau vò Æc ióm vµ yªu cçu nhiöm vô ph t trión kinh tõ, quèc phßng, an ninh, nªn néi dung kõt hîp cô thó trong mçi vïng cã thó cã sù kh c nhau. Song viöc kõt hîp ph t trión kinh tõ x héi víi quèc phßng, an ninh ë c c vïng l nh thæ, còng nh ë Þa bµn mçi tønh, thµnh phè ph i îc thó hiön nh ng néi dung chñ yõu sau : Mét lµ, kõt hîp trong x y dùng chiõn l îc, quy ho¹ch tæng thó ph t trión kinh tõ x héi víi quèc phßng, an ninh cña vïng, còng nh trªn Þa bµn tõng tønh, thµnh phè. Hai lµ, kõt hîp trong qu tr nh chuyón dþch c cêu kinh tõ vïng, c cêu kinh tõ Þa ph ng víi x y dùng c c khu vùc phßng thñ then chèt, c c côm chiõn Êu liªn hoµn, c c x (ph êng) chiõn Êu trªn Þa bµn cña c c tønh (thµnh phè), huyön (quën). Ba lµ, kõt hîp trong qu tr nh ph n c«ng l¹i lao éng cña vïng, ph n bè l¹i d n c víi tæ chøc x y dùng vµ iòu chønh, s¾p xõp bè trý l¹i lùc l îng quèc phßng, an ninh trªn tõng Þa bµn, l nh thæ cho phï hîp víi chiõn l îc ph t trión kinh tõ x héi vµ kõ ho¹ch phßng thñ b o vö Tæ quèc. B o m ë u cã Êt, cã bión, o lµ ë ã cã d n vµ cã lùc l îng quèc phßng, an ninh Ó b o vö c së, b o vö Tæ quèc. Bèn lµ, kõt hîp Çu t x y dùng c së h¹ tçng kinh tõ víi x y dùng c c c«ng tr nh quèc phßng, qu n sù, phßng thñ d n sù, thiõt bþ chiõn tr êng... B o m týnh "l ìng dông" trong mçi c«ng tr nh îc x y dùng. N m lµ, kõt hîp x y dùng c c c së, kinh tõ v ng m¹nh toµn diön, réng kh¾p víi x y dùng c c c n cø chiõn Êu, c n cø hëu cçn, kü thuët vµ hëu ph ng v ng ch¾c cho mçi vïng vµ ë c c Þa ph ng Ó s½n sµng èi phã khi cã chiõn tranh x m l îc. Trªn c së kõt hîp quan ióm toµn côc nãi trªn, xuêt ph t tõ sù ph n tých Æc ióm tiòm n ng ph t trión kinh tõ còng nh vþ trý Þa chýnh trþ, qu n sù, quèc phßng, an ninh cña c c vïng l nh thæ trong c n íc, hiön nay ng 58

59 ta x c Þnh ph i chó träng nhiòu h n cho c c vïng kinh tõ träng ióm, vïng bión o vµ vïng biªn giíi. èi víi c c vïng kinh tõ träng ióm HiÖn nay, n íc ta x c Þnh 3 vïng kinh tõ träng ióm : phýa B¾c (Hµ Néi, H i Phßng, Qu ng Ninh) ; phýa Nam (Thµnh phè Hå ChÝ Minh, ång Nai, Bµ RÞa Vòng Tµu) ; miòn Trung ( µ N½ng, Thõa Thiªn HuÕ, Dung QuÊt Qu ng Ng i). C c vïng kinh tõ träng ióm nãi trªn Òu lµ nßng cèt cho ph t trión kinh tõ cña tõng miòn vµ cho c n íc (theo týnh to n Õn n m 2010, GDP cña 3 vïng kinh tõ träng ióm chiõm kho ng 60% tæng thu nhëp quèc d n cña c n íc). VÒ kinh tõ, c c vïng kinh tõ träng ióm lµ n i cã mët é d n c vµ týnh chêt «thþ ho cao, g¾n liòn víi c c khu c«ng nghiöp lín, Æc khu kinh tõ, c c liªn doanh cã vèn Çu t n íc ngoµi. y còng lµ n i tëp trung c c Çu mèi giao th«ng quan träng, c c s n bay, bõn c ng, kho tµng, dþch vô... VÒ quèc phßng an ninh, mçi vïng kinh tõ träng ióm th êng n»m trong c c khu vùc phßng thñ vµ phßng thñ then chèt cña Êt n íc, n i cã nhiòu èi t îng, môc tiªu quan träng ph i b o vö ; ång thêi còng lµ n i n»m trªn c c h íng cã kh n ng lµ h íng tiõn c«ng chiõn l îc chñ yõu trong chiõn tranh x m l îc cña Þch ; hoæc vµ ang lµ Þa bµn träng ióm Ó Þch thùc hiön chiõn l îc "DiÔn biõn hoµ b nh", b¹o lo¹n lët æ víi n íc ta. V vëy, ph i thùc hiön thët tèt ph t trión kinh tõ g¾n víi cñng cè, t ng c êng quèc phßng, an ninh trªn c c vïng nµy. Néi dung kõt hîp cçn tëp trung vµo c c vên Ò sau : Trong quy ho¹ch, kõ ho¹ch x y dùng c c thµnh phè, c c khu c«ng nghiöp cçn lùa chän quy m«trung b nh, bè trý ph n t n, tr i Òu trªn diön réng, kh«ng nªn x y dùng tëp trung thµnh nh ng siªu «thþ lín, Ó thuën lîi cho qu n lý, gi g n an ninh chýnh trþ trong thêi b nh vµ h¹n chõ hëu qu tiõn c«ng ho lùc cña Þch khi cã chiõn tranh. Ph i kõt hîp chæt chï trong x y dùng kõt cêu h¹ tçng kinh tõ víi kõt cêu h¹ tçng cña nòn quèc phßng toµn d n. G¾n x y dùng kõt cêu h¹ tçng kinh tõ víi x y dùng c c c«ng tr nh phßng thñ, c c thiõt bþ chiõn tr êng, c c c«ng tr nh phßng thñ d n sù... VÒ l u dµi, ë c c thµnh phè, «thþ, c c khu kinh tõ tëp trung, cçn cã quy ho¹ch tõng b íc x y dùng hö thèng "c«ng tr nh ngçm l ìng dông". Ph i b o vö, b o tån c c Þa h nh, Þa vët, c c khu vùc cã gi trþ vò phßng thñ, khi bè trý c c c së s n xuêt, c c c«ng tr nh kinh tõ, phª duyöt dù n Çu t n íc ngoµi. Kh¾c phôc t nh tr¹ng chø chó ý quan t m Õn lîi thõ, hiöu qu kinh tõ tr íc m¾t mµ quªn i nhiöm vô quèc phßng an ninh vµ ng îc l¹i khi bè trý c c khu vùc phßng thñ, c c c«ng tr nh quèc 59

60 phßng, chø chó ý Õn c c yõu tè b o m quèc phßng, an ninh mµ kh«ng týnh Õn Õn lîi Ých kinh tõ. Trong qu tr nh x y dùng c c khu c«ng nghiöp tëp trung, Æc khu kinh tõ ph i cã sù g¾n kõt víi quy ho¹ch x y dùng lùc l îng quèc phßng an ninh, c c tæ chøc chýnh trþ, oµn thó ngay trong c c tæ chøc kinh tõ ã. Lùa chän èi t c Çu t, bè trý xen kï, t¹o thõ an cµi lîi Ých gi a c c nhµ Çu t n íc ngoµi trong c c khu c«ng nghiöp, Æc khu kinh tõ, khu chõ xuêt. ViÖc x y dùng, ph t trión kinh tõ ë c c vïng kinh tõ träng ióm ph i nh»m p øng phôc vô nhu cçu d n sinh thêi b nh vµ c cho viöc chuèn bþ p øng nhu cçu chi viön cho c c chiõn tr êng khi chiõn tranh x y ra. KÕt hîp ph t trión kinh tõ t¹i chç víi x y dùng c n cø hëu ph ng cña tõng vïng kinh tõ träng ióm Ó s½n sµng chñ éng di dêi, s t n Õn n i an toµn khi cã t nh huèng chiõn tranh x m l îc. èi víi vïng nói biªn giíi Vïng nói biªn giíi cña n íc ta cã chiòu dµi tiõp gi p víi Trung Quèc, Lµo, Campuchia. y lµ Þa bµn sinh sèng chñ yõu cña ång bµo d n téc Ýt ng êi, mët é d n sè thêp (trung b nh kho ng ng êi/1km 2 ), kinh tõ ch a ph t trión, tr nh é d n trý thêp, êi sèng d n c cßn nhiòu khã kh n. Vïng nói biªn giíi cã tçm quan träng Æc biöt trong chiõn l îc phßng thñ b o vö Tæ quèc. Tr íc y c c vïng nµy tõng lµ c n cø Þa kh ng chiõn, hëu ph ng chiõn l îc cña c n íc. Ngµy nay, trong chiõn l îc b o vö Tæ quèc, c c vïng nói biªn giíi vén lµ vïng chiõn l îc hõt søc träng yõu. Trong khi ã, ë y cßn nhiòu khã kh n, yõu kðm vò kinh tõ, v n ho, x héi, quèc phßng, an ninh dô bþ kî thï lîi dông Ó l«i kðo, kých éng ång bµo, thùc hiön m m u chiõn l îc "DiÔn biõn hoµ b nh", b¹o lo¹n lët æ, nhiòu n i t nh h nh rêt phøc t¹p. V vëy, tr íc m¾t còng nh l u dµi, viöc kõt hîp ph t trión kinh tõ víi quèc phßng, an ninh ë vïng nói biªn giíi lµ cùc k quan träng. ViÖc kõt hîp cçn tëp trung vµo c c néi dung sau : Ph i quan t m Çu t ph t trión kinh tõ, cñng cè quèc phßng, an ninh ë c c vïng cöa khèu, c c vïng gi p biªn giíi víi c c n íc. Ph i tæ chøc tèt viöc Þnh canh, Þnh c t¹i chç vµ cã chýnh s ch phï hîp Ó éng viªn, iòu chønh d n sè tõ c c n i kh c Õn vïng nói biªn giíi. TËp trung x y dùng c c x träng ióm vò kinh tõ vµ quèc phßng, an ninh. Tr íc hõt, cçn tëp trung x y dùng ph t trión hö thèng h¹ tçng c së, më míi vµ n ng cêp c c tuyõn êng däc, ngang, c c tuyõn êng vµnh ai kinh tõ. 60

61 Thùc hiön tèt ch ng tr nh xo ãi, gi m nghìo, ch ng tr nh 135 vò ph t trión kinh tõ x héi èi víi c c x nghìo. èi víi nh ng n i cã Þa thõ quan träng, vïng s u, vïng xa cßn nhiòu khã kh n, cçn kõt hîp mäi nguån lùc, mäi lùc l îng cña c Trung ng vµ Þa ph ng Ó cïng gi i quyõt. Æc biöt víi c c Þa bµn chiõn l îc träng yõu däc s t biªn giíi, cçn cã chýnh s ch éng viªn vµ sö dông lùc l îng vò trang, lùc l îng qu n éi lµm nßng cèt x y dùng c c khu kinh tõ quèc phßng hoæc c c khu quèc phßng kinh tõ, nh»m t¹o thõ vµ lùc míi cho ph t trión kinh tõ, x héi vµ t ng c êng søc m¹nh quèc phßng, an ninh. èi víi vïng bión o N íc ta cã vïng bión võa dµi võa réng, víi diön tých h n 1 triöu km 2 (gêp h n 3 lçn diön tých Êt liòn). Vïng bión o n íc ta cã nhiòu tiòm n ng vò h i s n vµ kho ng s n, lµ cöa ngâ th«ng th ng giao l u quèc tõ, thu hót Çu t n íc ngoµi, cã kh n ng ph t trión mét sè ngµnh mòi nhän cña Êt n íc trong t ng lai. Tuy nhiªn, viöc khai th c lîi thõ ã cña ta cßn nhiòu h¹n chõ, Æc biöt vïng bión o cña ta hiön nay ang cã nhiòu tranh chêp rêt phøc t¹p, chøa ùng nguy c e do¹ chñ quyòn quèc gia, lîi Ých d n téc vµ rêt dô bïng næ xung ét. Trong khi ã, chóng ta l¹i ch a cã chiõn l îc tæng thó hoµn chønh vò ph t trión kinh tõ bión vµ b o vö bión, o. Lùc l îng vµ søc m¹nh tæng hîp trªn bión cßn qu máng. V vëy, viöc quan t m thùc hiön sù kõt hîp ph t trión kinh tõ x héi víi t ng c êng quèc phßng, an ninh trªn vïng bión, o lµ ßi hái bøc b ch vµ rêt quan träng c tr íc m¾t còng nhl u dµi, nh»m nhanh chãng t¹o ra thõ vµ lùc ñ søc b o vö, lµm chñ toµn diön vïng bión, o, gãp phçn thóc Èy c c ngµnh kinh tõ bión ph t trión nhanh lµm giµu cho Tæ quèc. Néi dung kõt hîp cçn tëp trung vµo c c vên Ò sau : TËp trung tr íc hõt vµo x y dùng, hoµn thiön chiõn l îc ph t trión kinh tõ vµ x y dùng thõ trën quèc phßng, an ninh b o vö bión, o trong t nh h nh míi, lµm c së cho viöc thùc hiön kõt hîp kinh tõ x héi víi quèc phßng, an ninh mét c ch c b n, toµn diön, l u dµi. X y dùng quy ho¹ch, kõ ho¹ch tõng b íc a d n ra vïng ven bión vµ c c tuyõn o gçn tr íc Ó cã lùc l îng x y dùng c n cø hëu ph ng, b m trô ph t trión kinh tõ vµ b o vö bión, o mét c ch v ng ch¾c, l u dµi. Nhµ n íc ph i cã c chõ chýnh s ch tho ng éng viªn, khých lö d n ra o b m trô lµm n l u dµi. 61

62 Ph t trión c c lo¹i h nh dþch vô trªn bión, o, t¹o iòu kiön cho d n b m trô, sinh sèng, lµm n. X y dùng c chõ, chýnh s ch t¹o iòu kiön më réng liªn kõt lµm n kinh tõ ë vïng bión, o thuéc chñ quyòn n íc ta víi c c n íc ph t trión. Th«ng qua ã, võa thó hiön chñ quyòn cña n íc ta, võa h¹n chõ m m u bµnh tr íng lên chiõm bión o cña c c thõ lùc thï Þch, t¹o thõ vµ lùc Ó gi i quyõt hoµ b nh c c tranh chêp trªn bión, o. Chó träng Çu t ph t trión ch ng tr nh nh b¾t xa bê, th«ng qua ã x y dùng lùc l îng d n qu n bión, c c h i oµn tù vö cña ngµnh Hµng h i, C nh s t bión, kióm tra, kióm so t, ng n chæn kþp thêi nh ng ho¹t éng vi ph¹m chñ quyòn bión, o cña n íc ta,... X y dùng mét sè n vþ kinh tõ quèc phßng m¹nh trªn bión, o Ó lµm nßng cèt cho ph t trión kinh tõ bión vµ t¹o thõ b o vö bión, o v ng ch¾c. X y dùng ph ng n èi phã víi c c t nh huèng cã thó x y ra ë vïng bión, o n íc ta. M¹nh d¹n Çu t x y dùng lùc l îng nßng cèt vµ thõ trën phßng thñ trªn bión, o, tr íc hõt lµ ph t trión vµ hiön ¹i ho lùc l îng H i Qu n nh n d n ViÖt Nam Ó ñ søc m¹nh canh gi, b o vö vïng bión, o. c) KÕt hîp ph t trión kinh tõ x héi víi t ng c êng, cñng cè quèc phßng, an ninh trong c c ngµnh, c c lünh vùc kinh tõ chñ yõu Mét lµ, kõt hîp trong c«ng nghiöp C«ng nghiöp lµ ngµnh kinh tõ quan träng cña quèc gia, cung cêp m y mãc, nguyªn nhiªn liöu cho c c ngµnh kinh tõ kh c vµ cho chýnh nã còng nh cho c«ng nghiöp quèc phßng ; s n xuêt s n phèm tiªu dïng cho x héi, phôc vô xuêt khèu ; s n xuêt ra vò khý, trang thiõt bþ qu n sù p øng nhu cçu cña ho¹t éng quèc phßng, an ninh. Néi dung kõt hîp kinh tõ x héi víi quèc phßng, an ninh vµ èi ngo¹i trong ph t trión c«ng nghiöp lµ : KÕt hîp ngay tõ kh u quy ho¹ch bè trý c c n vþ kinh tõ cña ngµnh c«ng nghiöp. Bè trý mét c ch hîp lý trªn c c vïng l nh thæ, quan t m Õn vïng s u, vïng xa, vïng kinh tõ kðm ph t trión, thùc hiön c«ng nghiöp ho, hiön ¹i ho n«ng nghiöp, n«ng th«n. TËp trung Çu t ph t trión mét sè ngµnh c«ng nghiöp liªn quan Õn quèc phßng nh c khý chõ t¹o, iön tö, c«ng nghiöp, iön tö kü thuët cao, luyön kim, ho chêt, ãng tµu Ó võa p øng nhu cçu trang bþ c giíi cho nòn kinh tõ, võa cã thó s n xuêt ra mét sè s n phèm kü thuët c«ng nghö cao phôc vô quèc phßng, an ninh. 62

63 Ph t trión c«ng nghiöp quèc gia theo h íng mçi nhµ m y, xý nghiöp võa cã thó s n xuêt hµng d n dông, võa cã thó s n xuêt hµng qu n sù. KÕt hîp trong Çu t nghiªn cøu, s ng chõ, chõ t¹o, s n xuêt c c mæt hµng cã týnh l ìng dông cao trong c c nhµ m y vµ ë mét sè c së c«ng nghiöp næng. C c nhµ m y c«ng nghiöp quèc phßng trong thêi b nh, ngoµi viöc s n xuêt ra hµng qu n sù ph i tham gia s n xuêt hµng d n sù chêt l îng cao, phôc vô tiªu dïng trong n íc vµ xuêt khèu. Theo h íng trªn, tõ nay Õn n m 2020, Nhµ n íc cçn tëp trung x y dùng mét sè nhµ m y mòi nhän, cã thó tham gia nghiªn cøu, s ng chõ vµ s n xuêt mét sè mæt hµng qu n sù p øng trang bþ cho lùc l îng vò trang, trong ã tëp trung vµo mét sè ngµnh nh c khý luyön kim, c khý chõ t¹o, iön tö, tin häc, ho dçu. Më réng liªn doanh, liªn kõt gi a ngµnh c«ng nghiöp n íc ta (bao gåm c c«ng nghiöp quèc phßng) víi c«ng nghiöp cña c c n íc tiªn tiõn trªn thõ giíi ; u tiªn nh ng ngµnh, lünh vùc cã týnh l ìng dông cao. Thùc hiön chuyón giao c«ng nghö hai chiòu, tõ c«ng nghiöp quèc phßng vµo c«ng nghiöp d n dông vµ ng îc l¹i. Ph t trión hö thèng phßng kh«ng c«ng nghiöp vµ ph t trión lùc l îng tù vö Ó b o vö c c nhµ m y, xý nghiöp trong c thêi b nh vµ thêi chiõn. X y dùng kõ ho¹ch éng viªn c«ng nghiöp quèc gia phôc vô thêi chiõn ; thùc hiön dù tr chiõn l îc c c nguyªn, nhiªn, vët liöu quý hiõm cho s n xuêt qu n sù. Hai lµ, kõt hîp trong n«ng, l m, ng nghiöp HiÖn nay n íc ta vén cßn h n 70% d n sè ë n«ng th«n vµ lµm nghò n«ng, l m, ng nghiöp. PhÇn lín lùc l îng, cña c i huy éng cho x y dùng vµ b o vö Tæ quèc lµ tõ khu vùc nµy. KÕt hîp ph t trión kinh tõ víi t ng c êng cñng cè quèc phßng, an ninh trong c c lünh vùc nµy cçn tëp trung chó ý c c vên Ò sau : KÕt hîp ph i nh»m khai th c cã hiöu qu tiòm n ng Êt, rõng, bión, o vµ lùc l îng lao éng Ó ph t trión a d¹ng c c ngµnh trong n«ng, l m, ng nghiöp theo h íng c«ng nghiöp ho, hiön ¹i ho n«ng nghiöp, n«ng th«n, lµm ra nhiòu s n phèm hµng ho cã gi trþ cao phôc vô tiªu dïng trong n íc, xuêt khèu vµ cã l îng dù tr dåi dµo vò mäi mæt cho quèc phßng, an ninh. KÕt hîp trong n«ng, l m, ng nghiöp ph i g¾n víi viöc gi i quyõt tèt c c vên Ò x héi nh xo ãi, gi m nghìo, n ng cao d n trý, ch m sãc søc khoî, Òn n p nghüa, n ng cao êi sèng vët chêt, tinh thçn cho nh n d n, x y dùng n«ng th«n míi v n minh vµ hiön ¹i. B o m an ninh l ng thùc 63

64 vµ an ninh n«ng th«n, gãp phçn t¹o thõ trën phßng thñ, "thõ trën lßng d n" v ng ch¾c. Ph i kõt hîp g¾n viöc éng viªn a d n ra lëp nghiöp ë c c o Ó x y dùng c c lµng, x, huyön o v ng m¹nh víi chó träng Çu t x y dùng ph t trión c c hîp t c x, c c éi tµu thuyòn nh c xa bê, x y dùng lùc l îng tù vö, lùc l îng d n qu n bión, o ; phèi hîp chæt chï víi lùc l îng H i qu n vµ C nh s t bión Ó b o vö bión, o. Ph i Èy m¹nh ph t trión trång rõng g¾n víi c«ng t c Þnh canh Þnh c, x y dùng c c c së chýnh trþ v ng ch¾c ë c c vïng rõng nói biªn giíi n íc ta, Æc biöt lµ ë T y B¾c, T y Nguyªn vµ T y Nam Bé. Ba lµ, kõt hîp trong giao th«ng vën t i, b u iön, y tõ, khoa häc c«ng nghö, gi o dôc vµ x y dùng c b n. Trong giao th«ng vën t i Ph t trión hö thèng giao th«ng vën t i ång bé c êng bé, êng s¾t, êng kh«ng, êng thuû, p øng nhu cçu i l¹i, vën chuyón hµng ho trong n íc vµ më réng giao l u víi bªn ngoµi. Trong x y dùng c c m¹ng êng bé, cçn chó träng më réng, n ng cêp c c tuyõn trôc êng B¾c Nam víi tuyõn êng trôc däc Tr êng S n, êng Hå ChÝ Minh. Tõ c c tuyõn êng nµy ph i ph t trión c c tuyõn êng ngang, nèi liòn gi a c c tuyõn trôc däc víi nhau vµ ph t trión Õn c c huyön, x trong c n íc, nhêt lµ Õn c c x vïng cao, vïng s u, miòn nói biªn giíi, x y dùng c c tuyõn êng vµnh ai biªn giíi. Trong thiõt kõ, thi c«ng c c c«ng tr nh giao th«ng vën t i, Æc biöt lµ c c tuyõn vën t i chiõn l îc, ph i týnh Õn c nhu cçu ho¹t éng thêi b nh vµ thêi chiõn, nhêt lµ cho c c ph ng tiön c éng cña lùc l îng vò trang cã träng t i vµ l u l îng vën chuyón lín, liªn tôc. ë nh ng Çu nót giao th«ng, nh ng n i dù kiõn Þch cã thó nh ph trong chiõn tranh, ph i cã kõ ho¹ch lµm nhiòu êng vßng tr nh. Bªn c¹nh c c c y cçu lín qua s«ng, ph i lµm s½n nh ng bõn phµ, bõn v ît ngçm. ë nh ng o¹n êng cã Þa h nh cho phðp th lµm êng hçm xuyªn nói, c i t¹o c c hang éng s½n cã däc hai bªn êng lµm kho tr¹m, n i tró qu n khi cçn thiõt. Ph i thiõt kõ, x y dùng l¹i hö thèng êng èng dén dçu B¾c Nam, ch«n s u bý mët, cã êng vßng tr nh trªn tõng cung o¹n, b o m ho¹t éng an toµn c thêi b nh vµ thêi chiõn. ë c c vïng ång b»ng ven bión, i «i víi ph t trión hö thèng êng bé, cçn chó träng c i t¹o, ph t trión êng s«ng, êng bión, x y dùng c c c ng s«ng, c ng bión, b o m i l¹i, bèc dì thuën tiön. 64

65 ViÖc më réng n ng cêp s n bay ph i chó ý c s n bay ë tuyõn sau, ë s u trong néi Þa, s n bay d chiõn vµ cã kõ ho¹ch sö dông c êng cao tèc lµm êng b ng cho m y bay khi cçn thiõt trong chiõn tranh. Trong mét sè tuyõn êng xuyªn, sau nµy îc x y dùng qua ViÖt Nam, ë nh ng n i cöa khèu, n i tiõp gi p c c n íc b¹n ph i cã kõ ho¹ch x y dùng c c khu vùc phßng thñ kiªn cè, v ng ch¾c, Ò phßng kh n ng Þch sö dông c c tuyõn êng nµy khi tiõn c«ng x m l îc n íc ta víi quy m«lín. X y dùng kõ ho¹ch éng viªn giao th«ng vën t i cho thêi chiõn. Trong b u chýnh viôn th«ng Ph i kõt hîp chæt chï gi a ngµnh b u iön quèc gia víi ngµnh th«ng tin qu n éi, c«ng an Ó ph t trión hö thèng th«ng tin quèc gia hiön ¹i, m b o nhanh chãng, chýnh x c, an toµn th«ng tin liªn l¹c phôc vô l nh ¹o chø huy, iòu hµnh Êt n íc trong mäi t nh huèng, c thêi b nh vµ thêi chiõn. Cã ph ng n thiõt kõ x y dùng vµ b o vö hö thèng th«ng tin liªn l¹c mét c ch v ng ch¾c trong mäi t nh huèng. C c ph ng tiön th«ng tin liªn l¹c vµ iön tö cçn ph i îc b o m bý mët vµ cã kh n ng chèng nhiôu cao, phßng chèng chiõn tranh th«ng tin iön tö cña Þch. Khi hîp t c víi n íc ngoµi vò x y dùng, mua s¾m c c thiõt bþ th«ng tin iön tö ph i c nh gi c cao, lùa chän èi t c, cã ph ng n chèng m m u ph ho¹i cña Þch. X y dùng kõ ho¹ch éng viªn th«ng tin liªn l¹c cho thêi chiõn. Trong x y dùng c b n y lµ lünh vùc sï cã nhiòu ph t trión c quy m«vµ tr nh é trong qu tr nh c«ng nghiöp ho, hiön ¹i ho Êt n íc. Nh ng c«ng tr nh nµy kh«ng dô g cã thó ph i lµm l¹i, cho nªn viöc thùc hiön kõt hîp trong ngµnh x y dùng ph i îc tiõn hµnh ngay tõ Çu, tõ kh o s t iòu tra, thiõt kõ, quy ho¹ch dù n Çu t Õn thi c«ng x y dùng. Khi x y dùng bêt cø c«ng tr nh nµo, ë u, quy m«nµo còng ph i týnh Õn yõu tè tù b o vö vµ cã thó chuyón ho phôc vô îc c cho quèc phßng, an ninh, cho phßng thñ t c chiõn vµ phßng thñ d n sù. Khi x y dùng c c thµnh phè «thþ, ph i g¾n víi c c khu vùc phßng thñ Þa ph ng, ph i x y dùng c c c«ng tr nh ngçm (nhµ cao tçng cã tçng ngçm, giao th«ng cã êng giao th«ng ngçm). Khi x y dùng c c khu c«ng nghiöp tëp trung, c c nhµ m y, xý nghiöp lín, quan träng Òu ph i týnh Õn kh n ng b o vö vµ di dêi khi cçn thiõt. NÕu iòu kiön cho phðp, ph i biõt tën dông c c Þa h nh, Þa vët s½n cã Ó 65

66 t ng týnh b o vö cho c«ng tr nh. H¹n chõ x m ph¹m c c Þa h nh cã gi trþ vò phßng thñ qu n sù, quèc phßng, b o vö Tæ quèc. èi víi c c xý nghiöp s n xuêt vët liöu x y dùng, cçn kõt hîp trong nghiªn cøu s ng chõ, chõ t¹o nh ng vët liöu siªu bòn, cã kh n ng chèng xuyªn, chèng mæn, chèng bøc x¹, dô vën chuyón phôc vô x y dùng c c c«ng tr nh phßng thñ, c«ng sù trën Þa cña lùc l îng vò trang vµ cña khu vùc phßng thñ tønh, thµnh phè. Khi cêp phðp Çu t x y dùng cho c c èi t c n íc ngoµi, ph i cã sù tham gia ý kiõn cña c quan qu n sù cã thèm quyòn. Trong khoa häc vµ c«ng nghö, gi o dôc y lµ lünh vùc ãng vai trß lµ nòn t ng, éng lùc, lµ quèc s ch hµng Çu èi víi sù ph t trión cña quèc gia. V vëy, sù kõt hîp lµ têt yõu, kh«ng chø lµ vên Ò c b n l u dµi mµ cßn lµ vên Ò cêp b ch hiön nay. Néi dung kõt hîp cçn tëp trung vµo : Ph i phèi hîp chæt chï vµ toµn diön ho¹t éng gi a c c ngµnh khoa häc vµ c«ng nghö then chèt cña c n íc víi c c ngµnh khoa häc cña quèc phßng, an ninh trong viöc ho¹ch Þnh chiõn l îc nghiªn cøu ph t trión vµ qu n lý sö dông phôc vô cho c x y dùng vµ b o vö Tæ quèc. Nghiªn cøu ban hµnh chýnh s ch khuyõn khých c c tæ chøc, c nh n cã Ò tµi khoa häc, dù n c«ng nghö vµ s n xuêt c c s n phèm cã ý nghüa võa phôc vô cho nhu cçu c«ng nghiöp ho, hiön ¹i ho Êt n íc, võa phôc vô nhu cçu quèc phßng, an ninh, b o vö Tæ quèc. ång thêi, cã chýnh s ch Çu t tho ng cho lünh vùc nghiªn cøu khoa häc qu n sù, khoa häc x héi nh n v n qu n sù, khoa häc kü thuët qu n sù. Coi träng gi o dôc båi d ìng nh n lùc, µo t¹o nh n tµi cña Êt n íc, p øng c sù nghiöp x y dùng ph t trión kinh tõ x héi, c quèc phßng an ninh. Thùc hiön cã hiöu qu c«ng t c gi o dôc quèc phßng an ninh cho c c èi t îng, Æc biöt lµ trong c c nhµ tr êng thuéc hö thèng gi o dôc quèc d n. Trong lünh vùc y tõ Phèi hîp, kõt hîp chæt chï gi a ngµnh y tõ d n sù víi y tõ qu n sù trong nghiªn cøu, øng dông, trong µo t¹o nguån nh n lùc, trong kh m ch a bönh cho nh n d n, bé éi vµ cho ng êi n íc ngoµi. X y dùng m«h nh qu n d n y kõt hîp trªn c c Þa bµn, Æc biöt lµ ë miòn nói, biªn giíi, h i o. X y dùng kõ ho¹ch éng viªn y tõ d n sù cho qu n sù khi cã chiõn tranh x y ra. 66

67 Ph t huy vai trß cña y tõ qu n sù trong phßng chèng, kh m ch a bönh cho nh n d n thêi b nh vµ thêi chiõn. d) KÕt hîp trong thùc hiön nhiöm vô chiõn l îc b o vö Tæ quèc KÕt hîp ph t trión kinh tõ x héi víi t ng c êng cñng cè quèc phßng, an ninh trong b o vö Tæ quèc lµ xuêt ph t tõ môc tiªu, lùc l îng vµ ph ng thøc b o vö Tæ quèc, gi g n an ninh quèc gia trong t nh h nh míi. Néi dung kõt hîp cçn chó ý : Tæ chøc biªn chõ vµ bè trý lùc l îng vò trang ph i phï hîp víi iòu kiön kinh tõ vµ nhu cçu phßng thñ Êt n íc. Sö dông tiõt kiöm, hiöu qu nh n lùc, tµi chýnh, c së vët chêt kü thuët trong huên luyön, chiõn Êu vµ s½n sµng chiõn Êu cña lùc l îng vò trang. Khai th c cã hiöu qu tiòm n ng, thõ m¹nh cña qu n éi, c«ng an cho ph t trión kinh tõ x héi. X y dùng, ph t trión c c khu kinh tõ quèc phßng, c c khu kinh tõ quèc phßng trªn c c Þa bµn miòn nói biªn giíi, gióp ì nh n d n Þa ph ng æn Þnh s n xuêt, êi sèng, ph t trión kinh tõ x héi, cñng cè quèc phßng an ninh trªn Þa bµn. TËn dông kh n ng cña c«ng nghiöp quèc phßng trong thêi b nh Ó s n xuêt hµng ho d n sù phôc vô d n sinh vµ xuêt khèu. Thµnh lëp c c tæ, éi c«ng t c trªn tõng lünh vùc a vò gióp ì c c x vïng s u, vïng xa, vïng c n cø c ch m¹ng cò ph t trión kinh tõ, quèc phßng, an ninh... Ph t huy tèt vai trß tham m u cña c c c quan qu n sù, c«ng an c c cêp trong viöc thèm Þnh, nh gi c c dù n Çu t, nhêt lµ c c dù n Çu t cã vèn n íc ngoµi. e) KÕt hîp trong ho¹t éng èi ngo¹i Môc tiªu chung cña më réng quan hö èi ngo¹i, hîp t c quèc tõ lµ gi v ng m«i tr êng hoµ b nh, t¹o iòu kiön thuën lîi Ó x y dùng vµ b o vö Tæ quèc ; tën dông ngo¹i lùc, ph t huy tèi a néi lùc, n ng cao hiöu qu hîp t c kinh tõ quèc tõ, b o m gi v ng éc lëp, tù chñ vµ Þnh h íng x héi chñ nghüa, b o vö lîi Ých d n téc vµ an ninh quèc gia, gi g n b n s¾c v n ho d n téc, b o vö m«i tr êng. Sù phèi hîp gi a ho¹t éng èi ngo¹i víi kinh tõ, quèc phßng, an ninh lµ mét trong nh ng néi dung c b n cña chñ tr ng èi ngo¹i trong thêi k míi. ã lµ sù cô thó ho quan ióm kõt hîp gi a ph t trión kinh tõ x héi vµ gi 67

68 v ng an ninh quèc gia trong xu thõ toµn cçu ho, sù ph t trión cña c ch m¹ng khoa häc vµ c«ng nghö hiön ¹i. ViÖc më réng quan hö èi ngo¹i, hîp t c quèc tõ vò kinh tõ, chýnh trþ, v n ho, khoa häc, quèc phßng, qu n sù cña n íc ta víi c c n íc vµ vïng l nh thæ, c c trung t m chýnh trþ kinh tõ quèc tõ lín, c c tæ chøc quèc tõ vµ khu vùc ph i h íng vµo viöc phôc vô cho ph t trión kinh tõ trong n íc ; ång thêi ph i gi v ng nguyªn t¾c t«n träng éc lëp chñ quyòn, toµn vñn l nh thæ, kh«ng can thiöp vµo c«ng viöc néi bé cña nhau, kh«ng dïng vò lùc hoæc e däa dïng vò lùc trong më réng quan hö èi ngo¹i. Néi dung kõt hîp ph t trión kinh tõ víi t ng c êng quèc phßng, an ninh trong lünh vùc èi ngo¹i cçn tëp trung vµo c c lünh vùc sau : Më réng ho¹t éng èi ngo¹i ph i qu n triöt vµ thùc hiön tèt nguyªn t¾c b nh ¼ng, cïng cã lîi, t«n träng éc lëp, chñ quyòn vµ kh«ng can thiöp vµo c«ng viöc néi bé cña nhau ; gi g n b n s¾c v n ho d n téc ; gi i quyõt c c tranh chêp b»ng th ng l îng hoµ b nh. Trong lünh vùc kinh tõ èi ngo¹i, ph i kõt hîp tõ kh u lùa chän èi t c. Ph i lùa chän îc èi t c cã u thõ chõ ngù c¹nh tranh víi c c thõ lùc m¹nh bªn ngoµi, lµm h¹n chõ sù chèng ph cña c c thõ lùc thï Þch. KÕt hîp trong viöc ph n bæ Çu t vµo ngµnh nµo, Þa bµn nµo cã lîi cho ph t trión kinh tõ, b o m quèc phßng, an ninh cña quèc gia. Kh¾c phôc t nh tr¹ng chø thêy lîi Ých kinh tõ tr íc m¾t mµ kh«ng týnh Õn lîi Ých l u dµi vµ nhiöm vô b o vö Tæ quèc. KÕt hîp trong x y dùng vµ qu n lý c c khu chõ xuêt, c c Æc khu kinh tõ liªn doanh, liªn kõt Çu t víi n íc ngoµi, b o vö chñ quyòn an ninh Êt n íc, chó träng x y dùng c c oµn héi, lùc l îng tù vö trªn c së Nhµ n íc cã luët ph p quy Þnh râ rµng. ång thêi ph i chó träng båi d ìng ý thøc tù t«n d n téc, tinh thçn c nh gi c Êu tranh b o vö éc lëp chñ quyòn, an ninh quèc gia cho c n bé, nh n viªn lµ ng êi ViÖt Nam lµm viöc trong c c c së èi ngo¹i vµ kinh tõ èi ngo¹i. Ph t huy vai trß cña c n bé, nh n viªn c c ¹i sø qu n, l nh sù qu n cña n íc ta ë n íc ngoµi trong viöc qu ng b s n phèm hµng ho, truyòn thèng ViÖt Nam ; ång thêi n¾m v ng êng lèi èi ngo¹i, êng lèi qu n sù cña n íc ngoµi cung cêp t nh h nh gióp ng, Nhµ n íc ho¹ch Þnh chýnh s ch èi ngo¹i óng ¾n. 3. Mét sè gi i ph p chñ yõu thùc hiön kõt hîp ph t trión kinh tõ x héi g¾n 68

69 víi t ng c êng cñng cè quèc phßng an ninh ë ViÖt Nam hiön nay a) T ng c êng sù l nh ¹o cña ng vµ hiöu lùc qu n lý nhµ n íc cña chýnh quyòn c c cêp trong thùc hiön kõt hîp ph t trión kinh tõ x héi víi t ng c êng cñng cè quèc phßng, an ninh Vai trß l nh ¹o cña c c cêp uû ng trong viöc kõt hîp îc thó hiön ë chç : Th êng xuyªn n¾m v ng chñ tr ng êng lèi cña ng, kþp thêi Ò ra nh ng quyõt Þnh l nh ¹o ngµnh, Þa ph ng m nh, thùc hiön kõt hîp ph t trión kinh tõ x héi víi t ng c êng cñng cè quèc phßng an ninh mét c ch óng ¾n. G¾n chñ tr ng l nh ¹o víi t ng c êng kióm tra viöc thùc hiön cña chýnh quyòn, oµn thó, c c tæ chøc kinh tõ thùc hiön chñ tr ng êng lèi vò kõt hîp ph t trión kinh tõ x héi víi t ng c êng cñng cè quèc phßng an ninh. Tæ chøc tèt viöc s kõt, tæng kõt rót kinh nghiöm kþp thêi Ó bæ sung chñ tr ng vµ chø ¹o thùc tiôn thùc hiön kõt hîp ph t trión kinh tõ x héi víi t ng c êng cñng cè quèc phßng an ninh ë ngµnh, Þa ph ng thuéc ph¹m vi l nh ¹o cña c c cêp uû ng. Ó n ng cao hiöu lùc qu n lý nhµ n íc cña chýnh quyòn c c cêp trong kõt hîp ph t trión kinh tõ x héi víi t ng c êng, cñng cè quèc phßng an ninh ph i : Tõng cêp ph i lµm óng chøc n ng, nhiöm vô theo quy Þnh cña ph p luët vµ NghÞ Þnh 119/2004/N CP cña ChÝnh phñ ban hµnh ngµy 11/5/2004. X y dùng vµ chø ¹o thùc hiön c c quy ho¹ch, kõ ho¹ch kõt hîp ph t trión kinh tõ x héi víi t ng c êng cñng cè quèc phßng an ninh ë ngµnh, bé, Þa ph ng c së cña m nh dµi h¹n vµ hµng n m. æi míi n ng cao quy tr nh, ph ng ph p qu n lý, iòu hµnh cña chýnh quyòn c c cêp tõ kh u lëp quy ho¹ch, kõ ho¹ch, n¾m t nh h nh, thu thëp xö lý th«ng tin, Þnh h íng ho¹t éng, tæ chøc h íng dén chø ¹o cêp d íi vµ kióm tra ë mäi kh u, mäi b íc cña qu tr nh thùc hiön, kõt hîp ph t trión kinh tõ x héi víi t ng c êng cñng cè quèc phßng an ninh ë ngµnh, Þa ph ng m nh. 69

70 b) Båi d ìng n ng cao kiõn thøc, kinh nghiöm kõt hîp ph t trión kinh tõ x héi víi t ng c êng cñng cè quèc phßng an ninh cho c c èi t îng y lµ gi i ph p quan träng hµng Çu vµ ang lµ ßi hái cêp thiõt èi víi c n bé vµ nh n d n c n íc ta hiön nay. èi t îng båi d ìng : Ph i phæ cëp kiõn thøc quèc phßng an ninh cho toµn d n nh ng tr íc hõt ph i tëp trung vµo éi ngò c n bé chñ tr c c cêp, c c bé, ngµnh, oµn thó tõ Trung ng Õn Þa ph ng, c së. Néi dung båi d ìng : Ph i c n cø vµo èi t îng, yªu cçu nhiöm vô Æt ra Ó chän lùa néi dung, ch ng tr nh båi d ìng cho phï hîp vµ thiõt thùc nh»m n ng cao c kiõn thøc, kinh nghiöm vµ n ng lùc thùc tiôn s t víi c ng vþ m nhiöm víi tõng lo¹i èi t îng vµ quçn chóng nh n d n. H nh thøc båi d ìng : Ph i kõt hîp båi d ìng t¹i tr êng víi t¹i chøc, kõt hîp lý thuyõt víi thùc hµnh. Th«ng qua sinh ho¹t chýnh trþ, qua c c cuéc diôn tëp thùc nghiöm, thùc tõ ë c c bé, ngµnh, Þa ph ng c së Ó n ng cao hoµn thiön sù hióu biõt vµ n ng lùc tæ chøc thùc hiön cña éi ngò c n bé vµ cña toµn d n, toµn qu n vò kõt hîp ph t trión kinh tõ x héi víi t ng c êng cñng cè quèc phßng an ninh trong t nh h nh míi. c) X y dùng chiõn l îc tæng thó kõt hîp ph t trión kinh tõ x héi víi t ng c êng cñng cè quèc phßng, an ninh trong thêi k míi HiÖn nay, n íc ta vµ ang x y dùng chiõn l îc ph t trión kinh tõ x héi g¾n víi t ng c êng cñng cè quèc phßng an ninh Õn n m Thùc tiôn cho thêy, sù vën dông týnh quy luët kinh tõ, quèc phßng, an ninh vµ qu n triöt quan ióm kõt hîp cña ng Ò ra cßn nhiòu m u thuén vµ bêt cëp do thiõu Þnh h íng chiõn l îc c b n c ë tçm vü m«vµ vi m«. V vëy, muèn kõt hîp ngay tõ Çu vµ trong suèt qu tr nh Èy m¹nh c«ng nghiöp ho, hiön ¹i ho Êt n íc mét c ch c b n vµ thèng nhêt trªn ph¹m vi c n íc vµ tõng Þa ph ng, ph i tiõp tôc x y dùng vµ hoµn chønh c c quy ho¹ch vµ kõ ho¹ch chiõn l îc tæng thó quèc gia vò kõt hîp ph t trión kinh tõ víi t ng c êng cñng cè quèc phßng, an ninh. Coi ã lµ mét trong nh ng mæt kh u quan träng hµng Çu Ó chø ¹o, qu n lý nhµ n íc, vò kõt hîp ph t trión kinh tõ víi t ng c êng cñng cè quèc phßng, an ninh mét c ch cã hiöu lùc, hiöu qu. Trong x y dùng quy ho¹ch, kõ ho¹ch chiõn l îc tæng thó vò kõt hîp ph t trión kinh tõ x héi víi t ng c êng cñng cè quèc phßng, an ninh vµ èi ngo¹i trong thêi k míi, ph i cã sù phèi hîp ång bé gi a c c bé, ngµnh, Þa ph ng tõ kh u kh o s t, nh gi c c nguån lùc (c bªn trong vµ bªn ngoµi). Trªn c së ã x c Þnh môc tiªu, ph ng h íng ph t trión vµ Ò ra 70

71 c c chýnh s ch óng ¾n, nh : chýnh s ch khai th c c c nguån lùc ; chýnh s ch Çu t vµ ph n bæ Çu t ; chýnh s ch iòu éng nh n lùc, bè trý d n c ; chýnh s ch u i khoa häc vµ c«ng nghö... d) Hoµn chønh hö thèng ph p luët, c chõ chýnh s ch cã liªn quan Õn thùc hiön kõt hîp ph t trión kinh tõ x héi víi t ng c êng cñng cè quèc phßng an ninh trong t nh h nh míi Mäi chñ tr ng êng lèi chýnh s ch cña ng vµ Nhµ n íc cã liªn quan Õn kõt hîp x y dùng Êt n íc vµ b o vö Tæ quèc, kõt hîp ph t trión kinh tõ x héi víi t ng c êng cñng cè quèc phßng, an ninh Òu ph i îc thó chõ ho thµnh luët ph p, ph p lönh, nghþ Þnh, mét c ch ång bé, thèng nhêt Ó qu n lý vµ tæ chøc thùc hiön nghiªm tóc cã hiöu lùc vµ hiöu qu trong c n íc. ng vµ Nhµ n íc ph i cã chýnh s ch khai th c c c nguån lùc vµ vèn Çu t c trong vµ ngoµi n íc Ó thùc hiön kõt hîp ph t trión kinh tõ x héi víi t ng c êng cñng cè quèc phßng, an ninh ; nhêt lµ èi víi c c c«ng tr nh träng ióm, ë nh ng Þa bµn chiõn l îc träng yõu nh miòn nói biªn giíi vµ h i o. ViÖc x c lëp c chõ chýnh s ch, b o m ng n s ch cho kõt hîp ph t trión kinh tõ x héi víi t ng c êng cñng cè quèc phßng, an ninh cçn îc x y dùng theo quan ióm quèc phßng toµn d n, an ninh nh n d n. C c ngµnh, c c cêp, c c c së s n xuêt kinh doanh thuéc mäi thµnh phçn kinh tõ, c c oµn thó x héi Òu ph i cã nghüa vô ch m lo cho sù nghiöp x y dùng Êt n íc còng nh sù nghiöp b o vö Tæ quèc. ViÖc ph n bæ ng n s ch Çu t cho kõt hîp ph t trión kinh tõ x héi g¾n víi t ng c êng cñng cè quèc phßng, an ninh ph i theo h íng tëp trung cho nh ng môc tiªu chñ yõu, nh ng c«ng tr nh cã týnh l ìng dông cao p øng c cho ph t trión kinh tõ x héi vµ cñng cè quèc phßng an ninh tr íc m¾t còng nh l u dµi. Ph i cã chýnh s ch khuyõn khých lîi Ých vët chêt vµ tinh thçn èi víi c c tæ chøc, c nh n, c c nhµ Çu t (c trong vµ ngoµi n íc) cã c c Ò tµi khoa häc, c c dù n c«ng nghö s n xuêt, x y dùng cã hiöu qu cao phôc vô sù nghiöp x y dùng vµ b o vö Tæ quèc x héi chñ nghüa trong thêi k míi. e) Cñng cè kiön toµn vµ ph t huy vai trß tham m u cña c quan chuyªn tr ch quèc phßng, an ninh c c cêp C n cø vµo NghÞ Þnh 119/2004/N CP ngµy 11/5/2004 cña ChÝnh phñ vò C«ng t c quèc phßng ë c c bé, c quan ngang bé, c quan trùc thuéc chýnh phñ vµ c c Þa ph ng, cçn nghiªn cøu bæ sung më réng thªm 71

72 chøc n ng, nhiöm vô cña c c c quan chuyªn tr ch qu n lý nhµ n íc vò quèc phßng, an ninh nãi chung vµ vò kõt hîp ph t trión kinh tõ x héi g¾n víi t ng c êng, cñng cè quèc phßng, an ninh nãi riªng trong thêi k míi. KÕt hîp chæt chï gi a chên chønh, kiön toµn tæ chøc víi ch m lo båi d ìng n ng cao n ng lùc vµ tr ch nhiöm cña c c c quan vµ c n bé chuyªn tr ch lµm tham m u cho ng, Nhµ n íc vò thùc hiön kõt hîp ph t trión kinh tõ x héi g¾n víi t ng c êng cñng cè quèc phßng, an ninh ngang tçm víi nhiöm vô trong thêi k míi. KÕt hîp ph t trión kinh tõ x héi víi t ng c êng cñng cè quèc phßng, an ninh lµ mét têt yõu kh ch quan, mét néi dung quan träng trong êng lèi ph t trión Êt n íc cña ng ta, nh»m thùc hiön th¾ng lîi hai nhiöm vô chiõn l îc : x y dùng chñ nghüa x héi vµ b o vö v ng ch¾c Tæ quèc ViÖt Nam x héi chñ nghüa. ViÖc kõt hîp îc thùc hiön trªn têt c c c lünh vùc cña êi sèng kinh tõ vµ cã sù phèi hîp cña c c ngµnh, c c cêp, d íi sù l nh ¹o cña ng, qu n lý cña Nhµ n íc, t¹o nªn søc m¹nh tæng hîp cho viöc ph t trión kinh tõ x héi, cñng cè quèc phßng an ninh. Ó thùc hiön tèt viöc kõt hîp, cçn qu n triöt vµ thùc hiön ång bé c c gi i ph p, trong ã ph i qu n triöt s u s¾c hai nhiöm vô chiõn l îc cña c ch m¹ng ViÖt Nam cho toµn d n, nhêt lµ cho sinh viªn nh ng ng êi quyõt Þnh t ng lai cña Êt n íc. Qu tr nh kõt hîp ph i îc trión khai cã kõ ho¹ch, cã c chõ chýnh s ch cô thó, chæt chï, ång bé. C U HáI N TËP 1. Ph n tých týnh têt yõu ph i kõt hîp ph t trión kinh tõ x héi víi t ng c êng cñng cè quèc phßng an ninh ë n íc ta hiön nay. 2. Néi dung, ph ng thøc kõt hîp ph t trión kinh tõ x héi víi t ng c êng cñng cè quèc phßng an ninh ë n íc ta hiön nay? 3. Ph n tých c c gi i ph p chñ yõu thùc hiön kõt hîp ph t trión kinh tõ x héi víi t ng c êng cñng cè quèc phßng an ninh ë ViÖt Nam hiön nay. 72

73 Bµi 7 NGHÖ THUËT QU N Sù VIÖT NAM Trong lþch sö Êu tranh dùng n íc vµ gi n íc, «ng cha ta lu«n ph i chèng l¹i kî thï x m l îc lín h n nhiòu lçn vò qu n sù, kinh tõ. Song, víi lßng yªu n íc, ý chý kiªn c êng, víi c ch nh m u trý, s ng t¹o, cha «ng ta nh th¾ng têt c kî thï x m l îc, viõt nªn nh ng trang sö hµo hïng cña d n téc nh chiõn th¾ng B¹ch»ng, Nh NguyÖt, Ch ng D ng, Hµm Tö... Tõ khi ng Céng s n ViÖt Nam ra êi, tinh thçn yªu n íc vµ c ch nh cña qu n d n ta l¹i îc ph t huy lªn mét tçm cao míi vµ nh th¾ng hai kî thï x m l îc cã tiòm lùc kinh tõ, qu n sù m¹nh lµ thùc d n Ph p vµ Õ quèc MÜ. Tõ trong thùc tiôn chèng giæc ngo¹i x m cña d n téc, h nh thµnh nªn nghö thuët qu n sù ViÖt Nam, ã lµ nghö thuët chiõn tranh nh n d n, thùc hiön toµn d n nh giæc. D íi sù l nh ¹o cña ng, nghö thuët qu n sù ViÖt Nam kh«ng ngõng ph t trión, gãp phçn thiõt thùc vµo c«ng cuéc x y dùng vµ b o vö Tæ quèc x héi chñ nghüa. I - MôC ÝCH, Y U CÇU Trang bþ cho sinh viªn nh ng néi dung c b n vò nghö thuët nh giæc gi n íc cña «ng cha, nghö thuët qu n sù ViÖt Nam tõ khi cã ng. X y dùng niòm tù hµo d n téc, ph t huy tinh thçn th îng vâ trong sù nghiöp x y dùng vµ b o vö Tæ quèc ViÖt Nam x héi chñ nghüa. II - NéI DUNG 1. TruyÒn thèng vµ nghö thuët nh giæc cña «ng cha ta a) Êt n íc trong buæi Çu lþch sö C ch y mêy ngh n n m, tõ khi c c Vua Hïng më n íc V n Lang, lþch sö d n téc ViÖt Nam b¾t Çu thêi ¹i dùng n íc vµ gi n íc. Do yªu cçu tù vö trong chèng giæc ngo¹i x m vµ yªu cçu lµm thuû lîi cña nòn kinh tõ n«ng nghiöp t c éng m¹nh mï Õn sù h nh thµnh cña nhµ n íc trong buæi Çu lþch sö. Nhµ n íc V n Lang lµ nhµ n íc Çu tiªn cña n íc ta, cã l nh thæ kh réng vµ vþ trý Þa lý quan träng, bao gåm vïng B¾c Bé vµ b¾c Trung Bé ngµy nay, n»m trªn Çu mèi nh ng êng giao th«ng qua b n o «ng D ng vµ vïng «ng Nam. NÒn v n minh s«ng Hång cßn gäi lµ v n minh V n Lang, mµ Ønh cao lµ v n ho «ng S n rùc rì, thµnh qu ng tù hµo cña thêi ¹i Hïng V ng. 73

74 Do cã vþ trý Þa lý thuën lîi, n íc ta lu«n bþ c c thõ lùc ngo¹i x m nhßm ngã. Sù xuêt hiön c c thõ lùc thï Þch vµ m m u th«n týnh më réng l nh thæ cña chóng lµ nguy c trùc tiõp e do¹ vën mönh Êt n íc ta. Do vëy, yªu cçu chèng giæc ngo¹i x m, b o vö éc lëp vµ cuéc sèng sím xuêt hiön trong lþch sö d n téc ta. Ng êi ViÖt muèn tån t¹i, b o vö cuéc sèng vµ nòn v n ho cña m nh chø cã con êng duy nhêt lµ oµn kõt øng lªn nh giæc, gi n íc. b) Nh ng yõu tè t c éng Õn viöc h nh thµnh nghö thuët nh giæc VÒ Þa lý Nhµ n íc V n Lang tr íc kia, nhµ n íc ViÖt Nam ngµy nay cã vþ trý chiõn l îc quan träng ë khu vùc «ng Nam vµ bión «ng, cã hö thèng giao th«ng êng bé, êng bión, êng s«ng, êng kh«ng, b o m giao l u trong khu vùc ch u vµ thõ giíi thuën lîi. tõ l u, nhiòu kî thï lu«n nhßm ngã, e do¹ vµ tiõn c«ng x m l îc. Ó b o vö Êt n íc, b o vö sù tr êng tån cña d n téc, «ng cha ta oµn kõt vµ ph t huy tèi a u thõ cña Þa h nh Ó lëp thõ trën nh giæc. VÒ kinh tõ Kinh tõ n íc ta lµ tù cung, tù cêp, s n xuêt n«ng nghiöp lµ chýnh, trong ã trång trät, ch n nu«i lµ chñ yõu, tr nh é canh t c thêp. Trong qu tr nh ph t trión, «ng cha ta kõt hîp chæt chï t t ëng dùng n íc ph i i «i víi gi n íc, thùc hiön nhiòu kõ s ch nh "phó quèc, binh c êng", "ngô binh n«ng"... TÝch cùc ph t trión s n xuêt, ch n nu«i Ó æn Þnh, n ng cao êi sèng cña nh n d n, ång thêi, ph t huy týnh s ng t¹o trong lao éng, tù t¹o ra vò khý Ó chèng giæc ngo¹i x m, b o vö Tæ quèc. VÒ chýnh trþ, v n ho x héi N íc ViÖt Nam cã 54 d n téc anh em cïng chung sèng hoµ thuën, oµn kõt. Trong qu tr nh dùng n íc vµ gi n íc, d n téc ta sím x y dùng îc nhµ n íc, x c Þnh chñ quyòn l nh thæ, tæ chøc ra qu n éi Ó cïng toµn d n nh giæc, x y dùng îc nòn v n ho mang b n s¾c ViÖt Nam. Êt n íc bao gåm lµng, x, th«n, b n vµ cã nhiòu d n téc cïng chung sèng. Mçi d n téc, lµng, x cã phong tôc, tëp qu n riªng, t¹o nªn nðt Æc s¾c v n ho d n téc ViÖt Nam. Trong qu tr nh ã, d n téc ta x y dùng îc nòn v n ho truyòn thèng : oµn kõt, yªu n íc, th ng nßi, sèng hoµ thuën, thuû chung ; lao éng cçn cï s ng t¹o, Êu tranh anh dòng kiªn c êng bêt khuêt. 74

75 c) C c cuéc khëi nghüa vµ chiõn tranh chèng x m l îc Nh ng cuéc chiõn tranh gi n íc Çu tiªn Cuéc chiõn tranh gi n íc Çu tiªn mµ sö s ch ghi l¹i lµ cuéc kh ng chiõn chèng qu n TÇn. N m 214 tr íc C«ng nguyªn, nhµ TÇn mang qu n sang x m l îc n íc ta. Nh n d n ta d íi sù l nh ¹o cña vua Hïng vµ sau ã lµ Thôc Ph n øng lªn kh ng chiõn. Thôc Ph n, mét thñ lünh ng êi u ViÖt thay thõ vua Hïng, thèng nhêt hai bé téc L¹c ViÖt vµ u ViÖt, lëp ra nhµ n íc u L¹c, dêi «tõ L m Thao (Phó Thä) vò Cæ Loa (Hµ Néi). Nhµ n íc u L¹c kõ thõa nhµ n íc V n Lang trªn mäi lünh vùc. Sau cuéc kh ng chiõn chèng qu n TÇn, cuéc kh ng chiõn cña nh n d n u L¹c do An D ng V ng l nh ¹o chèng qu n x m l îc cña TriÖu µ tõ n m 184 Õn 179 tr íc C«ng nguyªn bþ thêt b¹i. Tõ y, Êt n íc ta r i vµo th m ho¹ h n mét ngh n n m phong kiõn Trung Hoa «hé, lþch sö gäi lµ thêi k B¾c thuéc. Nh ng cuéc khëi nghüa vµ chiõn tranh chèng x m l îc giµnh vµ gi éc lëp tõ thõ kø II tr íc C«ng nguyªn Õn Çu thõ kø X Trong h n mét ngh n n m (tõ n m 179 tr íc C«ng nguyªn Õn n m 938), n íc ta liªn tôc bþ c c triòu ¹i phong kiõn ph ng B¾c tõ nhµ TriÖu, nhµ H n, nhµ L ng... Õn nhµ Tuú, nhµ êng «hé. Trong thêi gian nµy, nh n d n ta nªu cao tinh thçn bêt khuêt, kiªn c êng vµ bòn bø, Êu tranh b o tån cuéc sèng, gi g n, ph t huy tinh hoa cña nòn v n ho d n téc vµ quyõt øng lªn Êu tranh giµnh l¹i éc lëp d n téc. + Cuéc khëi nghüa cña Hai Bµ Tr ng vµo mïa xu n n m 40 giµnh îc éc lëp. NÒn éc lëp d n téc îc kh«i phôc vµ gi v ng trong ba n m. + N m 248, TriÖu ThÞ Trinh phêt cê khëi nghüa. NghÜa qu n cña ng êi con g i nói N a (TriÖu S n, Thanh Ho ) lµm cho qu n thï nhiòu phen kinh hån, b¹t výa. Sau gçn nöa n m chiõn Êu khiõn cho toµn thó Giao Ch u Òu chên éng. MÆc dï bµ TriÖu cïng nghüa qu n chiõn Êu rêt anh dòng, nh ng kî thï cã søc m¹nh v ît tréi vµ µn p rêt khèc liöt, nªn khëi nghüa bþ thêt b¹i. + Mïa xu n n m 542, phong trµo yªu n íc cña ng êi ViÖt l¹i bïng lªn m¹nh mï, rçm ré. D íi sù tæ chøc vµ l nh ¹o cña Lý B«n, anh hïng hµo kiöt bèn ph ng cïng toµn d n vïng lªn lët æ chýnh quyòn cña nhµ L ng. Sau ã, nghüa qu n liªn tiõp nh th¾ng hai cuéc ph n c«ng cña kî thï. Çu n m 544, Lý B«n lªn ng«i hoµng Õ (Lý Nam Õ), Æt quèc hiöu lµ V¹n Xu n. + Khëi nghüa cña Lý Tù Tiªn vµ inh KiÕn n m Khëi nghüa cña Mai Thóc Loan (Mai H¾c Õ) n m

76 + Khëi nghüa cña Phïng H ng (Bè C i ¹i V ng) n m 766 Õn Tr íc hµnh éng ph n béi cña KiÒu C«ng TiÔn vµ ho¹ x m l ng cña qu n Nam H n, Ng«QuyÒn lµ mét danh t íng cña D ng nh NghÖ øng lªn l nh ¹o qu n d n ta, kiªn quyõt nh giæc, b o vö chñ quyòn d n téc. TrËn quyõt chiõn trªn s«ng B¹ch»ng, Ng«QuyÒn cïng qu n vµ d n ta nhên ch m toµn bé oµn thuyòn cña qu n Nam H n, khiõn Hoµng Thao ph i bá m¹ng, vua Nam H n ph i b i binh, chêm døt h n mét ngh n n m B¾c thuéc, Êt n íc ta më ra mét kø nguyªn míi trong lþch sö d n téc, kø nguyªn cña éc lëp, tù chñ. C c cuéc kh ng chiõn chèng qu n x m l îc tõ thõ kø X Õn thõ kø XVIII + Kh ng chiõn chèng qu n Tèng lçn thø nhêt n m 981 cña nhµ TiÒn Lª Thêi nhµ inh, c«ng cuéc x y dùng Êt n íc ang îc xóc tiõn th n m 979, inh Tiªn Hoµng bþ m h¹i. C c thõ lùc thï Þch trong vµ ngoµi n íc thõa dþp m m u lët æ vµ th«n týnh. Lóc bêy giê, ë Trung Quèc, nhµ Tèng thµnh lëp vµ ang ph t trión. So víi Nam H n, th nhµ Tèng lµ mét triòu ¹i c êng thþnh cña mét quèc gia phong kiõn lín nhêt ch u ng thêi. Nh n dþp suy yõu cña nhµ inh, nhµ Tèng quyõt Þnh ph t éng cuéc chiõn tranh x m l îc ¹i Cå ViÖt (quèc hiöu cña n íc ta lóc ã). Trong khi vua inh cßn trî, ch a ñ kh n ng vµ uy týn tæ chøc l nh ¹o cuéc kh ng chiõn, v sù nghiöp b o vö éc lëp d n téc, triòu thçn vµ qu n sü suy t«n Lª Hoµn, ng êi ang gi chøc thëp ¹o t íng qu n lªn lµm vua. Lª Hoµn lªn ng«i, lëp nªn triòu ¹i nhµ TiÒn Lª vµ m nhiöm sø m¹ng lþch sö, tæ chøc vµ l nh ¹o th¾ng lîi cuéc kh ng chiõn chèng qu n Tèng. + Cuéc kh ng chiõn chèng Tèng lçn thø 2 ( ) cña nhµ Lý Tuy bþ ¹i b¹i trong lçn x m l îc n m 981, nhµ Tèng vén ch a chþu tõ bá tham väng x m l îc n íc ta. Kho ng gi a thõ kø XI, vua Tèng ThÇn T«ng ra lönh chuèn bþ lùc l îng nh ¹i ViÖt lçn n a, nh»m giµnh th¾ng lîi ë ¹i ViÖt Ó t¹o thõ uy hiõp n íc Liªu, n íc H¹. Tr íc nguy c x m l îc cña nhµ Tèng, Lý Th êng KiÖt, lóc ã n¾m gi binh quyòn trùc tiõp l nh ¹o kh ng chiõn, nhën thêy kh«ng thó Ó bþ éng èi phã, îi qu n giæc tiõn c«ng sang, mµ ph i chñ éng tiõn c«ng tr íc Ó Èy kî thï vµo thõ bþ éng. Víi chñ tr ng thùc hiön "tiªn ph t chõ nh n", "Ngåi yªn îi giæc kh«ng b»ng em qu n ra tr íc Ó chæn mòi nhän cña chóng", Lý Th êng KiÖt chñ éng a qu n tiõn c«ng sang Êt Tèng tiªu diöt lùc l îng ë c c c n cø xuêt ph t cña kî thï, råi rót vò phßng thñ Êt n íc. BiÕt qu n Tèng thõ nµo còng kðo qu n sang phôc thï, Lý Th êng KiÖt cho khèn tr ng chuèn bþ kh ng chiõn, x y dùng phßng tuyõn Nh NguyÖt Ó chæn giæc ; ång thêi, trión khai lùc l îng, bè trý thõ trën chèng giæc ngo¹i x m. 76

77 TrËn ph n c«ng Nh NguyÖt (th ng 3/1077), qu n vµ d n ¹i ViÖt quðt s¹ch qu n x m l îc Tèng ra khái biªn c ng cña Tæ quèc. + Ba lçn kh ng chiõn chèng qu n Nguyªn M«ng cña nhµ TrÇn ë thõ kø XIII Tõ n m 1225, nhµ TrÇn thay thõ nhµ Lý m nhën sø mönh l nh ¹o c«ng cuéc dùng n íc vµ gi n íc ( ), l nh ¹o nh n d n ta ba lçn kh ng chiõn chèng qu n Nguyªn M«ng giµnh th¾ng lîi vî vang, bæ sung nh ng nðt Æc s¾c vµo nòn nghö thuët qu n sù ViÖt Nam. Cuéc kh ng chiõn lçn thø nhêt vµo n m 1258, qu n vµ d n ta nh th¾ng 3 v¹n qu n Nguyªn M«ng. Cuéc kh ng chiõn lçn thø hai vµo n m 1285, qu n vµ d n ta nh th¾ng 60 v¹n qu n Nguyªn M«ng. Cuéc kh ng chiõn lçn thø ba vµo n m , qu n vµ d n ta nh th¾ng 50 v¹n qu n Nguyªn M«ng. Trong vßng 30 n m ( ), d n téc ta ph i liªn tiõp ba lçn øng lªn chèng x m l îc. Kh ng chiõn chèng qu n Nguyªn M«ng kh«ng chø lµ cuéc ä søc quyõt liöt gi a mét Õ quèc Çu sá m¹nh nhêt thõ giíi lóc ã víi mét d n téc nhá bð nh ng kiªn quyõt øng lªn chèng x m l îc Ó b o vö Êt n íc, mµ cßn lµ cuéc Êu tranh gay g¾t vò tµi trý gi a hai nòn nghö thuët qu n sù cña ¹i ViÖt vµ qu n x m l îc Nguyªn M«ng. + Cuéc kh ng chiõn chèng Minh do Hå Quý Ly l nh ¹o. Vµo cuèi thõ kø XIV, triòu ¹i nhµ TrÇn tõng b íc suy tµn, Hå Quý Ly lµ mét quý téc cã thanh thõ phõ truêt vua TrÇn, lëp ra v ng triòu míi, triòu ¹i nhµ Hå. Th ng 5/1406, d íi chiªu bµi "phï TrÇn diöt Hå", nhµ Minh a qu n x m l îc n íc ta. Trong t c chiõn, nhµ Hå qu thiªn vò phßng thñ, coi ã lµ ph ng thøc c b n, dén Õn sai lçm vò chø ¹o chiõn l îc. MÆt kh c, kh«ng ph t éng îc îc toµn d n nh giæc, tæ chøc ph n c«ng chiõn l îc kh«ng óng thêi c, bþ tæn thêt næng, nªn bþ thêt b¹i. Êt n íc ta mét lçn n a bþ phong kiõn ph ng B¾c «hé. + Khëi nghüa Lam S n vµ chiõn tranh gi i phãng d n téc do Lª Lîi, NguyÔn Tr i l nh ¹o. MÆc dï chiõm îc ¹i ViÖt, nh ng giæc Minh kh«ng khuêt phôc îc d n téc ta, c c cuéc khëi nghüa cña c c tçng líp nh n d n yªu n íc vén liªn tiõp næ ra, tiªu bióu lµ khëi nghüa Lam S n. Sau 10 n m ( ) chiõn Êu bòn bø, ngoan c êng, cuéc khëi nghüa Lam S n ph t trión thµnh chiõn tranh gi i phãng, hoµn thµnh nhiöm vô vî vang, quðt s¹ch kî thï ra khái bê câi. Th¾ng lîi vü ¹i ã chøng tá nghö thuët qu n sù trong khëi nghüa, 77

78 chiõn tranh gi i phãng cña «ng cha ta ¹t Õn Ønh cao vµ Ó l¹i nhiòu bµi häc lþch sö quý gi. + Khëi nghüa T y S n vµ c c cuéc kh ng chiõn chèng qu n Xiªm , kh ng chiõn chèng qu n x m l îc M n Thanh Sau khi nh th¾ng giæc Minh x m l îc, Lª Lîi lªn ng«i, lëp nªn triòu HËu Lª (triòu Lª S ), y lµ giai o¹n h ng thþnh nhêt cña phong kiõn ViÖt Nam. Nh ng thêi gian h ng thþnh cña Êt n íc kh«ng kðo dµi, tõ n m 1553 Õn n m 1788 x y ra cuéc néi chiõn triòn miªn gi a c c thõ lùc, mµ ión h nh nhêt lµ vua Lª chóa TrÞnh. Trong thêi gian ã, cã nhiòu cuéc khëi nghüa næ ra nh khëi nghüa cña NguyÔn H u CÇu, khëi nghüa T y S n. Qu n T y S n tiõn c«ng vµo Gia Þnh, hang æ cuèi cïng cña nhµ NguyÔn. Nhµ NguyÔn ph i sèng l u vong nhê sù gióp ì cña vua Xiªm (Th i Lan). N m 1784, nhµ T y S n tiªu diöt 5 v¹n qu n Xiªm vµ tiõn c«ng ra B¾c, xo bá giíi tuyõn s«ng Gianh, chêm døt toµn bé thó chõ "vua Lª, chóa TrÞnh". N m 1788, tr íc nguy c x m l îc cña 29 v¹n qu n M n Thanh, NguyÔn HuÖ lªn ng«i hoµng Õ, lêy hiöu lµ Quang Trung vµ thùc hiön cuéc hµnh qu n thçn tèc tiªu diöt 29 v¹n qu n x m l îc vµo mïa xu n KØ DËu TiÕp theo lµ triòu ¹i cña NguyÔn nh (Gia Long), Minh M¹ng, ThiÖu TrÞ, Tù øc vµ B o ¹i lµ «ng vua cuèi cïng cña nhµ n íc phong kiõn ViÖt Nam. d) NghÖ thuët nh giæc cña «ng cha ta LÞch sö Æt ra cho d n téc ta biõt bao thö th ch ngæt nghìo trong qu tr nh dùng n íc vµ gi n íc. Nh ng víi tinh thçn éc lëp, tù chñ, tù lùc, tù c êng, víi truyòn thèng oµn kõt v n lªn trong Êu tranh vµ x y dùng, víi tµi thao l îc kiöt xuêt cña «ng cha ta, nh n d n ta v ît qua têt c mäi trë ng¹i, chiõn th¾ng mäi kî thï, b o vö v ng ch¾c nòn éc lëp d n téc. Tõ trong thùc tiôn chèng giæc ngo¹i x m, d n téc ta h nh thµnh nghö thuët chiõn tranh nh n d n, toµn d n nh giæc, nghö thuët lêy nhá th¾ng lín, lêy Ýt Þch nhiòu, lêy chêt l îng cao th¾ng sè l îng «ng. Trong qu tr nh ã, nghö thuët qu n sù ViÖt Nam tõng b íc ph t trión vµ îc thó hiön rêt sinh éng trong khëi nghüa vò trang, chiõn tranh gi i phãng, trªn c c ph ng diön t t ëng chø ¹o t c chiõn, m u kõ nh giæc... VÒ t t ëng chø ¹o t c chiõn Gi i phãng, b o vö Êt n íc lµ nhiöm vô quan träng, lµ môc tiªu cao nhêt cña c c triòu ¹i phong kiõn trong chiõn tranh gi n íc. Do ã, «ng cha ta lu«n n¾m v ng t t ëng tiõn c«ng, coi ã nh mét quy luët Ó giµnh th¾ng lîi trong suèt qu tr nh chiõn tranh. Thùc hiön tiõn c«ng liªn tôc mäi lóc, mäi n i, tõ côc bé Õn toµn bé, Ó quðt s¹ch qu n thï ra khái bê câi. T t ëng tiõn c«ng îc xem nh sîi chø á xuyªn suèt trong qu tr nh 78

79 chuèn bþ vµ tiõn hµnh chiõn tranh gi n íc. T t ëng ã thó hiön rêt râ trong nh gi óng kî thï, chñ éng Ò ra kõ s ch nh, phßng, khèn tr ng chuèn bþ lùc l îng kh ng chiõn, t m mäi biön ph p lµm cho Þch suy yõu, t¹o ra thõ vµ thêi c cã lîi Ó tiõn hµnh ph n c«ng, tiõn c«ng. Sö s ch cßn ghi l¹i, thêi nhµ Lý chñ éng nh b¹i kî thï ë phýa Nam (qu n Chiªm Thµnh), ph tan m m u liªn kõt cña nhµ Tèng víi Chiªm Thµnh. Tr íc nguy c x m l îc cña nhµ Tèng, Lý Th êng KiÖt sö dông biön ph p "tiªn ph t chõ nh n" chñ éng tiõn c«ng tr íc Ó Èy kî thï vµo thõ bþ éng. ng tën dông thõ "thiªn hióm" cña Þa h nh, x y dùng tuyõn phßng thñ s«ng Nh NguyÖt, thùc hiön trën quyõt chiõn chiõn l îc, chñ éng chæn vµ nh Þch tõ xa Ó b o vö Th ng Long. Vµo thõ kø XIII, c c quèc gia ch u u, ch u ang run sî tr íc vã ngùa cña giæc Nguyªn M«ng, th c ba lçn tiõn qu n x m l îc ¹i ViÖt vµo c c n m 1258, 1285, 1288, giæc Nguyªn Òu th m b¹i, mæc dï cã sè qu n lín h n nhiòu lçn qu n éi nhµ TrÇn. Cã îc th¾ng lîi ã lµ do ta thùc hiön toµn d n nh giæc, "c n íc chung søc, tr m hä lµ binh", trong ã, tých cùc chñ éng tiõn c«ng giæc lµ t t ëng chø ¹o xuyªn suèt trong c c cuéc chiõn tranh. Tr íc èi t îng t c chiõn lµ giæc Nguyªn M«ng cã søc m¹nh lín h n, «ng cha ta kþp thêi thay æi ph ng thøc t c chiõn, tr nh quyõt chiõn víi Þch khi chóng cßn rêt m¹nh, chñ éng rót lui chiõn l îc, b o toµn lùc l îng vµ t¹o thõ, thêi c Ó ph n c«ng. Rót lui chiõn l îc, t¹m nh êng Th ng Long cho giæc trong mét thêi gian nhêt Þnh, lµ Ó b o toµn lùc l îng vµ ã lµ mét nðt éc o trong nghö thuët t c chiõn, chø kh«ng ph i lµ t t ëng rót lui. Qu n Þch t¹m chiõm îc Th ng Long mµ kh«ng chiõm îc "Thñ «" cña kh ng chiõn, bëi v chø chiõm îc "thµnh kh«ng, nhµ trèng". Trong kho ng thêi gian ã, qu n éi nhµ TrÇn vµ nh n d n c n íc tých cùc t c chiõn nhá lî, tiªu hao nhiòu lùc l îng Þch, lµm cho chóng r i vµo tr¹ng th i "tiõn tho i l ìng nan", t¹o thêi c tèt nhêt Ó ph n c«ng chiõn l îc, quðt s¹ch qu n thï ra khái Êt n íc (lçn thø nhêt sau 9 ngµy týnh tõ khi giæc Nguyªn M«ng vµo Th ng Long, lçn thø hai sau 5 th ng, lçn thø ba sau 3 th ng). Õn thêi NguyÔn HuÖ, t t ëng chñ éng tiõn c«ng Þch Ó gi i phãng Th ng Long l¹i îc ph t trión lªn mét tçm cao míi. Víi c ch nh t o b¹o, thçn tèc, bêt ngê vµ m nh liöt, gi i quyõt chiõn tranh nhanh gän trong mét ît tæng giao chiõn, ng chñ éng tiõn c«ng Þch khi chóng cßn rêt m¹nh (29 v¹n qu n Thanh vµ bì lò b n n íc Lª Chiªu Thèng) nh ng chóng l¹i rêt 79

80 chñ quan, kiªu ng¹o, thiõu phßng bþ (qu n Thanh vµ bì lò b n n íc ang chuèn bþ ãn tõt KØ DËu n m 1789), do ã, giµnh th¾ng lîi trän vñn. VÒ m u kõ nh giæc M u lµ Ó lõa Þch, nh vµo chç yõu, chç s hë, chç Ýt phßng bþ, lµm cho chóng bþ éng, lóng tóng èi phã. KÕ lµ Ó iòu Þch theo ý Þnh cña ta, giµnh quyòn chñ éng, buéc chóng ph i nh theo c ch nh cña ta. Trong c c cuéc chiõn tranh gi i phãng, víi ý chý kiªn c êng cña d n téc, triòu ¹i nhµ Lý, TrÇn, hëu Lª... t¹o îc thõ trën chiõn tranh nh n d n, thùc hiön toµn d n nh giæc, kõt hîp c c c ch nh, c c lùc l îng cïng nh. Trong chèng giæc ngo¹i x m Ó b o vö Êt n íc, «ng cha ta kõt hîp chæt chï gi a qu n triòu nh, qu n Þa ph ng vµ d n binh, thæ binh c c lµng x cïng nh Þch, lµm cho lùc l îng Þch lu«n bþ ph n t n, kh«ng thùc hiön îc hîp qu n t¹i Th ng Long. Ó b o vö Th ng Long, Lý Th êng KiÖt x y dùng tuyõn phßng ngù s«ng CÇu Ó chæn giæc, khi qu n nhµ Tèng tiõn c«ng v ît s«ng kh«ng thµnh c«ng ph i chuyón vµo phßng ngù, ng dïng qu n Þa ph ng vµ d n binh liªn tôc quêy rèi, lµm cho Þch möt mái, c ng th¼ng, t¹o thêi c cho qu n éi nhµ Lý chuyón sang ph n c«ng giµnh th¾ng lîi hoµn toµn. KÕ s ch nh giæc cña «ng cha ta kh«ng nh ng s ng t¹o, mµ cßn hõt søc mòm dîo, kh«n khðo ã lµ "biõt tiõn, biõt tho i, biõt c«ng, biõt thñ". BiÕt kõt hîp chæt chï gi a tiõn c«ng qu n sù víi binh vën, ngo¹i giao, t¹o thõ m¹nh cho ta, biõt ph thõ m¹nh cña giæc, trong ã tiõn c«ng qu n sù lu«n gi vai trß quyõt Þnh. Lª Lîi, NguyÔn Tr i kh«ng nh ng giái trong bµy m u, lëp kõ Ó nh th¾ng giæc trªn chiõn tr êng, mµ cßn thùc hiön "m u ph¹t c«ng t m", nh vµo lßng ng êi. Sau khi nh tan ¹o qu n viön binh do LiÔu Th ng chø huy, v y chæt thµnh «ng Quan, buéc V ng Th«ng ph i Çu hµng v«iòu kiön, nh ng c c «ng cêp thuyòn, ngùa vµ l ng th o cho hµng binh nhµ Minh vò n íc trong danh dù, Ó mu«n êi dëp t¾t chiõn tranh. ng cha ta ph t trión m u, kõ nh giæc, biõn c n íc thµnh mét chiõn tr êng, t¹o ra mét "thiªn la, Þa vâng" Ó diöt Þch. Lµm cho " Þch «ng mµ ho Ýt, Þch m¹nh mµ ho yõu", i Õn u còng bþ nh, lu«n bþ tëp kých, phôc kých, lùc l îng bþ tiªu hao, tiªu diöt, r i vµo tr¹ng th i "tiõn tho i l ìng nan". Trong t c chiõn, «ng cha ta triöt Ó khoðt s u ióm yõu cña Þch lµ t c chiõn ë chiõn tr êng xa, tiõp tõ khã kh n, nªn tëp trung triöt ph l ng th o, hëu cçn cña Þch. Ngoµi thùc hiön kõ "thanh d ", lµm cho kî thï r i vµo tr¹ng th i "ng êi kh«ng cã l ng n, ngùa kh«ng cã n íc uèng", qu n éi nhµ TrÇn tæ chøc lùc l îng ãn nh c c lùc l îng vën chuyón l ng thùc, hëu cçn vµ nh ph kho tµng cña Þch. ión h nh nh éi qu n cña TrÇn Kh nh D tiªu diöt toµn bé oµn thuyòn l ng th o 80

81 cña giæc do Tr ng V n Hæ chø huy ë bõn V n ån, lµm cho giæc Nguyªn M«ng ë Th ng Long v«cïng ho ng lo¹n. NghÖ thuët chiõn tranh nh n d n, thùc hiön toµn d n nh giæc Thùc hiön toµn d n nh giæc lµ mét trong nh ng nðt éc o trong nghö thuët qu n sù cña «ng cha ta, îc thó hiön c trong khëi nghüa vµ chiõn tranh gi i phãng. NÐt éc o ã xuêt ph t tõ lßng yªu n íc th ng nßi cña nh n d n ta, tõ týnh chêt tù vö, chýnh nghüa cña c c cuéc kh ng chiõn. HÔ kî thï ông Õn n íc ta, th "vua t«i ång lßng, anh em hoµ môc, c n íc chung søc, tr m hä lµ binh", gi v ng quª h ng, b o vö x t¾c. Tõ lêi thò cña Hai Bµ Tr ng vµ nghüa qu n : "Mét xin röa s¹ch n íc thï ; Hai xin em l¹i nghiöp x a hä Hïng ; Ba kîo oan øc lßng chång ; Bèn xin vîn vñn së c«ng lönh nµy" (1), Õn HÞch t íng sü, B nh Ng«¹i c o, nghö thuët "lêy ¹i nghüa th¾ng hung tµn, lêy chý nh n thay c êng b¹o", nghö thuët qu n sù ViÖt Nam liªn tôc ph t trión dùa trªn nòn t ng cña chiõn tranh nh n d n, thùc hiön tèt æi yõu thµnh m¹nh, kõt hîp lùc, thõ, thêi, m u, Ó ¹t môc Ých lµ cïng giµnh l¹i vµ gi v ng chñ quyòn Êt n íc víi t t ëng "dëp t¾t mu«n êi chiõn tranh", " em l¹i th i b nh mu«n thuë". Néi dung c b n cña thùc hiön toµn d n nh giæc lµ : "Mçi ng êi d n lµ mét ng êi lýnh, nh giæc theo c ng vþ, chøc tr ch cña m nh. Mçi th«n, xãm, b n, lµng lµ mét ph o µi diöt giæc. C n íc lµ mét chiõn tr êng, t¹o ra thõ trën chiõn tranh nh n d n liªn hoµn, v ng ch¾c lµm cho Þch «ng mµ ho Ýt, m¹nh mµ ho yõu, r i vµo tr¹ng th i bþ éng, lóng tóng vµ bþ sa lçy". Trong nh giæc, «ng cha ta tën dông Þa h nh, x y dùng thõ trën lµng, n íc v ng ch¾c, vën dông s ng t¹o c ch nh cña nhiòu lùc l îng, nhiòu thø qu n. VËn dông réng r i, s ng t¹o nhiòu h nh thøc nh giæc Ó ¹t hiöu qu cao nh : phßng ngù s«ng CÇu, phôc kých Chi L ng, ph n c«ng Ch ng D ng, Hµm Tö, tiõn c«ng Ngäc Håi, èng a... NghÖ thuët lêy nhá nh lín, lêy Ýt Þch nhiòu, lêy yõu chèng m¹nh y lµ nðt Æc s¾c vµ têt yõu trong nghö thuët qu n sù cña «ng cha ta, khi d n téc ta lu«n ph i chèng l¹i c c éi qu n x m l îc cã qu n sè, vò khý, trang bþ lín h n nhiòu lçn. NghÖ thuët lêy nhá nh lín, lêy Ýt Þch nhiòu, lêy yõu chèng m¹nh chýnh lµ s n phèm cña lêy "thõ" th¾ng "lùc". Quy luët cña chiõn tranh lµ m¹nh îc, yõu thua, nh ng tõ trong thùc tiôn chèng giæc ngo¹i x m, cha «ng ta sím x c Þnh óng vò søc m¹nh trong chiõn tranh, ã lµ : søc m¹nh tæng hîp cña nhiòu yõu tè, chø kh«ng thuçn tuý lµ sù so s nh, h n kðm vò qu n sè, vò khý cña mçi bªn tham chiõn. (1) Gi o tr nh LÞch sö qu n sù, NXB Qu n éi nh n d n, Hµ Néi, 1997, tëp 2, tr

82 Ó chèng l¹i 30 v¹n qu n x m l îc Tèng (1077), nhµ Lý trong khi chø cã kho ng 10 v¹n qu n, Lý Th êng KiÖt tën dông îc u thõ Þa h nh vµ c c yõu tè kh c Ó t¹o ra søc m¹nh h n Þch vµ nh th¾ng Þch. Thêi nhµ TrÇn cã kho ng 15 v¹n qu n, chèng l¹i giæc Nguyªn M«ng, lçn thø 2 lµ 60 v¹n, lçn 3 lµ kho ng 50 v¹n. Nhµ TrÇn "lêy o n binh Ó chõ tr êng trën", h¹n chõ søc m¹nh cña giæc, Ó nh th¾ng giæc. Cuéc khëi nghüa cña Lam S n, qu n sè lóc cao nhêt cã kho ng 10 v¹n, nh ng nh th¾ng 80 v¹n qu n Minh x m l îc. V Lª Lîi, NguyÔn Tr i vën dông "tr nh thõ ban mai, nh lóc chiòu tµ" vµ vën dông c ch nh "v y thµnh Ó diöt viön". Trong cuéc kh ng chiõn chèng qu n M n Thanh x m l îc, nhµ T y S n cã kho ng 10 v¹n qu n, nh ng nh th¾ng 29 v¹n qu n x m l îc vµ qu n b n n íc Lª Chiªu Thèng v NguyÔn HuÖ dïng lèi nh t o b¹o, thçn tèc, bêt ngê. NghÖ thuët kõt hîp Êu tranh gi a c c mæt trën qu n sù, chýnh trþ, ngo¹i giao vµ binh vën ChiÕn tranh lµ sù thö th ch toµn diön èi víi mçi quèc gia trong tham chiõn. Trong chèng giæc ngo¹i x m, «ng cha ta biõt kõt hîp chæt chï c c mæt trën nh»m t¹o ra søc m¹nh tæng hîp Ó nh th¾ng kî thï. Mçi mæt trën cã vþ trý, t c dông kh c nhau, nh ng cïng thèng nhêt ë môc Ých t¹o ra søc m¹nh Ó giµnh th¾ng lîi trong chiõn tranh. MÆt trën chýnh trþ nh»m cæ vò tinh thçn yªu n íc cña nh n d n, quy tô søc m¹nh ¹i oµn kõt d n téc, lµ c së Ó t¹o ra søc m¹nh qu n sù. MÆt trën qu n sù lµ mæt trën quyõt liöt nhêt, thùc hiön tiªu diöt sinh lùc, ph huû ph ng tiön chiõn tranh cña Þch, quyõt Þnh th¾ng lîi trùc tiõp cña chiõn tranh, t¹o µ, t¹o thõ cho c c mæt trën kh c ph t trión. MÆt trën ngo¹i giao cã vþ trý rêt quan träng, Ò cao týnh chýnh nghüa cña nh n d n ta, ph n ho, c«lëp kî thï, t¹o thõ cã lîi cho cuéc chiõn. MÆt kh c, mæt trën ngo¹i giao kõt hîp víi mæt trën qu n sù, chýnh trþ t¹o ra thõ cã lîi Ó kõt thóc chiõn tranh cµng sím cµng tèt. MÆt trën binh vën Ó vën éng lµm tan r hµng ngò cña giæc, gãp phçn quan träng Ó h¹n chõ thêp nhêt tæn thêt cña nh n d n ta trong chiõn tranh. VÒ nghö thuët tæ chøc vµ thùc hµnh c c trën nh lín Trong c c triòu ¹i phong kiõn, «ng cha ta tæ chøc vµ tiõn hµnh c c trën nh quyõt Þnh Ó gi i phãng Êt n íc, kõt thóc chiõn tranh. Thêi nhµ Lý cã phßng ngù s«ng CÇu (Nh NguyÖt), y lµ mét ión h nh vò kõt hîp chæt chï hai h nh thøc t c chiõn phßng ngù vµ ph n c«ng trªn c quy m«chiõn l îc, chiõn thuët. T c chiõn phßng ngù ë Nh NguyÖt kh«ng chø chæn 82

83 øng 30 v¹n qu n Tèng, mµ cßn lµm thêt b¹i ý å nh nhanh, th¾ng nhanh Ó chiõm Th ng Long cña chóng, khiõn qu n Þch ph i chuyón tõ chñ éng tiõn c«ng sang bþ éng phßng ngù. Thêi nhµ TrÇn, chèng giæc Nguyªn M«ng lçn thø hai, TrÇn Quèc TuÊn tæ chøc mét cuéc rót lui chiõn l îc, lµm thêt b¹i kõ ho¹ch hîp v y cña Þch. Trong cuéc truy uæi, giæc Nguyªn M«ng kh«ng thùc hiön îc nh ng ßn quyõt chiõn víi chñ lùc ta, tr i l¹i, chóng vêp ph i mét cuéc chiõn tranh cña toµn d n ¹i ViÖt. Do vëy, qu n Nguyªn M«ng sa vµo t nh tr¹ng muèn nh mµ kh«ng nh îc, "lùc cµng yõu, thõ cµng suy", iòu ã t¹o ra thêi c ph n c«ng cho qu n ta. Thêi hëu Lª, sau 10 n m bòn bø, gian khæ, ngoan c êng, cuéc khëi nghüa Lam S n do Lª Lîi l nh ¹o hoµn thµnh nhiöm vô vî vang gi i phãng d n téc, gi i phãng Th ng Long. Th¾ng lîi ã lµ kõt qu cña nhiòu yõu tè, trong ã nghö thuët tæ chøc vµ tiõn hµnh c c trën nh quyõt Þnh gi mét vai trß rêt quan träng, Æc biöt ë giai o¹n cuèi cña chiõn tranh. Trong chø ¹o t c chiõn, Lª Lîi vµ NguyÔn Tr i chñ tr ng "l nh chç thùc, nh chç h, tr nh n i v ng ch¾c, nh n i s hë". Khi nghe tin viön binh nhµ Minh s¾p sang, nhiòu t íng sü yªu cçu Lª Lîi h¹ gêp thµnh «ng Quan (Th ng Long) Ó diöt trõ néi øng, råi sau ã sï dèc toµn lùc Ó nh viön binh. Lª Lîi ph n tých mét c ch s ng suèt vµ quyõt Þnh : " nh thµnh lµ h¹ s ch... Sao b»ng nu«i d ìng søc qu n, gi lêy nhuö khý Ó îi viön binh cña giæc. ViÖn binh bþ ph th thµnh têt ph i hµng. Lµm mét viöc mµ îc c hai, ã míi lµ kõ s ch vñn toµn". ViÖc lùa chän rêt óng môc tiªu tiõn c«ng chiõn l îc vµ kiöt xuêt trong tæ chøc, thùc hµnh trën quyõt chiõn X ng Giang Chi L ng, buéc lò giæc V ng Th«ng trong thµnh «ng Quan kh«ng nh mµ bþ b¾t chøng tá tµi n ng qu n sù xuêt s¾c cña «ng trong tæ chøc vµ thùc hµnh c c trën nh lín cña «ng cha ta. NghÖ thuët qu n sù cña NguyÔn HuÖ vµ qu n T y S n îc bióu hiön tëp trung nhêt, rùc rì nhêt trong viöc tæ chøc vµ thùc hµnh c c trën quyõt chiõn chiõn l îc, Æc biöt lµ gi i phãng Th ng Long trong mïa xu n KØ DËu Khi chän nh vµo Th ng Long lµ Þa bµn tëp trung hçu hõt qu n Þch, lµ n i bé chø huy qu n Thanh vµ triòu nh Lª Chiªu Thèng, NguyÔn HuÖ nh n thêy rêt râ trong c i m¹nh cña Þch, chóng béc lé nh ng ióm yõu vµ s hë. ióm yõu c b n cña qu n t íng nhµ Thanh lµ rêt chñ quan, ng¹o m¹n, cho r»ng, T y S n kh«ng d m vµ kh«ng thó tiõn c«ng chóng, do ã thõ trën rêt láng lîo. Trong thùc hµnh t c chiõn, NguyÔn HuÖ thiõt lëp mét hö thèng tæ chøc hµnh qu n ¹t hiöu qu tèi a, khiõn qu n Þch hoµn toµn bþ éng. 83

84 Trong c ch nh, NguyÔn HuÖ rêt chó träng hîp v y chiõn dþch, chiõn thuët vµ tiõn c«ng Þch b»ng c c ßn thäc s u, hióm hãc. y võa lµ nghö thuët kõt hîp tiõn c«ng chýnh diön víi bªn s ên, võa lµ tiõn hµnh nhiòu trën nh diôn ra ång thêi, liªn tiõp, nhanh m¹nh, bêt ngê, khiõn Þch kh«ng thó øng cøu îc cho nhau vµ nhanh chãng thêt b¹i. 2. NghÖ thuët qu n sù ViÖt Nam tõ khi cã ng l nh ¹o KÕ thõa, ph t trión nghö thuët nh giæc cña tæ tiªn, nghö thuët qu n sù ViÖt Nam d íi sù l nh ¹o cña ng kh«ng ngõng ph t trión, g¾n liòn víi th¾ng lîi cña hai cuéc kh ng chiõn chèng Ph p, chèng MÜ. NghÖ thuët qu n sù ViÖt Nam gåm ba bé phën hîp thµnh : ChiÕn l îc qu n sù, nghö thuët chiõn dþch vµ chiõn thuët. Ba bé phën cña nghö thuët qu n sù lµ mét thó thèng nhêt cã quan hö biön chøng chæt chï, thóc Èy nhau ph t trión, trong ã chiõn l îc qu n sù ãng vai trß chñ ¹o. a) C së h nh thµnh nghö thuët qu n sù ViÖt Nam TruyÒn thèng nh giæc cña «ng cha Tr i qua mêy ngh n n m chèng giæc ngo¹i x m, nghö thuët qu n sù cña «ng cha h nh thµnh vµ kh«ng ngõng ph t trión, trë thµnh nh ng bµi häc v«gi cho c c thõ hö sau. NhiÒu t t ëng qu n sù kiöt xuêt nh : "Binh thyõu l îc", "Hæ tr íng khu c ", "B nh Ng«¹i c o" ; nh ng trën nh ión h nh nh : Nh NguyÖt, Chi L ng, T y KÕt, Ngäc Håi, èng a... Ó l¹i nh ng kinh nghiöm quý gi. Kinh nghiöm truyòn thèng ã lµ c së Ó toµn ng, toµn d n, toµn qu n ta kõ thõa, vën dông, ph t trión trong cuéc kh ng chiõn chèng Ph p, chèng MÜ vµ trong c«ng cuéc b o vö Tæ quèc ViÖt Nam x héi chñ nghüa. Chñ nghüa M c Lªnin vò chiõn tranh, qu n éi vµ b o vö Tæ quèc ng Céng s n ViÖt Nam lêy chñ nghüa M c Lªnin, t t ëng Hå ChÝ Minh lµm nòn t ng t t ëng vµ kim chø nam cho mäi hµnh éng. Häc thuyõt chiõn tranh, qu n éi, b o vö Tæ quèc x héi chñ nghüa vµ kinh nghiöm nghö thuët qu n sù îc óc rót qua c c cuéc chiõn tranh do C. M c, Ph. ngghen, V.I. Lªnin tæng kõt, lµ c së Ó ng ta vën dông, Þnh ra êng lèi qu n sù trong khëi nghüa vò trang, chiõn tranh gi i phãng ë ViÖt Nam. T t ëng qu n sù Hå ChÝ Minh T t ëng qu n sù Hå ChÝ Minh lµ sù tiõp thu, kõ thõa truyòn thèng nh giæc cña tæ tiªn, vën dông lý luën M c Lªnin vò qu n sù, kinh nghiöm cña c c n íc trªn thõ giíi vµo thùc tiôn c ch m¹ng ViÖt Nam, lµ c së cho sù h nh thµnh vµ ph t trión nghö thuët qu n sù ViÖt Nam. 84

85 Hå ChÝ Minh tõng biªn dþch "Binh ph p T«n Tö", viõt vò "kinh nghiöm du kých Tµu", "du kých Nga"..., ph t trión nguyªn t¾c chiõn Êu tiõn c«ng, chiõn Êu phßng ngù... qua c c thêi k Êu tranh c ch m¹ng. Hå ChÝ Minh vµ ng ta Ò ra ph ng ch m chø ¹o chiõn tranh, ph ng thøc t c chiõn chiõn l îc, n¾m b¾t óng thêi c, a chiõn tranh ViÖt Nam kõt thóc th¾ng lîi. b) Néi dung nghö thuët qu n sù ViÖt Nam tõ khi cã ng l nh ¹o ChiÕn l îc qu n sù ChiÕn l îc qu n sù lµ tæng thó ph ng ch m, chýnh s ch vµ m u l îc îc ho¹ch Þnh Ó ng n ngõa vµ s½n sµng tiõn hµnh chiõn tranh (xung ét vò trang) th¾ng lîi ; bé phën hîp thµnh (quan träng nhêt) cã t c dông chñ ¹o trong nghö thuët qu n sù (1). Trong hai cuéc kh ng chiõn chèng Ph p, chèng MÜ, chiõn l îc qu n sù ViÖt Nam thó hiön c c néi dung chñ yõu sau : + X c Þnh óng kî thï, óng èi t îng t c chiõn : y lµ vên Ò quan träng cña chiõn tranh c ch m¹ng, nhiöm vô cña chiõn l îc qu n sù ph i x c Þnh chýnh x c Ó tõ ã cã èi s ch vµ ph ng thøc èi phã hiöu qu nhêt. Thùc tiôn ë n íc ta sau C ch m¹ng Th ng T m n m 1945, lóc ã xuêt hiön nhiòu kî thï : qu n éi Anh, T ëng, Ên é, NhËt vµ qu n Ph p. TÊt c kî thï trªn Òu cïng chung mét môc Ých lµ tiªu diöt nhµ n íc ViÖt Nam d n chñ céng hoµ non trî. Tr íc t nh h nh ã, ng ta x c Þnh kî thï nguy hióm, trùc tiõp cña c ch m¹ng ViÖt Nam lµ thùc d n Ph p. y lµ t duy chýnh x c, khoa häc cña ng vµ Chñ tþch Hå ChÝ Minh trong thêi ióm lþch sö "ngµn c n treo sîi tãc". Tõ ã, èi t îng t c chiõn cña qu n vµ d n ta lµ qu n éi Ph p x m l îc. Sau chiõn th¾ng lþch sö iön Biªn Phñ, khi Õ quèc MÜ kh«ng chþu ký HiÖp Þnh Gi nev, t¹o cí p Æt chñ nghüa thùc d n míi ë miòn Nam ViÖt Nam, ngay tõ th ng 9/ 1954, ng ta nhën Þnh, Õ quèc MÜ ang dçn trë thµnh kî thï trùc tiõp, nguy hióm cña nh n d n ViÖt Nam, Lµo, Campuchia. y lµ sù ph n o n chýnh x c trong x c Þnh kî thï cña c ch m¹ng nãi chung, cña chiõn l îc qu n sù nãi riªng. + nh gi óng kî thï : ng ta vµ Chñ tþch Hå ChÝ Minh ph n tých, nh gi óng m¹nh, yõu cña kî thï. B íc vµo kh ng chiõn chèng Ph p, so s nh lùc l îng Þch, ta hõt søc chªnh löch, nh ng víi ph ng ph p xem xðt biön chøng, ng ta ph n tých, chø ra sù ph t trión trong so s nh lùc l îng vµ cho r»ng : "Lùc l îng cña Ph p nh MÆt Trêi lóc hoµng h«n, (1) Bé Quèc phßng, Tõ ión B ch khoa qu n sù ViÖt Nam, NXB Qu n éi nh n d n, Hµ Néi, 2004, tr

86 hèng h ch l¾m nh ng gçn t¾t nghø" cßn "lùc l îng cña ta ngµy cµng thªm m¹nh, nh suèi míi ch y, nh löa míi nhen, chø cã tiõn..." (2). èi víi Õ quèc MÜ, dï cã qu n «ng, sóng tèt, tiòn nhiòu, nh ng chóng cã ióm yõu c n b n lµ i x m l îc, bþ nh n d n thõ giíi vµ ngay c nh n d n n íc MÜ ph n èi, ng ta nh gi óng kî thï, a ra nhën Þnh "MÜ giµu nh ng kh«ng m¹nh", y lµ mét t duy chýnh x c, khoa häc v ît trªn mäi t duy cña thêi ¹i trong thêi ióm lþch sö. Tõ nh ng nhën Þnh trªn cña ng ta, chiõn l îc qu n sù ViÖt Nam tiõp thªm søc m¹nh cho nh n d n ta quyõt t m nh MÜ vµ biõt th¾ng MÜ. + Më Çu vµ kõt thóc chiõn tranh óng lóc : Më Çu vµ kõt thóc chiõn tranh óng lóc lµ mét vên Ò mang týnh nghö thuët cao trong chø ¹o chiõn tranh cña ng ta, nh»m giµnh th¾ng lîi trän vñn nhêt nh ng h¹n chõ tæn thêt Õn møc thêp nhêt. Trong hai cuéc kh ng chiõn chèng Ph p vµ chèng MÜ, chóng ta më Çu chiõn tranh Òu vµo nh ng thêi ióm p øng mäi iòu kiön cña hoµn c nh lþch sö, do ã cã søc l«i cuèn toµn d n téc vµ cã søc thuyõt phôc trªn tr êng quèc tõ m¹nh mï. Trong kh ng chiõn chèng Ph p, më Çu chiõn tranh vµo ngµy 19/12/1946, Chñ tþch Hå ChÝ Minh ra lêi kªu gäi toµn quèc kh ng chiõn, y lµ thêi ióm ta kh«ng thó lïi îc n a sau c c hµnh éng thiön chý nh»m ng n ngõa, kh«ng Ó chiõn tranh x y ra... Chñ tþch Hå ChÝ Minh chø râ : "... Chóng ta muèn hoµ b nh, chóng ta ph i nh n nh îng. Nh ng chóng ta cµng nh n nh îng, giæc Ph p cµng lên tíi v chóng quyõt t m c íp n íc ta mét lçn n a... ". Trong cuéc kh ng chiõn chèng MÜ, ng ta chän óng thêi ióm sau n m 1960, chuyón tõ khëi nghüa tõng phçn lªn chiõn tranh c ch m¹ng, c ch m¹ng miòn Nam cã b íc tr ëng thµnh, y lµ thêi ióm sau ång khëi vµ kh«ng cho MÜ t¹o cí ph ho¹i c«ng cuéc x y dùng chñ nghüa x héi ë miòn B¾c. Trong kh ng chiõn chèng Ph p, chóng ta chän thêi ióm sau khi giµnh th¾ng lîi ë chiõn dþch iön Biªn Phñ. Trong kh ng chiõn chèng MÜ, ta chän thêi ióm kõt thóc th¾ng lîi ChiÕn dþch Hå ChÝ Minh lþch sö. T¹i c c thêi ióm ã, thõ vµ lùc c ch m¹ng Òu m¹nh, cã ñ iòu kiön Ó quyõt Þnh kõt thóc chiõn tranh, tù quyõt Þnh vën mönh cña Êt n íc, mµ kh«ng phô thuéc vµo nh ng yõu tè t c éng kh ch quan. + Ph ng ch m tiõn hµnh chiõn tranh : Ó chèng l¹i chiõn tranh x m l îc cña nh ng kî thï cã søc m¹nh h n ta nhiòu lçn vò kinh tõ, qu n sù, khoa häc, c«ng nghö, ng ta chø ¹o tiõn hµnh chiõn tranh nh n d n, thùc hiön toµn d n nh giæc, nh giæc toµn diön trªn trªn têt c c c mæt trën (2) Gi o tr nh LÞch sö qu n sù, NXB Qu n éi nh n d n, Hµ Néi, 1997, tëp 3, tr

87 qu n sù, chýnh trþ, kinh tõ, v n ho, ngo¹i giao..., trong ã, mæt trën qu n sù gi vai trß quyõt Þnh nhêt. ng ta chø ¹o tiõn hµnh chiõn tranh víi tinh thçn "tù lùc c nh sinh, nh l u dµi, dùa vµo søc m nh lµ chýnh", nh ng kh ng chiõn l u dµi kh«ng ång nghüa víi kðo dµi v«thêi h¹n, mµ ph i biõt lùa chän thêi ióm cã lîi nhêt Ó kõt thóc chiõn tranh cµng sím cµng tèt. + Ph ng thøc tiõn hµnh chiõn tranh : Cuéc chiõn tranh chèng qu n x m l îc n íc ta lµ chiõn tranh c ch m¹ng, chýnh nghüa vµ tù vö. Do ã, ng ta chø ¹o : ph ng thøc tiõn hµnh chiõn tranh lµ chiõn tranh nh n d n kõt hîp gi a Þa ph ng víi c c binh oµn chñ lùc, kõt hîp chæt chï tiõn c«ng Þch b»ng hai lùc l îng chýnh trþ, qu n sù ; b»ng ba mòi gi p c«ng qu n sù, chýnh trþ, binh vën ; trªn c ba vïng chiõn l îc : rõng nói, n«ng th«n ång b»ng vµ «thþ, lµm cho Þch bþ éng, lóng tóng trong èi phã, dén Õn sai lçm vò chiõn l îc, sa lçy vò chiõn thuët vµ thêt b¹i. NghÖ thuët chiõn dþch : "NghÖ thuët chiõn dþch, lý luën vµ thùc tiôn chuèn bþ, thùc hµnh chiõn dþch vµ c c ho¹t éng t c chiõn t ng ng ; bé phën hîp thµnh cña nghö thuët qu n sù, kh u nèi liòn gi a chiõn l îc qu n sù vµ chiõn thuët." (1) ChiÕn dþch îc h nh thµnh trong kh ng chiõn chèng Ph p, îc nh dêu b»ng chiõn dþch ViÖt B¾c Thu «ng Trong kh ng chiõn chèng Ph p, ta tiõn hµnh h n 40 chiõn dþch ë c c quy m«kh c nhau vµ h n 50 chiõn dþch trong kh ng chiõn chèng MÜ. Sù h nh thµnh chiõn dþch vµ ph t trión cña nghö thuët chiõn dþch, bé phën hîp thµnh cña nghö thuët qu n sù ViÖt Nam lµ toµn diön, tëp trung nh ng vên Ò chñ yõu sau. + Lo¹i h nh chiõn dþch Trong kh ng chiõn chèng Ph p, chèng MÜ, Qu n éi nh n d n ViÖt Nam vµ c c lùc l îng vò trang tæ chøc vµ thùc hµnh c c lo¹i h nh chiõn dþch : ChiÕn dþch tiõn c«ng. VÝ dô: ChiÕn dþch iön Biªn Phñ n m 1954, ChiÕn dþch TiÕn c«ng T y Nguyªn, ChiÕn dþch Hå ChÝ Minh trong cuéc Tæng tiõn c«ng vµ næi dëy mïa xu n ChiÕn dþch ph n c«ng. VÝ dô: ChiÕn dþch Ph n c«ng ViÖt B¾c n m 1947, ChiÕn dþch Ph n c«ng êng sè 9 Nam Lµo n m ChiÕn dþch phßng ngù. VÝ dô: ChiÕn dþch Phßng ngù Qu ng TrÞ n m ChiÕn dþch phßng kh«ng. VÝ dô: ChiÕn dþch Phßng kh«ng Hµ Néi, (1) Bé Quèc phßng, Tõ ión B ch khoa qu n sù ViÖt Nam, NXB Qu n éi nh n d n, Hµ Néi, 2004, tr

88 ChiÕn dþch tiõn c«ng tæng hîp. VÝ dô: ChiÕn dþch TiÕn c«ng tæng hîp Khu 8. + Quy m«chiõn dþch Trong kh ng chiõn chèng Ph p, chèng MÜ, quy m«chiõn dþch îc ph t trión c vò sè l îng vµ chêt l îng. Nh ng ngµy Çu kh ng chiõn chèng Ph p, quy m«chiõn dþch cña ta cßn rêt nhá bð, lùc l îng tham gia tõ 1 Õn 3 trung oµn, vò khý, trang bþ chiõn Êu th«s. Õn cuèi cuéc kh ng chiõn chèng Ph p, trong chiõn dþch iön Biªn Phñ, lùc l îng tham gia lªn tíi 5 ¹i oµn cïng nhiòu lùc l îng kh c. Trong kh ng chiõn chèng MÜ, giai o¹n Çu lùc l îng chø cã tõ 1 Õn 2 trung oµn, sau ã ph t trión Õn s oµn. Õn cuèi cuéc kh ng chiõn, Æc biöt lµ chiõn dþch Hå ChÝ Minh, lùc l îng bé binh lµ 5 qu n oµn vµ nhiòu binh chñng, qu n chñng kh c, phèi hîp chæt chï víi næi dëy cña quçn chóng. Trong hai cuéc kh ng chiõn, ë nh ng giai o¹n Çu, c c chiõn dþch diôn ra chñ yõu ë Þa h nh rõng nói, nh ng giai o¹n cuèi diôn ra trªn têt c Þa h nh Ó nhanh chãng kõt thóc chiõn tranh. + NghÖ thuët chiõn dþch lµ c ch nh chiõn dþch Thêi k Çu, do so s nh lùc l îng gi a ta vµ Þch rêt chªnh löch, bé éi ta míi cã kinh nghiöm chiõn Êu nh ng trën nh n lî, ch a cã kinh nghiöm t c chiõn ë quy m«chiõn dþch. Nh ng tõ trong thùc tiôn chiõn tranh, tr nh é chø huy vµ thùc hµnh t c chiõn cña bé éi ta ngµy cµng tr ëng thµnh. Tõ chiõn dþch ViÖt B¾c 1947 Õn chiõn dþch Biªn giíi 1950 vµ Æc biöt lµ chiõn dþch iön Biªn Phñ, nghö thuët chiõn dþch cã b íc ph t trión v ît bëc nh : nghö thuët lùa chän khu vùc t c chiõn chñ yõu, nghö thuët chuèn bþ thõ trën chiõn dþch, nghö thuët tëp trung u thõ lùc l îng b o m nh ch¾c th¾ng trën më mµn chiõn dþch, nghö thuët xö trý chýnh x c c c t nh huèng trong t c chiõn chiõn dþch... Trong chiõn dþch iön Biªn Phñ, nghö thuët chiõn dþch cã b íc ph t trión v ît bëc, ã lµ : X c Þnh óng ph ng ch m t c chiõn chiõn dþch, viöc thay æi ph ng ch m t c chiõn tõ " nh nhanh, th¾ng nhanh" sang " nh ch¾c, tiõn ch¾c" thó hiön sù ph n tých khoa häc, kh ch quan t nh h nh Þch, ta vµ Þa h nh. X y dùng thõ trën chiõn dþch v ng ch¾c, thùc hiön bao v y réng lín, chia c¾t vµ c«lëp iön Biªn Phñ víi c c chiõn tr êng kh c. Ph t huy cao nhêt søc m¹nh t c chiõn hiöp ång c c binh chñng, tëp trung u thõ binh ho lùc nh døt ióm tõng trën then chèt, tiªu diöt tõng bé phën Þch, ph vì tõng m ng phßng ngù cña chóng. VËn dông s ng t¹o c ch nh chiõn dþch, dùa vµo hö thèng trën Þa, thùc hµnh v y h m kõt hîp víi ét ph, kõt hîp nh chýnh diön víi c c mòi thäc s u, luån s u, t¹o thõ chia c¾t Þch ; kõt hîp c c ît nh lín, nh võa vµ th êng xuyªn v y lên, ngµy cµng 88

89 siõt chæt vßng v y, t¹o thêi c thùc hµnh tæng c«ng kých tiªu diöt toµn bé qu n Þch. Trong kh ng chiõn chèng MÜ, nghö thuët chiõn dþch kõ thõa nh ng kinh nghiöm cña kh ng chiõn chèng Ph p vµ n ng lªn mét tçm cao míi. NghÖ thuët chiõn dþch chø ¹o chiõn thuët nh b¹i têt c c c chiõn l îc qu n sù, biön ph p, thñ o¹n t c chiõn cña qu n MÜ, ngôy vµ ch hçu. Æc biöt, trong cuéc Tæng tiõn c«ng vµ næi dëy mïa xu n n m 1975, nghö thuët chiõn dþch cã b íc ph t trión nh y vät, îc thó hiön ë c c néi dung sau : NghÖ thuët t¹o u thõ lùc l îng, m b o nh Þch trªn thõ m¹nh, h nh thµnh søc m¹nh p o Þch trong chiõn dþch. NghÖ thuët vën dông s ng t¹o c ch nh chiõn dþch (vën dông hai c ch nh lçn l ît vµ ång lo¹t). NghÖ thuët ph t huy søc m¹nh cña c c binh chñng, qu n chñng trong t c chiõn hiöp ång quy m«lín. NghÖ thuët kõt hîp tiõn c«ng víi næi dëy, phèi hîp t c chiõn ba thø qu n, lêy ßn nh lín cña chñ lùc lµm trung t m phèi hîp. NghÖ thuët chø ¹o vën dông chiõn thuët s ng t¹o Ó thùc hiön th¾ng lîi nhiöm vô chiõn dþch. NghÖ thuët khuõch tr ng kõt qu cña trën then chèt tr íc víi trën then chèt sau trong chiõn dþch tiõn c«ng. ChiÕn thuët "ChiÕn thuët lµ lý luën vµ thùc tiôn vò tæ chøc vµ thùc hµnh chiõn Êu cña ph n éi, binh éi, binh oµn lùc l îng vò trang, bé phën hîp thµnh cña nghö thuët qu n sù ViÖt Nam" (1). ChiÕn thuët h nh thµnh, ph t trión g¾n liòn víi lþch sö x y dùng, chiõn Êu vµ tr ëng thµnh cña qu n éi ta. Sù ph t trión ã lµ kõt qu cña sù chø ¹o chiõn l îc, chiõn dþch, nghö thuët tæ chøc vµ thùc hµnh c c trën chiõn Êu cña bé éi ta tr íc mét èi t îng Þch, Þa h nh cô thó. Néi dung cña chiõn l îc îc thó hiön : + VËn dông c c h nh thøc chiõn thuët vµo c c trën chiõn Êu Giai o¹n Çu cña hai cuéc kh ng chiõn chèng Ph p, chèng MÜ, lùc l îng, vò khý, trang bþ cña ta cßn h¹n chõ, do ã, t t ëng t c chiõn cña bé éi ta lµ "qu n triöt t t ëng tiõn c«ng, triöt Ó dïng du kých chiõn, vën éng chiõn Ó tiªu diöt Þch". C c trën chiõn Êu ë giai o¹n nµy chñ yõu diôn ra ë quy m«trung éi, ¹i éi, tióu oµn, lêy nh Þch ngoµi c«ng sù lµ phæ biõn. ChiÕn thuët th êng vën dông lµ tëp kých, phôc kých, vën éng tiõn c«ng trong ã, phôc kých cã lîi h n tëp kých. (1) Bé Quèc phßng, Tõ ión B ch khoa qu n sù ViÖt Nam, NXB Qu n éi nh n d n, Hµ Néi, 2004, tr

90 C c giai o¹n sau cña hai cuéc kh ng chiõn, bé éi ta tr ëng thµnh, kh«ng nh ng nh giái vën éng chiõn ( nh Þch ngoµi c«ng sù), mµ tõng b íc vën dông c«ng kiªn chiõn ( nh Þch trong c«ng sù). Giai o¹n cuèi cña hai cuéc kh ng chiõn chèng Ph p, chèng MÜ do yªu cçu cña chiõn l îc, chiõn dþch, ph i nh b¹i cuéc hµnh qu n lên chiõm cña Þch Ó gi v ng vïng gi i phãng, chiõn thuët phßng ngù xuêt hiön. ChiÕn thuët phßng ngù îc vën dông nh phßng ngù åi A1 trong chiõn dþch iön Biªn Phñ, phßng ngù Qu ng TrÞ n m 1972, phßng ngù Th îng øc n m Ngoµi ra, c c n vþ cßn vën dông c c h nh thøc chiõn thuët truy kých, nh Þch æ bé êng kh«ng, hoµn thµnh nhiöm vô cêp trªn giao. + Quy m«lùc l îng tham gia trong c c trën chiõn Êu Giai o¹n Çu cña hai cuéc kh ng chiõn, lùc l îng tham gia c c trën chiõn Êu chñ yõu trong biªn chõ vµ îc t ng c êng mét sè ho lùc nhsóng cèi 82mm, KZ... C c giai o¹n sau, quy m«lùc l îng tham gia c c trën chiõn Êu ngµy cµng lín, cã nhiòu trën nh hiöp ång binh chñng gi a bé binh, xe t ng, ph o binh, phßng kh«ng... HiÖp ång chiõn Êu gi a c c lùc l îng bé éi chñ lùc, bé éi Þa ph ng vµ d n qu n tù vö ngµy cµng nhiòu. + C ch nh Lµ néi dung quan träng nhêt cña lý luën chiõn thuët. Mçi binh chñng, mçi h nh thøc chiõn thuët Òu cã nh ng c ch nh cô thó, phï hîp víi èi t îng vµ Þa h nh. Néi dung c ch nh trong tõng h nh thøc chiõn thuët ph t trión tõ c ch nh cña lùc l îng bé binh lµ chñ yõu Õn c ch nh hiöp ång binh chñng. C ch nh cña ta thó hiön týnh tých cùc, chñ éng tiõn c«ng, b m th¾t l ng Þch, chia Þch ra mµ nh, trãi Þch l¹i mµ diöt. KÕt hîp chæt chï gi a hµnh éng tiõn c«ng vµ phßng ngù cña ba thø qu n Ó hoµn thµnh nhiöm vô cña cêp trªn giao. 3. VËn dông mét sè bµi häc kinh nghiöm vò nghö thuët qu n sù vµo sù nghiöp b o vö Tæ quèc trong thêi k míi vµ tr ch nhiöm cña sinh viªn NghÖ thuët qu n sù ViÖt Nam h nh thµnh, ph t trión trong qu tr nh dùng vµ gi n íc cña d n téc. Tõ khi ng Céng s n ViÖt Nam ra êi vµ l nh ¹o c ch m¹ng ViÖt Nam, nghö thuët qu n sù ngµy cµng ph t trión, ã lµ nghö thuët chiõn tranh nh n d n, nghö thuët lêy nhá nh lín, lêy Ýt Þch nhiòu, lêy yõu chèng m¹nh... Nh ng bµi häc kinh nghiöm vò nghö thuët qu n sù vén cßn gi nguyªn gi trþ Ó chóng ta tiõp tôc nghiªn cøu vµ vën dông vµo sù nghiöp b o vö Tæ quèc trong thêi k míi. 90

91 a) Qu n triöt t t ëng tých cùc tiõn c«ng Trong lþch sö chiõn tranh gi n íc, nghö thuët qu n sù cña cha «ng ta tr íc y lu«n nhên m¹nh t t ëng tých cùc, chñ éng tiõn c«ng Þch. Ngµy nay, víi søc m¹nh cña c n íc nh giæc d íi sù l nh ¹o cña ng, nghö thuët qu n sù cña ta cµng cã iòu kiön ph t huy mæt m¹nh cña m nh, khoðt s u chç yõu cña Þch Ó "kiªn quyõt kh«ng ngõng thõ tiõn c«ng", tiõn c«ng Þch vµo óng thêi c, Þa ióm thých hîp. Ngµy nay, kî thï cña Êt n íc ta lµ chñ nghüa Õ quèc vµ c c thõ lùc thï Þch, cã u thõ vò tiòm lùc kinh tõ, qu n sù, khoa häc c«ng nghö m¹nh, nh ng do tiõn hµnh chiõn tranh x m l îc, phi nghüa, nªn chóng sï béc lé nhiòu s hë. Trªn c së nh gi óng m¹nh, yõu cña Þch vµ ta, chóng ta ph i biõt ph t huy søc m¹nh cña mäi lùc l îng, vën dông linh ho¹t mäi h nh thøc vµ quy m«t c chiõn, mäi c ch nh, míi cã thó tiõn c«ng Þch mét c ch liªn tôc mäi lóc, mäi n i. Kh«ng chø tiõn c«ng trªn mæt trën qu n sù, mµ ph i tiõn c«ng toµn diön trªn mäi mæt trën, Æc biöt lµ mæt trën chýnh trþ, binh vën, thùc hiön "m u ph¹t c«ng t m", nh vµo lßng ng êi, gãp phçn thay æi côc diön chiõn tranh. Nh vëy, trªn c së kh«ng ngõng n ng cao c nh gi c c ch m¹ng, ph t huy lßng dòng c m, trý th«ng minh s ng t¹o gi i quyõt óng ¾n mèi quan hö gi a con ng êi vµ vò khý, n¾m v ng t t ëng tých cùc tiõn c«ng, chóng ta hoµn toµn cã thó giµnh quyòn chñ éng trªn chiõn tr êng vµ kõt thóc chiõn tranh trong iòu kiön cã lîi nhêt. b) NghÖ thuët qu n sù toµn d n nh giæc y lµ sù kõ thõa vµ ph t huy lªn mét tr nh é míi tõ nghö thuët qu n sù truyòn thèng cña d n téc. Trong chiõn tranh b o vö Tæ quèc ViÖt Nam x héi chñ nghüa, nghö thuët qu n sù chø ¹o mäi ho¹t éng t c chiõn cña lùc l îng vò trang vµ nh n d n. ã lµ mét nguyªn t¾c trong nghö thuët qu n sù cña toµn d n nh giæc. Nguyªn t¾c ã ph i îc thó hiön cô thó trong viöc x c Þnh ph ng h íng, môc tiªu, èi t îng vµ thêi c tiõn c«ng... trong kõ ho¹ch chiõn l îc, chiõn dþch, còng nh tõng trën nh cô thó. Trong ho¹t éng t c chiõn cña c c lùc l îng vò trang, kõt hîp nh ph n t n víi nh tëp trung, kõt hîp nh nhá, nh võa vµ nh lín. Mçi lùc l îng, mçi thø qu n Òu cã vþ trý t c dông vµ cã nh ng quy luët ho¹t éng riªng. V vëy, cçn ph i phèi hîp t c chiõn cña c c lùc l îng, c c thø qu n c vò chiõn l îc còng nh trong chiõn dþch vµ chiõn Êu. Cã kõt hîp nh ph n t n, réng kh¾p cña lùc l îng vò trang Þa ph ng víi nh tëp trung cña lùc l îng c éng, kõt hîp nh nhá, nh võa, nh lín míi ph t huy îc uy lùc cña mäi vò khý tõ th«s Õn hiön ¹i, lµm cho binh lùc cña 91

92 Þch bþ ph n t n, dµn máng, khiõn cho chóng «ng mµ ho Ýt, m¹nh mµ ho yõu vµ lu«n bþ éng èi phã ; trªn c së ã, thùc hiön nh ng ßn nh quyõt Þnh, t¹o sù thay æi trªn chiõn tr êng cã lîi cho ta. 92 c) NghÖ thuët t¹o søc m¹nh tæng hîp b»ng lùc, thõ, thêi vµ m u kõ Trong Êu tranh vò trang, tr íc mét èi t îng cã søc m¹nh v ît tréi vò qu n sù, khoa häc c«ng nghö ph i biõt kõt hîp chæt chï c c yõu tè : lùc l îng, thõ trën, thêi c vµ m u trý, s ng t¹o. Dïng lùc ph i dùa vµo thõ cã lîi, dïng óng n i, óng lóc míi ¹t hiöu qu cao, lùc nhá ho lín, yõu ho m¹nh. T¹o thõ, t¹o lùc Ó s½n sµng nh Þch khi thêi c cã lîi nhêt. Æt thõ, lùc vµo óng thêi c cã lîi th "søc dïng mét nöa mµ c«ng îc gêp «i". Muèn nh th¾ng, cßn ph i dïng m u kõ, h¹n chõ c i m¹nh cña Þch, ph t huy c i m¹nh cña ta. Lu«n chó ý lõa Þch vµ gi bý mët, bêt ngê. nh bêt ngê, t¹o hiöu qu diöt Þch, nhêt lµ trong iòu kiön lùc l îng qu n sù Þch m¹nh, cã vò khý c«ng nghö cao. NghÖ thuët qu n sù cña ta cßn ph i biõt nh gi óng vµ triöt Ó khai th c c c yõu tè "thiªn thêi, Þa lîi, nh n hoµ". ã lµ nghö thuët n¾m b¾t vµ ph t huy søc m¹nh cña thêi ¹i, ph t huy tiòm n ng, thõ m¹nh cña Êt n íc, con ng êi ViÖt Nam, trong ã, cçn Æc biöt chó träng "nh n hoµ". ChØ cã kõt hîp chæt chï lùc, thõ, thêi, m u vµ c c yõu tè kh c, ta míi cã thó t¹o ra søc m¹nh tæng hîp, nh th¾ng kî thï cã kinh tõ, qu n sù m¹nh khi chóng liòu lünh x m l îc n íc ta. d) Qu n triöt t t ëng lêy Ýt nh nhiòu, biõt tëp trung u thõ lùc l îng cçn thiõt Ó nh th¾ng Þch Trong lþch sö dùng n íc vµ gi n íc cña d n téc, «ng cha ta lu«n ph i chèng l¹i kî thï x m l îc lín h n nhiòu lçn. øng tr íc thùc tõ ã, «ng cha ta s ng t¹o ra nghö thuët "lêy Ýt Þch nhiòu", nh ng biõt tëp trung u thõ lùc l îng trong nh ng thêi ióm quan träng Ó nh th¾ng qu n x m l îc. Ngµy nay, vën dông t t ëng lêy Ýt nh nhiòu, ta ph i ph t huy îc kh n ng nh giæc cña toµn d n, cña c ba thø qu n, t¹o ra søc m¹nh tæng hîp h n Þch Ó nh th¾ng Þch trong mäi t nh thõ. MÆt kh c, ph i tën dông Þa h nh, tën dông îc yõu tè bý mët, bêt ngê, tiõt kiöm îc lùc l îng Ó nh l u dµi, cµng nh cµng m¹nh, cµng nh cµng th¾ng. e) KÕt hîp tiªu hao, tiªu diöt Þch víi b o vö v ng ch¾c c c môc tiªu Tõng trën nh, tõng chiõn dþch cã môc Ých cô thó kh c nhau, nh ng môc Ých chung nhêt cña mäi ho¹t éng t c chiõn trong chiõn tranh b o vö Tæ quèc lµ tiªu diöt lùc l îng Þch ph i i «i víi b o vö v ng ch¾c môc tiªu. Muèn giµnh th¾ng lîi triöt Ó trong chiõn tranh, chóng ta ph i kõt hîp

93 nh tiªu hao víi nh tiªu diöt lín qu n Þch. nh tiªu hao réng r i b»ng nh nhá, nh võa cña chiõn tranh nh n d n Þa ph ng sï t¹o iòu kiön cho t c chiõn tëp trung cña chiõn tranh b»ng c c binh oµn chñ lùc, thùc hiön nh lín, tiªu diöt lín qu n Þch. i «i víi tiªu hao, tiªu diöt lùc l îng cña Þch, ph i b o vö v ng ch¾c môc tiªu cña ta, lµ vên Ò cã týnh quy luët trong chiõn tranh nh n d n b o vö Tæ quèc. g) Tr ch nhiöm cña sinh viªn Nghiªn cøu nghö thuët qu n sù cña c c thõ hö «ng cha ta, chóng ta cã quyòn tù hµo vò tinh thçn dòng c m, ý chý kiªn c êng trong chèng giæc ngo¹i x m Ó b o vö non s«ng Êt n íc. Ngµy nay, Êt n íc ang Èy m¹nh c«ng cuéc æi míi d íi sù l nh ¹o cña ng vµ ¹t îc nhiòu thµnh tùu quan träng. Nh ng kî thï cßn ã, chóng ang t m mäi thñ o¹n Ó xo bá chõ é x héi chñ nghüa ë n íc ta. Do vëy, tr ch nhiöm cña sinh viªn rêt næng nò èi víi c«ng cuéc x y dùng vµ b o vö Tæ quèc. Tr íc hõt, mçi sinh viªn cçn ph t huy tinh thçn tù lùc, v ît qua khã kh n Ó hoµn thµnh nhiöm vô häc tëp, Æc biöt lµ kh«ng ngõng båi ¾p lßng yªu quª h ng, Êt n íc. MÆt kh c, ph i phên Êu, tu d ìng Ó trë thµnh nh ng c«ng d n tèt, s½n sµng lµm nhiöm vô khi Tæ quèc cçn. C U HáI N TËP 1. Ph n tých truyòn thèng vµ nghö thuët nh giæc cña tæ tiªn. 2. Tr nh bµy nh ng nðt Æc s¾c vò nghö thuët qu n sù ViÖt Nam tõ khi cã ng Céng s n ViÖt Nam l nh ¹o. Bµi 8 PHßNG CHèNG CHIÕN L îc "DiÔn biõn hoµ b nh", B¹O LO¹N LËT æ CñA C C THÕ LùC THï ÞCH èi VíI C CH M¹NG VIÖT NAM I - MôC ÝCH, yªu cçu N¾m v ng m m u, thñ o¹n "DiÔn biõn hoµ b nh", b¹o lo¹n lët æ cña c c thõ lùc thï Þch chèng ph c c n íc x héi chñ nghüa vµ c ch m¹ng ViÖt Nam hiön nay, trªn c së ã Ó mçi ng êi Ò cao c nh gi c c ch m¹ng, gãp 93

94 phçn cïng toµn ng, toµn d n vµ lùc l îng vò trang lµm thêt b¹i chiõn l îc "DiÔn biõn hoµ b nh", b¹o lo¹n lët æ cña chóng. Ra søc häc tëp trau dåi phèm chêt, n ng lùc cña ng êi oµn viªn thanh niªn, kõ tiõp c c thõ hö cha anh gãp phçn thùc hiön th¾ng lîi nhiöm vô x y dùng b o vö Tæ quèc ViÖt Nam x héi chñ nghüa. II - NéI DUNG 1. ChiÕn l îc "DiÔn biõn hoµ b nh", b¹o lo¹n lët æ cña c c thõ lùc thï Þch chèng ph chñ nghüa x héi a) Kh i niöm "DiÔn biõn hoµ b nh" lµ chiõn l îc c b n nh»m lët æ chõ é chýnh trþ cña c c n íc tiõn bé, tr íc hõt lµ c c n íc x héi chñ nghüa tõ bªn trong b»ng biön ph p phi qu n sù do chñ nghüa Õ quèc vµ c c thõ lùc ph n éng tiõn hµnh. (1) Néi dung chýnh cña chiõn l îc "DiÔn biõn hoµ b nh" lµ kî thï sö dông mäi thñ o¹n kinh tõ, chýnh trþ, t t ëng, v n ho, x héi, èi ngo¹i, an ninh..., Ó ph ho¹i, lµm suy yõu tõ bªn trong c c n íc x héi chñ nghüa. KÝch éng c c m u thuén trong x héi, t¹o ra c c lùc l îng chýnh trþ èi lëp nóp d íi chiªu bµi tù do, d n chñ, nh n quyòn, tù do t«n gi o, s¾c téc, khuyõn khých t nh n ho vò kinh tõ vµ a nguyªn vò chýnh trþ, lµm m hå giai cêp vµ Êu tranh giai cêp trong nh n d n lao éng. Æc biöt, chóng coi träng khých lö lèi sèng t s n vµ tõng b íc lµm phai nh¹t môc tiªu, lý t ëng x héi chñ nghüa ë mét bé phën sinh viªn. TriÖt Ó khai th c vµ lîi dông nh ng khã kh n, sai sãt cña ng, Nhµ n íc x héi chñ nghüa trªn c c lünh vùc cña êi sèng x héi, t¹o nªn søc Ðp, tõng b íc chuyón ho vµ thay æi êng lèi chýnh trþ, chõ é x héi theo quü ¹o chñ nghüa t b n. b) Sù h nh thµnh vµ ph t trión cña chiõn l îc "DiÔn biõn hoµ b nh" ChiÕn l îc "DiÔn biõn hoµ b nh" ra êi, ph t trión cïng víi sù iòu chønh ph ng thøc, thñ o¹n chiõn l îc cña chñ nghüa Õ quèc vµ c c thõ lùc ph n éng quèc tõ Ó chèng ph c c n íc x héi chñ nghüa. ChiÕn l îc "DiÔn biõn hoµ b nh" cña chñ nghüa Õ quèc vµ c c thõ lùc thï Þch h nh thµnh vµ ph t trión qua nhiòu giai o¹n kh c nhau. Giai o¹n tõ , y lµ giai o¹n manh nha h nh thµnh chiõn l îc "DiÔn biõn hoµ b nh" îc b¾t nguån tõ n íc MÜ. Th ng 3 n m (1) Bé Quèc phßng, Trung t m Tõ ión B ch khoa qu n sù, Tõ ión B ch khoa qu n sù ViÖt Nam, NXB Qu n éi nh n d n, Hµ Néi, 2005, tr

95 1947, chýnh quyòn Truman trªn c së kõ thõa t t ëng cña Kennan bæ sung, h nh thµnh vµ c«ng bè thùc hiön chiõn l îc "ng n chæn" chñ nghüa céng s n. Th ng 4 n m 1948, Quèc héi MÜ chýnh thøc phª chuèn kõ ho¹ch M c San, t ng viön trî Ó khých lö lùc l îng d n chñ, cµi c¾m gi n iöp vµo c c ng Céng s n Ó ph ho¹i c c n íc x héi chñ nghüa vµ ng n chæn chñ nghüa céng s n ë T y u, h íng hä phô thuéc vµo MÜ. Õn th ng 12 n m 1957, Tæng thèng Aixenhao tuyªn bè "MÜ sï giµnh th¾ng lîi b»ng hoµ b nh" vµ môc Ých cña chiõn l îc Ó lµm suy yõu vµ lët æ c c n íc x héi chñ nghüa. Tõ nh ng n m 60 Õn 80 cña thõ kø XX, nhiòu êi tæng thèng kõ tiõp cña MÜ nh Kenn i, Gi«nx n, NÝchx n, Pho, coi träng vµ thùc hiön chiõn l îc "DiÔn biõn hoµ b nh" Ó chèng l¹i lµn sãng céng s n, lët æ c c n íc x héi chñ nghüa. Æc biöt, tõ sau thêt b¹i ë ViÖt Nam, MÜ tõng b íc thay æi chiõn l îc chuyón tõ tiõn c«ng b»ng søc m¹nh qu n sù lµ chýnh, sang tiõn c«ng b»ng "DiÔn biõn hoµ b nh" lµ chñ yõu. Tõ vþ trý lµ thñ o¹n kõt hîp víi chiõn l îc "ng n chæn", ph t trión thµnh mét chiõn l îc c b n, ngµy cµng hoµn thiön Ó chèng c c n íc céng s n. Giai o¹n tõ n m 1980 Õn nay, chñ nghüa Õ quèc, c c thõ lùc thï Þch tõng b íc hoµn thiön "DiÔn biõn hoµ b nh" vµ trë thµnh chiõn l îc chñ yõu tiõn c«ng chèng c c n íc x héi chñ nghüa. Do ph t hiön thêy nh ng sai lçm, khuyõt ióm cña c c ng Céng s n vµ nhµ n íc x héi chñ nghüa trong c i tæ, c i c ch, tõ n m 1980 Õn 1990, chñ nghüa Õ quèc vµ c c thõ lùc thï Þch sö dông chiõn l îc "DiÔn biõn hoµ b nh" Ó tiõn c«ng nh»m lµm suy yõu, tiõn tíi lët æ c c n íc x héi chñ nghüa. Sau sù sôp æ cña c c n íc x héi chñ nghüa ë «ng u vµ Liªn X«, chñ nghüa Õ quèc vµ c c thõ lùc thï Þch tiõp tôc ra søc sö dông chiõn l îc "DiÔn biõn hoµ b nh" Ó thùc hiön m m u xo bá c c n íc x héi chñ nghüa cßn l¹i. C c thõ lùc thï Þch cho r»ng, ph i lµm xãi mßn t t ëng, ¹o øc vµ niòm tin céng s n cña thõ hö trî Ó "tù diôn biõn", tù suy yõu, dén Õn sôp æ, tan r chõ é x héi chñ nghüa ë mét sè n íc cßn l¹i. c) B¹o lo¹n lët æ Lµ hµnh éng chèng ph b»ng b¹o lùc cã tæ chøc do lùc l îng ph n éng hay lùc l îng li khai, èi lëp trong n íc hoæc cêu kõt víi n íc ngoµi tiõn hµnh g y rèi lo¹n an ninh chýnh trþ, trët tù an toµn x héi hoæc lët æ chýnh quyòn ë Þa ph ng hay trung ng (1). (1) Bé Quèc phßng, Trung t m Tõ ión B ch khoa qu n sù, Tõ ión B ch khoa qu n sù ViÖt Nam, NXB Qu n éi nh n d n, Hµ Néi, 2005, tr

96 VÒ h nh thøc cña b¹o lo¹n, gåm cã b¹o lo¹n chýnh trþ, b¹o lo¹n vò trang hoæc b¹o lo¹n chýnh trþ kõt hîp víi vò trang. Trªn thùc tiôn, b¹o lo¹n lët æ lµ mét thñ o¹n cña chñ nghüa Õ quèc vµ c c thõ lùc ph n éng g¾n liòn víi chiõn l îc "DiÔn biõn hoµ b nh" Ó xo bá chñ nghüa x héi. Khi tiõn hµnh b¹o lo¹n lët æ, c c thõ lùc thï Þch th êng kých éng nh ng phçn tö qu khých, lµm mêt æn Þnh trët tù an toµn x héi ë mét sè khu vùc vµ trong mét thêi gian nhêt Þnh (th êng chø diôn ra trong kh«ng gian hñp vµ thêi gian ng¾n) tiõn tíi lët æ chýnh quyòn ë Þa ph ng hoæc nhµ n íc x héi chñ nghüa. Quy m«b¹o lo¹n lët æ, cã thó diôn ra ë nhiòu møc é, tõ quy m«nhá Õn lín. Ph¹m vi Þa bµn x y ra b¹o lo¹n lët æ cã thó ë nhiòu n i, nhiòu vïng cña Êt n íc, träng ióm lµ nh ng vïng trung t m vò kinh tõ, chýnh trþ, v n ho cña Trung ng vµ Þa ph ng, n i nh¹y c m vò chýnh trþ hoæc ë c c khu vùc, Þa bµn mµ c së chýnh trþ cña Þa ph ng yõu kðm. 2. ChiÕn l îc "DiÔn biõn hoµ b nh", b¹o lo¹n lët æ cña c c thõ lùc thï Þch chèng ph c ch m¹ng ViÖt Nam a) m m u, thñ o¹n cña chiõn l îc "DiÔn biõn hoµ b nh" èi víi ViÖt Nam Chñ nghüa Õ quèc cïng c c thõ lùc thï Þch lu«n coi ViÖt Nam lµ mét träng ióm trong chiõn l îc "DiÔn biõn hoµ b nh" chèng chñ nghüa x héi. Tõ Çu n m 1950 Õn 1975, chñ nghüa Õ quèc dïng hµnh éng qu n sù Ó x m l îc vµ muèn biõn ViÖt Nam thµnh thuéc Þa vünh viôn cña chóng nh ng cuèi cïng bþ thêt b¹i hoµn toµn. Sau khi sö dông nh ng ßn tên c«ng b»ng qu n sù Ó x m l îc ViÖt Nam kh«ng thµnh c«ng, chóng chuyón sang chiõn l îc míi nh "bao v y cêm vën kinh tõ", "c«lëp vò ngo¹i giao" kõt hîp víi "DiÔn biõn hoµ b nh", b¹o lo¹n lët æ nh»m xo bá chõ é x héi chñ nghüa ë ViÖt Nam. Lîi dông thêi k n íc ta gæp nhiòu khã kh n vò kinh tõ x héi, tõ n m do hëu qu cña chiõn tranh Ó l¹i vµ sù biõn éng chõ é x héi chñ nghüa ë Liªn X«, «ng u, c c thõ lùc thï Þch cµng r o riõt Èy m¹nh "DiÔn biõn hoµ b nh" èi víi ViÖt Nam. Tõ n m 1995 Õn nay, tr íc nh ng th¾ng lîi to lín cña c«ng cuéc æi míi toµn diön Êt n íc theo Þnh h íng x héi chñ nghüa do ng Céng s n ViÖt Nam khëi x íng vµ l nh ¹o, th c c thõ lùc thï Þch l¹i tiõp tôc iòu chønh thñ o¹n chèng ph c ch m¹ng n íc ta. Chóng tuyªn bè xo bá "cêm vën kinh tõ" vµ b nh th êng ho quan hö ngo¹i giao Ó chuyón sang thñ o¹n míi, Èy m¹nh ho¹t éng x m nhëp nh : "dýnh lýu", "ngçm", "s u, hióm" nh»m chèng ph c ch m¹ng ViÖt Nam. 96

97 Môc tiªu nhêt qu n cña chñ nghüa Õ quèc vµ c c thõ lùc thï Þch trong sö dông chiõn l îc "DiÔn biõn hoµ b nh" èi víi ViÖt Nam lµ thùc hiön m m u xo bá vai trß l nh ¹o cña ng, xo bá chõ é x héi chñ nghüa, l i n íc ta i theo con êng chñ nghüa t b n vµ lö thuéc vµo chñ nghüa Õ quèc,... Ó ¹t îc môc tiªu ã, c c thõ lùc thï Þch kh«ng tõ bá bêt k thñ o¹n chèng ph nµo nh sö dông b¹o lùc phi vò trang, b¹o lùc vò trang, kinh tõ, chýnh trþ, v n ho, x héi,... Chñ nghüa Õ quèc vµ c c thõ lùc thï Þch chèng ph c ch m¹ng n íc ta hiön nay lµ toµn diön, trªn têt c c c lünh vùc cña êi sèng x héi, tinh vi, th m éc vµ nhiòu thñ o¹n tinh vi khã nhën biõt, cô thó : Thñ o¹n vò kinh tõ. Chóng muèn chuyón ho nòn kinh tõ thþ tr êng Þnh h íng x héi chñ nghüa ë ViÖt Nam dçn dçn theo quü ¹o kinh tõ thþ tr êng t b n chñ nghüa. KhÝch lö thµnh phçn kinh tõ t nh n ph t trión, tõng b íc lµm mêt vai trß chñ ¹o cña thµnh phçn kinh tõ nhµ n íc. Lîi dông sù gióp ì, viön trî kinh tõ, Çu t vèn, chuyón giao c«ng nghö cho ViÖt Nam Ó Æt ra c c iòu kiön vµ g y søc Ðp vò chýnh trþ, tõng b íc chuyón ho ViÖt Nam theo con êng t b n chñ nghüa. Thñ o¹n vò chýnh trþ. C c thõ lùc thï Þch kých éng ßi thùc hiön chõ é " a nguyªn chýnh trþ, a ng èi lëp", "tù do ho " mäi mæt êi sèng x héi, tõng b íc xo bá vai trß l nh ¹o cña ng Céng s n ViÖt Nam, chõ é x héi chñ nghüa ë ViÖt Nam. Chóng tëp hîp, nu«i d ìng c c tæ chøc, phçn tö ph n éng trong n íc vµ ngoµi n íc, lîi dông c c vên Ò "d n chñ", "nh n quyòn", "d n téc", "t«n gi o" Ó chia rï mèi quan hö gi a ng víi nh n d n vµ khèi ¹i oµn kõt toµn d n téc, lµm mêt i vai trß l nh ¹o cña ng. TËn dông nh ng s hë trong êng lèi cña ng, chýnh s ch cña nhµ n íc ta, s½n sµng can thiöp tr¾ng trîn b»ng søc m¹nh qu n sù Ó lët æ chõ é x héi chñ nghüa ë ViÖt Nam. Thñ o¹n vò t t ëng v n ho. Chóng thùc hiön nhiòu ho¹t éng nh»m xo bá chñ nghüa M c Lªnin, t t ëng Hå ChÝ Minh. Ph vì nòn t ng t t ëng cña ng Céng s n ViÖt Nam, ra søc truyòn b t t ëng t s n vµo c c tçng líp nh n d n. Lîi dông xu thõ më réng hîp t c quèc tõ, du nhëp nh ng s n phèm v n ho åi trôy, lèi sèng ph ng T y, Ó kých éng lèi sèng t b n trong thanh niªn tõng b íc lµm phai mê b n s¾c v n ho vµ gi trþ v n ho cña d n téc ViÖt Nam. Thñ o¹n trong lünh vùc t«n gi o d n téc. Chóng lîi dông nh ng khã kh n ë nh ng vïng ång bµo d n téc Ýt ng êi, nh ng tån t¹i do lþch sö Ó l¹i, tr nh é d n trý cña mét bé phën ång bµo cßn thêp vµ nh ng khuyõt ióm 97

98 trong thùc hiön c c chýnh s ch d n téc, t«n gi o cña mét bé phën c n bé Ó kých éng t t ëng ßi li khai, tù quyõt d n téc. Lîi dông chýnh s ch tù do t«n gi o cña ng, Nhµ n íc ta Ó truyòn ¹o tr i phðp nh»m thùc hiön m m u t«n gi o ho d n téc, tõng b íc g y mêt æn Þnh x héi vµ lµm chöch h íng chõ é chñ nghüa x héi ë ViÖt Nam. Thñ o¹n trªn lünh vùc quèc phßng, an ninh. C c thõ lùc thï Þch lîi dông xu thõ më réng, hîp t c quèc tõ, thùc hiön x m nhëp, t ng c êng ho¹t éng t nh b o thu thëp bý mët quèc gia. Chóng kých éng ßi phñ nhën vai trß l nh ¹o cña ng trong lünh vùc quèc phßng, an ninh vµ èi víi lùc l îng vò trang. èi víi qu n éi vµ c«ng an, c c thõ lùc thï Þch chñ tr ng v«hiöu ho sù l nh ¹o cña ng víi luën ióm "phi chýnh trþ ho " lµm cho c c lùc l îng nµy xa rêi môc tiªu chiõn Êu. Thñ o¹n trªn lünh vùc èi ngo¹i. C c thõ lùc thï Þch lîi dông chñ tr ng ViÖt Nam më réng héi nhëp quèc tõ, më réng quan hö hîp t c víi c c n íc trªn thõ giíi Ó tuyªn truyòn vµ h íng ViÖt Nam i theo quü ¹o cña chñ nghüa t b n. H¹n chõ sù më réng quan hö hîp t c cña ViÖt Nam èi víi c c n íc lín trªn thõ giíi, t m c ch ng n c n nh ng dù n Çu t quèc tõ vµo ViÖt Nam. Æc biöt, chóng rêt coi träng viöc chia rï t nh oµn kõt h u nghþ gi a ViÖt Nam víi Lµo, Campuchia vµ c c n íc x héi chñ nghüa, h¹ thêp uy týn cña n íc ta trªn tr êng quèc tõ. b) B¹o lo¹n lët æ cña c c thõ lùc thï Þch chèng ph c ch m¹ng ViÖt Nam C c thõ lùc thï Þch chó träng nu«i d ìng c c tæ chøc ph n éng sèng l u vong ë n íc ngoµi vµ kõt hîp víi c c phçn tö cùc oan, bêt m n trong n íc g y rèi, lµm mêt æn Þnh x héi ë mét sè vïng nh¹y c m nh T y B¾c, T y Nguyªn, T y Nam bé cña ViÖt Nam. Chóng tiõn hµnh nhiòu ho¹t éng x o quyöt Ó l«i kðo, mua chuéc quçn chóng nh n d n lao éng øng lªn bióu t nh chèng l¹i chýnh quyòn Þa ph ng. Vïng T y B¾c, chóng kých éng ng êi H M«ng ßi th nh lëp khu tù trþ riªng. Vïng T y Nguyªn, chóng ra søc tuyªn truyòn thµnh lëp nhµ n íc Ò Ga, chê thêi c thuën lîi Ó tiõn hµnh lët æ vai trß l nh ¹o cña ng Céng s n ViÖt Nam. Thñ o¹n c b n mµ c c thõ lùc thï Þch sö dông Ó tiõn hµnh b¹o lo¹n lët æ chýnh quyòn ë mét sè Þa ph ng n íc ta lµ : kých éng sù bêt b nh cña quçn chóng, dô dç vµ c ìng Ðp nh n d n bióu t nh lµm chç dùa cho lùc l îng ph n éng trµ trén ho¹t éng Ëp ph trô së, råi uy hiõp khèng chõ c quan quyòn lùc cña Þa ph ng. Trong qu tr nh g y b¹o lo¹n, bän ph n 98

99 éng t m mäi c ch Ó më réng ph¹m vi, quy m«, lùc l îng vµ kªu gäi sù tµi trî tiòn cña, vò khý ngoµi n íc vµo Ó t ng søc m¹nh. Yªu cçu Æt ra lµ ph i n ng cao c nh gi c c ch m¹ng, kþp thêi ph t hiön m m u b¹o lo¹n lët æ cña c c thõ lùc thï Þch, dù b o óng thñ o¹n, quy m«, Þa ióm vµ thêi gian. N¾m v ng nguyªn t¾c xö lý trong Êu tranh chèng b¹o lo¹n lët æ lµ : nhanh gän, kiªn quyõt, linh ho¹t, óng èi t îng, sö dông lùc l îng vµ ph ng thøc Êu tranh phï hîp, kh«ng Ó lan réng kðo dµi. 3. Môc tiªu, nhiöm vô, quan ióm vµ ph ng ch m phßng, chèng chiõn l îc "DiÔn biõn hoµ b nh", b¹o lo¹n lët æ cña ng, Nhµ n íc ta a) Môc tiªu Môc tiªu cña chiõn l îc "DiÔn biõn hoµ b nh" mµ c c thõ lùc thï Þch tiõn hµnh ë ViÖt Nam lµ lµm chuyón ho chõ é x héi chñ nghüa ë n íc ta theo con êng t b n chñ nghüa. V vëy, vên Ò Æt ra cho toµn ng, toµn d n, toµn qu n ta lµ ph i lµm thêt b¹i m m u thñ o¹n trong chiõn l îc "DiÔn biõn hoµ b nh" cña kî thï èi víi c ch m¹ng ViÖt Nam. Gi v ng æn Þnh chýnh trþ x héi cña Êt n íc, t¹o m«i tr êng hoµ b nh Ó Èy m¹nh sù nghiöp c«ng nghiöp ho, hiön ¹i ho Êt n íc. B o vö v ng ch¾c éc lëp, chñ quyòn, thèng nhêt, toµn vñn l nh thæ cña Tæ quèc ; b o vö an ninh quèc gia, trët tù an toµn x héi vµ nòn v n ho ; b o vö sù nghiöp æi míi vµ lîi Ých quèc gia, d n téc. b) NhiÖm vô ¹i héi ¹i bióu toµn quèc lçn thø X cña ng Céng s n ViÖt Nam kh¼ng Þnh kiªn quyõt lµm thêt b¹i mäi m m u vµ thñ o¹n "DiÔn biõn hoµ b nh", b¹o lo¹n lët æ. y lµ nhiöm vô cêp b ch hµng Çu trong c c nhiöm vô quèc phßng an ninh hiön nay, ång thêi, cßn lµ nhiöm vô th êng xuyªn vµ l u dµi. Chñ éng ph t hiön m m u, thñ o¹n chèng ph cña c c thõ lùc thï Þch èi víi n íc ta, kþp thêi tiõn c«ng ngay tõ Çu. Xö lý nhanh chãng, hiöu qu khi cã b¹o lo¹n x y ra vµ lu«n b o vö tèt chýnh trþ néi bé. c) Quan ióm chø ¹o Êu tranh chèng "DiÔn biõn hoµ b nh" lµ mét cuéc Êu tranh giai cêp, Êu tranh d n téc gay go, quyõt liöt, l u dµi vµ phøc t¹p trªn mäi lünh vùc. Thùc chêt chiõn l îc "DiÔn biõn hoµ b nh" mµ c c thõ lùc thï Þch sö dông Ó chèng ph c ch m¹ng n íc ta lµ mét bé phën quan träng trong chiõn l îc ph n c ch m¹ng cña chñ nghüa Õ quèc. Môc tiªu cña chiõn l îc ã lµ nh»m xo bá sù l nh ¹o cña ng, lµm sôp æ chõ é x héi chñ 99

100 nghüa ë ViÖt Nam vµ chuyón ho theo quü ¹o cña chñ nghüa t b n. Do ã, cuéc Êu tranh sï hõt søc gay go, quyõt liöt vµ l u dµi trªn mäi lünh vùc cña êi sèng x héi. Chèng "DiÔn biõn hoµ b nh" lµ cêp b ch hµng Çu trong c c nhiöm vô quèc phßng an ninh hiön nay Ó b o vö v ng ch¾c tæ quèc x héi chñ nghüa. XuÊt ph t tõ c c thñ o¹n tinh vi, x o quyöt mµ c c thõ lùc thï Þch sö dông trong chiõn l îc "DiÔn biõn hoµ b nh" víi nhiòu ßn tên c«ng "mòm" trªn têt c c c lünh vùc Ó chèng ph c ch m¹ng n íc ta. V thõ, ng ta x c Þnh râ néi dung b o vö Tæ quèc ViÖt Nam x héi chñ nghüa hiön nay lµ toµn diön, coi träng gi v ng an ninh kinh tõ, chýnh trþ, v n ho, t t ëng. Ph t huy søc m¹nh tæng hîp cña khèi ¹i oµn kõt toµn d n, cña c hö thèng chýnh trþ, d íi sù l nh ¹o cña ng Céng s n ViÖt Nam trong Êu tranh chèng "DiÔn biõn hoµ b nh". C c thõ lùc thï Þch sö dông søc m¹nh tæng hîp Ó chèng ph c«ng cuéc x y dùng chñ nghüa x héi ë n íc ta, nh vµo mäi tçng líp nh n d n lao éng, mäi tæ chøc chýnh trþ x héi, mäi lünh vùc. Do ã, ph i ph t huy søc m¹nh tæng hîp cña c hö thèng chýnh trþ d íi sù l nh ¹o cña ng Ó lµm thêt b¹i m m u, thñ o¹n cña kî thï, b o vö v ng ch¾c Tæ quèc ViÖt Nam. 100 d) Ph ng ch m tiõn hµnh KÕt hîp chæt chï gi a gi v ng bªn trong víi chñ éng ng n chæn, phßng ngõa vµ chñ éng tiõn c«ng lµm thêt b¹i mäi m m u, thñ o¹n "DiÔn biõn hoµ b nh" cña c c thõ lùc thï Þch. Do ã, mäi cêp, mäi ngµnh, mäi ng êi d n ph i thêy râ týnh chêt nham hióm cña chiõn l îc "DiÔn biõn hoµ b nh". Tõ ã, ph i n ng cao c nh gi c c ch m¹ng, chñ éng tiõn c«ng lµm thêt b¹i mäi m m u, thñ o¹n trong chiõn l îc "DiÔn biõn hoµ b nh" cña kî thï nh»m chèng ph c ch m¹ng n íc ta. Chñ éng, kiªn quyõt, kh«n khðo xö lý t nh huèng vµ gi i quyõt hëu qu khi cã b¹o lo¹n x y ra, gi i quyõt c c vô g y rèi, kh«ng Ó ph t trión thµnh b¹o lo¹n. Chñ nghüa Õ quèc vµ c c thõ lùc thï Þch bao giê còng chñ éng chèng ph c«ng cuéc x y dùng chñ nghüa x héi, tõng b íc lµm suy yõu tõ bªn trong vµ khi cã thêi c tiõn hµnh lët æ chõ é x héi. Thùc tõ chøng minh, chñ éng tên c«ng sï t¹o thuën lîi giµnh th¾ng lîi trong chiõn tranh nãi chung vµ trong phßng chèng chiõn l îc "DiÔn biõn hoµ b nh", b¹o lo¹n lët æ cña kî thï èi víi n íc ta nãi riªng. X y dùng tiòm lùc v ng m¹nh cña Êt n íc, tranh thñ sù ñng hé cña nh n d n trong n íc vµ quèc tõ, kþp thêi lµm thêt b¹i m m u, thñ o¹n chèng ph cña kî thï èi víi ViÖt Nam. Trªn thùc tõ, kî thï th êng cêu kõt lùc l îng ph n éng ë ngoµi n íc víi nh ng phçn tö cùc oan, chèng èi ë

101 trong n íc b»ng nhiòu thñ o¹n tinh vi vµ th m hióm. Do vëy, ph i th êng xuyªn coi träng x y dùng tiòm lùc kinh tõ, chýnh trþ, qu n sù, v n ho, x héi, x y dùng lùc l îng vò trang v ng m¹nh vò mäi mæt. Chó träng tuyªn truyòn gi o dôc cho mäi tçng líp nh n d n lao éng hióu râ m m u, thñ o¹n c b n trong chiõn l îc "DiÔn biõn hoµ b nh" mµ kî thï sö dông Ó chèng ph sù nghiöp c ch m¹ng ViÖt Nam. 4. Nh ng gi i ph p phßng, chèng chiõn l îc "DiÔn biõn hoµ b nh", b¹o lo¹n lët æ ë ViÖt Nam hiön nay a) Èy lïi tö quan liªu, tham nhòng, tiªu cùc trong x héi, gi v ng Þnh h íng x héi chñ nghüa trªn c c lünh vùc, chèng nguy c tôt hëu vò kinh tõ Muèn ng n chæn, Êu tranh ¹t hiöu qu, lµm thêt b¹i c c m m u, thñ o¹n trong chiõn l îc "DiÔn biõn hoµ b nh", b¹o lo¹n lët æ cña kî thï èi víi n íc ta th ph i gi v ng sù æn Þnh x héi vµ lµm cho Êt n íc ngµy cµng v ng m¹nh vò mäi mæt. TÖ quan liªu, tham nhòng îc kî thï lîi dông Ó khoðt s u m u thuén néi bé, kých éng nh n d n lao éng øng lªn bióu t nh chèng l¹i chýnh quyòn Þa ph ng, chèng ng vµ Nhµ n íc ta, g y mêt æn Þnh x héi. Do ã, viöc Èy lïi tö quan liªu, tham nhòng, tiªu cùc trong x héi, gi v ng Þnh h íng x héi chñ nghüa trªn c c lünh vùc, chèng nguy c tôt hëu vò kinh tõ lµ gi i ph p h u hiöu Ó gi v ng vµ thóc Èy yõu tè bªn trong cña Êt n íc lu«n æn Þnh. b) N ng cao nhën thøc vò m m u, thñ o¹n cña c c thõ lùc thï Þch, n¾m ch¾c mäi diôn biõn kh«ng Ó bþ éng vµ bêt ngê Chñ éng n¾m Þch, ph t hiön kþp thêi nh ng m m u, thñ o¹n cña c c thõ lùc thï Þch sö dông Ó chèng ph c ch m¹ng n íc ta cã ý nghüa quan träng hµng Çu. Do vëy ph i gi o dôc réng r i trong toµn x héi Ó mäi ng êi d n ViÖt Nam, mäi tæ chøc chýnh trþ x héi Òu nhën thøc s u s¾c m m u, thñ o¹n trong chiõn l îc "DiÔn biõn hoµ b nh" cña kî thï chèng ph c ch m¹ng ViÖt Nam. CÇn ph i Êu tranh phª ph n nh ng bióu hiön m hå, mêt c nh gi c c ch m¹ng trong mét bé phën nh n d n, sinh viªn tr íc m m u, thñ o¹n th m hióm trong chiõn l îc "DiÔn biõn hoµ b nh" cña kî thï chèng ph n íc ta hiön nay. Mçi ng êi d n ViÖt Nam ph i cã tri thøc, cã b n lünh chýnh trþ, cã ph ng ph p xem xðt ph t hiön vµ b o c o kþp thêi thñ o¹n chèng ph cña kî thï cho c quan chøc n ng xö lý, kh«ng Ó bêt ngê. 101

102 c) X y dùng ý thøc b o vö Tæ quèc cho toµn d n èi víi n íc ta, b o vö Tæ quèc lµ mét trong hai nhiöm vô chiõn l îc cña toµn ng, toµn qu n, toµn d n. HiÖn nay, t nh h nh thõ giíi vµ khu vùc cã nhiòu diôn biõn phøc t¹p, chñ nghüa Õ quèc øng Çu lµ Õ quèc MÜ vµ c c thõ lùc thï Þch lîi dông sù sôp æ cña x héi chñ nghüa, ë Liªn X«vµ «ng u, lîi dông cuéc chiõn chèng khñng bè, tên c«ng quyõt liöt vµo éc lëp chñ quyòn cña c c quèc gia, d n téc, Æc biöt lµ c c n íc x héi chñ nghüa trong ã cã n íc ta. V vëy, khi Æt lªn hµng Çu nhiöm vô x y dùng Êt n íc, nh n d n ta ph i lu«n nªu cao tinh thçn c nh gi c, cñng cè quèc phßng, b o vö an ninh chýnh trþ, trët tù an toµn x héi vµ c c thµnh qu c ch m¹ng. Gi o dôc ý thøc b o vö Tæ quèc x héi chñ nghüa cho c c tçng líp nh n d n ph i mang týnh toµn diön, nh ng tëp trung vµo : Gi o dôc t nh yªu quª h ng, Êt n íc ; tinh thçn c nh gi c tr íc mäi m m u, thñ o¹n cña kî thï chèng ph Êt n íc ta ; quan ióm, êng lèi cña ng vò nhiöm vô b o vö Tæ quèc x héi chñ nghüa trong giai o¹n c ch m¹ng míi ; tinh thçn s½n sµng x th n v Tæ quèc, quyõt tö Ó Tæ quèc quyõt sinh... h nh thøc gi o dôc ph i a d¹ng, phï hîp víi tõng èi t îng. d) X y dùng c së chýnh trþ x héi v ng m¹nh vò mäi mæt X y dùng c së chýnh trþ x héi v ng m¹nh sï b o m cho chõ é x héi lu«n æn Þnh, ph t trión. Do vëy, ph i lu«n lu«n chó träng x y dùng khèi ¹i oµn kõt toµn d n téc v ng m¹nh ; theo quan ióm cña ng Céng s n ViÖt Nam hiön nay lµ oµn kõt c c d n téc, t«n gi o, giai cêp, tçng líp nh n d n, mäi thµnh phçn kinh tõ, mäi giíi, mäi løa tuæi, mäi vïng, mäi miòn Êt n íc ; oµn kõt trong ng vµ ngoµi ng, ng êi ang c«ng t c vµ ng êi nghø h u, ng êi trong n íc vµ ng êi ang sinh sèng ë n íc ngoµi. N ng cao tr nh é chýnh trþ, t t ëng, phèm chêt, ¹o øc, lèi sèng cña ng viªn, n ng lùc l nh ¹o cña tæ chøc ng ë c c cêp, nhêt lµ ë c së. Thùc hiön tèt quy chõ d n chñ ë c së, cñng cè, n ng cao chêt l îng, hiöu qu, nòn nõp ho¹t éng cña c c tæ chøc quçn chóng... Duy tr nghiªm kø luët cña ng ë c c cêp, xö lý kþp thêi nh ng ng viªn, tæ chøc ng cã khuyõt ióm, khen th ëng kþp thêi nh ng ng viªn, tæ chøc ng vµ quçn chóng thùc hiön tèt êng lèi, chñ tr ng, iòu lö ng vµ chýnh s ch, ph p luët cña Nhµ n íc. e) Ch m lo x y dùng lùc l îng vò trang ë Þa ph ng v ng m¹nh X y dùng lùc l îng d n qu n tù vö, dù bþ éng viªn ph i réng kh¾p ë têt c c c lµng, b n, ph êng, x, thþ trên, c c c quan, tæ chøc vµ Æt d íi sù 102

103 l nh ¹o cña ng. B o m trión khai thõ trën phßng thñ ë c c Þa ph ng, c së. Ph i chó träng gi i quyõt óng ¾n mèi quan hö gi a sè l îng vµ chêt l îng nh ng lêy chêt l îng lµ chýnh. ë mçi Þa ph ng, ph i chó träng kõt hîp ph t éng phong trµo quçn chóng b o vö an ninh Tæ quèc vµ x y dùng lùc l îng vò trang ë c së. QuÇn chóng lµ nòn t ng, lµ gèc rô cña d n téc, lµ éng lùc chýnh Ó thóc Èy sù ph t trión cña x héi. V vëy, quçn chóng còng lµ èi t îng Ó kî thï lîi dông, mua chuéc nh»m thùc hiön m m u, thñ o¹n trong chiõn l îc "DiÔn biõn hoµ b nh", b¹o lo¹n lët æ nh»m chèng ph c ch m¹ng n íc ta. g) X y dùng, luyön tëp c c ph ng n, c c t nh huèng chèng "DiÔn biõn hoµ b nh", b¹o lo¹n lët æ cña Þch Mçi thñ o¹n, h nh thøc, biön ph p mµ kî thï sö dông trong chiõn l îc "DiÔn biõn hoµ b nh", b¹o lo¹n lët æ, cçn cã ph ng thøc xö lý cô thó, hiöu qu. Khi mçi t nh huèng b¹o lo¹n x y ra, cçn ph t huy søc m¹nh tæng hîp cña toµn d n vµ cña c hö thèng chýnh trþ, xö trý theo nguyªn t¾c nhanh gän kiªn quyõt linh ho¹t óng èi t îng kh«ng Ó lan réng, kðo dµi. Tõ ã, x y dùng Çy ñ luyön tëp c c ph ng n s t víi diôn biõn tõng Þa ph ng, tõng n vþ, tõng cêp, tõng ngµnh. Ho¹t éng xö lý b¹o lo¹n ph i Æt d íi sù l nh ¹o cña ng, iòu hµnh cña chýnh quyòn, c c ngµnh, qu n éi vµ c«ng an lµm tham m u. h) Èy m¹nh sù nghiöp c«ng nghiöp ho, hiön ¹i ho Êt n íc vµ ch m lo n ng cao êi sèng vët chêt, tinh thçn cho nh n d n lao éng Èy m¹nh sù nghiöp c«ng nghiöp ho, hiön ¹i ho Êt n íc theo Þnh h íng x héi chñ nghüa thùc chêt lµ Ó t¹o ra c së vët chêt, ph t trión lùc l îng s n xuêt vµ tõng b íc hoµn thiön quan hö s n xuêt x héi chñ nghüa ; ång thêi, lµ iòu kiön Ó t ng n ng suêt lao éng cña x héi, n ng cao êi sèng vët chêt, tinh thçn cho nh n d n lao éng, Ó t¹o nªn søc m¹nh cña thõ trën "lßng d n". Nh ng gi i ph p trªn y cã quan hö chæt chï víi nhau, t¹o thµnh mét chønh thó thèng nhêt nh»m Êu tranh ng n ngõa m m u, thñ o¹n trong chiõn l îc "DiÔn biõn hoµ b nh", b¹o lo¹n lët æ cña kî thï sö dông Ó chèng ph c ch m¹ng ViÖt Nam hiön nay. V vëy trong qu tr nh tæ chøc thùc hiön nhiöm vô nµy kh«ng nªn coi nhñ hoæc tuyöt èi ho mét gi i ph p nµo. Sinh viªn lµ thõ hö t ng lai cña Êt n íc, ång thêi còng lµ mét èi t îng mµ c c thõ lùc thï Þch lîi dông, chèng ph nh»m lµm suy tho i vò ¹o øc, lèi sèng vµ phai nh¹t niòm tin, lý t ëng x héi chñ nghüa. V vëy, 103

104 mçi ng êi ph i cã nç lùc häc tëp vµ rìn luyön Ó trë thµnh c«ng d n tèt, cèng hiõn cho Êt n íc, ph i th êng xuyªn nªu cao tinh thçn c nh gi c c ch m¹ng, ph t hiön vµ gãp phçn Êu tranh, ng n ngõa, nh b¹i mäi m m u, thñ o¹n cña kî thï trong chiõn l îc "DiÔn biõn hoµ b nh", b¹o lo¹n lët æ. C U HáI N TËP 1. m m u, thñ o¹n "DiÔn biõn hoµ b nh", b¹o lo¹n lët æ cña chñ nghüa Õ quèc vµ c c thõ lùc thï Þch sö dông chèng ph c c n íc x héi chñ nghüa nh thõ nµo? 3. ChiÕn l îc "DiÔn biõn hoµ b nh", b¹o lo¹n lët æ cña chñ nghüa Õ quèc vµ c c thõ lùc thï Þch chèng ph èi víi ViÖt nam hiön nay? 4. Ph ng h íng, gi i ph p c b n phßng, chèng "DiÔn biõn hoµ b nh", b¹o lo¹n lët æ? Liªn hö víi vai trß, tr ch nhiöm cña thanh niªn, sinh viªn trong phßng, chèng "DiÔn biõn hoµ b nh", b¹o lo¹n lët æ? 104 Bµi 9 PHßNG CHèNG ÞCH TIÕN C NG HO LùC B»NG Vò KHÝ C NG NGHÖ CAO I - MôC ÝCH, Y U CÇU Nh»m trang bþ cho sinh viªn nh ng kiõn thøc c b n vò kh i niöm, Æc ióm, thñ o¹n nh ph vµ kh n ng sö dông vò khý c«ng nghö cao cña Þch trong chiõn tranh t ng lai (nõu x y ra). N¾m îc nh ng kiõn thøc c b n vò vò khý c«ng nghö cao. TiÕp tôc nghiªn cøu, n ng cao nhën thøc trong phßng tr nh vò khý c«ng nghö cao. II - NéI DUNG Trong t ng lai, nõu x y ra chiõn tranh, vò khý c«ng nghö cao sï îc kî Þch sö dông chñ yõu Ó thùc hiön m u å x m l îc n íc ta. V vëy, viöc nghiªn cøu vµ t m ra biön ph p phßng tr nh, nh tr cã hiöu qu tiõn c«ng ho lùc b»ng vò khý c«ng nghö cao cña Þch, cã ý nghüa rêt quan träng Ó giµnh th¾ng lîi trong chiõn tranh b o vö Tæ quèc. 1. Kh i niöm, Æc ióm, thñ o¹n nh ph vµ kh n ng sö dông vò khý c«ng

105 nghö cao cña Þch trong chiõn tranh a) Kh i niöm Vò khý c«ng nghö cao lµ vò khý îc nghiªn cøu, thiõt kõ, chõ t¹o dùa trªn nh ng thµnh tùu cña cuéc c ch m¹ng khoa häc vµ c«ng nghö hiön ¹i, cã sù nh y vät vò chêt l îng vµ týnh n ng kü thuët, chiõn thuët. Kh i niöm trªn thó hiön mét sè néi dung chýnh sau : Vò khý c«ng nghö cao îc nghiªn cøu thiõt kõ chõ t¹o dùa trªn nh ng thµnh tùu cña cuéc c ch m¹ng khoa häc c«ng nghö hiön ¹i. Cã sù nh y vät vò chêt l îng vµ týnh n ng kü thuët, chiõn thuët. b) Æc ióm cña vò khý c«ng nghö cao Vò khý c«ng nghö cao cã mét sè Æc ióm næi bët ã lµ : HiÖu suêt cña vò khý, ph ng tiön t ng gêp nhiòu lçn so víi vò khý, ph ng tiön th«ng th êng ; hµm l îng tri thøc, kü n ng tù éng ho cao ; týnh c¹nh tranh cao, îc n ng cêp liªn tôc. Vò khý c«ng nghö cao hay cßn gäi lµ vò khý "th«ng minh", vò khý "tinh kh«n" bao gåm nhiòu chñng lo¹i kh c nhau nh : vò khý huû diöt lín (h¹t nh n, ho häc, sinh häc...), vò khý îc chõ t¹o dùa trªn nh ng nguyªn lý kü thuët míi (vò khý chïm tia, vò khý laze, vò khý chïm h¹t, ph o iön tõ...). ThÕ kø XXI, vò khý "th«ng minh" dùa trªn c së tri thøc sï trë nªn phæ biõn. ión h nh lµ ¹n ph o, ¹n cèi iòu khión b»ng laze, ra a hoæc b»ng hång ngo¹i. Bom, m n, "th«ng minh" kõt hîp víi c c thiõt bþ trinh th m Ó tiªu diöt môc tiªu. Tªn löa "th«ng minh" cã thó tù ph n tých, ph n o n vµ ra quyõt Þnh tiõn c«ng tiªu diöt. Sóng "th«ng minh" do m y týnh iòu khión cã thó tù éng nhën biõt chñ nh n, cã nhiòu kh n ng t c chiõn kh c nhau, võa cã thó b¾n ¹n th«ng th êng hoæc phãng lùu ¹n. Xe t ng "th«ng minh" cã thó v ît qua c c ch íng ng¹i vët, nhën biõt c c Æc tr ng kh c nhau cña môc tiªu, møc é uy hiõp cña môc tiªu vµ iòu khión vò khý tiõn c«ng môc tiªu, nhê ã cã ho lùc vµ søc ét kých rêt m¹nh,... Tãm l¹i, vò khý c«ng nghö cao cã nh ng Æc ióm næi bët sau : kh n ng tù éng ho cao ; tçm b¾n (phãng) xa ; é chýnh x c cao ; uy lùc s t th ng lín. c) Thñ o¹n nh ph vµ kh n ng sö dông vò khý c«ng nghö cao cña Þch trong chiõn tranh TiÕn c«ng ho lùc b»ng vò khý c«ng nghö cao lµ ph ng thøc tiõn hµnh chiõn tranh kióu míi ång thêi lµ biön ph p t c chiõn cña Þch. Thùc tõ trong cuéc chiõn tranh x m l îc ViÖt Nam, chñ nghüa Õ quèc khai th c 105

106 c c thµnh tùu khoa häc vµ c«ng nghö míi nhêt Ó chõ t¹o c c kióu vò khý hiön ¹i hßng giµnh th¾ng lîi trong cuéc chiõn tranh nh c«ng nghö hång ngo¹i, c«ng nghö nh n ªm, c«ng nghö g y nhiôu. NhiÒu lo¹i vò khý "th«ng minh" ra êi vµ îc sö dông lçn Çu tiªn trong chiõn tranh ViÖt Nam... Tuy nhiªn, cuéc chiõn tranh ViÖt Nam chøng kiõn sù thêt b¹i th m h¹i cña Þch trong viöc sö dông c c lo¹i vò khý hiön ¹i nhêt lóc ã tr íc trý th«ng minh, sù s ng t¹o vµ lßng dòng c m v«song cña con ng êi ViÖt Nam. ChiÕn tranh t ng lai (nõu x y ra) èi víi Êt n íc ta, Þch sï sö dông ph ng thøc tiõn c«ng ho lùc b»ng vò khý c«ng nghö cao lµ chñ yõu. Nh»m môc Ých giµnh quyòn lµm chñ trªn kh«ng, lµm chñ chiõn tr êng, ph ho¹i tiòm lùc kinh tõ, quèc phßng, nh quþ kh n ng chèng tr cña èi ph ng, t¹o iòu kiön thuën lîi cho c c lùc l îng tiõn c«ng trªn bé, trªn bión, æ bé êng kh«ng vµ c c ho¹t éng b¹o lo¹n lët æ cña lùc l îng ph n éng néi Þa trong n íc, g y t m lý hoang mang, lo sî trong nh n d n. Qua ã g y søc Ðp vò chýnh trþ Ó ¹t môc tiªu chýnh trþ hoæc buéc chóng ta ph i chêp nhën iòu kiön chýnh trþ do Þch Æt ra. NÕu chiõn tranh x y ra trªn Êt n íc ta, cã thó xuêt ph t tõ nhiòu h íng : trªn bé, trªn kh«ng, tõ bión vµo, cã thó diôn ra cïng mét lóc ë chýnh diön vµ trong chiòu s u, trªn ph¹m vi toµn quèc víi mét nhþp é cao, c êng é lín ngay tõ Çu vµ trong suèt qu tr nh chiõn tranh. TiÕn c«ng ho lùc b»ng vò khý c«ng nghö cao cña chñ nghüa Õ quèc vµo ViÖt Nam (nõu x y ra) cã thó lµ mét giai o¹n tr íc khi a qu n æ bé êng bión hoæc a qu n tiõn c«ng trªn bé, víi quy m«vµ c êng é c liöt tõ nhiòu h íng, vµo nhiòu môc tiªu cïng mét lóc. nh ph c liöt tõng ît lín, dån dëp, kõt hîp víi nh nhá lî liªn tôc ngµy ªm, cã thó kðo dµi vµi giê hoæc nhiòu giê, cã thó nh ph trong mét vµi ngµy hoæc nhiòu ngµy,... Nghiªn cøu, kh o s t mét sè cuéc chiõn tranh côc bé gçn y, Þch sö dông vò khý c«ng nghö cao ngµy cµng nhiòu (vïng VÞnh lçn thø nhêt vò khý c«ng nghö cao 10%, chiõn dþch "Con C o sa m¹c" 50%, Nam T 90%). Trong cuéc chiõn tranh vïng VÞnh, ngµy 17/1/1991 MÜ phãng 45 qu tªn löa hµnh tr nh Tomahawk cã 7 qu bþ háng, 1 qu bþ lùc l îng phßng kh«ng b¾n r i cßn 37 qu tróng môc tiªu, tø lö : 67%. Trong chiõn dþch "Con C o sa m¹c" tõ ngµy 16 Õn ngµy 19/12/1998 MÜ sö dông 650 lçn/chiõc m y bay phãng 415 qu tªn löa hµnh tr nh trong ã cã 325 qu tªn löa Tomahawk phãng tõ tµu bión, 90 qu AGM 86 phãng tõ m y bay, dù kiõn kh n ng 100/147 môc tiªu cña Ir¾c bþ ph huû. Tuy nhiªn tªn löa hµnh tr nh cña MÜ vµ liªn qu n chø nh tróng kho ng 20%, v Ir¾c cã kinh nghiöm phßng tr nh. ChiÕn tranh Ir¾c lçn hai (2003) chø sau 27 ngµy ªm tiõn c«ng, MÜ, Anh thùc hiön phi vô, phãng h n 1000 qu tªn löa hµnh tr nh c c 106

107 lo¹i, trong ã cã h n 800 qu tªn löa Tomahawk, h n bom ¹n cã iòu khión chýnh x c. Tõ nh ng kh o s t thùc tõ trªn, rót ra mét sè ióm m¹nh vµ yõu cña vò khý c«ng nghö cao nh sau : ióm m¹nh : + é chýnh x c cao, uy lùc s t th ng lín, tçm ho¹t éng xa. + Cã thó ho¹t éng trong nh ng vïng nhiôu, thêi tiõt phøc t¹p, ngµy, ªm, ¹t hiöu qu cao h n hµng chôc Õn hµng tr m lçn so víi vò khý th«ng th êng. + Mét sè lo¹i vò khý c«ng nghö cao îc gäi lµ vò khý "th«ng minh" cã kh n ng nhën biõt Þa h nh vµ Æc ióm môc tiªu, tù éng t m diöt... ióm yõu : + Thêi gian trinh s t, xö lý sè liöu Ó lëp tr nh ph ng n nh ph phøc t¹p, nõu môc tiªu "thay æi" dô mêt thêi c nh ph. + Dùa hoµn toµn vµo c c ph ng tiön kü thuët, dô bþ èi ph ng nh lõa. + Mét sè lo¹i tªn löa hµnh tr nh cã tçm bay thêp, tèc é bay chëm, h íng bay theo quy luët... dô bþ b¾n h¹ b»ng vò khý th«ng th êng. + T c chiõn c«ng nghö cao kh«ng thó kðo dµi v qu tèn kðm. DÔ bþ èi ph ng tëp kých vµo c c vþ trý trión khai cña vò khý c«ng nghö cao. + DÔ bþ t c éng bëi Þa h nh, thêi tiõt, khý hëu dén Õn hiöu qu thùc tõ kh c víi lý thuyõt. Do ã, nªn hióu óng vò vò khý c«ng nghö cao, kh«ng qu Ò cao, tuyöt èi ho vò khý c«ng nghö cao dén Õn t m lý hoang mang khi èi mæt. Ng îc l¹i, còng kh«ng nªn coi th êng dén Õn chñ quan mêt c nh gi c. 2. Mét sè biön ph p phßng chèng Þch tiõn c«ng ho lùc b»ng vò khý c«ng nghö cao a) BiÖn ph p thô éng Phßng chèng trinh s t cña Þch : HÖ thèng trinh s t ph t hiön vµ gi m s t môc tiªu lµ mét trong nh ng hö thèng b o m quan träng nhêt cña vò khý c«ng nghö cao. Muèn lµm tèt c«ng t c phßng chèng trinh s t cña Þch, tr íc tiªn cçn x c Þnh râ ý thøc phßng chèng trinh s t, sau ã míi p dông c c biön ph p, ph ng ph p èi phã cho phï hîp, cô thó : + Lµm h¹n chõ Æc tr ng cña môc tiªu : HÖ thèng trinh s t hiön ¹i khi thùc hµnh trinh s t Òu th«ng qua viöc t m kiõm c c Æc tr ng vët lý do môc tiªu béc lé Ó ph t hiön. V vëy, sö dông c c thñ o¹n chiõn thuët, kü thuët gi m thióu Æc tr ng vët lý cña môc tiªu, xo bá sù kh c biöt gi a môc tiªu víi m«i tr êng xung quanh lµ sù vën dông vµ ph t trión cña kü thuët ngôy 107

108 trang truyòn thèng. Sö dông c c biön ph p kü thuët gi m bít c c Æc tr ng nh s ng, m thanh, iön tõ, bøc x¹ hång ngo¹i... cña môc tiªu lµ cã thó giêu kýn îc môc tiªu. + Che giêu môc tiªu : Lîi dông m«i tr êng tù nhiªn nh Þa h nh, Þa vët, rõng c y, bôi cá... Ó che giêu môc tiªu, cã thó lµm suy gi m thëm chý ng n chæn îc trinh s t cña Þch. Trinh s t b»ng quang häc, hång ngo¹i vµ laze lµ ba kü thuët trinh s t chñ yõu cña vö tinh vµ m y bay trinh s t, c c môc tiªu îc che Ëy, ë hang éng, gçm cçu lµ nh ng n i che giêu cã hiöu qu, ång thêi lîi dông ªm tèi, s ng mï, mµn m a Ó che giêu m thanh, nh s ng, iön tõ, nhiöt ; kióm so t chæt chï viöc më m y hoæc ph t x¹ sãng iön tõ cña ra a vµ thiõt bþ th«ng tin liªn l¹c. + Ngôy trang môc tiªu : Ngµy nay, khi mµ kü thuët trinh s t kh«ng ngõng ph t trión th viöc sö dông mét c ch khoa häc c c khý tµi ngôy trang nh mµn khãi, l íi ngôy trang, nghi binh, nghi trang,... lµ mét biön ph p chèng trinh s t h u hiöu vµ kinh tõ. Ngôy trang hiön ¹i lµ trªn c së ngôy trang truyòn thèng sö dông kü thuët thay æi h nh d¹ng,... Th«ng qua viöc lµm thay æi tçn phæ quang häc hoæc ph n x¹ iön tõ vµ Æc týnh bøc x¹ nhiöt cña môc tiªu khiõn chóng gçn nh hoµ nhëp vµo m«i tr êng xung quanh. Th«ng qua viöc lµm thay æi h nh thó cña môc tiªu khiõn môc tiªu kh«ng bþ Þch chó ý hoæc th«ng qua viöc th mµn khãi Æc biöt lµ sîi b¹c,... Òu cã thó ng n chæn cã hiöu qu trinh s t ra a vµ trinh s t hång ngo¹i cña èi ph ng. + Tæ chøc tèt viöc nghi binh nh lõa Þch : Nghi binh lµ hµnh éng t¹o hiön t îng gi Ó nh lõa èi ph ng. NÕu tæ chøc t¹o ra c c hµnh éng t c chiõn gi mét c ch cã kõ ho¹ch, cã môc Ých Ó ph n t n, lµm suy yõu kh n ng trinh s t cña Þch, cã thó lµm cho Þch nhën Þnh sai, dén Õn sai lçm tõ ã ta cã thó kiòm chõ, iòu éng îc Þch. Theo ph¹m vi kh«ng gian, cã thó chia nghi binh thµnh c c lo¹i sau : Nghi binh chýnh diön, nghi binh bªn s ên, nghi binh tung th m, nghi binh trªn bé, nghi binh trªn kh«ng, nghi binh trªn bión,... Theo môc Ých, cã thó chia nghi binh Ó thó hiön søc m¹nh, nghi binh Ó tá ra yõu kðm, nghi binh Ó hiön thõ, nghi binh tiõn c«ng, nghi binh rót lui. KÜ thuët qu n sù hiön ¹i t¹o ra nhiòu thñ o¹n nghi binh míi, ngoµi nghi binh vò binh lùc, cßn cã nghi binh vò ho lùc, nghi binh iön tö, vµ c c nghi binh kü thuët kh c. VÝ dô, nghi binh v«tuyõn iön b»ng c c ph ng ph p x y dùng m¹ng l íi v«tuyõn iön gi, tæ chøc c c èi t îng liªn l¹c gi, thùc hiön c c cuéc th«ng tin liªn l¹c v«tuyõn iön gi, ph t c c cuéc iön b o ( iön tho¹i) víi néi dung gi... Ngoµi ra, tæ chøc tèt viöc bµy gi, nh»m óng vµo Æc ióm vµ nh îc ióm cña hö thèng trinh s t Þch, kõt hîp 108

109 víi iòu kiön tù nhiªn nh Þa h nh, Þa vët, Æt c c lo¹i môc tiªu gi Ó lµm thay æi côc bé nòn m«i tr êng, chiõn tr êng, tõ ã nh lõa mª hoæc èi ph ng. VÝ dô, cçn ph i cã môc tiªu gi, môc tiªu thët ; khi cçn di chuyón c c môc tiªu cçn ph i tiõn hµnh di chuyón cïng lóc c c i thùc vµ c i gi, vµ quy m«èi víi c i thùc vµ c i gi còng ph i ngang nhau. Dô Þch nh vµo nh ng môc tiªu cã gi trþ thêp lµm chóng tiªu hao lín Lîi dông Æc ióm cña vò khý c«ng nghö cao lµ gi thµnh cao, l îng sö dông cã h¹n, chóng ta cã thó sö dông môc tiªu gi trþ thêp Ó lµm ph n t n lùc l îng Þch vµ g y tiªu hao lín cho chóng. VÝ dô, gi 1 chiõc m y bay tµng h nh F 117A lªn tíi vµi chôc triöu «la MÜ, gi 1 qu tªn löa hµnh tr nh còng tíi hµng triöu «la MÜ,... NÕu ta sö dông vò khý trang bþ cò hoæc môc tiªu gi Ó dô Þch tiõn c«ng sï g y tiªu hao lín cho chóng, lµm gi m bít l îng vò khý c«ng nghö cao cña Þch, ång thêi lµm gi m sót lßng tin khiõn chóng kh«ng d m m¹o hióm tiõp tôc sö dông vò khý c«ng nghö cao trªn quy m«lín. Trong cuéc chiõn tranh C«x«v«, Þa h nh, Þa vët, phøc t¹p cña Nam T kõt hîp víi thêi tiõt mïa xu n Èm ít, m u, rõng c y rëm r¹p khiõn cho hö thèng vò khý c«ng nghö cao cña NATO béc lé mét sè nh îc ióm nh kh n ng nhën biõt môc tiªu, kh n ng Þnh vþ, dén Õn nh nhçm, nh kh«ng chýnh x c, nh vµo môc tiªu gi ngµy cµng t ng, khiõn chóng bþ tiªu hao ngµy cµng lín. Tæ chøc, bè trý lùc l îng ph n t n, cã kh n ng t c chiõn éc lëp Tæ chøc, bè trý lùc l îng ph n t n lµ thu nhá quy m«c c lùc l îng lín, bè trý theo nhu cçu, mçi n vþ cã thó thùc hiön ång thêi nhiòu nhiöm vô phßng thñ, tiõn c«ng, c éng chi viön,... Bè trý ph n t n lùc l îng kh«ng theo quy t¾c, x y dùng khu vùc t c chiõn du kých xen kï nhá lî, a n ng, nh ng s½n sµng tëp trung khi cçn thiõt. Bè trý nh vëy sï gi m thióu tæn thêt khi Þch sö dông vò khý c«ng nghö cao. Kh n ng chiõn Êu éc lëp vµ tëp trung cao sï gi m bít sù chi viön cña lùc l îng dù bþ, nh vëy sï tr nh îc tæn thêt cho lùc l îng dù bþ. Bè trý ph n t n sï t ng thªm khã kh n cho èi ph ng trong viöc trinh s t ph t hiön môc tiªu, ph n o n t nh h nh vµ x c Þnh ph¹m vi nh, lµm gi m hiöu qu t c chiõn cña Þch. KÕt hîp x y dùng c së h¹ tçng, «thþ víi x y dùng hçm ngçm Ó t ng kh n ng phßng thñ Trong qu tr nh x y dùng Êt n íc nh ng n m gçn y, hçu hõt c c Þa ph ng trong c n íc cã sù ph t trión v ît bëc vò kinh tõ, êi sèng x héi cã nhiòu thay æi, c c thµnh phè ngµy cµng më réng, c së h¹ tçng ph t trión, c c khu trung t m kinh tõ c«ng nghiöp ph t trión, nhiòu «thþ míi ra êi víi tèc é nhanh, mët é d n c ngµy cµng cao. Cïng víi sù ph t trión chung ã chóng ta cçn quan t m óng møc Õn ph t trión c së h¹ tçng nh 109

110 iön, êng, kho, tr¹m,... ång thêi, chóng ta còng kh«ng nªn x y dùng c c thµnh phè qu «ng d n c, c c khu c«ng nghiöp tëp trung mµ x y dùng nhiòu thµnh phè vö tinh vµ tëp trung ph t trión m¹ng giao th«ng. X y dùng êng cao tèc ph i kõt hîp t¹o ra nh ng o¹n êng m y bay cã thó cêt h¹ c nh. X y dùng cçu ph i kõt hîp c viöc sö dông c c bõn phµ, bõn v ît, trong t ng lai chóng ta sï x y dùng êng xe iön ngçm ë c c thµnh phè lín nh Hµ Néi, thµnh phè Hå ChÝ Minh,... X y dùng c c nhµ cao tçng ph i týnh Õn sè l îng tçng cao Ó gi m bít tæn thêt trong chiõn tranh ; c c c«ng tr nh lín cña quèc gia nh nhµ Quèc héi, nhµ Trung t m Héi nghþ quèc gia, v n phßng cña c c Bé, ngµnh,... ph i cã tçng hçm, thêi b nh lµm kho, nhµ xe, thêi chiõn lµm hçm Èn nêp. X y dùng c c nhµ m y thuû iön ph i týnh Õn phßng chèng m y bay ph Ëp g y lò lôt. 110 b) BiÖn ph p chñ éng G y nhiôu c c trang bþ trinh s t cña Þch, lµm gi m hiöu qu trinh s t G y nhiôu lµ mét biön ph p c b n trong èi kh ng trinh s t, nh»m lµm gi m hoæc suy yõu hiöu qu c c thiõt bþ trinh s t cña Þch, khiõn chóng kh«ng thó ph t huy t c dông. Mét sè biön ph p g y nhiôu cã thó vën dông : + TÝch cùc ph ho¹i hö thèng trinh s t cña Þch. Cã thó sö dông ßn tiõn c«ng cña tªn löa Êt èi kh«ng, ßn ph n kých cña binh lùc mæt Êt hoæc tiõn hµnh g y nhiôu iön tö, h¹n chõ vµ ph ho¹i trinh s t kü thuët cña Þch. Tæ chøc b¾n r i m y bay trinh s t iön tö cña Þch sï h¹n chõ rêt nhiòu viöc sö dông vò khý iòu khión chýnh x c cña chóng. + Sö dông tæng hîp nhiòu thñ o¹n thùc hiön g y nhiôu chõ p l¹i Þch, nh ng ph i chuèn bþ chu o, nhêt lµ thêi c vµ èi t îng g y nhiôu, bëi v, khi g y nhiôu còng chýnh lµ lóc ta l¹i bþ béc lé, Þch sï trinh s t Þnh vþ l¹i ta, ta cçn bè trý c c µi g y nhiôu ë n i hióm yõu vµ di chuyón liªn tôc. LËp c c m¹ng, c c trung t m th«ng tin gi ho¹t éng ång thêi víi th«ng tin thët Ó thu hót ho¹t éng trinh s t vµ chõ p iön tö cña Þch, che giêu týn hiöu c«ng t c thùc cña ta. + H¹n chõ n ng l îng bøc x¹ tõ vò h íng ng ten thu trinh s t cña Þch b»ng c ch sö dông c«ng suêt ph t hîp lý, chän vþ trý Æt ng ten sao cho cã Þa h nh che ch¾n vò phýa Þch trinh s t, ph n bè mët é liªn l¹c hîp lý, kh«ng t¹o ra dêu hiöu bêt th êng, thay æi th êng xuyªn quy íc liªn l¹c, m ho c c néi dung iön, chän tçn sè gçn tçn sè lµm viöc cña Þch ; t ng c«ng suêt m y ph t, sö dông ng ten cã hö sè khuõch ¹i cao, rót ng¾n cù li th«ng tin... + Dïng ho lùc hoæc xung lùc nh vµo nh ng chç hióm yõu, nh»m ph huû c c µi ph t, tiªu diöt nguån g y nhiôu cña Þch.

111 N¾m ch¾c thêi c, chñ éng nh Þch tõ xa, ph thõ tiõn c«ng cña Þch CÇn ph i trinh s t n¾m Þch chæt chï, chýnh x c vµ cã quyõt t m sö dông lùc l îng hîp lý, nhêt lµ ph t huy kh n ng cña lùc l îng vò trang Þa ph ng, lùc l îng Æc c«ng, ph o binh chuyªn tr ch tiõn c«ng Þch. Sö dông tæng hîp, c c lo¹i vò khý cã trong biªn chõ cña lùc l îng phßng kh«ng ba thø qu n. KÕt hîp sö dông vò khý th«s, vò khý t ng èi hiön ¹i Ó nh Þch, rìn luyön ý chý chiõn Êu quyõt nh vµ biõt th¾ng vò khý c«ng nghö cao cña Þch. HuÊn luyön n ng cao tr nh é cho c c lùc l îng phßng kh«ng ba thø qu n. Lµm cho mçi ng êi lýnh, mçi ng êi d n biõt sö dông thµnh th¹o c c vò khý cã trong tay Ó b¾n m y bay vµ tªn löa cña Þch trong tçm b¾n hiöu qu khi nã bay qua khu vùc ãng qu n cña n vþ m nh, Þa ph ng m nh. Thùc hiön tèt c c gi i ph p nªu trªn, dï kî Þch tiõn c«ng b»ng ho lùc b»ng vò khý c«ng nghö cao tõ h íng nµo, khu vùc nµo, sö dông vò khý c«ng nghö cao Õn møc nµo chóng ta còng nh tr cã hiöu qu lµm v«hiöu ho vò khý c«ng nghö cao cña Þch, Ëp tan ý chý x m l îc cña kî thï. Lîi dông Æc ióm ång bé cña hö thèng vò khý c«ng nghö cao, nh vµo m¾t xých then chèt TËp trung lùc l îng nh vµo nh ng hö thèng cã t c dông b o m vµ iòu hµnh, g y ra sù hçn lo¹n vµ lµm mêt kh n ng sö dông vò khý c«ng nghö cao hoæc sù phèi hîp nhþp nhµng gi a hö thèng vò khý c«ng nghö cao víi c c hö thèng vò khý th«ng th êng kh c. MÆt kh c, vò khý c«ng nghö cao cã thó ång thêi sö dông c trªn bé, trªn bión vµ trªn kh«ng, do vëy ph i tæ chøc nh Þch tõ xa. Sö dông c c thñ o¹n tëp kých, Æc biöt cã thó vën dông Æc c«ng, ph o binh chuyªn tr ch, d n qu n tù vö tëp kých, ph ho¹i vïng Þch hëu, tëp kých tung th m... ph huû c c hö thèng phãng, hö thèng b o m hoæc c c c n cø träng yõu cña chóng, khiõn chóng bþ tª liöt khi t c chiõn. Cã thó lîi dông thêi tiõt kh¾c nghiöt nh m a, mï, b o giã... Ó tëp kých vµo c c hö thèng vò khý c«ng nghö cao. C éng phßng tr nh nhanh, nh tr kþp thêi chýnh x c Khi c éng phßng tr nh ph i thùc hiön tèt c c yªu cçu bý mët, c éng nhanh, Õn óng Þa ióm, thêi gian s½n sµng chiõn Êu cao. Ó thùc hiön îc môc Ých ã, c«ng t c tæ chøc chuèn bþ ph i chu o, cã kõ ho¹ch c éng, di chuyón chæt chï. Khi c éng ph i tën dông Þa h nh, rõng c y, khe suèi..., h¹n chõ kh n ng trinh s t, ph t hiön b»ng c c ph ng tiön trinh s t hiön ¹i cña Þch. X c Þnh nhiòu êng c éng, cã êng chýnh, êng dù bþ, êng nghi binh vµ tæ chøc ngôy trang. 111

112 Phßng tr nh, nh tr Þch tiõn c«ng b»ng vò khý c«ng nghö cao lµ vën dông tæng hîp c c gi i ph p, biön ph p, c c ho¹t éng mét c ch cã tæ chøc cña toµn ng, toµn d n vµ toµn qu n trong chuèn bþ vµ thùc hµnh phßng tr nh, nh tr b o m an toµn cho nh n d n vµ c c thµnh phçn lùc l îng, gi v ng s n xuêt, êi sèng, sinh ho¹t, an ninh chýnh trþ, trët tù an toµn x héi. Phßng tr nh, nh tr tiõn c«ng b»ng vò khý c«ng nghö cao cña Þch lµ hai mæt cña mét vên Ò, cã quan hö, t c éng lén nhau mét c ch biön chøng, an xen nhau. Phßng tr nh tèt lµ iòu kiön Ó nh tr cã hiöu qu. nh tr cã hiöu qu t¹o iòu kiön Ó phßng tr nh an toµn vµ chóng ta cçn hióu r»ng trong phßng tr nh cã nh tr, trong nh tr cã phßng tr nh. Nh vëy, phßng tr nh tiõn c«ng b»ng vò khý c«ng nghö cao cña Þch lµ mét biön ph p cã ý nghüa chiõn l îc Ó b o toµn lùc l îng, gi m thióu thiöt h¹i vò ng êi vµ tµi s n, lµ mét yõu tè quan träng Ó giµnh th¾ng lîi. Thùc tiôn trong nh ng n m chèng chiõn tranh ph ho¹i miòn B¾c cña Õ quèc MÜ tr íc y, c«ng t c phßng kh«ng nh n d n cã vþ trý vai trß to lín trong viöc b o vö nh n d n, b o vö c c môc tiªu quan träng cña miòn B¾c. Nh ng kinh nghiöm tæ chøc phßng tr nh trong chèng chiõn tranh ph ho¹i b»ng kh«ng qu n vµ h i qu n cña Þch tr íc y vµ c c cuéc chiõn tranh gçn y cña MÜ vµ ång minh vµo Ir¾c, Nam T... lµ nh ng kinh nghiöm rêt bæ Ých, chóng ta cã c së Ó tin t ëng r»ng chóng ta sï tæ chøc tèt c«ng t c phßng tr nh tiõn c«ng b»ng vò khý c«ng nghö cao cña Þch trong t nh h nh míi. Trong phßng tr nh ph i triöt Ó tën dông u thõ Þa h nh tù nhiªn Ó c i t¹o vµ x y dùng c«ng tr nh phßng tr nh theo mét ý Þnh chiõn l îc chung trªn ph¹m vi toµn quèc, trªn tõng h íng chiõn dþch, chiõn l îc, trªn tõng Þa bµn cô thó, tõng khu vùc phßng thñ Þa ph ng. Bè trý lùc l îng ph ng tiön ph n t n, nh ng ho lùc ph i tëp trung, c«ng tr nh ph i lu«n kõt hîp chæt chï gi a ngôy trang che giêu víi ho¹t éng nghi binh, x y dùng ph i dùa vµo khu vùc phßng thñ tønh (thµnh phè) vµ t ng c êng c éng trong chiõn Êu. èi víi nh tr tiõn c«ng b»ng vò khý c«ng nghö cao cña Þch, nh»m tiªu diöt, ph thõ tiõn c«ng cña Þch, b o vö chñ quyòn, b o vö c c môc tiªu quan träng cña Êt n íc, b o vö nh n d n, b o vö s n xuêt,... nh tr cã hiöu qu lµ vên Ò cèt lâi nhêt cña phßng tr nh, nh tr, lµ biön ph p tých cùc nhêt, chñ éng nhêt Ó b o vö chñ quyòn Êt n íc, b o vö môc tiªu, b o toµn lùc l îng chiõn Êu. Víi iòu kiön vµ kh n ng cña ta, viöc tæ chøc nh tr ph i cã träng ióm, óng èi t îng, óng thêi c. nh tr Þch b»ng mäi lùc l îng, mäi lo¹i vò khý, trang bþ, thùc hiön nh réng kh¾p, tõ xa Õn gçn, ë c c é cao, 112

113 c c h íng kh c nhau. Ta nh Þch b»ng søc m¹nh tæng hîp, ta nh Þch b»ng thõ, thêi, lùc, m u,... VÒ ph ng ph p chóng ta ph i kõt hîp chæt chï gi a nh Þch víi c éng, ngôy trang, nghi binh, phßng tr nh b o tån lùc l îng. VÒ lùc l îng, chóng ta cã lùc l îng phßng kh«ng ba thø qu n vµ kh«ng qu n, lùc l îng ph o binh, tªn löa, lùc l îng Æc c«ng,... vµ ho lùc sóng bé binh tham gia. Víi nh ng thµnh phçn nh vëy, cã thó nh c c môc tiªu trªn kh«ng, c c môc tiªu mæt Êt, mæt n íc n i xuêt ph t c c ßn tiõn c«ng ho lùc cña Þch, phï hîp víi iòu kiön ViÖt Nam. Trong ã, tæ chøc x y dùng thõ trën phßng tr nh nh tr tiõn c«ng b»ng vò khý c«ng nghö cao cña Þch p øng yªu cçu hióm, ch¾c, cã chiòu s u, c éng linh ho¹t, réng kh¾p, kõt hîp víi thõ trën khu vùc phßng thñ Þa ph ng. Ph i x c Þnh c c khu vùc, môc tiªu b o vö träng ióm, èi t îng nh tr, khu vùc nh tr, h íng nh tr chñ yõu cho c c lùc l îng tham gia nh tr. Trong thùc hµnh nh tr Þch, ph i vën dông mét c ch linh ho¹t c c h nh thøc t c chiõn, chiõn thuët, ph ng ph p ho¹t éng chiõn Êu kh c nhau cho tõng lùc l îng, nh lùc l îng phßng kh«ng ba thø qu n cã thó võa chèt b o vö môc tiªu, võa c éng phôc kých ãn lâng, kõt hîp võa phßng tr nh võa nh tr. èi víi lùc l îng kh«ng qu n, ph o binh, tªn löa, h i qu n cã thó vën dông linh ho¹t c c ph ng ph p t c chiõn cña qu n, binh chñng cã hiöu qu nhêt, phï hîp víi iòu kiön t nh h nh Þch, ta nh nh chæn, nh ßn tëp kých, nh hiöp ång,... Ngoµi nh ng vên Ò trªn, chóng ta cçn tiõp tôc hoµn thiön hö thèng phßng thñ d n sù, y lµ nhiöm vô chiõn l îc rêt quan träng cña nòn quèc phßng toµn d n, lµ hö thèng c c biön ph p phßng thñ quèc gia. Tõng Þa ph ng vµ c n íc, îc tiõn hµnh trong thêi b nh vµ thêi chiõn, nh»m b o vö nh n d n, b o vö nòn kinh tõ, duy tr s n xuêt vµ êi sèng nh n d n trong ã b o vö nh n d n lµ néi dung quan träng nhêt. NÕu viöc tæ chøc phßng thñ d n sù kh«ng tèt, kh«ng cã gi i ph p Ó phßng chèng vò khý c«ng nghö cao, kh«ng nh ng chø tæn thêt vò ng êi mµ cßn dén Õn hoang mang, dao éng, gi m sót ý chý quyõt t m kh ng chiõn cña mçi ng êi d n, tõng Þa ph ng vµ c n íc. Ngµy nay, nõu cuéc chiõn tranh x y ra sï lµ cuéc chiõn tranh sö dông vò khý c«ng nghö cao, diôn ra trªn kh«ng gian nhiòu chiòu, tiòn tuyõn vµ hëu ph ng kh«ng ph n Þnh râ rµng nh tr íc y. Do vëy, ë c c thµnh phè, thþ x, thþ trên n i tëp trung «ng d n c vµ c c c së kinh tõ lín chñ yõu lµ s t n, cßn c c träng ióm kh c cã thó ph n t n, s t n gçn. C c c së s n xuêt 113

114 lín cña Trung ng cã thó ph i s t n xa h n, chñ yõu dùa vµo c c hang éng ë rõng nói Ó s n xuêt phôc vô chiõn tranh. HÖ thèng c«ng tr nh phßng thñ d n sù gåm hö thèng hçm hè Èn nêp cho c nh n, cho c c hé gia nh, c c c«ng tr nh b o m s n xuêt, b o m sinh ho¹t, b o m l ng thùc, thùc phèm cña tëp thó, hé gia nh trión khai ë c c c quan, nhµ ga, bõn c ng, kho nhiªn liöu, x ng dçu îc tiõn hµnh ngay tõ thêi b nh th«ng qua kõ ho¹ch kõt hîp kinh tõ víi quèc phßng, quèc phßng víi kinh tõ ë tõng Þa ph ng vµ trong ph¹m vi c n íc. KÕt luën Ph ng thøc phßng chèng Þch tiõn c«ng ho lùc b»ng vò khý c«ng nghö cao lµ mét vên Ò lín cña c Êt n íc trong sù nghiöp x y dùng vµ b o vö Tæ quèc ngµy nay. Ó phßng chèng Þch tiõn c«ng ho lùc b»ng vò khý c«ng nghö cao trong chiõn tranh t ng lai cã hiöu qu, ßi hái ph i cã sù tham gia cña toµn ng, toµn qu n, toµn d n, cña c hö thèng chýnh trþ trªn têt c c c lünh vùc tõ nhën thøc Õn hµnh éng. Lu«n nªu cao tinh thçn c nh gi c c ch m¹ng, s½n sµng phßng chèng Þch tiõn c«ng ho lùc cã hiöu qu trong mäi t nh huèng. Mäi c«ng t c chuèn bþ cña c c cêp, c c ngµnh vµ cña ng êi d n ph i îc chuèn bþ ngay tõ thêi b nh, chèng chñ quan, coi nhñ, lu«n lu«n theo dâi chæt chï, nh gi óng, chýnh x c m m u thñ o¹n cña kî thï, kh n ng sö dông vò khý c«ng nghö cao vµ nh ng ph t trión míi vò vò khý trang bþ, ph ng ph p t c chiõn trong chiõn tranh t ng lai cña Þch. C«ng t c chuèn bþ ph i chu o tõ thõ trën phßng tr nh, nh tr, Õn c«ng t c huên luyön, diôn tëp c ch phßng chèng tiõn c«ng ho lùc cña Þch b»ng vò khý c«ng nghö cao. Víi kinh nghiöm vµ truyòn thèng, víi søc m¹nh cña khèi ¹i oµn kõt toµn d n, trong iòu kiön míi chóng ta tin t ëng ta cã Çy ñ kh n ng Ó èi phã víi tiõn c«ng b»ng vò khý c«ng nghö cao cña Þch. C U HáI N TËP 1. Trong phßng chèng vò khý c«ng nghö cao b»ng biön ph p thô éng, t¹i sao ph i tæ chøc bè trý lùc l îng ph n t n? 2. Anh (chþ) hióu vò mèi quan hö gi a c éng phßng tr nh víi nh tr tiõn c«ng ho lùc b»ng vò khý c«ng nghö cao cña Þch nh thõ nµo? 3. VÊn Ò phßng thñ d n sù víi phßng chèng tiõn c«ng ho lùc b»ng vò khý c«ng nghö cao cña Þch trong chiõn tranh b o vö Tæ quèc t ng lai? 114

115 Bµi 10 X Y DùNG LùC L îng D N QU N Tù VÖ, LùC L îng Dù BÞ éng VI N Vµ éng VI N C NG NGHIÖP QUèC PHßNG I - MôC ÝCH, Y U CÇU Nh»m trang bþ cho sinh viªn nh ng néi dung c b n vò x y dùng lùc l îng d n qu n tù vö, dù bþ éng viªn vµ éng viªn c«ng nghiöp quèc phßng. Lµm chuyón biõn nhën thøc, n ng cao tr ch nhiöm c«ng d n trong x y dùng d n qu n tù vö, lùc l îng dù bþ éng viªn vµ éng viªn c«ng nghiöp quèc phßng, n ng cao tr ch nhiöm ¹t kõt qu tèt trong häc tëp. II - NéI DUNG 1. X y dùng lùc l îng d n qu n tù vö a) Kh i niöm, vþ trý vai trß vµ nhiöm vô cña lùc l îng d n qu n tù vö Kh i niöm D n qu n tù vö lµ lùc l îng vò trang quçn chóng kh«ng tho t li s n xuêt, c«ng t c, lµ mét bé phën cña lùc l îng vò trang nh n d n cña Nhµ n íc Céng hoµ x héi chñ nghüa ViÖt Nam, Æt d íi sù l nh ¹o cña ng Céng s n ViÖt Nam, sù qu n lý, iòu hµnh cña ChÝnh phñ vµ cña uû ban nh n d n c c cêp, sù chø ¹o, chø huy thèng nhêt cña Bé tr ëng Bé Quèc phßng vµ sù chø ¹o, chø huy trùc tiõp cña c quan qu n sù Þa ph ng. Lùc l îng nµy îc tæ chøc ë x, ph êng, thþ trên gäi lµ d n qu n ; îc tæ chøc ë c quan nhµ n íc, n vþ sù nghiöp, tæ chøc kinh tõ, tæ chøc chýnh trþ, tæ chøc chýnh trþ x héi (gäi chung lµ c quan, tæ chøc) gäi lµ tù vö. Vai trß cña d n qu n tù vö D n qu n tù vö lµ mét lùc l îng chiõn l îc trong sù nghiöp x y dùng vµ b o vö Tæ quèc. Lµ lùc l îng nßng cèt trong x y dùng nòn quèc phßng toµn d n vµ phong trµo toµn d n nh giæc trong chiõn tranh b o vö Tæ quèc vµ trong thêi b nh t¹i Þa ph ng. Trong t nh h nh hiön nay, chóng ta ph i 115

116 èi phã víi chiõn l îc "DiÔn biõn hoµ b nh", b¹o lo¹n lët æ vµ s½n sµng chiõn Êu chèng mäi t nh huèng chiõn tranh x m l îc cña c c thõ lùc thï Þch th vai trß cña d n qu n tù vö cµng îc coi träng. Lùc l îng d n qu n tù vö lµ mét trong nh ng c«ng cô chñ yõu Ó b o vö chñ quyòn, toµn vñn l nh thæ cña Êt n íc, trùc tiõp ë tõng Þa ph ng b o vö ng, b o vö chýnh quyòn, b o vö týnh m¹ng, tµi s n cña nh n d n, tµi s n cña nhµ n íc ë c së. nh gi vai trß d n qu n tù vö, Chñ tþch Hå ChÝ Minh nãi "D n qu n tù vö vµ du kých lµ lùc l îng cña toµn d n téc, lµ lùc l îng v«þch, lµ bøc t êng s¾t cña Tæ quèc. V«luËn kî thï nµo dï hung b¹o Õn u hô ông vµo lùc l îng ã, bøc t êng ã th Þch nµo còng ph i tan r ". Trong thêi b nh, d n qu n tù vö lµ lùc l îng «ng o tham gia x y dùng kinh tõ, ph t trión Þa ph ng vµ c n íc ; lµ lùc l îng nßng cèt cïng toµn d n x y dùng nòn quèc phßng toµn d n, thõ trën quèc phßng toµn d n, phèi hîp víi c c lùc l îng kh c Êu tranh lµm thêt b¹i chiõn l îc "DiÔn biõn hoµ b nh", b¹o lo¹n lët æ, phßng chèng c c tö n¹n x héi, phßng chèng thiªn tai, Þch ho¹ b o m an toµn cho nh n d n. Trong thêi chiõn, d n qu n tù vö lµm nßng cèt cho toµn d n nh giæc, chiõn Êu, tiªu hao, tiªu diöt lùc l îng, ph ng tiön cña Þch, c ng kðo, k m ch n, buéc Þch ph i sa lçy t¹i Þa ph ng ; vën dông linh ho¹t c c h nh thøc chiõn thuët, c c thñ o¹n chiõn Êu, t¹o thõ, t¹o lùc cho bé éi chñ lùc, bé éi Þa ph ng chiõn Êu, tham gia phôc vô chiõn Êu gi v ng thõ trën chiõn tranh nh n d n. NhiÖm vô cña lùc l îng d n qu n tù vö iòu 7 cña Ph p lönh D n qu n tù vö n m 2004 x c Þnh cã 5 nhiöm vô + S½n sµng chiõn Êu, chiõn Êu, phôc vô chiõn Êu, lµm nßng cèt cïng toµn d n nh giæc b o vö Þa ph ng, c së. + Phèi hîp víi qu n éi, c«ng an vµ c c lùc l îng kh c b o vö éc lëp, chñ quyòn, thèng nhêt, toµn vñn l nh thæ, an ninh chýnh trþ, trët tù, an toµn x héi, b o vö ng, chõ é x héi chñ nghüa, chýnh quyòn, týnh m¹ng vµ tµi s n cña nh n d n, tµi s n cña nhµ n íc, cña tæ chøc ë c së, týnh m¹ng vµ tµi s n cña c nh n, tæ chøc ng êi n íc ngoµi, c c môc tiªu, c c c«ng tr nh quèc phßng, an ninh trªn Þa bµn. + Xung kých trong b o vö s n xuêt, phßng chèng, kh¾c phôc hëu qu thiªn tai, Þch ho¹ vµ c c sù cè nghiªm träng kh c. + VËn éng nh n d n thùc hiön mäi êng lèi, chñ tr ng cña ng, chýnh s ch ph p luët cña Nhµ n íc ; tých cùc thùc hiön c c ch ng tr nh ph t 116

117 trión kinh tõ x héi ë Þa ph ng, gãp phçn x y dùng c së v ng m¹nh toµn diön. + Thùc hiön c c nhiöm vô kh c theo quy Þnh cña ph p luët. Nh ng nhiöm vô trªn îc quy Þnh trong Ph p lönh D n qu n tù vö. ã lµ nh ng nhiöm vô c b n, th êng xuyªn trong mäi giai o¹n c ch m¹ng, èi víi mäi tæ chøc d n qu n tù vö. ång thêi lµ ph ng h íng, môc tiªu c b n chø ¹o x y dùng vµ ho¹t éng cña lùc l îng d n qu n tù vö. b) Néi dung x y dùng d n qu n tù vö Ph ng ch m x y dùng : X y dùng d n qu n tù vö theo h íng "v ng m¹nh, réng kh¾p, coi träng chêt l îng lµ chýnh". + V ng m¹nh : îc thó hiön lµ chêt l îng ph i toµn diön c vò chýnh trþ t t ëng, tæ chøc, tr nh é chýnh trþ, qu n sù vµ chuyªn m«n nghiöp vô, biªn chõ trang bþ hîp lý, thèng nhêt, cã kø luët nghiªm, c éng nhanh s½n sµng chiõn Êu tèt. Mçi tæ chøc d n qu n tù vö ph i lu«n v ng vµng. + Réng kh¾p : Lùc l îng d n qu n tù vö îc x y dùng ë hçu hõt c c lµng, b n, xãm, Êp x, ph êng, c c tæ chøc kinh tõ, chýnh trþ x héi, ë u cã tæ chøc ng, chýnh quyòn vµ cã d n, Òu ph i tæ chøc d n qu n tù vö, kó c c c doanh nghiöp ngoµi quèc doanh. Tr êng hîp c c doanh nghiöp ngoµi quèc doanh kh«ng ñ iòu kiön (kh«ng cã tæ chøc ng) tæ chøc d n qu n tù vö nõu cã yªu cçu th gi m èc doanh nghiöp Ò nghþ vµ îc Bé chø huy qu n sù tønh (thµnh phè trùc thuéc trung ng) ång ý th c«ng d n îc tham gia d n qu n tù vö ë Þa ph ng (n i c tró). Gi m èc doanh nghiöp ph i b o m thêi gian vµ t¹o iòu kiön cho c«ng nh n tham gia d n qu n tù vö ho¹t éng. + Coi träng chêt l îng lµ chýnh : ChØ tuyón chän a vµo éi ngò nh ng c«ng d n cã lý lþch râ rµng, cã hé khèu th êng tró t¹i Þa ph ng, cã phèm chêt chýnh trþ, ¹o øc tèt, chêp hµnh óng c c chñ tr ng, chýnh s ch cña ng, ph p luët cña Nhµ n íc, c c quy Þnh ë Þa ph ng, cã søc khoî phï hîp. Tæ chøc, biªn chõ, trang bþ cña lùc l îng d n qu n tù vö : Tæ chøc, biªn chõ, vò khý, trang bþ cña lùc l îng d n qu n tù vö ph i phï hîp víi týnh chêt, yªu cçu nhiöm vô quèc phßng an ninh thêi b nh, thêi chiõn, Æc ióm chýnh trþ, kinh tõ, v n ho, x héi vµ iòu kiön cô thó cña tõng bé, ngµnh, Þa ph ng vµ c së. + VÒ tæ chøc : D n qu n tù vö îc tæ chøc thµnh 2 lùc l îng : lùc l îng nßng cèt (lùc l îng chiõn Êu) vµ lùc l îng réng r i (lùc l îng phôc vô chiõn Êu). 117

118 Lùc l îng d n qu n tù vö nßng cèt : Bao gåm d n qu n tù vö bé binh, binh chñng vµ d n qu n tù vö bión ( èi víi vïng bión), îc tæ chøc thµnh lùc l îng c éng vµ lùc l îng t¹i chç. èi víi x (ph êng) thuéc Þa bµn träng ióm vò quèc phßng an ninh, biªn giíi ven bión, h i o cã yªu cçu chiõn Êu cao th îc xem xðt tæ chøc lùc l îng d n qu n th êng trùc. NhiÖm vô cña lùc l îng c éng lµ chiõn Êu, tiªu hao, tiªu diöt, chi viön cho lùc l îng chiõn Êu t¹i chç, khi cçn thiõt cã thó c éng chiõn Êu trªn Þa bµn Þa ph ng kh c. NhiÖm vô cña lùc l îng chiõn Êu t¹i chç lµ chiõn Êu, s½n sµng chiõn Êu trªn Þa bµn Þa ph ng theo kõ ho¹ch, ph ng n, khi cçn cã thó t ng c êng cho lùc l îng chiõn Êu c éng. Lùc l îng d n qu n tù vö réng r i : Gåm c n bé, chiõn sü d n qu n tù vö nßng cèt hoµn thµnh nghüa vô d n qu n tù vö vµ c«ng d n trong é tuæi quy Þnh (nam tõ ñ 18 Õn hõt 45, n tõ ñ 18 Õn hõt 40 tuæi). NhiÖm vô phôc vô chiõn Êu, vën chuyón tiõp tõ, kh¾c phôc hëu qu chiõn Êu, b o vö vµ s t n nh n d n. VÒ quy m«: Tæ chøc tõ cêp tæ, tióu éi, trung éi, ¹i éi, tióu oµn (cêp ¹i éi ë x, ph êng lín ; cêp tióu oµn ë c c doanh nghiöp nhµ n íc do qu n khu trë lªn quy Þnh). + Biªn chõ : Biªn chõ d n qu n tù vö îc thèng nhêt trong toµn quèc. Sè l îng c n bé, chiõn sü tõng n vþ do Bé Quèc phßng quy Þnh. + VÒ c cêu vµ chøc n ng cña c n bé qu n sù c së, ph n éi : C cêu biªn chõ ban chø huy qu n sù îc tæ chøc ë x, ph êng, thþ trên, c c doanh nghiöp cña Þa ph ng vµ c c ngµnh cña nhµ n íc gåm 3 ng êi : chø huy tr ëng, chýnh trþ viªn vµ phã chø huy tr ëng. Ban chø huy qu n sù c së chþu tr ch nhiöm lµm tham m u gióp cêp uû, chýnh quyòn cêp m nh tæ chøc trión khai c«ng t c ho¹t éng d n qu n tù vö. CÊp x, ph êng, thþ trên chø huy tr ëng lµ thµnh viªn uû ban nh n d n, lµ ng viªn, th êng n»m trong c cêu cêp uû Þa ph ng. C c c së kh c, chø huy tr ëng cã thó kiªm nhiöm hoæc kh«ng kiªm nhiöm. BÝ th ng uû, BÝ th chi bé c c c së kiªm chýnh trþ viªn chþu tr ch nhiöm vò c«ng t c ng, c«ng t c chýnh trþ trong d n qu n tù vö. Phã chø huy tr ëng ë x, ph êng lµ c n bé chuyªn tr ch, c c phã chø huy c së cßn l¹i lµ chuyªn tr ch hoæc kiªm nhiöm. X éi tr ëng, chýnh trþ viªn x éi, x éi phã vµ t ng ng do chñ tþch uû ban nh n d n cêp huyön bæ nhiöm theo Ò nghþ cña uû ban nh n d n cêp x sau khi thèng nhêt víi huyön éi tr ëng. Th«n éi tr ëng, trung éi tr ëng, tióu éi tr ëng vµ khèu éi tr ëng d n qu n tù vö do huyön éi tr ëng bæ nhiöm theo Ò nghþ cña cña x éi tr ëng. C cêu c n bé tióu oµn, ¹i éi, gåm chø huy tr ëng, chýnh trþ viªn, phã chø huy tr ëng. CÊp trung éi, tióu éi vµ t ng ng cã mét cêp tr ëng, mét cêp phã. 118

119 + VÒ vò khý, trang bþ cña d n qu n tù vö : Vò khý, trang bþ cho d n qu n tù vö tõ c c nguån do Bé Quèc phßng cêp, c c Þa ph ng tù chõ t¹o hoæc thu îc cña Þch. Song, dï tõ nguån nµo, vò khý trang bþ ã còng Òu lµ tµi s n cña nhµ n íc giao cho d n qu n tù vö qu n lý. Do vëy, ph i îc ng ký, qu n lý, b o qu n chæt chï ; sö dông óng môc Ých vµ óng quy Þnh cña ph p luët. Gi o dôc chýnh trþ, huên luyön qu n sù èi víi d n qu n tù vö + Gi o dôc chýnh trþ : Gi o dôc chýnh trþ cho lùc l îng d n qu n tù vö lµ mét néi dung quan träng hµng Çu, nh»m lµm cho d n qu n tù vö n ng cao nhën thøc vò chýnh trþ, lëp tr êng t t ëng v ng vµng, ¹o øc c ch m¹ng trong s ng. Trªn c së ã ph t huy tinh thçn tr ch nhiöm, s½n sµng hoµn thµnh nhiöm vô, b o vö quª h ng, lµng xãm, Þa ph ng, n vþ m nh. Néi dung gi o dôc cçn tëp trung kh«ng ngõng t ng c êng b n chêt c ch m¹ng vµ ý thøc gi c ngé giai cêp cho c n bé, chiõn sü d n qu n tù vö, trªn c së ã, th êng xuyªn n ng cao c nh gi c c ch m¹ng, nhën râ b n chêt, m m u thñ o¹n cña kî thï. Gi o dôc truyòn thèng d n téc, tinh thçn yªu n íc, yªu chõ é x héi chñ nghüa ; môc tiªu lý t ëng cña ng ; con êng i lªn chñ nghüa x héi mµ ng vµ nh n d n ta lùa chän ; qu n triöt hai nhiöm vô chiõn l îc x y dùng vµ b o vö Tæ quèc, nhiöm vô cñng cè quèc phßng an ninh, chèng "DiÔn biõn hoµ b nh" b¹o lo¹n lët æ cña c c thõ lùc thï Þch ; c«ng t c quèc phßng Þa ph ng, x y dùng lùc l îng an ninh nh n d n. Mét sè néi dung c b n vò HiÕn ph p, ph p luët, Ph p lönh D n qu n tù vö, néi dung ph ng ph p tiõn hµnh vën éng quçn chóng,... + HuÊn luyön qu n sù : H»ng n m, lùc l îng d n qu n tù vö îc huên luyön theo néi dung, ch ng tr nh do Bé Quèc phßng quy Þnh, néi dung huên luyön ph i phï hîp vµ s t víi c së do chø huy qu n sù Þa ph ng c c cêp x c Þnh cô thó. HuÊn luyön toµn diön c chiõn thuët, kü thuët, c bé binh vµ c c binh chñng, chuyªn m«n kü thuët,... Thêi gian huên luyön theo quy Þnh cña ph p lönh. c) Mét sè biön ph p x y dùng d n qu n tù vö trong giai o¹n hiön nay Th êng xuyªn gi o dôc, qu n triöt s u réng c c quan ióm, chñ tr ng chýnh s ch cña ng, Nhµ n íc vò c«ng t c d n qu n tù vö. Ph t huy søc m¹nh tæng hîp trªn Þa bµn Ó x y dùng lùc l îng d n qu n tù vö. X y dùng lùc l îng d n qu n tù vö g¾n víi x y dùng c së v ng m¹nh toµn diön. Thùc hiön nghiªm tóc, Çy ñ c c chõ é chýnh s ch cña ng vµ Nhµ n íc èi víi lùc l îng d n qu n tù vö. 119

120 Tãm l¹i : D n qu n tù vö lµ lùc l îng chiõn Êu t¹i chç ë Þa ph ng, b o vö ng, b o vö chýnh quyòn, b o vö chõ é x héi chñ nghüa, b o vö týnh m¹ng vµ tµi s n cña nh n d n ë c së, lµ thµnh phçn kh«ng thó thiõu cña lùc l îng vò trang nh n d n ViÖt Nam. ViÖc x y dùng lùc l îng d n qu n tù vö lµ nhiöm vô cña toµn ng, toµn d n, toµn qu n vµ cña c hö thèng chýnh trþ trong sù nghiöp b o vö Tæ quèc. 2. X y dùng lùc l îng dù bþ éng viªn a) Kh i niöm, vþ trý vai trß, nh ng quan ióm nguyªn t¾c Kh i niöm : Lùc l îng dù bþ dù bþ éng viªn gåm qu n nh n dù bþ vµ ph ng tiön kü thuët xõp trong kõ ho¹ch bæ sung cho lùc l îng th êng trùc cña qu n éi nh»m duy tr tiòm lùc qu n sù, lµ yõu tè gãp phçn quyõt Þnh sù th¾ng lîi trong chiõn tranh b o vö Tæ quèc. Qu n nh n dù bþ gåm sü quan dù bþ, qu n nh n chuyªn nghiöp dù bþ vµ h¹ sü quan, binh sü dù bþ. Ph ng tiön kü thuët gåm ph ng tiön vën t i, lµm êng, xõp dì, th«ng tin liªn l¹c, y tõ vµ mét sè ph ng tiön kh c. Danh môc ph ng tiön kü thuët do ChÝnh phñ quy Þnh (Ph p lönh Lùc l îng dù bþ éng viªn n m 1996). Qu n nh n dù bþ, ph ng tiön kü thuët trong kõ ho¹ch biªn chõ cho lùc l îng th êng trùc cña qu n éi, th«ng qua c c n vþ dù bþ éng viªn. Trong thêi b nh, lùc l îng dù bþ éng viªn îc ng ký, qu n lý, huên luyön theo ch ng tr nh quy Þnh vµ s½n sµng hoµn thµnh mäi nhiöm vô îc giao. VÞ trý, vai trß c«ng t c x y dùng lùc l îng dù bþ éng viªn : C«ng t c x y dùng vµ huy éng lùc l îng dù bþ éng viªn gi vþ trý rêt quan träng trong chiõn l îc b o vö Tæ quèc x héi chñ nghüa ; lµ mét trong nh ng nhiöm vô c b n nhêt gãp phçn x y dùng tiòm lùc quèc phßng toµn d n, thõ trën quèc phßng toµn d n, thõ trën chiõn tranh nh n d n, b o m nguån nh n lùc bæ sung, më réng lùc l îng qu n éi khi chuyón Êt n íc sang tr¹ng th i chiõn tranh. Lùc l îng dù bþ éng viªn phèi hîp chæt chï víi d n qu n tù vö, c«ng an... lµm t ng thªm søc m¹nh chiõn Êu trªn c c Þa bµn trong khu vùc phßng thñ, b o m sù v ng ch¾c cña thõ trën quèc phßng ë Þa ph ng, c së. C«ng t c x y dùng lùc l îng dù bþ éng viªn lµ bióu hiön qu n triöt quan ióm vò sù kõt hîp chæt chï hai nhiöm vô chiõn l îc trong x y dùng vµ b o vö Tæ quèc, sù kõt hîp chæt chï gi a nhiöm vô x y dùng, ph t trión kinh tõ víi nhiöm vô x y dùng vµ cñng cè quèc phßng, quèc phßng víi kinh tõ. Lùc l îng dù bþ éng viªn îc x y dùng Ó bæ sung cho lùc l îng th êng trùc cña qu n éi. Lùc l îng dù bþ éng viªn îc x y dùng tèt sï 120

121 lµm nßng cèt cho c x y dùng, ph t trión kinh tõ x héi vµ c trong thùc hiön chiõn l îc quèc phßng an ninh, b o vö Tæ quèc. b) Nh ng quan ióm, nguyªn t¾c x y dùng lùc l îng dù bþ éng viªn X y dùng lùc l îng dù bþ éng viªn b o m sè l îng ñ, chêt l îng cao, x y dùng toµn diön nh ng cã träng t m, träng ióm ViÖc tæ chøc x y dùng lùc l îng dù bþ éng viªn ë n íc ta lµ mét vên Ò hö träng, quan hö Õn vën mönh cña quèc gia, Æc biöt khi ph i èi phã víi chiõn tranh quy m«lín. Do ã, ngay tõ thêi b nh, ph i x y dùng lùc l îng dù bþ éng viªn hïng hëu theo kõ ho¹ch x c Þnh míi cã kh n ng giµnh th¾ng lîi khi cã lönh éng viªn. X y dùng lùc l îng dù bþ éng viªn ph i cã chêt l îng cao. ChÊt l îng cao îc thó hiön trªn têt c c c lünh vùc : chýnh trþ, tinh thçn, tæ chøc, l nh ¹o, chø huy, tr nh é kü thuët, chiõn thuët, chuyªn m«n nghiöp vô, trang bþ, kh n ng b o m hëu cçn kü thuët. V vëy, Ó cã chêt l îng cao, yªu cçu Çu tiªn lµ ph i x y dùng lùc l îng dù bþ éng viªn v ng m¹nh vò chýnh trþ, t t ëng, tæ chøc, cã b n lünh chýnh trþ v ng vµng, cã n ng lùc hoµn thµnh th¾ng lîi mäi nhiöm vô, trong ã tëp trung vµo kh u qu n lý, gi o dôc, t¹o nguån. Cïng víi x y dùng lùc l îng dù bþ éng viªn v ng m¹nh vò chýnh trþ, t t ëng vµ tæ chøc, ph i n ng cao tr nh é toµn diön cho c n bé, chiõn sü. ViÖc huên luyön qu n sù cho lùc l îng dù bþ éng viªn ph i îc tiõn hµnh nghiªm tóc theo ch ng tr nh quy Þnh cña Bé Quèc phßng. X y dùng lùc l îng dù bþ éng viªn ph i ph t huy søc m¹nh tæng hîp cña c hö thèng chýnh trþ X y dùng lùc l îng dù bþ éng viªn lµ nhiöm vô chýnh trþ th êng xuyªn cña toµn ng, toµn d n, toµn qu n, lµ cuéc vën éng chýnh trþ s u s¾c trong quçn chóng Ó thùc hiön nghüa vô b o vö chõ é. Sù l nh ¹o trùc tiõp, tuyöt èi, vò mäi mæt cña ng tõ Trung ng Õn c së, îc thó chõ ho b»ng c c v n b n ph p luët cña c quan lëp ph p, sù iòu hµnh cña ChÝnh phñ, chýnh quyòn Þa ph ng c c cêp, sù hiöp ång thùc hiön gi a c c n vþ qu n éi, c quan qu n sù víi c c c quan trong hö thèng chýnh quyòn, c c tæ chøc chýnh trþ, kinh tõ, x héi,... vµ sù ch m lo x y dùng cña toµn x héi. Sù l nh ¹o cña ng èi víi lùc l îng dù bþ éng viªn lµ tõ Trung ng Õn c së, îc thó hiön trªn têt c c c mæt c«ng t c, tõ b íc chuèn bþ Õn thùc hµnh nhiöm vô éng viªn. Ph t huy søc m¹nh tæng hîp cña c hö thèng chýnh trþ, cña toµn x héi vµ cña mäi c«ng d n Ó x y dùng lùc l îng dù bþ éng viªn v ng m¹nh. 121

122 ã lµ yõu tè c b n nhêt lu«n b o m cho lùc l îng dù bþ éng viªn cã sè l îng hîp lý, chêt l îng cao, p øng îc yªu cçu trong mäi t nh huèng. X y dùng lùc l îng dù bþ éng viªn Æt d íi sù l nh ¹o cña ng c c cêp ë Þa ph ng, bé, ngµnh XuÊt ph t tõ vþ trý, tçm quan träng cña viöc x y dùng lùc l îng dù bþ éng viªn nh trªn nªn x y dùng lùc l îng dù bþ éng viªn ph i Æt d íi sù l nh ¹o trùc tiõp, tuyöt èi vò mäi mæt cña ng. y lµ nguyªn t¾c c b n nh»m b o m cho lùc l îng nµy lu«n cã néi dung, ph ng h íng, môc tiªu x y dùng óng ¾n, nh»m b o m søc m¹nh cña qu n éi p øng yªu cçu b o vö v ng ch¾c Tæ quèc ViÖt Nam x héi chñ nghüa. Sù l nh ¹o cña ng trong x y dùng lùc l îng dù bþ éng viªn îc thó hiön trªn têt c c c kh u, c c b íc, tõ chuèn bþ Õn thùc hµnh éng viªn lùc l îng. c) Néi dung x y dùng lùc l îng dù bþ éng viªn T¹o nguån, ng ký, qu n lý lùc l îng dù bþ éng viªn + T¹o nguån : lµ c së quan träng nhêt Ó lëp kõ ho¹ch x y dùng vµ huy éng lùc l îng dù bþ éng viªn. BiÖn ph p t¹o nguån èi víi sü quan dù bþ, c quan qu n sù Þa ph ng qu n lý ch¾c sè sü quan phôc viªn, xuêt ngò. H»ng n m, lùa chän nh ng ång chý tuæi êi cßn trî, cã søc khoî, phèm chêt n ng lùc tèt a hä vµo t¹o nguån. Sè c n bé chuyªn m«n kü thuët cña nòn kinh tõ quèc d n (y tõ, b u chýnh viôn th«ng, giao th«ng vën t i...) cã thó phôc vô lîi Ých quèc phßng khi cã chiõn tranh. H»ng n m, tuyón chän sè h¹ sü quan cã phèm chêt n ng lùc tèt tr íc khi xuêt ngò cho i huên luyön, µo t¹o hä thµnh sü quan dù bþ. Sinh viªn nam tõ c c tr êng ¹i häc, sau khi tèt nghiöp îc µo t¹o thµnh sü quan dù bþ. Bé Quèc phßng phèi hîp víi Bé Gi o dôc vµ µo t¹o thùc hiön liªn kõt µo t¹o theo nhu cçu chuyªn m«n kü thuët. Sau khi tèt nghiöp chuyón mét sè sang qu n éi, sè cßn l¹i a vµo ng¹ch lùc l îng dù bþ éng viªn. èi víi h¹ sü quan, chiõn sü sau khi hoµn thµnh nghüa vô qu n sù phôc viªn xuêt ngò, cã ñ iòu kiön vò phèm chêt n ng lùc, søc khoî a hä vµo nguån. Ngoµi ra, a c sè thanh niªn îc tuyón chän xõp vµo diön s½n sµng nhëp ngò, nh ng ch a nhëp ngò vµo nguån qu n nh n dù bþ. + ng ký qu n lý nguån : ViÖc ng ký, qu n lý lùc l îng dù bþ éng viªn ph i cã kõ ho¹ch th êng xuyªn, chæt chï vµ chýnh x c, ng ký qu n lý c con ng êi vµ ph ng tiön kü thuët. èi víi qu n nh n dù bþ, îc tiõn hµnh ng ký, qu n lý t¹i n i c tró, 122

123 do Ban chø huy qu n sù x (ph êng), Ban chø huy qu n sù huyön (quën, thþ x, thµnh phè trùc thuéc tønh) thùc hiön. ng ký qu n lý ph i chýnh x c theo tõng chuyªn ngµnh qu n sù, é tuæi, lo¹i søc khoî, hoµn c nh gia nh, tr nh é v n ho, nhën thøc vò chýnh trþ, tr nh é hióu biõt vò qu n sù, chuyªn m«n, nghiöp vô. èi víi ph ng tiön kü thuët, ph i ng ký, qu n lý chýnh x c th êng xuyªn c sè l îng, chêt l îng, t nh tr¹ng kü thuët cña tõng ph ng tiön. + Tæ chøc, biªn chõ n vþ dù bþ éng viªn : Tæ chøc, biªn chõ lùc l îng dù bþ éng viªn lµ tæ chøc s¾p xõp qu n nh n dù bþ, ph ng tiön kü thuët thµnh tõng n vþ dù bþ éng viªn theo kõ ho¹ch Ó qu n lý, huên luyön n ng cao kh n ng s½n sµng éng viªn, s½n sµng chiõn Êu. C c n vþ dù bþ éng viªn ph i duy tr ñ qu n sè, trang bþ vµ ph ng tiön kü thuët. HiÖn nay, n vþ dù bþ éng viªn îc tæ chøc theo c c lo¹i h nh : n vþ biªn chõ thiõu, n vþ biªn chõ khung th êng trùc, n vþ kh«ng cã khung th êng trùc, n vþ biªn chõ ñ vµ n vþ chuyªn m«n thêi chiõn. Khi s¾p xõp qu n nh n dù bþ vµo c c n vþ dù bþ éng viªn ph i theo nguyªn t¾c : S¾p xõp ng êi cã tr nh é chuyªn nghiöp qu n sù, chuyªn m«n kü thuët phï hîp víi chøc danh biªn chõ, nõu thiõu th s¾p xõp ng êi cã tr nh é chuyªn nghiöp qu n sù, chuyªn m«n kü thuët t ng øng. S¾p xõp qu n nh n dù bþ h¹ng mét tr íc, nõu thiõu th s¾p xõp qu n nh n dù bþ h¹ng hai. S¾p xõp nh ng qu n nh n dù bþ c tró gçn nhau vµo tõng n vþ. Gi o dôc chýnh trþ, huên luyön diôn tëp, kióm tra n vþ dù bþ éng viªn + Gi o dôc chýnh trþ : Gi o dôc chýnh trþ lµ nhiöm vô hµng Çu trong x y dùng lùc l îng dù bþ éng viªn, lµm cho c n bé chiõn sü n ng cao nhën thøc vò chýnh trþ, cã lëp tr êng t t ëng v ng vµng, kiªn Þnh môc tiªu, lý t ëng. Néi dung gi o dôc : CÇn tëp trung vµo êng lèi, chñ tr ng, chýnh s ch cña ng, ph p luët cña Nhµ n íc, quan ióm quèc phßng toµn d n, chiõn tranh nh n d n, x y dùng lùc l îng dù bþ éng viªn, m m u thñ o¹n cña kî thï èi víi c ch m¹ng, truyòn thèng nh giæc gi n íc cña d n téc ta. Gi o dôc chýnh trþ ph i th êng xuyªn liªn tôc cho têt c c c èi t îng ; îc thùc hiön xen kï trong tõng giai o¹n, tõng ît huên luyön, diôn tëp. + C«ng t c huên luyön : Ph ng ch m huên luyön : "ChÊt l îng, thiõt thùc, hiöu qu, tëp trung cã träng t m, träng ióm". Néi dung huên luyön gåm kü thuët bé binh, binh chñng ; chiõn thuët tõng ng êi Õn cêp ¹i éi, c«ng t c hëu cçn, b ng bã cøu th ng vµ ho¹t éng chèng "DiÔn biõn hoµ 123

124 b nh", b¹o lo¹n lët æ. Cã thó huên luyön tëp trung t¹i c c n vþ dù bþ éng viªn hoæc ph n t n t¹i c c Þa ph ng, c së. CÇn vën dông s ng t¹o, linh ho¹t nh ng ph ng ph p huên luyön thých hîp s t èi t îng, s t thùc tõ. Hµng n m, sau kho huên luyön, lùc l îng dù bþ éng viªn sï tham gia hîp luyön, diôn tëp. KÕt thóc diôn tëp, tæ chøc rót kinh nghiöm Ó kþp thêi bæ sung, n ng cao chêt l îng huên luyön, gi o dôc trong c c n vþ. Cïng víi huên luyön diôn tëp, chõ é kióm tra thùc hiön nhiöm vô îc tiõn hµnh theo quy Þnh nh»m gióp l nh ¹o, chø huy n¾m îc thùc tr¹ng tæ chøc, x y dùng lùc l îng dù bþ éng viªn Ó cã chñ tr ng, biön ph p s t óng. B o m hëu cçn, kü thuët, tµi chýnh cho x y dùng lùc l îng dù bþ éng viªn : VËt chêt kü thuët, kinh phý lµ yõu tè rêt quan träng Ó b o m x y dùng lùc l îng dù bþ éng viªn gåm vò khý trang bþ, hëu cçn kü thuët vµ tµi chýnh. Yªu cçu ph i b o m óng møc, ñ Ó trión khai x y dùng lùc l îng dù bþ éng viªn chêt l îng ngµy cµng cao. ViÖc b o m vët chêt, kinh phý hµng n m do ChÝnh phñ giao chø tiªu nhiöm vô cô thó cho c c bé ngµnh, Þa ph ng thùc hiön. 124 d) Mét sè biön ph p x y dùng lùc l îng dù bþ éng viªn Th êng xuyªn gi o dôc s u réng trong toµn ng, toµn d n, toµn qu n vò vþ trý, nhiöm vô, nh ng quan ióm cña ng, Nhµ n íc èi víi lùc l îng dù bþ éng viªn. Thùc hiön c chõ ng l nh ¹o, chýnh quyòn iòu hµnh, c quan qu n sù vµ c c c quan chøc n ng lµm tham m u vµ tæ chøc thùc hiön. Th êng xuyªn cñng cè, kiön toµn, båi d ìng c quan vµ éi ngò c n bé lµm c«ng t c x y dùng lùc l îng dù bþ éng viªn. Thùc hiön Çy ñ, nghiªm tóc c c chõ é, chýnh s ch cña ng vµ Nhµ n íc èi víi lùc l îng dù bþ éng viªn. Tãm l¹i, x y dùng lùc l îng dù bþ éng viªn hõt søc quan träng trong sù nghiöp b o vö Tæ quèc ViÖt Nam x héi chñ nghüa. ã lµ nhiöm vô cña toµn ng, toµn d n, toµn qu n, cña c hö thèng chýnh trþ ë n íc ta. 3. éng viªn c«ng nghiöp quèc phßng a) Kh i niöm, nguyªn t¾c, yªu cçu éng viªn c«ng nghiöp quèc phßng Kh i niöm : éng viªn c«ng nghiöp quèc phßng lµ huy éng mét phçn hoæc toµn bé n ng lùc s n xuêt, söa ch a trang bþ cho qu n éi cña doanh nghiöp c«ng nghiöp ngoµi lùc l îng quèc phßng, nh»m huy éng mäi

125 nguån lùc cña Êt n íc hoæc mét sè Þa ph ng,... phôc vô cho quèc phßng, nh»m giµnh thõ chñ éng, b o toµn, ph t huy tiòm lùc mäi mæt cña quèc gia, duy tr, æn Þnh s n xuêt vµ êi sèng cña nh n d n, gi v ng chñ quyòn vµ toµn vñn l nh thæ trong mäi t nh huèng, b o vö v ng ch¾c Tæ quèc ViÖt Nam x héi chñ nghüa. Kh i niöm trªn thó hiön kh i qu t mét sè néi dung chýnh sau y : + éng viªn c«ng nghiöp quèc phßng îc chuèn bþ tõ thêi b nh, lµ viöc lµm th êng xuyªn tõ Trung ng Õn Þa ph ng. + éng viªn c«ng nghiöp quèc phßng kh«ng p dông èi víi c c doanh nghiöp cã vèn Çu t n íc ngoµi t¹i ViÖt Nam. + Cã thó tæng éng viªn hoæc éng viªn côc bé : ChiÕn tranh t ng lai nõu x y ra lµ mét cuéc chiõn tranh hiön ¹i, èi ph ng chñ yõu sö dông vò khý c«ng nghö cao, bêt ngê, tiõn c«ng tõ xa vµo c c môc tiªu träng yõu trªn ph¹m vi c n íc, b»ng ph o binh, kh«ng qu n, tªn löa hµnh tr nh... V vëy, éng viªn c«ng nghiöp quèc phßng chóng ta ph i îc chuèn bþ tõ thêi b nh, b o m cho Êt n íc lu«n ë tr¹ng th i s½n sµng p øng îc víi mäi t nh huèng. Nguyªn t¾c éng viªn c«ng nghiöp quèc phßng + éng viªn c«ng nghiöp quèc phßng îc tiõn hµnh trªn c së n ng lùc s n xuêt, söa ch a cã cña c c doanh nghiöp c«ng nghiöp, Nhµ n íc chø Çu t thªm trang thiõt bþ chuyªn dïng Ó hoµn chønh d y chuyòn s n xuêt, söa ch a trang bþ cho qu n éi. + ViÖc lùa chän, giao nhiöm vô éng viªn c«ng nghiöp quèc phßng cho c c doanh nghiöp c«ng nghiöp ph i b o m týnh ång bé theo nhu cçu s n xuêt, söa ch a trang bþ cña qu n éi vµ phï hîp víi n ng lùc s n xuêt, söa ch a trang bþ cña doanh nghiöp. + Nhµ n íc b o m quyòn, lîi Ých hîp ph p cña doanh nghiöp c«ng nghiöp, ng êi lao éng trong chuèn bþ vµ thùc hµnh éng viªn c«ng nghiöp quèc phßng. Yªu cçu éng viªn c«ng nghiöp quèc phßng + ChuÈn bþ vµ thùc hµnh éng viªn c«ng nghiöp quèc phßng ph i b o m bý mët, an toµn, tiõt kiöm, hiöu qu, óng kõ ho¹ch, nhanh chãng t ng c êng søc m¹nh vò mäi mæt, s½n sµng èi phã víi c c t nh huèng chiõn tranh. y lµ yªu cçu c b n, cã týnh quyõt Þnh Õn kõt qu hoµn thµnh nhiöm vô éng viªn c«ng nghiöp quèc phßng. Tr íc hõt vò kõ ho¹ch éng viªn c«ng nghiöp quèc phßng cña c c cêp, theo quy Þnh cña Nhµ n íc thuéc tµi 125

126 liöu tuyöt mët, v vëy viöc x y dùng, qu n lý, khai th c kõ ho¹ch ph i tu n thñ chæt chï theo quy Þnh cña ph p luët ; c c doanh nghiöp c«ng nghiöp ph i cã tr ch nhiöm thùc hiön chõ é qu n lý, sö dông, b o mët theo óng quy Þnh. Trong qu tr nh thùc hiön nhiöm vô, viöc b o m tiõt kiöm, hiöu qu lµ mét yªu cçu rêt quan träng, nhêt lµ trong iòu kiön ng n s ch b o m cho éng viªn c«ng nghiöp quèc phßng cña Nhµ n íc vµ Bé Quèc phßng cßn nhiòu h¹n hñp. Khi cã lönh thùc hiön éng viªn c«ng nghiöp quèc phßng, nõu kh«ng b o m ñ sè l îng, óng thêi gian quy Þnh theo kõ ho¹ch îc giao sï g y nh h ëng rêt lín Õn kh n ng hoµn thµnh nhiöm vô cña qu n éi. + ChuÈn bþ vµ thùc hµnh éng viªn c«ng nghiöp quèc phßng ph i b o m cho yªu cçu thùc hiön nhiöm vô chýnh trþ, kinh tõ, x héi cña c c Þa ph ng trong thêi chiõn. y lµ mét yªu cçu rêt quan träng trong chuèn bþ vµ thùc hµnh éng viªn c«ng nghiöp quèc phßng xuêt ph t tõ vþ trý, vai trß quan träng cña c c Þa ph ng trong thõ trën quèc phßng toµn d n, chiõn tranh nh n d n b o vö Tæ quèc. Trªn y lµ yªu cçu c b n, cã týnh quyõt Þnh Õn kõt qu cña c«ng t c éng viªn c«ng nghiöp quèc phßng. V vëy, kõ ho¹ch éng viªn c«ng nghiöp quèc phßng cña c c cêp c c ngµnh ph i theo óng quy Þnh cña nhµ n íc thuéc tµi liöu mët, ph i tu n thñ chæt chï theo quy Þnh cña ph p luët. b) Mét sè néi dung éng viªn c«ng nghiöp quèc phßng ChuÈn bþ éng viªn c«ng nghiöp quèc phßng + Kh o s t, lùa chän doanh nghiöp c«ng nghiöp cã kh n ng s n xuêt, söa ch a trang bþ, néi dung kh o s t gåm : Æc ióm t nh h nh ; c cêu tæ chøc, sè l îng, chêt l îng c n bé, c«ng nh n, viªn chøc vµ nh ng ng êi lao éng kh c ; nhiöm vô s n xuêt, c«ng suêt thiõt kõ, c«ng suêt thùc tõ ; sè l îng, chêt l îng trang thiõt bþ hiön cã ; ph ng h íng s n xuêt vµ æi míi c«ng nghö. C n cø vµo nhu cçu s n xuêt, söa ch a trang bþ cña qu n éi vµ kõt qu kh o s t n ng lùc s n xuêt, söa ch a cña c c doanh nghiöp c«ng nghiöp, ChÝnh phñ quyõt Þnh c c doanh nghiöp c«ng nghiöp ñ iòu kiön éng viªn c«ng nghiöp quèc phßng. + X y dùng kõ ho¹ch éng viªn c«ng nghiöp quèc phßng, néi dung gåm : QuyÕt Þnh cña Bé, Uû ban nh n d n cêp tønh, tæng c«ng ti ; kõ ho¹ch th«ng b o quyõt Þnh éng viªn c«ng nghiöp quèc phßng ; quyõt Þnh di chuyón Þa ióm ; kõ ho¹ch chø huy iòu hµnh ; kõ ho¹ch b o m vët t cho s n 126

127 xuêt, söa ch a trang bþ theo chø tiªu éng viªn c«ng nghiöp quèc phßng ; kõ ho¹ch nghiªn cøu khoa häc, øng dông tiõn bé khoa häc, c«ng nghö phôc vô éng viªn c«ng nghiöp quèc phßng (nõu cã) theo quy Þnh cña ph p luët vò c«ng t c nghiªn cøu khoa häc ; kõ ho¹ch b o m kinh phý cho éng viªn c«ng nghiöp quèc phßng. Trªn c së kõ ho¹ch cña cêp trªn, c c doanh nghiöp c«ng nghiöp lëp kõ ho¹ch éng viªn c«ng nghiöp quèc phßng cho doanh nghiöp m nh. Néi dung gåm : kõ ho¹ch b o d ìng trang thiõt bþ do Nhµ n íc giao ; kõ ho¹ch th«ng b o quyõt Þnh éng viªn c«ng nghiöp quèc phßng ; kõ ho¹ch di chuyón Þa ióm ; kõ ho¹ch chø huy iòu hµnh ; kõ ho¹ch b o m vët t cho s n xuêt, söa ch a trang bþ theo chø tiªu éng viªn c«ng nghiöp quèc phßng ; kõ ho¹ch s n xuêt, söa ch a trang bþ ; kõ ho¹ch øng dông tiõn bé khoa häc, c«ng nghö phôc vô éng viªn c«ng nghiöp quèc phßng (nõu cã) theo quy Þnh cña ph p luët vò c«ng t c nghiªn cøu khoa häc ; kõ ho¹ch b o m kinh phý. + Giao chø tiªu éng viªn c«ng nghiöp quèc phßng. + Hoµn chønh d y chuyòn s n xuêt, söa ch a trang thiõt bþ. + Qu n lý, duy tr d y chuyòn s n xuêt. + Båi d ìng chuyªn m«n cho ng êi lao éng vµ diôn tëp éng viªn c«ng nghiöp quèc phßng. + Dù tr vët chêt. c) Thùc hµnh éng viªn c«ng nghiöp quèc phßng Thùc hµnh éng viªn c«ng nghiöp quèc phßng gåm : QuyÕt Þnh vµ th«ng b o quyõt Þnh éng viªn c«ng nghiöp quèc phßng (do ChÝnh phñ quy Þnh). Tæ chøc di chuyón Þa ióm èi víi doanh nghiöp c«ng nghiöp ph i di chuyón. Tæ chøc b o m vët t, tµi chýnh. Tæ chøc thùc hiön nhiöm vô s n xuêt, söa ch a trang thiõt bþ. Giao, nhën s n phèm éng viªn c«ng nghiöp quèc phßng. d) Mét sè biön ph p chýnh thùc hiön éng viªn c«ng nghiöp quèc phßng Nhµ n íc, ChÝnh phñ chø ¹o chæt chï c c Bé, c quan ngang bé, Þa ph ng, tæng c«ng ti, thùc hiön nghiªm Ph p lönh éng viªn c«ng nghiöp quèc phßng. C c Bé, c quan ngang bé, Þa ph ng, tæng c«ng ti phèi hîp 127

128 hiöp ång chæt chï thùc hiön nghiªm tóc nhiöm vô éng viªn c«ng nghiöp quèc phßng. C c Bé, c quan ngang bé, c c Þa ph ng, c c tæng c«ng ti cçn qu n triöt s u s¾c cho c n bé, c«ng nh n viªn vò Ph p lönh, NghÞ Þnh, c c v n b n h íng dén vò éng viªn c«ng nghiöp quèc phßng cña Nhµ n íc, ChÝnh phñ. C c doanh nghiöp c«ng nghiöp îc lùa chän vµ giao chø tiªu éng viªn c«ng nghiöp quèc phßng cçn chñ éng lëp kõ ho¹ch éng viªn c«ng nghiöp quèc phßng vµ s½n sµng thùc hiön nhiöm vô theo kõ ho¹ch, chø tiªu trªn giao. Tãm l¹i, éng viªn c«ng nghiöp quèc phßng lµ mét vên Ò lín cã týnh chiõn l îc cña quèc gia Ó Êt n íc chñ éng trong mäi t nh huèng trong sù nghiöp x y dùng vµ b o vö Tæ quèc. V vëy, h n lóc nµo hõt ngay tõ thêi b nh, c«ng t c éng viªn c«ng nghiöp quèc phßng ph i îc sù quan t m mét c ch Çy ñ cña toµn x héi. C U HáI N TËP 1. Ph ng ch m x y dùng d n qu n tù vö theo h íng "v ng m¹nh, réng kh¾p, coi träng chêt l îng lµ chýnh", anh (chþ) hióu vên Ò nµy nh thõ nµo? T¹i sao ph i coi träng chêt l îng lµ chýnh? 2. Néi dung x y dùng lùc l îng dù bþ éng viªn hiön nay nh thõ nµo? Lµ sinh viªn, anh (chþ) cã suy nghü g Ó gãp phçn n ng cao chêt l îng t¹o nguån dù bþ éng viªn ë c c Þa ph ng trong t nh h nh hiön nay? 3. Nh ng nguyªn t¾c éng viªn c«ng nghiöp quèc phßng cña ng vµ Nhµ n íc ta nh thõ nµo? Héi nhëp kinh tõ quèc tõ cña n íc ta hiön nay vµ trong t ng lai cã t c éng nh thõ nµo Õn tæ chøc vµ thùc hµnh éng viªn c«ng nghiöp quèc phßng? 128

129 Bµi 11 X Y DùNG Vµ B O VÖ CHñ QUYÒN L NH THæ, BI N GIíI QUèC GIA I - MôC ÝCH, Y U CÇU Trang bþ cho sinh viªn nh ng kiõn thøc c b n vò chñ quyòn l nh thæ, biªn giíi quèc gia cña n íc Céng hoµ x héi chñ nghüa ViÖt Nam ; nh ng néi dung chñ yõu vò x y dùng vµ b o vö chñ quyòn l nh thæ, biªn giíi quèc gia cña n íc ta trong t nh h nh hiön nay. N ng cao lßng tù hµo yªu n íc vµ ý thøc tr ch nhiöm c«ng d n trong viöc gãp phçn x y dùng, b o vö vµ gi g n toµn vñn chñ quyòn l nh thæ, biªn giíi quèc gia cña Tæ quèc ViÖt Nam x héi chñ nghüa. II - NéI DUNG ViÖt Nam lµ mét quèc gia éc lëp, cã chñ quyòn. L nh thæ ViÖt Nam lµ mét chønh thó thèng nhêt, bêt kh x m ph¹m, víi diön tých Êt liòn lµ km 2, víi km êng biªn giíi, lµ n i sinh sèng cña trªn 85 triöu d n thuéc 54 d n téc anh em oµn kõt trong ¹i gia nh c c d n téc ViÖt Nam (1). Trong bèi c nh héi nhëp quèc tõ hiön nay, bªn c¹nh nh ng thuën lîi, ViÖt Nam còng ang ph i èi mæt víi nh ng nguy c, th ch thøc. C c thõ lùc thï Þch ch a tõ bá m m u can thiöp vµo c«ng viöc néi bé, g y mêt æn Þnh chýnh trþ x héi, x m ph¹m chñ quyòn l nh thæ, biªn giíi quèc gia n íc ta. B o vö Tæ quèc x héi chñ nghüa lµ mét nhiöm vô chiõn l îc cña c ch m¹ng ViÖt Nam hiön nay. B o vö chñ quyòn l nh thæ, biªn giíi quèc gia lµ mét néi dung Æc biöt quan träng cña nhiöm vô b o vö Tæ quèc x héi chñ nghüa. ¹i héi ¹i bióu toµn quèc lçn thø X cña ng x c Þnh : "X y dùng nòn quèc phßng toµn d n vµ an ninh nh n d n v ng m¹nh toµn diön ; b o vö v ng ch¾c Tæ quèc, éc lëp chñ quyòn, thèng nhêt toµn vñn l nh thæ ; b o vö ng, Nhµ n íc, nh n d n vµ chõ é x héi chñ nghüa ; b o vö an ninh chýnh trþ, an ninh kinh tõ, an ninh t t ëng v n ho vµ an ninh x héi ; duy tr trët tù kø c ng, an toµn x héi ; gi v ng æn Þnh chýnh trþ cña Êt n íc, ng n ngõa, Èy lïi vµ lµm thêt b¹i mäi m m u, ho¹t éng chèng ph, thï Þch, kh«ng Ó bþ éng, bêt ngê" (2). 1. X y dùng vµ b o vö chñ quyòn l nh thæ quèc gia (1) Sè liöu iòu tra n m (2) ng Céng s n ViÖt Nam, V n kiön ¹i héi ¹i bióu toµn quèc lçn thø X, NXB ChÝnh trþ Quèc gia, Hµ Néi, 2006, tr

130 a) Chñ quyòn l nh thæ quèc gia Quèc gia lµ thùc thó ph p lý bao gåm ba yõu tè cêu thµnh : l nh thæ, d n c vµ quyòn lùc c«ng céng. Quèc gia lµ chñ thó c n b n nhêt cña luët quèc tõ. Chñ quyòn quèc gia lµ Æc tr ng c b n, quan träng nhêt cña quèc gia. Theo luët ph p quèc tõ hiön ¹i, têt c c c quèc gia Òu b nh ¼ng vò chñ quyòn. Quèc gia cã khi îc dïng Ó chø mét n íc hay Êt n íc. Hai kh i niöm ã cã thó îc dïng thay thõ cho nhau. L nh thæ quèc gia lµ ph¹m vi kh«ng gian îc giíi h¹n bëi biªn giíi quèc gia, thuéc chñ quyòn hoµn toµn vµ Çy ñ cña mét quèc gia. L nh thæ quèc gia ViÖt Nam bao gåm : vïng Êt quèc gia, vïng bión quèc gia (néi thuû vµ l nh h i), vïng trêi quèc gia, ngoµi ra cßn gåm l nh thæ quèc gia Æc biöt. Vïng Êt quèc gia (kó c c c o vµ quçn o) lµ phçn mæt Êt vµ lßng Êt cña Êt liòn (lôc Þa), cña o, quçn o thuéc chñ quyòn mét quèc gia ; bé phën quan träng nhêt cêu thµnh nªn l nh thæ quèc gia, lµm c së Ó x c Þnh vïng trêi quèc gia, néi thuû, l nh h i. Vïng Êt quèc gia cã thó gåm nh ng lôc Þa ë nh ng ióm kh c nhau (t ch rêi nhau), nh ng c c vïng Êt ã Òu thuéc l nh thæ thèng nhêt cña quèc gia hoæc còng cã thó chø bao gåm c c o, quçn o ë ngoµi bión hîp thµnh quèc gia quçn o. ViÖt Nam lµ mét quèc gia n»m trªn b n o «ng D ng, ven bión Th i B nh D ng, cã vïng Êt quèc gia võa lµ Êt liòn, võa lµ o, võa lµ quçn o, bao gåm tõ Ønh Lòng Có, Hµ Giang Õn mòi Cµ Mau ; c c o nh Phó Quèc, C i L n... vµ quçn o Hoµng Sa, Tr êng Sa. ViÖt Nam cã ba mæt tr«ng ra bión : «ng, Nam vµ T y Nam, víi bê bión dµi km, tõ Mãng C i Õn Hµ Tiªn. PhÇn BiÓn «ng thuéc chñ quyòn ViÖt Nam më réng vò phýa «ng vµ «ng Nam, cã thòm lôc Þa, c c o vµ quçn o lín nhá bao bäc. Riªng VÞnh B¾c Bé tëp trung mét quçn thó gçn hßn o trong khu vùc VÞnh H¹ Long, B i Tö Long ; c c o C t H i, C t Bµ, B¹ch Long VÜ ; xa h n lµ quçn o Hoµng Sa vµ Tr êng Sa ; phýa T y Nam vµ Nam cã c c nhãm o C«n S n, Phó Quèc vµ Thæ Chu. Néi thuû lµ vïng bión n»m ë phýa trong cña êng c së Ó týnh chiòu réng l nh h i. êng c së lµ êng g y khóc nèi liòn c c ióm îc lùa chän t¹i ngên n íc thuû triòu thêp nhêt däc theo bê bión vµ c c o gçn bê do ChÝnh phñ n íc Céng hoµ x héi chñ nghüa ViÖt Nam x c Þnh vµ c«ng bè (1). Vïng n íc thuéc néi thuû cã chõ é ph p lý nh l nh thæ trªn Êt liòn. Néi thuû cña ViÖt Nam bao gåm : C c vïng n íc phýa trong êng c së ; vïng n íc c ng îc giíi h¹n bëi êng nèi c c ióm nh«ra ngoµi kh i xa (1) LuËt Biªn giíi quèc gia, NXB ChÝnh trþ Quèc gia, Hµ Néi, 2004, tr

131 nhêt cña c c c«ng tr nh thiõt bþ th êng xuyªn lµ bé phën h u c cña hö thèng c ng. L nh h i lµ vïng bión cã chiòu réng 12 h i lý týnh tõ êng c së, cã chõ é ph p lý nh l nh thæ Êt liòn. Ranh giíi ngoµi cña l nh h i lµ biªn giíi quèc gia trªn bión. Trong l nh h i, tµu thuyòn cña c c quèc gia kh c îc h ëng quyòn qua l¹i kh«ng g y h¹i vµ th êng i theo tuyõn ph n luång giao th«ng bión cña n íc ven bión. L nh h i cña ViÖt Nam bao gåm l nh h i cña Êt liòn, l nh h i cña o, l nh h i cña quçn o. N íc ta cã thòm lôc Þa réng lín, lµ vïng Êt vµ lßng Êt y bión kðo dµi tù nhiªn tõ l nh thæ Êt liòn ra Õn bê ngoµi cña r a lôc Þa, giíi h¹n 200 h i lý týnh tõ êng c së l nh h i. ViÖt Nam cã chñ quyòn vµ quyòn tµi ph n quèc gia èi víi thòm lôc Þa ; chñ quyòn cña n íc ta èi víi thòm lôc Þa lµ ng nhiªn. L nh thæ quèc gia Æc biöt lµ lo¹i l nh thæ Æc thï cña mét quèc gia tån t¹i hîp ph p trong l nh thæ mét quèc gia kh c hoæc trªn vïng bión, vïng trêi quèc tõ. VÝ dô nh trô së lµm viöc vµ n i ë cña c quan ¹i diön ngo¹i giao. Vïng trêi quèc gia lµ kho ng kh«ng gian phýa trªn l nh thæ quèc gia ; lµ bé phën cêu thµnh l nh thæ quèc gia vµ thuéc chñ quyòn hoµn toµn cña quèc gia ã. ViÖc lµm chñ vïng trêi quèc gia trªn vïng l nh thæ quèc gia Æc biöt îc thùc hiön theo quy Þnh chung cña c«ng íc quèc tõ. Chñ quyòn quèc gia lµ quyòn lµm chñ mét c ch éc lëp, toµn vñn vµ Çy ñ vò mäi mæt lëp ph p, hµnh ph p vµ t ph p cña mét quèc gia trong ph¹m vi l nh thæ cña quèc gia ã. Quèc gia thó hiön chñ quyòn cña m nh trªn mäi ph ng diön kinh tõ, chýnh trþ, qu n sù, ngo¹i giao. TÊt c c c n íc, kh«ng týnh Õn quy m«l nh thæ, d n sè, chõ é x héi, Òu cã chñ quyòn quèc gia. Chñ quyòn quèc gia lµ Æc tr ng chýnh trþ vµ ph p lý thiõt yõu cña mét quèc gia éc lëp, îc thó hiön trong ho¹t éng cña c c c quan nhµ n íc vµ trong hö thèng ph p luët quèc gia. T«n träng chñ quyòn quèc gia lµ mét nguyªn t¾c c b n cña luët ph p quèc tõ. HiÕn ch ng Liªn hîp quèc kh¼ng Þnh nguyªn t¾c b nh ¼ng vò chñ quyòn gi a c c quèc gia ; kh«ng mét quèc gia nµo îc can thiöp hoæc khèng chõ, x m ph¹m chñ quyòn cña mét quèc gia kh c. Chñ quyòn l nh thæ quèc gia lµ mét bé phën cña chñ quyòn quèc gia, kh¼ng Þnh quyòn lµm chñ cña quèc gia ã trªn vïng l nh thæ cña m nh. Mçi n íc cã toµn quyòn Þnh o¹t mäi viöc trªn l nh thæ cña m nh, kh«ng îc x m ph¹m l nh thæ vµ can thiöp vµo c«ng viöc néi bé cña c c quèc gia kh c. Chñ quyòn l nh thæ quèc gia dõng l¹i ë biªn giíi quèc gia ; mäi t t ëng vµ hµnh éng thó hiön chñ quyòn quèc gia v ît qu biªn giíi quèc gia cña m nh Òu lµ hµnh éng x m ph¹m chñ quyòn cña c c quèc gia kh c 131

132 vµ tr i víi c«ng íc quèc tõ. Chñ quyòn l nh thæ quèc gia lµ tuyöt èi, bêt kh x m ph¹m ; t«n träng chñ quyòn l nh thæ quèc gia lµ nguyªn t¾c c b n trong quan hö vµ luët ph p quèc tõ. H nh 3-1. S å l nh thæ vµ c c vïng 132