DHS: Ban Hỗ trợ Trẻ em, Người lớn và Gia đình Những việc quý vị có thể làm đối với trường hợp ngược đãi trẻ em

Bản ghi

1 DHS: Ban Hỗ trợ Trẻ em, Người lớn và Gia đình Những việc quý vị có thể làm đối với trường hợp ngược đãi trẻ em

2 Ngăn ngừa là hy vọng tốt nhất để giảm thiểu tình trạng ngược đãi và bỏ rơi trẻ em và nâng cao chất lượng cuộc sống của trẻ em và các gia đình. Củng cố gia đình và ngăn ngừa tình trạng ngược đãi trẻ em cần phải có sự cam kết chung của các cá nhân và các tổ chức ở từng cộng đồng. Khi có yêu cầu, tài liệu này có thể được cung cấp ở dạng thức khác dành cho người khuyết tật hay bằng ngôn ngữ khác ngoài tiếng Anh dành cho những người có trình độ Anh ngữ hạn chế. Để yêu cầu ấn bản phẩm này ở định dạng khác hay bằng ngôn ngữ khác, hãy liên hệ với Bộ phận phụ trách Xuất bản phẩm và Thiết kế theo số , số điện văn TTY 711, hoặc gửi tới địa chỉ

3 Những việc quý vị có thể làm đối với trường hợp ngược đãi trẻ em Bộ Dịch vụ Nhân sinh Tiểu bang Oregon i

4 Mọi công dân đều có trách nhiệm ngăn ngừa tình trạng ngược đãi trẻ em và có nghĩa vụ bảo vệ trẻ em. Bất cứ ai cũng có thể giúp trẻ em theo những cách khác nhau, từ việc đơn giản là trở thành một người bạn bảo vệ chúng khỏi tình trạng ngược đãi. ii

5 Mục lục Giới thiệu... 1 Tại sao tôi cần thông tin này?...1 Những điều quan trọng nhất cần nhớ là gì?...2 Khai báo... 3 Khai báo là gì?...3 Ai là người được ủy nhiệm khai báo?...3 Khi nào thì việc bảo mật quan trọng hơn việc cần phải khai báo?...4 Tôi có thể khai báo như thế nào?...4 Tôi cần phải có những thông tin gì?...5 Tôi có thể nhận những thông tin gì DHS sau khi khai báo?...5 Tôi có thể thấy những kiểu ngược đãi nào?...6 Nếu tôi thấy một vết đáng ngờ trên người một đứa trẻ, tôi có nên điều tra nguyên nhân không?...6 Tôi có phải chứng minh rằng tình trạng ngược đãi đã xảy ra không?... 6 Cần phải làm gì nếu tôi không chắc rằng đó là một tình trạng ngược đãi?...6 Nếu tôi có cảm giác là một đứa trẻ đang bị ngược đãi, nhưng trên người đứa trẻ lại không có vết dấu nào và đứa trẻ không kể với tôi chuyện gì, thì tôi có nên khai báo sự nghi ngờ của mình không?...7 Tôi nên nói gì với đứa trẻ khi cháu đã nói với tôi rằng cháu đang bị ngược đãi?...7 Đứa trẻ sẽ phản ứng như thế nào sau khi tình trạng ngược đãi được khai báo?...7 Tầm quan trọng của việc khai báo tình trạng ngược đãi... 9 Điều gì xảy ra nếu tôi không khai báo?...9 Sau khi tôi khai báo liệu tên tôi có bị công bố công khai không?...9 Tôi có bị phụ huynh đứa trẻ kiện ra tòa vì đã khai báo không?...9 Điều gì xảy ra nếu tình trạng ngược đãi xảy ra từ rất lâu rồi?...9 Tôi có nên khai báo sự việc với người quản lý của tôi không?...10 Có bao nhiêu trường hợp ngược đãi đã được khai báo rồi?...10 iii

6 Sự khai báo của tôi quan trọng như thế nào?...10 Ai quyết định rằng đó là tình trạng ngược đãi?...10 Cứ để gia đình họ tự giải quyết vấn đề có tốt hơn không? Những người khác có thể khai báo tình trạng ngược đãi không? Những áp lực của việc khai báo tình trạng ngược đãi Tại sao mọi người không khai báo trường hợp bị nghi ngờ là có hiện tượng ngược đãi?...12 Việc khai báo tình trạng ngược đãi có căng thẳng đối với người khai báo không?...13 Tôi có thể tự giúp mình trong quãng thời gian này như thế nào?...13 Quy Trình Dịch vụ Bảo vệ Trẻ em (CPS) Các dịch vụ bảo vệ trẻ em là gì?...15 Điều gì xảy ra sau khi tôi khai báo?...15 Kiểm tra sàng lọc là gì?...16 Một cuộc đánh giá là gì?...16 Người ta đưa ra quyết định về sự an toàn của đứa trẻ như thế nào?...17 Kế hoạch cá biệt là gì?...17 Khi nào thì trường hợp cần đến các dịch vụ bảo vệ trẻ em được khép lại?...18 DHS có thực hiện cuộc phỏng vấn trực tiếp với từng đứa trẻ được cho là nạn nhân của tình trạng ngược đãi hay không?...18 Tôi có thể tham gia vào cuộc phỏng vấn đánh giá với đứa trẻ không?.18 Nếu đứa trẻ đang bị ngược đãi, cơ quan sẽ tách cháu khỏi gia đình chứ?...18 DHS có cho cha mẹ đứa trẻ bất cứ biện pháp nào khác ngoài việc tách con cái ra khỏi họ không?...19 Khi nào thì DHS có thể quyết định tách đứa trẻ khỏi gia đình?...19 Nếu đứa trẻ được đưa và cơ sở chăm sóc bảo vệ từ khi cháu đang đi học, thì ai thông báo cho cha mẹ đứa trẻ?...19 Sau khi đứa trẻ được tách khỏi gia đình thì ai là người xem xét lại quyết định?...20 Ai khác nữa xem xét lại những hành động của DHS?...20 DHS có khởi tố những người cha mẹ ngược đãi con cái không?...20 iv

7 Ai được phép tiếp cận hồ sơ vụ việc?...20 Nhạy cảm về văn hóa DHS có xem xét những khía cạnh tập quán văn hóa trong việc nuôi dạy con cái không?...21 Những cán sự xã hội được cung cấp hình thức huấn luyện gì?...22 Các nhóm đa ngành (Multidisciplinary Team - MDT) là gì?...22 Tần suất xảy ra tình trạng ngược đãi trẻ em Tình trạng ngược đãi trẻ em phổ biến như thế nào?...25 Thế còn những trường hợp tử vong do ngược đãi thì sao?...25 Ngược đãi về thể xác Ngược đãi về thể xác là gì?...26 Thế còn về những vết thâm tím thì sao?...26 Thế còn về những thương tích ở đầu và mặt thì sao?...26 Thế còn về việc gẫy xương và trật khớp thì sao?...27 Thế còn về tình trạng nhiễm độc thì sao?...27 Thế còn về những vết bỏng và chỗ bỏng thì sao?...28 Thế còn về những thương tích nội tạng thì sao?...28 Chấn Thương Sọ Não Do Chủ Ý (Intentional Traumatic Brain Injury) là gì?...29 Việc phạt đánh vào mông có phải là hành vi ngược đãi trẻ em không?...29 Lạm dụng và bóc lột tình dục Lạm dụng tình dục trẻ em là gì?...30 Hành vi mơn trớn là gì?...30 Tiếp xúc tình dục là gì?...30 Quấy rối tình dục là gì?...30 Hành động phơi bày và tính tò mò bệnh hoạn là gì?...30 Tại sao trẻ em thường giữ im lặng khi bị lạm dụng tình dục?...30 Trẻ em thường nói dối về việc bị lạm dụng tình dục như thế nào?...31 Lạm dụng tình dục tuổi vị thành niên là gì?...31 Bóc lột tình dục là gì?...32 v

8 Bỏ rơi Bỏ rơi là gì?...33 Những chuẩn mực đối với việc trông nom và bảo vệ là gì?...33 Những chuẩn mực đối với việc chăm sóc trẻ là gì?...33 Những chuẩn mực về đồ ăn, thức uống và quần áo mặc là gì?...34 Những chuẩn mực về nơi ở là gì?...34 Thờ ơ với nhu cầu y khoa là gì?...34 Hội chứng Ngừng Tăng Trưởng (Failure to Thrive) là gì?...34 Những thuật ngữ trẻ bị tiếp xúc với ma túy và trẻ bị ảnh hưởng bởi ma túy có nghĩa là gì?...35 Tình trạng bị ruồng bỏ và thương tổn về tinh thần Ruồng bỏ là gì?...36 Thương tổn về tinh thần là gì?...36 Nguy cơ tổn hại Nguy cơ tổn hại là gì?...37 Khi nào thì tình trạng bạo hành gia đình cần phải được khai báo là một tình trạng ngược đãi hay bỏ rơi trẻ em?...37 Buôn bán trẻ em là gì? Luật khai báo tình trạng ngược đãi trẻ em của tiểu bang Oregon Các số điện thoại tiếp nhận khai báo tình trạng ngược đãi trẻ em của DHS vi

9 Giới thiệu DHS: Ban Hỗ trợ Trẻ em, Người lớn và Gia đình 1 Tại sao tôi cần thông tin này? Những người được ủy nhiệm khai báo người có trách nhiệm phải khai báo tình trạng ngược đãi trẻ theo yêu cầu của luật pháp là một mắt xích quan trọng trong hệ thống bảo vệ trẻ em. Xấp xỉ ba phần tư trong tổng số các trường hợp khai báo tình trạng ngược đãi trẻ em là đến từ những người được ủy nhiệm khai báo. Trong nhiều trường hợp, những thành viên cộng đồng này là những người duy nhất ngoài gia đình trực tiếp chứng kiến những trẻ sơ sinh hay trẻ nhỏ bị ngược đãi hoặc bị bỏ rơi. Mọi công dân đều có trách nhiệm ngăn ngừa hành vi ngược đãi trẻ em và có nghĩa vụ bảo vệ trẻ em. Bất cứ ai cũng có thể giúp trẻ em theo những cách khác nhau, từ việc đơn giản là trở thành một người bạn bảo vệ chúng khỏi tình trạng ngược đãi. Các cộng đồng có thể Mọi trẻ em đều xứng đáng được sống khỏe mạnh và an toàn. giúp cung cấp các nguồn hỗ trợ cho trẻ em và gia đình có nhu cầu, ví dụ như dịch vụ chăm sóc ban ngày an toàn hoặc các dịch vụ điều trị dành cho các nạn nhân của tình trạng ngược đãi trẻ em. Những người được ủy nhiệm khai báo tình trạng ngược đãi trẻ em, cùng với Bộ Dịch vụ Nhân sinh (DHS) và các viên chức thực thi luật pháp có nghĩa vụ pháp lý đối với việc bảo vệ trẻ em. Chúng tôi hy vọng cuốn sách nhỏ này sẽ giúp quý vị hiểu về hành vi ngược đãi trẻ em, cần phải khai báo gì, và thời gian và cách thức để khai báo hành vi ngược đãi cũng như cung cấp cho quý vị thông tin về những gì xảy ra sau khi quý vị khai báo một tình trạng ngược đãi trẻ em. Dưới đây là một số giải thích cho những thuật ngữ mà quý vị sẽ gặp phải khi đọc tài liệu này. DHS (CPS) và cơ quan thực thi luật pháp DHS và các cơ quan thực thi luật pháp có chung một trách nhiệm pháp lý là tiếp nhận những khai báo ngược đãi trẻ em và phản hồi những khai báo đó. Nhiều thông tin được trình bày trong tài liệu này về tiến trình của các dịch vụ bảo vệ trẻ em (CPS) cũng áp dụng cho các cơ quan thực thi luật pháp. Người chăm sóc CPS và các cơ quan thực thi luật pháp can thiệp khi một người chăm sóc trẻ ngược đãi hay bỏ rơi đứa trẻ. Bởi vì người chăm sóc trẻ thường là người cha hoặc người mẹ, nên từ phụ huynh được sử dụng trong

10 2 Những việc quý vị có thể làm đối với trường hợp ngược đãi trẻ em Tại sao tôi cần thông tin này? tiếp theo suốt cuốn sách hướng dẫn này có nghĩa là bất cứ người chăm sóc nào mặc dù người chăm sóc trẻ có thể là một ai đó khác, chẳng hạn như một người giữ trẻ hộ hay người giám hộ. Tai nạn CPS và các cơ quan thực thi pháp luật luôn coi rằng một vụ tai nạn hoặc bệnh tật có thể gây nên thương tích cho đứa trẻ khi đánh giá những lời buộc tội về hành vi ngược đãi. Trên thực tế thì trẻ em gặp tai nạn thì sẽ bị thương. Những kiểu ngược đãi Quý vị không cần phải xác định rõ một trạng thái thương tích là do bị ngược đãi về thể xác, do bị bỏ rơi, v.v..., khi quý vị khai báo. Cuốn sách hướng dẫn này chia ngược đãi thành hai phạm trù khác nhau nhằm giúp quý vị hiểu được cách thức pháp luật định nghĩa sự ngược đãi. Những gì chúng tôi cần khi quý vị gọi cho chúng tôi đơn giản là hãy nêu rành mạch và chính xác những thông tin về tình trạng hiện tại của đứa trẻ. Đại từ Các đại từ đứa trẻ và cháu được sử dụng luân phiên nhau trong suốt cuốn sách hướng dẫn này là nhằm mô tả về những đứa trẻ. Không phân biệt hai giới khi đề cập đến mọi hình thức ngược đãi. Ở tiểu bang Ontario thì nạn nhân là nữ giới chiếm xấp xỉ 52 phần trăm và còn lại 48 phần trăm là nạn nhân nam giới. Ngược đãi và bỏ rơi Các chuyên gia thuộc cơ quan phúc lợi trẻ em thường nói về cả ngược đãi và bỏ rơi trong khi ngược đãi thường ám chỉ đến hành động gây hại đến đứa trẻ còn sự bỏ rơi là nói đến tình trạng thiếu hành động thường là thiếu sự quan tâm chăm sóc. Luật pháp tiểu bang Oregon coi bỏ rơi là một kiểu ngược đãi. Trong suốt cuốn sách hướng dẫn này, thuật ngữ ngược đãi trẻ em bao gồm ngược đãi về thể chất, lạm dụng tình dục và đối xử hờ hững đối với đứa trẻ. Những điều quan trọng nhất cần nhớ là gì? Quý vị nên khai báo bất cứ trường hợp ngược đãi nào mà quý vị có căn cứ để nghi ngờ; quý vị không cần phải chứng minh. Nếu quý vị nghi ngờ rằng một đứa trẻ nào đó đã bị ngược đãi, hãy gọi cho văn phòng DHS địa phương gần nơi ở để thảo luận về những quan ngại của quý vị với nhân viên văn phòng đã được CPS huấn luyện.

11 Khai báo DHS: Ban Hỗ trợ Trẻ em, Người lớn và Gia đình 3 Khai báo là gì? Với tư cách là người được ủy nhiệm khai báo, nếu quý vị nghi ngờ một đứa trẻ mà quý vị biết đang bị ngược đãi, hoặc có nghi ngờ rằng ai đó đã ngược đãi trẻ em thì quý vị phải thông báo cho Bộ Dịch vụ Nhân sinh hoặc cơ quan thực thi pháp luật phù hợp ở địa phương (cảnh sát thành phố hoặc tiểu bang, cảnh sát trưởng hoặc phòng đặc trách vị thành niên của quận, hạt). Nếu quý vị nghi ngờ rằng một đứa trẻ mà quý vị biết đang bị ngược đãi hoặc một người nào đó đã ngược đãi trẻ em, quý vị phải khai báo sự việc đó. Ai là người được ủy nhiệm khai báo? Để có danh sách đầy đủ và cập nhật về các viên chức chính phủ hoặc tư nhân có trách nhiệm bắt buộc khai báo, hãy tham khảo Đạo luật Sửa đổi Oregon 419B.005 (3). Một số người có trách nhiệm bắt buộc khai báo là: Các bác sĩ, kể cả những bác sĩ thực tập nội trú hoặc bác sĩ nội trú; Các nha sĩ; Các cán sự làm việc tại trường học; Những y tá hành nghề có giấy phép hoặc đã đăng ký; Nhân viên của Bộ Dịch vụ Nhân sinh; Ủy ban Oregon về Trẻ em và Gia đình (Oregon Commission on Children and Families); Ban Chăm sóc Trẻ em của Bộ Việc Làm (Child Care Division of the Employment Department), Cơ quan Phụ trách Thanh Thiếu niên Oregon (Oregon Youth Authority), phòng y tế quận, chương trình chăm sóc sức khỏe tinh thần cộng đồng và điều trị chứng chậm trí, phòng đặc trách vị thành niên quận, cơ quan chăm sóc trẻ em được cấp phép, hoặc chương trình cai nghiện thuốc và rượu; Cảnh sát bảo an; Nhà tâm lý học; Hội viên giới tăng lữ; Các cán sự xã hội phục vụ tại phòng khám có giấy phép; Chuyên gia đo thị lực; Người chữa bệnh bằng phương pháp nắn khớp xương;

12 4 Những việc quý vị có thể làm đối với trường hợp ngược đãi trẻ em Khai báo tiếp theo Các cơ sở chăm sóc nuôi dưỡng được chứng nhận hoặc những nhân viên của các cơ sở này; Luật sư; Các bác sĩ áp dụng thiên nhiên liệu pháp; Chuyên viên tư vấn chuyên nghiệp được cấp phép; Nhà liệu pháp về hôn nhân và gia đình được cấp phép; Lính cứu hỏa và kỹ thuật viên y khoa cấp cứu; Những người bênh vực đặc biệt do tòa chỉ định, theo định nghĩa trong quy định ORS 419A.004; Những người chăm sóc trẻ em đã đăng ký hoặc được chứng nhận theo các quy định từ quy định ORS 657A.030 và 657A.250 đến 657A.450; Thành viên của Ban Lập Pháp. Khi nào thì việc bảo mật quan trọng hơn việc cần khai báo? Nếu quý vị là một người được ủy nhiệm khai báo, nghĩa vụ của quý vị là thực hiện khai báo phù hợp không cần xét đến việc đó có nằm trong hoặc không nằm trong hiểu biết của quý vị về sự ngược đãi mà quý vị đã biết được khi thực hiện công việc chuyên môn của mình. Những người được trao quyền giao tiếp ưu tiên theo các quy định ORS đến không cần phải khai báo những thông tin về sự ngược đãi nếu thông tin về sự ngược đãi được biết qua mối quan hệ được bảo vệ giữa nhà chuyên môn/khách hàng. Nếu quý vị có thắc mắc, hãy liên hệ với DHS hoặc ủy ban cấp phép của quý vị. Tôi có thể khai báo như thế nào? Thông thường thì các trường hợp khai báo được thực hiện qua điện thoại bởi vì luật pháp yêu cầu phải khai báo bằng lời. Đôi khi chúng tôi có thể yêu cầu cung cấp thêm tài liệu bằng văn bản, ví dụ như các bản báo cáo y khoa, khi cần phải thu thập thông tin để đánh giá về tình trạng hoặc sự an toàn của đứa trẻ. Phần lớn các văn phòng của DHS mở cửa từ 8 giờ sáng đến 5 giờ chiều. Hầu hết ở các văn phòng này đều có đường dây nóng hoặc những phương thức khác để tiếp nhận cuộc gọi sau giờ làm việc. Nếu quý vị cần khai báo tình trạng ngược đãi sau giờ làm việc, hãy liên hệ với cơ quan thực thi pháp luật địa phương hoặc đường dây nóng tiếp nhận khai báo về ngược đãi trẻ em (các số điện thoại được liệt kê ở mặt sau của cuốn sách nhỏ này). Khi DHS nhận được khai báo, DHS sẽ chia sẻ thông tin này với các cơ quan thực thi luật pháp phù hợp và ngược lại. Quý vị chỉ cần khai báo cho một cơ quan.

13 DHS: Ban Hỗ trợ Trẻ em, Người lớn và Gia đình 5 Tôi cần phải có những thông tin gì? DHS không thể phản hồi lại khai báo của quý vị trừ khi có cáo buộc cụ thể về tình trạng ngược đãi. Mary có vẻ sống thu mình và lãnh đạm, không phải là một cáo buộc về sự ngược đãi. Nếu Mary đến trường và trên mặt có các vết bầm tím và nói với quý vị rằng, Cháu không muốn về nhà vì mẹ đánh cháu, thì quý vị nên khai báo tình trạng này. Luôn luôn lưu ý khi đứa trẻ kể cho quý vị rằng cháu đã bị ngược đãi như thế nào. Lưu ý sát sao khi đứa trẻ kể cho quý vị rằng cháu đã bị ngược đãi như thế nào. Nếu có thể, hãy khai báo tên và địa chỉ của đứa trẻ và phụ huynh; tuổi của đứa trẻ; kiểu và mức độ ngược đãi, và bất cứ thông tin nào khác sẽ giúp xác định ra nguyên nhân của tình trạng ngược đãi hoặc xác định ra kẻ ngược đãi. Quý vị cứ khai báo cho dù không biết tên của kẻ ngược đãi. Chúng tôi có thông tin càng nhiều bấy nhiêu thì quá trình đánh giá về đứa trẻ và gia đình sẽ càng dễ dàng hơn bấy nhiêu. Đồng thời quý vị cung cấp thông tin cho chúng tôi càng nhanh chóng bao nhiêu thì chúng tôi có thể phản hồi lại càng hiệu quả bấy nhiêu. Những vết bầm và những dấu vết trên thân thể khác có thể mờ đi nhanh chóng, và điều quan trọng là chúng tôi phải có một bức hình càng đầy đủ càng tốt. Tôi có thể nhận những thông tin gì DHS sau khi khai báo? Khi quý vị khai báo, quý vị có thể được thông báo rằng thông tin mà quý vị cung cấp đã đủ hoặc chưa đủ để thực hiện một quá trình đánh giá. Người tiếp nhận khai báo của quý vị có thể không biết và cần phải tham khảo ý kiến của người quản lý của họ. Vì luật pháp yêu cầu chúng tôi phải giữ kín những thông tin về các khai báo tình trạng ngược đãi trẻ em cho nên quý vị có thể không được cung cấp thông tin chi tiết về tình trạng ngược đãi hay cuộc đánh giá. Tuy nhiên, chúng tôi sẽ cố gắng cung cấp cho quý vị những thông tin trong giới hạn luật pháp cho phép, bao gồm những thông tin quý vị cần để tiếp tục giúp đỡ cho đứa trẻ. Trừ trường hợp Bộ xác định rằng việc tiết lộ thông tin là không được phép theo quy định ORS 419B.035, thì Bộ có trách nhiệm phải thông báo cho người khai báo (nếu người khai báo cung cấp cho Bộ thông tin liên lạc) là Bộ có tiến hành liên hệ hay không, Bộ có xác định rằng tình trạng ngược đãi hay bỏ rơi trẻ em đó có thực hay không, và các dịch vụ sẽ được cung cấp hay không.

14 6 Những việc quý vị có thể làm đối với trường hợp ngược đãi trẻ em Khai báo tiếp theo Tôi có thể thấy những hình thức ngược đãi nào? Tình trạng ngược đãi dễ nhận biết nhất là một hành vi nào đó để lại những vết dấu trên cơ thể chẳng hạn như các vết bầm hoặc vết bỏng. Một số hình thức bỏ rơi mà dễ dàng nhận thấy như là tình trạng suy dinh dưỡng hoặc những đứa trẻ nhỏ bị bỏ mặc một mình. Có thể quý vị được đứa trẻ nói rằng cháu đang bị ngược đãi. Trên thực tế, đối với một người nào đó không có mối quan hệ trực tiếp với đứa trẻ và gia đình đứa trẻ thì khó có thể chứng kiến phần lớn những hình thức lạm dụng tình dục hoặc thương tổn tinh thần. Tuy nhiên, chúng tôi thường nhận được các khai báo về những trường hợp này từ người thân và bạn bè của gia đình đứa trẻ. Nếu tôi thấy một vết đáng ngờ trên người một đứa trẻ, tôi có nên điều tra nguyên nhân không? Lượng công việc điều tra nghiên cứu mà quý vị nên thực hiện phụ thuộc vào việc gì phù hợp đối với công việc của quý vị. Ví dụ: Với tư cách là một bác sĩ hay y tá, một thói quen y khoa phù hợp là hỏi han về những thương tích của bệnh nhân. Với tư cách là một giáo viên, quý vị có thể nhận xét thông thường về những thương tích của những đứa trẻ (ví dụ, thể hiện sự thông cảm đối với Richard vì chiếc chân của cậu bé bị gẫy khi đi trượt ván). Sau đó sẽ phù hợp để quý vị nhận xét về những thương tích mà quý vị có rằng có thể là hậu quả của hành vi ngược đãi và nghe phản ứng của đứa trẻ. Lúc này sẽ không phù hợp để quý vị thực hiện một cuộc đánh giá về tình hình. Tuy nhiên nếu có thể, sẽ giúp ích nếu quý vị trước đó đã có thể nói chuyện thẳng thắn và trao đổi cởi mở với đứa trẻ. Nếu lời giải thích không khớp với tình trạng thương tích, hãy khai báo. Tôi có phải chứng minh rằng tình trạng ngược đãi đã xảy ra không? Không. Lời khai báo của quý vị là yêu cầu được có một cuộc đánh giá. Luật pháp quy định rõ ràng rằng quý vị phải khai báo bất cứ lý do hợp lý nào để tin rằng đứa trẻ đã bị ngược đãi. Khi đó, một nhân viên được CPS huấn luyện hoặc một viên chức thực thi luật pháp sẽ thực hiện một cuộc đánh giá. Ngay cả khi cuộc đánh giá đưa tới một kết luận rằng lời khai báo về tình trạng ngược đãi là vô căn cứ thì việc khai báo của quý vị là vẫn xứng đáng.

15 DHS: Ban Hỗ trợ Trẻ em, Người lớn và Gia đình 7 Cần phải làm gì nếu tôi không chắc rằng đó là một tình trạng ngược đãi? Nếu quý vị có thắc mắc là cần hay không cần khai báo, hãy gọi cho văn phòng DHS địa phương để tham khảo ý kiến của nhân viên đã được CPS huấn luyện. Họ có thể cho quý vị biết rằng tình huống đó cần phải được khai báo chính thức. Có đôi khi những người khác nhau có những thông tin khác nhau về đứa trẻ. Quý vị có thể là người thứ hai hay người thứ ba gọi để báo về trường hợp của một đứa trẻ và cung cấp cho chúng tôi tin tức quan trọng mà chúng tôi cần để có thể có khả năng giúp đỡ. Đây là quãng thời gian khó khăn đối với những đứa trẻ và chúng cần sự cảm thông, hỗ trợ và lòng kiên nhẫn của quý vị. Nếu tôi có cảm giác là một đứa trẻ đang bị ngược đãi, nhưng trên người đứa trẻ lại không có vết dấu nào và đứa trẻ không kể với tôi chuyện gì, thì tôi có nên khai báo sự nghi ngờ của mình không? DHS hoặc viên chức thực thi luật pháp sẽ cần phải có cáo buộc cụ thể về hành vi ngược đãi trước khi chúng tôi có thể thực hiện một cuộc điều tra. Nếu quý vị có quan ngại về một đứa trẻ, và quý vị có mối quan hệ với đứa trẻ và mối quan hệ đó cho phép chất vấn đứa trẻ thì quý vị có thể hỏi đứa trẻ về mối quan ngại của quý vị theo cách không dọa nạt, không gây áp lực. Những câu hỏi chung chung như, Có vấn đề gì bất ổn không? hoặc Trông cháu có vẻ thất vọng; có điều gì cháu muốn chia sẻ không? có thể khích lệ đứa trẻ nói chuyện với quý vị. Tôi nên nói gì với đứa trẻ khi cháu đã nói với tôi rằng cháu đang bị ngược đãi? Hãy cho đứa trẻ biết rằng cháu không chịu trách nhiệm về tình trạng ngược đãi. Đừng thể hiện thái độ kinh sợ và đừng chỉ trích bất kỳ ai. Hãy nói với cháu bé rằng quý vị sẽ liên hệ với những người có thể giúp bé và cho bé biết họ sẽ cần phải nói chuyện với bé. Nghiêm túc lưu tâm bất cứ câu chuyện nào về tình trạng ngược đãi và khai báo. Đừng ép cháu phải nói ra nhiều thông tin hơn những gì mà cháu sẵn sàng tiết lộ. Tất cả những gì quý vị cần là khai báo một sự nghi ngờ về việc ngược đãi chứ không phải chứng minh rằng việc đó đã xảy ra. Đây là quãng thời gian khó khăn đối với những đứa trẻ và chúng cần sự cảm thông, hỗ trợ và lòng kiên nhẫn của quý vị.

16 8 Những việc quý vị có thể làm đối với trường hợp ngược đãi trẻ em Khai báo tiếp theo Đứa trẻ sẽ phản ứng như thế nào sau khi tình trạng ngược đãi được khai báo? Ngay cả khi tình trạng ngược đãi đã xảy ra thì đối với đứa trẻ có thể khó khi phải thú nhận rằng cháu đã bị ngược đãi và sẽ khó hơn nữa khi phải tiếp tục kể câu chuyện của mình ra cho các cán sự xã hội, cảnh sát, luật sư và những người khác có thể tham gia vào trường hợp ngược đãi nghe. Gia đình của cháu có phản ứng như thế nào sẽ có tác động rất lớn đối với cái cách cháu phản ứng. Đôi khi phụ huynh không ngược đãi sẽ lập tức tin và ủng hộ cháu. Đôi khi các phụ huynh hay anh chị em ruột không tin cháu và bắt cháu phải kể sự việc theo chiều hướng khác đi. Mỗi đứa trẻ có phản ứng khác nhau đối với sự căng thẳng. Một số đứa trẻ có thể phản ứng qua cử chỉ hay trở nên thu mình. Thông thường trẻ em không bị tách khỏi gia đình khi người ta xác định được rằng có hành vi ngược đãi. Tuy nhiên nếu việc tách cháu ra khỏi gia đình là cần thiết thì DHS sẽ cố duy trì các mối quan hệ mà đứa trẻ có với gia đình, bạn bè, trường học, v.v... Mỗi đứa trẻ có phản ứng khác nhau đối với sự căng thẳng. Một số đứa trẻ có thể phản ứng qua cử chỉ hay trở nên thu mình. Điều quan trọng là phải nhận thức được rằng quãng thời gian sau khi khai báo tình trạng ngược đãi là rất khó khăn đối với trẻ em và chúng cần sự quan tâm và chăm sóc đặc biệt từ quý vị.

17 Tầm quan trọng của việc khai báo tình trạng ngược đãi DHS: Ban Hỗ trợ Trẻ em, Người lớn và Gia đình 9 Điều gì xảy ra nếu tôi không khai báo? Việc không khai báo là một hành vi vi phạm pháp luật và bị xử phạt tối đa là $1,000. Những người được ủy nhiệm khai báo cũng đã từng bị đưa ra tòa án dân sự vì đã không khai báo. Sau khi tôi khai báo liệu tên tôi có bị công bố công khai không? Lần duy nhất mà tên của người khai báo có thể được tiết lộ là bởi một lệnh tòa. Tuy nhiên, quý vị Điều gì xảy ra nếu tôi không khai báo sự việc mà tôi nghi ngờ là ngược đãi trẻ em? có thể đứng ra làm chứng tại tòa án vị thành niên hoặc trong các thủ tục của tòa án hình sự xét xử về tình trạng của đứa trẻ. Tôi có bị phụ huynh đứa trẻ kiện ra tòa vì đã khai báo không? Bất cứ ai thực hiện khai báo có thiện ý dựa vào những thông tin có căn cứ đều được miễn trách nhiệm pháp lý. Điều gì xảy ra nếu tình trạng ngược đãi xảy ra từ rất lâu rồi? Quý vị vẫn nên khai báo tình trạng đó. Kẻ ngược đãi có thể tiếp cận tới những đứa trẻ khác và lịch sử hành vi trước đây của người đó có thể rất quan trọng. Không có quy chế nào đặt ra giới hạn đối với việc khai báo tình trạng ngược đãi trẻ em.

18 10 Những việc quý vị có thể làm đối với trường hợp ngược đãi trẻ em Tầm quan trọng của việc khai báo tình trạng ngược đãi tiếp theo Tôi có nên báo sự việc với người quản lý của tôi không? Với tư cách là một người được ủy nhiệm khai báo, quý vị phải khai báo cho DHS hoặc một cơ quan thực thi luật pháp. Việc nói cho người quản lý của quý vị biết không hoàn thành nghĩa vụ pháp lý của quý vị. Chủ sử dụng lao động của quý vị có thể đặt ra những chính sách nội bộ yêu cầu quý vị phải thông báo cho người quản lý của quý vị hoặc các thành viên khác của đội ngũ nhân sự. Điều đó cũng được miễn là quý vị cũng phải khai báo chính thức cho DHS hoặc cơ quan thực thi luật pháp. Điều quan trọng là chúng tôi phải nói chuyện với người tiếp cận được tới nguồn thông tin gốc để chúng tôi có thể thu thập được tất cả những thông tin chi tiết liên quan. Có bao nhiêu trường hợp ngược đãi đã được khai báo rồi? Trong năm tài khóa 2007 của liên bang, DHS ở tiểu bang Oregon đã nhận được tổng số trường hợp khai báo nghi ngờ có hiện tượng ngược đãi hoặc bỏ rơi trẻ em. Trong số đó có trường hợp được xác định là có tình trạng ngược đãi hay bỏ rơi trẻ em. Sự khai báo của tôi quan trọng như thế nào? Gần bảy mươi lăm phần trăm (74.4%) số lần khai báo tình trạng ngược đãi trẻ em trong 2007 là do những người được ủy nhiệm khai báo thực hiện. Trong một số trường hợp, đặc biệt là đối với những trẻ nhỏ, quý vị có thể là người duy nhất ngoài gia đình của họ chứng kiến sự việc. Thông tin mà quý vị có là vô cùng quan trọng. Ai quyết định rằng đó là tình trạng ngược đãi? Ngược đãi trẻ em được định nghĩa trong luật pháp Oregon. 8 kiểu ngược đãi được liệt kê là: Ngược đãi về thể xác; Tổn thương tinh thần; Lạm dụng tình dục; Bỏ rơi; Tổn hại do bị đe dọa; Buôn bán trẻ em; Cho phép một người dưới 18 tuổi đi vào hoặc ở lại hay ở trên những cơ sở sản xuất chất kích thích; Để trẻ tiếp xúc bất hợp pháp với một chất bị kiểm soát, được xác định trong quy định ORS mang đến nguy cơ tổn hại đáng kể đối với sức khỏe hoặc sự an toàn của đứa trẻ. Thông tin mô tả đầy đủ hơn về nhiều dấu hiệu được trình bày từ trang 28.

19 DHS: Ban Hỗ trợ Trẻ em, Người lớn và Gia đình 11 Cứ để gia đình họ tự giải quyết vấn đề có tốt hơn không? Có hai lý do chính đáng để khai báo tình trạng ngược đãi: - Trước hết đó là theo yêu cầu của pháp luật. Đơn giản là một số người cha, người mẹ không thể hay không sẵn lòng bảo vệ những đứa con mà chính họ sinh ra. Tiểu bang Oregon đã tuyên bố rằng sức khỏe và sự an toàn của trẻ em rất quan trọng nên cần phải có các hành vi khai báo và điều tra. - Thứ hai là nếu những người chăm sóc trẻ ngược đãi trẻ, họ có thể nhận được sự giúp đỡ chuyên nghiệp để có thể trở thành những người cha, người mẹ tốt hơn. Hầu hết các bậc phụ huynh đều mong muốn đem đến những điều tốt đẹp nhất cho con cái của mình. Một số người không phát triển được những kỹ năng cần thiết để mang đến sự chăm sóc mà những đứa trẻ cần. Người khác có thể khai báo tình trạng ngược đãi không? Có. Bất cứ ai cũng có thể khai báo khi có nghi ngờ tình trạng ngược đãi. Chúng tôi sẽ yêu cầu họ cung cấp những thông tin tương tự như những thông tin mà chúng tôi cần từ những người được ủy nhiệm khai báo. Những người khai báo tự nguyện cũng được hưởng chính sách miễn trách nhiệm pháp lý miễn là họ khai báo với thiện ý tốt. Đôi khi có những người muốn khai báo nặc danh bởi vì họ không muốn các thành viên gia đình biết họ can dự vào sự việc. Lần duy nhất mà tên của người khai báo có thể được tiết lộ là bởi một lệnh tòa. Hầu hết các bậc phụ huynh đều mong muốn đem đến những điều tốt đẹp nhất cho con cái của mình. Một số người không phát triển được những kỹ năng cần thiết để mang đến sự chăm sóc mà những đứa trẻ cần.

20 Những áp lực khi khai báo tình trạng ngược đãi 12 Những việc quý vị có thể làm đối với trường hợp ngược đãi trẻ em Tại sao mọi người không khai báo trường hợp bị nghi ngờ là có hiện tượng ngược đãi? Có nhiều lý do lý giải tại sao mọi người không khai báo. Nhiều người khai báo ít được hoặc không được huấn luyện để phát hiện những triệu chứng của trẻ bị ngược đãi. Họ không thỏa mái khi đưa ra một lời buộc tội nghiêm trọng như thế khi chưa có kiến thức cơ bản về lĩnh vực ngược đãi và bỏ rơi trẻ em. Một số người sợ bị trả thù hoặc bị kiện ra tòa. Khai báo một trường hợp có dấu hiệu ngược đãi trẻ em có thể rất căng thẳng. Các nhà chuyên môn điều trị có thể coi tiến trình khai báo như là một dấu hiệu chứng tỏ phương thức điều trị của họ đã thất bại, hay là một sự vi phạm đối với tính bí mật. Những người khai báo có thể miễn cưỡng thực hiện các thủ tục đơn từ quan liêu, hoặc có thể họ cảm thấy việc đó sẽ chẳng giúp được gì cho gia đình. Sự gắn bó mật thiết với gia đình có thể dẫn đến việc thôi không khai báo nữa bởi vì người được ủy quyền khai báo cảm thấy có lỗi với gia đình đó. Việc khai báo trước đây có thể không được xử lý và người khai báo cho đó là đúng; do đó người khai báo quyết định không thực hiện bất cứ lần khai báo nào nữa. Mặc dù tất cả những cảm nhận này là có căn cứ nhưng chúng lại trú trọng vào một khía cạnh khác chứ không phải vì mục tiêu bảo vệ sự an toàn cho đứa trẻ đang gặp nguy hiểm. Việc khai báo muộn hoặc không khai báo có thể đặt cuộc đời của đứa trẻ vào cảnh nguy hiểm. Ở tiểu bang Oregon, 12 trẻ em bị tử vong do bị ngược đãi hoặc bở rơi trong năm tài khóa Năm trong số những trường hợp tử vong này là do bị bỏ rơi. Sáu trường hợp là do bị ngược đãi về thể xác. Một trường hợp là do cả bị ngược đãi về thể xác và bị bỏ rơi.

21 DHS: Ban Hỗ trợ Trẻ em, Người lớn và Gia đình 13 Việc khai báo tình trạng ngược đãi có căng thẳng đối với người khai báo không? Có, khai báo một trường hợp có dấu hiệu ngược đãi trẻ em có thể rất căng thẳng. Quý vị có thể quan ngại về đứa trẻ một vài lần trước khi quý vị có đủ thông tin để tin chắc rằng đã xảy ra tình trạng ngược đãi. Quý vị có thể lo lắng về những tác động có hại đến mối quan hệ của quý vị với đứa trẻ và/ hoặc với gia đình. Quý vị có thể thấy nản lòng vì phải dành thời gian nói chuyện với những người đánh giá trường hợp khai báo, hoặc có thể quý vị cảm thấy quý vị không hành động đủ nhanh. Quý vị có thể cảm thấy tức giận với người đã ngược đãi đứa trẻ. Chắc chắn là quý vị sẽ cảm thấy đau xót cho đứa trẻ. Quý vị có thể cảm thấy không thỏa mãn với kết quả của cuộc điều tra, nghĩ rằng điều tra như thế là chưa đủ hay là quá thể quá. Quý vị có thể cảm thấy có tội vì can thiệp vào chuyện của gia đình. Quý vị cảm thấy buồn phiền mà không hiểu nguyên nhân vì sao. Tôi có thể tự giúp mình trong quãng thời gian này như thế nào? Điều quan trọng là quý vị phải nhận thức được đây là một quá trình rất dễ xúc động. Quý vị có thể muốn nói chuyện với các đồng nghiệp, một người bạn tin cậy hay một chuyên gia tư vấn về những phản ứng của quý vị. Có thể có người nào đó mà quý vị làm cùng đã từng khai báo một trường hợp ngược đãi. Do vậy việc nói chuyện với họ là một điều vô cùng hữu ích. Quý vị có thể muốn nói chuyện với các đồng nghiệp, một người bạn tin cậy hay một chuyên gia tư vấn về những phản ứng của quý vị.

22 14 Những việc quý vị có thể làm đối với trường hợp ngược đãi trẻ em

23 DHS: Ban Hỗ trợ Trẻ em, Người lớn và Gia đình 15 Quy Trình CPS Cơ quan các dịch vụ bảo vệ trẻ em là gì? Cơ quan các Dịch vụ Bảo vệ Trẻ em (Child Protective Services - CPS) là một bộ phận của DHS có trách nhiệm phản hồi những trường hợp khai báo tình trạng ngược đãi trẻ em. Những cán sự xã hội trên khắp tiểu bang đã được CPS huấn luyện sẽ lắng nghe những khai báo về tình trạng ngược đãi, đánh giá tình hình và lập ra những kế hoạch đảm bảo an toàn nhằm hỗ trợ những đứa trẻ và các gia đình. Đội ngũ nhân sự của CPS làm việc chặt chẽ với các cơ quan thực thi luật pháp và những thành viên khác trong các nhóm đa ngành ở từng quận, hạt nhằm đánh giá những khai báo về tình trạng ngược đãi trẻ em. Mỗi trường hợp khai báo sẽ do một nhân viên đã qua khóa huấn luyện của CPS xử lý. Điều gì xảy ra sau khi tôi khai báo? CPS tuân thủ một tiến trình bao gồm sau điểm quyết định có thể xảy ra đối với mỗi trường hợp khai báo về tình trạng ngược đãi trẻ em. Đối với mỗi trường hợp khai báo mà cơ quan CPS nhận được thì tiến trình được bắt đầu bằng một cuộc kiểm tra sàng lọc. Nếu thông tin cho biết là có thể đã xảy ra hành vi ngược đãi thì một cán sự xã hội sẽ đánh giá hoàn cảnh gia đình bằng cách thu thập thêm thông tin kỹ càng hơn và xác định xem hành vi ngược đãi có xảy ra hay không và đứa trẻ có an toàn hay không. Nếu đứa trẻ đã bị ngược đãi hoặc bỏ rơi thì CPS và nhân viên thuộc cơ quan thực thi luật pháp đưa ra quyết định, với sự giúp đỡ của gia đình nếu có thể, xem đứa trẻ có thể an toàn khi vẫn ở nhà hay không. Các điều kiện, hành vi và hoàn cảnh của gia đình sẽ được đánh giá nhằm xác định xem trong gia đình có còn những mối đe dọa đối với sự an toàn hay không, để xác định tính chất có thể bị tổn thương của đứa trẻ và để xác định rằng người chăm sóc trẻ có thể hoặc sẽ bảo vệ được cho đứa trẻ hay không. Một hành động bảo vệ có thể được thực hiện ngay lập tức nhằm đảm bảo sự an toàn cho đứa trẻ trong khi quá trình đánh giá vẫn tiếp diễn. Sau đó nếu cần thì cơ quan và gia đình có thể xây dựng một kế hoạch đảm bảo an toàn liên tục cho đứa trẻ. Trường hợp được khép lại khi nhân viên thuộc cơ quan dịch vụ bảo vệ xác định rằng không cần thiết phải áp dụng các dịch vụ bảo vệ để đảm bảo sự an toàn cho đứa trẻ nữa.

24 16 Những việc quý vị có thể làm đối với trường hợp ngược đãi trẻ em Quy trình CPS tiếp theo Kiểm tra sàng lọc là gì? Mỗi trường hợp khai báo được một nhân viên đã qua khóa huấn luyện của CPS xử lý và họ là người đưa ra xác định ban đầu xem việc khai báo có đáp ứng được những nguyên tắc yêu cầu DHS phải thực hiện một cuộc đánh giá gia đình hay không. Mỗi trường hợp khai báo sẽ rơi vào một trong năm loại như sau: Chỉ mang tính thông tin; Giới thiệu tới các dịch vụ khác; Không phải là trường hợp ngược đãi hay bỏ rơi trẻ em; Cần phải có các dịch vụ hỗ trợ gia đình; Có thể đã xảy ra hành vi ngược đãi hay bỏ rơi trẻ em. Những trường hợp khai báo rằng có thể có hành vi ngược đãi được phân tích chi tiết hơn để xác định liệu có cần phải có phản ứng tức thì hay không. Một cuộc đánh giá là gì? Trong nhiều trường hợp sau khi kiểm tra sàng lọc, một nhân viên đã qua khóa huấn luyện của CPS sẽ thực hiện một cuộc đánh giá nhằm xác định rằng liệu đứa trẻ đã bị làm hại hoặc đang có nguy cơ bị làm hại nghiêm trọng hay không. Cuộc đánh giá bao gồm việc nói chuyện với đứa trẻ và những người chăm sóc trẻ và có thể bao gồm cả việc nói chuyện với những thành viên gia đình và những người khác có liên hệ với đứa trẻ (ví dụ như các giáo viên hoặc các nhà chăm sóc y khoa). Sau khi cuộc đánh giá hoàn tất, thông tin được duyệt xét lại nhằm xác định xem sự việc được khai báo là: Có căn cứ; Không có căn cứ; hoặc Đánh giá viên không thể xác định được liệu hành vi ngược đãi đã xảy ra hay không. Một sự chỉ rõ có căn cứ có nghĩa là có lý do hợp lý để tin rằng có hành vi ngược đãi hay bỏ rơi xảy ra.

25 DHS: Ban Hỗ trợ Trẻ em, Người lớn và Gia đình 17 Người ta đưa ra quyết định về sự an toàn của đứa trẻ như thế nào? Nếu tình trạng ngược đãi trẻ em đã xảy ra, trách nhiệm đầu tiên của chúng ta là phải bảo vệ đứa trẻ ngay lập tức. Tiến trình xác định mức độ an toàn cho đứa trẻ gồm có xem xét kiểu ngược đãi, tính dễ bị tổn thương của đứa trẻ, lịch sử gia đình, khả năng bảo vệ của gia đình và nguy cơ tiếp tục bị ngược đãi. Đứa trẻ nên ở nhà với gia đình cháu nếu sự an toàn của cháu có thể được đảm bảo. Trong phần lớn các trường hợp, gia đình sẵn sàng và có thể bảo vệ không để đứa trẻ bị ngược đãi hơn nữa. Biện pháp thay thế là tách đứa trẻ khỏi gia đình được thực hiện khi người bị cho là kẻ ngược đãi tự nguyện đồng ý dọn đi nơi khác ở. Biện pháp thay thế khác có thể là cung cấp dịch vụ tư vấn gia đình chuyên sâu hoặc những dịch vụ cần thiết khác theo cấp độ khẩn cấp. Nếu sự an toàn của đứa trẻ không thể được đảm bảo khi cháu ở nhà, hành động bảo vệ bên ngoài nhà hoặc kế hoạch đảm bảo an toàn bên ngoài nhà được xây dựng. Khi việc này là cần thiết thì trước hết DHS sẽ cân nhắc xem liệu người họ hàng có thể đảm bảo sự an toàn hay không. Kế hoạch cá biệt là gì? Cán sự xã hội sẽ bàn bạc những mối quan ngại và các giải pháp tiềm năng với gia đình, và phối hợp làm việc với họ nhằm xây dựng một kế hoạch cá biệt có thể chấp nhận được đối với cả DHS và gia đình. Quy trình này có thể được thực hiện trong một cuộc gặp gỡ gia đình. Mục đích của kế hoạch cá biệt là nhằm xác định ra khả năng bảo vệ của cha mẹ, và nhằm xác định ra những khả năng bảo vệ nào có thể được nâng cao để cả cha lẫn mẹ đứa trẻ có thể đảm bảo được sự an toàn và thể trạng khỏe mạnh của con họ trong tương lai. Các gia đình có thể được giới thiệu tới những chương trình do DHS cung cấp hoặc tới các dịch vụ được cung cấp bởi các tổ chức khác trong cộng đồng. Ví dụ, những người huấn luyện kỹ năng làm cha mẹ có thể giúp các bậc phụ huynh thiết lập ra những quy định công bằng, nhất quán về ứng sử trong gia đình. Những tùy chọn khác có thể là các dịch vụ người xây tổ ấm, giữ trẻ ban ngày trong thời gian hoãn thi hành án hoặc chăm sóc sức khỏe tinh thần. Gia đình có thể tự nguyện tiếp nhận các dịch vụ hoặc phải tiếp nhận các dịch vụ theo lệnh tòa.

26 18 Những việc quý vị có thể làm đối với trường hợp ngược đãi trẻ em Quy trình CPS tiếp theo Khi nào thì trường hợp cần đến các dịch vụ bảo vệ trẻ em được khép lại? Trường hợp CPS có thể được khép lại bởi một vài lý do: Gia đình có thể có những kỹ năng cần thiết để đảm bảo sự an toàn cho đứa trẻ. Gia đình có thể được giới thiệu tới một cơ quan khác hay tới một chương trình phúc lợi trẻ em khác của DHS để tiếp nhận các dịch vụ dài hạn. Các cuộc đánh giá của DHS có thể xác định rằng đứa trẻ được an toàn. DHS có thực hiện cuộc phỏng vấn trực tiếp với từng đứa trẻ được cho là nạn nhân của tình trạng ngược đãi hay không? Khi nhận được khai báo về tình trạng ngược đãi hoặc bỏ rơi trẻ em, một cán sự xã hội đã qua khóa huấn luyện của CPS có thể được chỉ định liên hệ với đứa trẻ và gia đình của cháu. Đứa trẻ sẽ được phỏng vấn, hoặc được quan sát nếu cháu nhỏ quá không phỏng vấn được. Anh chị em ruột của đứa trẻ cũng được phỏng vấn hoặc quan sát. Nếu không thể thông báo cho cha mẹ đứa trẻ trước khi phỏng vấn những đứa trẻ, họ sẽ được thông báo sớm nhất có thể ngay khi các con họ vừa được phỏng vấn xong. Tôi có thể tham gia vào cuộc phỏng vấn đánh giá với đứa trẻ không? Luật pháp tiểu bang Oregon cho phép những nhân viên đã qua khóa huấn luyện của CPS hoặc các viên chức thực thi pháp luật toàn quyền quyết định cách thức tổ chức cuộc đánh giá. Nhân viên được CPS huấn luyện hay viên chức thực thi luật pháp có thể yêu cầu người mà đứa trẻ tin cậy, ví dụ như một giáo viên, cùng tham gia cuộc phỏng vấn với họ. Nếu đứa trẻ đang bị ngược đãi, cơ quan sẽ tách cháu khỏi gia đình chứ? Ở tiểu bang Oregon trong năm 2007, trung bình có trẻ em được bố trí tiếp nhận hình thức chăm sóc nuôi dưỡng mỗi ngày (gần 30 phần trăm trong số các hình thức chăm sóc nuôi dưỡng tại nhà là ở nhà người họ hàng). Dù trẻ được bố trí ở nơi chăm sóc nuôi dưỡng, nhưng mục đích của dịch vụ là nhằm giúp đứa trẻ đoàn tụ với gia đình cháu bất cứ khi nào có thể. Các cuộc thăm hỏi gia đình và các dịch vụ khác được cung cấp nhằm giúp các thành viên trong gia đình học được những kỹ năng cần thiết để đảm bảo sự an toàn và thể trạng khỏe mạnh cho đứa trẻ.

27 DHS: Ban Hỗ trợ Trẻ em, Người lớn và Gia đình 19 DHS có cho cha mẹ đứa trẻ bất cứ biện pháp nào khác ngoài việc tách con cái khỏi họ không? Trong phần lớn các trường hợp, DHS tin rằng cách tốt nhất để bảo vệ đứa trẻ là củng cố khả năng chăm sóc con cái của cha mẹ đứa trẻ. Chúng tôi cung cấp nhiều dịch vụ cho các gia đình và giúp đỡ các gia đình sử dụng những nguồn hỗ trợ của những người họ hàng, bạn bè và cộng đồng địa phương. Khi cần phải tạm thời tách đứa trẻ ra khỏi gia đình, chúng tôi cố gắng tìm cách để đoàn tụ họ nhưng vẫn phải đảm bảo sự an toàn cho đứa trẻ. Khi nào thì DHS có thể quyết định tách đứa trẻ khỏi gia đình? DHS có thẩm quyền tách đứa trẻ khỏi gia đình nếu cháu đang trong tình trạng có nguy cơ bị ngược đãi tức thì. Việc này có thể được thực hiện bằng một vài cách: Lệnh tòa có thể cho phép DHS hoặc cơ quan thực thi pháp luật đưa trẻ vào cơ sở chăm sóc bảo vệ. Viên chức thực thi luật pháp có thể đưa đứa trẻ vào một cơ sở chăm sóc bảo vệ. Cán sự xã hội đã được CPS huấn luyện có thể tách đứa trẻ ra khỏi gia đình nếu đứa trẻ đang có nguy cơ bị tổn hại. Nếu đứa trẻ được đưa và cơ sở chăm sóc bảo vệ từ khi cháu đang đi học, thì ai thông báo cho cha mẹ đứa trẻ? Dù DHS hay cơ quan thực thi luật pháp có đưa đứa trẻ vào cơ sở chăm sóc hay không thì cơ quan đó phải có nỗ lực hợp lý để thông báo cho cha mẹ đứa trẻ và tổ chức mà từ đó đứa trẻ đã được đưa đi (ví dụ như nhà trường hay cơ sở giữ trẻ ban ngày). Theo quy định của Bộ Trưởng Tư Pháp Tiểu Bang Oregon (Oregon Attorney General) (OP từ năm 1986), nếu đứa trẻ bị tách khỏi gia đình khi trẻ đang ở trường thì nhân viên nhà trường chỉ có thể nói với cha mẹ đứa trẻ rằng: Nhân viên từ [DHS hoặc cơ quan thực thi luật pháp] đã đưa đứa trẻ đi khỏi trường. Quý vị sẽ được nhân viên từ văn phòng đó liên hệ. Do không được luật pháp Oregon cho phép, tôi không thể cung cấp bất cứ thông tin thêm nào.

28 20 Những việc quý vị có thể làm đối với trường hợp ngược đãi trẻ em Quy trình CPS tiếp theo Sau khi đứa trẻ được tách khỏi gia đình thì ai là người xem xét lại quyết định? Khi đứa trẻ được đưa vào cơ sở chăm sóc bảo vệ, tình cảnh được tòa vị thành niên xem xét lại trong vòng 24 giờ suy xét. Sau đó tòa đưa ra quyết định, căn cứ vào sự an toàn của đứa trẻ, là cháu bé có nên được đưa về với cha mẹ hay là giữ lại ở cơ sở chăm sóc. Sau đó, tòa cũng sẽ tái xét và phê chuẩn kế hoạch cá biệt dành cho gia đình. Ai khác nữa xem xét lại những hành động của DHS? Ủy Ban Tái Xét Công Dân (Citizen Review Boards - CRB) được thành lập ở mỗi quận hạt để tái xét tất cả các trường hợp có trẻ em bị tách khỏi gia đình và được đưa vào nơi chăm sóc của DHS trong khoảng thời gian từ sáu tháng trở lên. Các thành viên ủy ban được Chánh Án Tòa Án Tối Cao (Chief Justice of the Supreme Court) của tiểu bang Oregon chỉ định. Các CRB đưa ra những đề nghị về trường hợp cho tòa án lưu động địa phương, gồm: - Việc chăm sóc thay thế có nên tiếp tục hay không; - Tính tuân thủ với kế hoạch cá biệt; hoặc - Những nỗ lực hợp lý để đưa đứa trẻ về đoàn tụ với cha mẹ của cháu đã được thực hiện hay chưa. Cũng như với tất cả các cơ quan của tiểu bang, Cơ Quan Lập Pháp của tiểu bang Oregon cũng tái xét những hoạt động của DHS và phê chuẩn nhân sách cứ hai năm một lần. Một ủy ban cố vấn được thành lập theo quy định của pháp luật. Các thành viên của ủy ban được giám đốc DHS chỉ định để đóng vai trò cố vẫn trong những vẫn đề mấu chốt về phúc lợi trẻ em. DHS có khởi tố những phụ huynh ngược đãi con cái không? Không. Chỉ biện lý quận mới có thể khởi tố tội phạm. Các biện lý quận nhận được các báo cáo về hành vi có tính chất tội phạm từ các viên chức thực thi luật pháp, và đưa ra quyết định có thực hiện hay không thực hiện khởi tố. Ai được phép tiếp cận hồ sơ vụ việc? Phần lớn những thông tin trong các hồ sơ vụ việc ngược đãi trẻ em được giữ kín và được miễn không chịu sự chi phối của pháp luật quy định về văn khố quốc gia. Những hồ sơ này có thể được tiết lộ trong một số trường hợp cho một số người và tổ chức nhất định có yêu cầu. Một số phần trong hồ sơ vụ việc (ví dụ như những đánh giá tâm lý học) không thể được tiết lộ trừ khi có lệnh tòa hoặc có sự thỏa thuận của người cung cấp.

29 DHS: Ban Hỗ trợ Trẻ em, Người lớn và Gia đình 21 Người hoặc cơ quan tiếp nhận những thông tin được tiết lộ đó phải có trách nhiệm giữ kín. Có thể tiết lộ những thông tin này cho: Cơ quan thực thi luật pháp hay cơ quan đăng ký trường hợp ngược đãi trẻ em ở tiểu bang khác đang thực hiện điều tra về tình trạng ngược đãi; Bác sĩ đang thăm khám hoặc điều trị cho đứa trẻ; Luật sư của đứa trẻ hoặc của cha mẹ đứa trẻ trong quá trình chuẩn bị hồ sơ ra hầu tòa án xét xử những vấn đề về trẻ vị thành niên; Các Ủy Ban Tái Xét Công Dân duyệt xét lại tình trạng của đứa trẻ trong quyền hạn xét xử của tòa án vị thành niên; Người Bênh Vực Đặc Biệt do Tòa Chỉ Định (Court Appointed Special Advocate - CASA) là người đang làm việc với đứa trẻ trong quá trình xét xử của tòa án vị thành niên; Ban Chăm sóc Trẻ em của Bộ Việc Làm nếu gia đình đang xin cấp phép mở dịch vụ giữ trẻ ban ngày; Ban Phụ trách các vấn đề về Người Cao Niên và Người Tàn Tật (Seniors ORS and People with Disabilities Division) nếu gia đình có liên quan đến chương trình này hoặc muốn trở thành nhà cung cấp dịch vụ chăm sóc nuôi dưỡng theo chương trình này; Một bộ lạc, nếu một thành viên trong gia đình được công nhận là thành viên của bộ lạc; Giám đốc của DHS có thể tiết lộ thông tin cho các viên chức phụ trách điều trần, các tòa án hoặc các tổ chức khác nếu: - Việc tiết lộ là vì lợi ích tốt nhất của đứa trẻ; - Việc tiết lộ là cần thiết để điều tra, ngăn ngừa hay xử lý hành vi ngược đãi trẻ em; - Việc tiết lộ sẽ giúp bảo vệ đứa trẻ khỏi bị ngược đãi. Nhạy cảm về văn hóa DHS có xem xét những khía cạnh tập quán văn hóa trong việc nuôi dạy con cái không? Có. DHS thực hiện một số bước nhằm giúp đỡ đội ngũ nhân viên và những người nhận trợ cấp giao tiếp giao thoa văn hóa. Nhận thức được khía cạnh văn hóa là một nội dung trong khóa huấn luyện nhân viên của DHS. Phần nội dung này bao gồm những thông tin về tập quán văn hóa cụ thể có thể đã bị gán sai là hành vi ngược đãi. Khóa huấn luyện cũng hướng dẫn cho các nhân viên nhận thức được những thành kiến về văn hóa của chính họ và để nhận biết được những thế mạnh mà tất cả chúng ta tiếp thu được từ di sản văn hóa của nhau.

30 22 Những việc quý vị có thể làm đối với trường hợp ngược đãi trẻ em Quy trình CPS tiếp theo Mỗi văn phòng đều có khả năng tiếp cận tới những thông dịch viên dành cho những người nhận trợ cấp không nói tiếng Anh, và một số nhân viên nói tiếng Tây Ban Nha, Nga, Việt Nam, v.v... Những cán sự xã hội được cung cấp hình thức huấn luyện gì? Các cán sự xã hội của CPS phải hoàn tất một chương trình toàn diện có nội dung giảng dạy bao trùm toàn bộ mọi khía cạnh của trường hợp ngược đãi trẻ em, bao gồm: Những triệu chứng của tình trạng ngược đãi; Cách thức sàng lọc khi nhận được báo cáo về tình trạng ngược đãi; Cách thức đánh giá sự an toàn trong tương lai của đứa trẻ; Cách thức thực hiện một cuộc đánh giá về gia đình; Cách thức phỏng vấn nạn nhân, nhân chứng và những người bị cho là kẻ ngược đãi; Khi nào thì yêu cầu sự giúp đỡ của cơ quan thực thi luật pháp; Cách ra quyết định nếu thực sự đã có hành vi ngược đãi xảy ra; Cách ra quyết định về những dịch vụ thích hợp và viết một kế hoạch dịch vụ; Khi nào thì khép lại trường hợp; và Nhiều kỹ năng cần thiết khác. Các cán sự xã hội của CPS hoàn tất một chương trình huấn luyện toàn diện có nội dung bao trùm tất cả các khía cạnh của trường hợp ngược đãi trẻ em. Ngoài ra, tất cả các giám sát viên và các cán sự xã hội của CPS được cung cấp khóa huấn luyện trong quá trình làm việc để liên tục nâng cao kiến thức và kỹ năng của họ. Các viên chức thực thi luật pháp phải có chứng nhận của Ủy ban Chuẩn mực và Huấn luyện về An toàn Công cộng (Board on Public Safety Standards and Training). Chương trình chứng nhận này bao gồm khóa huấn luyện về các vấn đề ngược đãi trẻ em. Các nhóm đa ngành (Multidisciplinary Team - MDT) là gì? Các biện lý quận cần phải triệu tập các nhóm đa ngành để tái xét các trường hợp ngược đãi trẻ em. Hiện có các nhóm đang hoạt động ở mỗi quận, hạt trên khắp tiểu bang Oregon. Theo sự uỷ nhiệm pháp lý, họ phát triển phương thức nhằm đảm bảo sự hợp tác trong các quá trình điều tra hành vi ngược đãi trẻ em.

31 DHS: Ban Hỗ trợ Trẻ em, Người lớn và Gia đình 23 Ngược đãi trẻ em không chỉ là vấn đề của riêng DHS. Cách tốt nhất để bảo vệ trẻ em và củng cố các gia đình là thông qua sự hợp tác giữa các cơ quan dịch vụ cộng đồng, bao gồm các cơ quan thực thi luật pháp, các chuyên gia chăm sóc y khoa, các viên chức nhà trường, biện lý quận, v.v... Triết lý đó đã trở thành một phần của luật pháp Oregon bằng việc thông qua SB 967 trong phiên họp của cơ quan lập pháp vào năm Các nhóm này thực hiện những việc như sau: Phối hợp thông tin giữa các cơ quan dịch vụ xã hội và các cơ quan thực thi luật pháp đang làm việc với các gia đình; Tái xét các trường hợp được chọn và xem xét những dịch vụ đã được cung cấp, và phát triển các dịch vụ bổ sung cần thiết cho cộng đồng; Thiết lập các quy trình tái xét những trường hợp phức tạp và cùng ra quyết định; Xây dựng các thỏa thuận giữa nhiều cơ quan khác nhau có chức năng cung cấp các dịch vụ trong những trường hợp ngược đãi và bỏ rơi trẻ em; Các nhóm hoạt động tại bệnh viện có thể tái xét và phối hợp nữhng khía cạnh y khoa của các trường hợp. Các nhóm đa ngành cũng thực hiện các cuộc tái xét cái chết bất hạn của đứa trẻ. Mục đích của cuộc tái xét là nhằm: Xác định ra tất cả những trường hợp trẻ tử vong có thể ngăn ngừa được trong tiểu bang Oregon; Xác định ra những yếu tố cụ thể góp phần làm gây nên các trường hợp tử vong; Thúc đẩy thực hiện những đề nghị cả ở cấp độ hệ thống và cấp độ cá nhân để có thể ngăn ngừa được những trường hợp tử vong kiểu này trong tương lai. Bất cứ ai cũng có thể khai báo khi có nghi ngờ tình trạng ngược đãi. Việc khai báo muộn hoặc không khai báo có thể đặt cuộc đời của đứa trẻ vào cảnh nguy hiểm.

32 24 Những việc quý vị có thể làm đối với trường hợp ngược đãi trẻ em

33 DHS: Ban Hỗ trợ Trẻ em, Người lớn và Gia đình 25 Tần suất xảy ra tình trạng ngược đãi trẻ em Tình trạng ngược đãi trẻ em phổ biến như thế nào? Ở tiểu bang Oregon trong năm tài khóa 2007, DHS xác nhận có nạn nhân của tình trạng ngược đãi và bỏ rơi trẻ em, giảm 11 phần trăm so với năm trước đó. Đã có khoảng trường hợp khai báo được thực hiện là về tình trạng ngược đãi và bỏ rơi trẻ em, tăng 4,5 phần trăm so với năm trước đó. Số vụ việc khai báo cho thấy tăng lên 126,7 phần trăm kể từ năm 1997 (khoảng thời gian 10 năm). Các thành viên trong gia đình chiếm 94,6 phần trăm tổng số người bị cho là kẻ ngược đãi. Gần 45 phần trăm số người bị cho là kẻ ngược đãi là mẹ đứa trẻ, và hơn 29 phần trăm là người cha. Ở tiểu bang Oregon, trẻ em ở mọi lứa tuổi đều bị ngược đãi và bỏ rơi, nhưng nhóm tuổi chịu nguy hiểm nhiều nhất là trẻ từ sơ sinh đến 2 tuổi. Ở tiểu bang Oregon, trẻ em ở mọi lứa tuổi đều bị ngược đãi và bỏ rơi, nhưng nhóm tuổi chịu nguy hiểm nhiều nhất là trẻ từ sơ sinh đến 2 tuổi. Trẻ em độ tuổi này chiếm 29,7 phần trăm trong tổng số tất cả trẻ em bị ngược đãi và bỏ rơi. Những gia đình ngược đãi thường có ít nhất một trong những áp lực sau đây: Cha hoặc mẹ nghiện hóa chất; Thất nghiệp; Cha mẹ có vấn đề với các cơ quan thực thi luật pháp; Bạo hành gia đình. Thế còn những trường hợp tử vong do ngược đãi thì sao? Số trường hợp tử vong ở trẻ em vẫn là kết cục bi thảm của tình trạng ngược đãi và bỏ rơi. Số liệu năm tài khóa 2007 cho thấy 12 trẻ em đã bị thiệt mạng bởi hành vi ngược đãi và bỏ rơi ở tiểu bang Oregon. Năm trong số những trường hợp tử vong này là do bị bỏ rơi. Sáu trường hợp là do bị ngược đãi. Một trường hợp là do cả bị ngược đãi và bị bỏ rơi.

34 26 Những việc quý vị có thể làm đối với trường hợp ngược đãi trẻ em Ngược đãi về thể xác Ngược đãi về thể xác là gì? Luật pháp tiểu bang Oregon định nghĩa ngược đãi về thể xác là bất cứ hành vi nào làm thương tổn cho đứa trẻ không phải do tai nạn. Phần lớn những người cha người mẹ không có ý định làm đau con cái họ, nhưng hành vi ngược đãi được xác định căn cứ vào sự ảnh hưởng đối với đứa trẻ, không phải là động cơ thúc đẩy của cha mẹ. Ở tiểu bang Oregon trong năm tài khóa 2007 người ta phát hiện thấy có 985 đứa trẻ bị ngược đãi về thể xác. Thế còn về những vết thâm tím thì sao? Tổn thương tới mắt thường là do chấn thương đầu. Những vết thâm tím trên bề mặt ngoài xương ví dụ như đầu gối, cẳng chân, trán hoặc khuỷu tay có khả năng xuất hiện sau khi bị tai nạn nhiều hơn là những vết thâm tím xuất hiện ở má, mông hay bụng. Phần lớn những trường hợp ngã làm xuất hiện một vết bầm tím trên một bề mặt cụ thể, còn những vết thâm tím do bị ngược đãi thường xuyên xuất hiện trên nhiều vùng của cơ thể. Bất cứ vết thâm tím nào được nhìn thấy trên những trẻ nhỏ chưa có khả năng di chuyển đều đáng ngờ. Thế còn về những thương tích ở đầu và mặt thì sao? Thương tổn tới đầu và não bộ là nguyên nhân chính gây nên các trường hợp tử vong ở trẻ em bị ngược đãi. Phần lớn các trường hợp tổn thương nghiêm trọng bên trong não bộ trong những năm đầu đời là do trẻ bị ngược đãi về mặt thể xác. Tổn thương tới mắt thường là do chấn thương đầu. Kiểu thương tổn này có thể là do bị đánh trực tiếp vào mắt hoặc có thể là do những hành động khác, ví dụ như lắc trẻ dẫn đến tình trạng xuất huyết võng mạc. Tổn thương tới cả hai mắt là dấu hiệu đáng ngờ của hành vi ngược đãi vì những thương tích do tai nạn thường xảy ra ở một bên mặt. Miệng cũng là một mục tiêu phổ biến của hành vi ngược đãi. Những thương tổn tới khu vực này thường có những vết bầm tím, các vết bỏng, môi bị rách, gãy răng và thậm chí gãy quai hàm.

35 DHS: Ban Hỗ trợ Trẻ em, Người lớn và Gia đình 27 Thế còn về việc gẫy xương và trật khớp thì sao? Quý vị nên nghi ngờ đã xảy ra tình trạng ngược đãi khi: Những chỗ gãy xương không ngờ được tình cờ phát hiện ra trong quá trình thăm khám. Không thể giải thích được chỗ thương tổn bằng sự việc xảy ra trong quá khứ. Gãy xương sống, cho thấy đã có hành vi vặn người. Thấy có nhiều chỗ gãy xương, đặc biệt khi những chỗ gãy đó đối xứng nhau. Thấy nhiều chỗ gãy xương và xương đang ở trong các giai đoạn liền lại khác nhau. Những tổn thương về xương kèm theo những thương tích khác (ví dụ như những vết bỏng) ở các bộ phận khác của cơ thể. Thế còn về tình trạng nhiễm độc thì sao? Một số phụ huynh có thể phạt các con bằng cách bắt chúng phải nuối một lượng độc tố là hóa chất hay thức ăn. Một số vấn đề mà bất cứ vấn đề nào trong số chúng có thể gây tai hại là: Nước Uống những lượng nước lớn có thể gây nên động kinh, chứng co giật, rối loạn, lờ đờ và hôn mê. Ớt Gây tổn thương cho màng nhầy của miệng và dạ dày và làm hại hệ thần kinh. Ớt cũng có thể bị tắc trong họng của trẻ dẫn đến những vấn đề về hô hấp. Hạt tiêu dạng bột Bị tắc trong họng hoặc phổi có thể gây ra những vấn đề về hô hấp. Thuốc nhuận tràng Có thể làm mất nước nghiêm trọng, sốt và phân có máu. Các vật dụng gia đình Nhiều chất bị lạm dụng, bao gồm chất tẩy bồn cầu, xăng của hộp quẹt, chất tẩy và dầu.

36 28 Những việc quý vị có thể làm đối với trường hợp ngược đãi trẻ em Ngược đãi về thể xác tiếp theo Thế còn về những vết bỏng và chỗ bỏng thì sao? Mặc dù những vết bỏng do tai nạn có thể xảy ra trong bất cứ hộ gia đình nào nhưng quá nhiều hoặc những tai nạn được xử trí không hợp lý có thể là những dấu hiệu của sự bỏ rơi. Thật khác thường khi để một đứa trẻ chà sát vào điếu thuốc lá trong tay một người khác. Những vết bỏng này thường được tìm thấy trên mặt, cánh tay hoặc thân thể của đứa trẻ, tùy thuộc vào chiều cao của đứa trẻ và chiều cao của người cầm thuốc lá. Những vết bỏng hình chiếc bánh rán trên mông của đứa trẻ là dấu hiệu cho thấy rằng mông của trẻ có thể đã bị ấn lên đáy của bồn tắm nước nóng vì thế phần còn lại của mông không bị bỏng. Những vết bỏng chạy vệt dài là do chân hoặc tay bị dìm vào trong dung dịch nóng bỏng. Da thường bị bỏng đều. Những vết bỏng rải rác có thể là do bị đổ hoặc hất nước nóng vào. Những vết bỏng này xuất hiện với nhiều mức tổn thương khác nhau. Thế còn về những thương tích nội tạng thì sao? Chỉ một phần trăm nhỏ các trường hợp ngược đãi trẻ em được khai báo là có thương tổn tới các cơ quan nội tạng. Tuy nhiên, khó có thể xác định những thương tổn nội tạng trong các trường hợp ngược đãi trẻ em và có thể một trong cơ bản dẫn đến tử vong hoặc có thể làm cho trẻ dễ bị mắc chứng viêm phổi hoặc bệnh nhiễm trùng khác dẫn đến tử vong. Mặc dù không có hướng dẫn chắc chắn nào dành cho những triệu chứng của tổn thương nội tạng nhưng dưới đây là một số dấu hiệu cần lưu ý: Đau ở bụng, ngực hoặc bất cứ vùng nội tạng nào; Các vết bầm tím ở ngực hay bụng; Bụng sưng to, sưng phồng; Cơ bụng co cứng; Khó thở; Đau ngực dữ dội khi thở; Buồn nôn hay nôn mửa (đặc biệt là nôn ra máu).

37 DHS: Ban Hỗ trợ Trẻ em, Người lớn và Gia đình 29 Chấn Thương Sọ Não Do Chủ Ý (Intentional Traumatic Brain Injury) là gì? Chấn Thương Sọ Não Do Chủ Ý, cũng được biết đến như là Hội Chứng Trẻ Bị Lắc (Shaken Baby Syndrome) mô tả một tình trạng thương tổn đầu do trẻ bị lắc mạnh và lặp đi lặp lại nhiều lần. Nhiều cha mẹ không hiểu rằng hành vi lắc có thể gây nên tổn thương não bộ nghiêm trọng, mù lòa và thậm chí là tử vong. Những thương tổn thường thấy nhất là: Máu tụ xung quanh não; Xuất huyết võng mạc; Gãy xương ở những phần xương đang phát triển; Tổn thương tới não bộ; Những vết bầm tím trên các chi hoặc bầm tím và thương tổn ở ngực chỗ trẻ bị ghì trong khi lắc. Phạt đánh vào mông có phải là hành vi ngược đãi trẻ em không? Mặc dù không được tán thành nhưng phạt đánh vào mông không phải là hành vi ngược đãi. Tuy nhiên việc phạt đánh vào mông mà để lại những dấu hoặc vết bầm tím trên đứa trẻ có thể bị coi là hành vi ngược đãi. Những vết bầm tím xuất hiện ở bất cứ chỗ nào trên cơ thể trẻ có thể nghiêm trọng; chỗ bầm tím nhỏ trên người trẻ vị thành niên là một điều đáng quan ngại nhưng có thể ít nghiêm trọng hơn. Phần lớn những người cha người mẹ không có ý định làm đau con cái họ, nhưng hành vi ngược đãi được xác định căn cứ vào sự ảnh hưởng đối với đứa trẻ, không phải là động cơ thúc đẩy của cha mẹ.

38 30 Những việc quý vị có thể làm đối với trường hợp ngược đãi trẻ em Lạm dụng và bóc lột tình dục Lạm dụng tình dục trẻ em là gì? Lạm dụng tình dục trẻ em xảy ra khi một người sử dụng hay nỗ lực sử dụng trẻ em để thỏa mãn dục vọng. Hành vi này bao gồm loạn luân, cưỡng hiếp, giao hợp đồng tính nam, xâm nhập vào cơ thể, mơn trớn, rình rập lỗ khóa, v.v... Ở tiểu bang Oregon trong năm tài khóa 2007 người ta phát hiện thấy có 1112 đứa trẻ bị lạm dụng tình dục. Gần 74 phần trăm trường hợp lạm dụng tình dục xảy ra trong gia đình. Hành vi mơn trớn là gì? Mơn trớn bao gồm việc đụng chạm vào những phần gợi cảm của cơ thể, ví dụ như bầu vú, cơ quan sinh dục ngoài hoặc mông. Hành vi này có thể bao gồm việc người lớn bắt đứa trẻ phải chạm vào những phần gợi cảm của cơ thể anh ta. Tiếp xúc tình dục là gì? Tiếp xúc tình dục bao gồm hành vi cưỡng hiếp, giao hợp đồng tính nam, loạn luân, xâm hại tình dục, v.v... Quấy rối tình dục là gì? Người cha là người ngược đãi con gái mình có thể cảnh cáo rằng nếu cô bé nói với bất kỳ ai thì gia đình sẽ tan vỡ và ai ai cũng trách mắng cô bé. Quấy rối tình dục bao gồm việc đe dọa hoặc gây áp lực đối với đứa trẻ để bắt trẻ hoạt động tình dục. Hành động phơi bày và tính tò mò bệnh hoạn là gì? Hành động này bao gồm việc một người nào đó tự phơi bày thân thể cho đứa trẻ, hay phơi bày bộ phận sinh dục ngoài của đứa trẻ để thỏa mãn dục vọng. Tại sao trẻ em thường giữ im lặng khi bị lạm dụng tình dục? Những người lạm dụng tình dục trẻ em thường sử dụng nhiều biện pháp để bắt trẻ giữ im lặng. Kẻ lạm dụng có thể xảo quyệt, nói với đứa trẻ là hắn ta đang làm vì lợi ích của đứa trẻ hoặc hứa cho trẻ sự ưu ái hoặc những món quà. Hay hắn có thể

39 DHS: Ban Hỗ trợ Trẻ em, Người lớn và Gia đình 31 lỗ mãng hơn, chẳng hạn như một người cha cảnh cáo con gái mình rằng nếu cô bé nói cho bất cứ ai biết thì gia đình sẽ tan vỡ và ai ai cũng mắng chửi cô bé. Kẻ lạm dụng có thể thuyết phục đứa trẻ rằng cô bé là một người chịu chung trách nhiệm và rằng hắn ta có tình cảm đặc biệt đối với cô bé và sẽ bị trách mắng nếu sự việc bị tiết lộ. Nhiều kẻ lạm dụng sử dụng những biện pháp đe dọa, nói với đứa trẻ rằng vật cưng của đứa trẻ sẽ bị đánh đập, rằng anh chị em ruột của đứa trẻ sẽ là mục tiêu trừng phạt, hay thậm chí chính bản thân đứa trẻ sẽ bị giết hại nếu đứa trẻ nói cho người khác biết chuyện. Trẻ em cần người lớn đáp ứng những nhu cầu cơ bản của chúng: thức ăn, nơi ở, quần áo, sự tiếp cận tới gia đình và những người thương yêu. Những kẻ lạm dụng cố ý khai khác sự phụ thuộc đó để bắt đứa trẻ phải phục tùng họ. Trẻ em thường nói dối về việc bị lạm dụng tình dục như thế nào? Qua nghiên cứu và trải nghiệm người ta thấy rằng trẻ em rất hiếm khi nói dối về những chi tiết của một hành vi tình dục mà chúng chưa từng trải qua. Hiện tượng phổ biến hơn là người lớn hiểu nhầm hay hiểu sai tình huống. Kết quả là, đứa trẻ thường trách bản thân về những gì đang xảy ra đối với cô bé và cảm thấy tội lỗi và thất vọng. Cô bé có thể tưởng tượng ta những người bạn không có thực. Một số trẻ trở nên hung hăng và tức giận. Những đứa khác lao vào nghiện ma túy và rượu. Lạm dụng tình dục tuổi vị thành niên là gì? Qua nghiên cứu và trải nghiệm người ta thấy rằng trẻ em rất hiếm khi nói dối về những chi tiết của một hành vi tình dục mà chúng chưa từng trải qua. Luật pháp tiểu bang Oregon không quy định rằng tất cả những hành động tình dục của trẻ vị thành niên ở độ tuổi dưới 18 là bất hợp pháp. Luật pháp bao gồm những điều khoản bảo vệ trong một số trường hợp khi người hành động kém nạn nhân ba tuổi. Cơ quan thực thi luật pháp và các biện lý quận sẽ cần phải phân tích từng tình huống theo từng vụ việc. Đối với trẻ ở tuổi vị thành niên, bằng chứng về hành động tình dục có thể là dấu hiệu đáng ngờ của hành vi lạm dụng tình dục. Đồng thuận các mối quan hệ tình dục ám chỉ rằng cả hai bên đều có khả năng và năng lực thực hiện một sự lựa chọn có hiểu biết mà không sợ bị tổn hại hoặc ép buộc. Tuy nhiên, nhiều trẻ vị thành niên không có sự hiểu biết rõ ràng về sự khác nhau giữa các mối quan hệ liên ứng và các mối quan hệ bị lạm dụng.

40 32 Những việc quý vị có thể làm đối với trường hợp ngược đãi trẻ em Những yếu tố cần xem xét trong quá trình xác định một mối quan hệ nào đó có thể là bị lạm dụng hay không bao gồm: Nếu có vũ lực; Nếu khả năng tinh thần hay xúc cảm suy yếu; Nếu có ma túy hoặc rượu ảnh hưởng đến khả năng đưa ra sự lựa chọn hợp lý; Nếu có sự lôi kéo, hăm dọa, hàm ý đe dọa hay những hình thức ép buộc khác; Nếu có sự chênh lệch rõ ràng về quyền lực hay sự chênh lệch đáng kể về tuổi tác. Bóc lột tình dục là gì? Bóc lột tình dục là việc bắt trẻ em phải thực hiện hành vi tình dục để chuộc lợi cá nhân; ví dụ như kiếm tiền, để lấy được phiếu thực phẩm hoặc ma túy, hoặc để chiếm được địa vị. Hành vi bóc lột tình dục cũng bao gồm việc sử dụng trẻ em trong hoạt động mãi dâm và sử dụng trẻ em để sản xuất phim ảnh đồi trụy. Nhiều trẻ vị thành niên không có sự hiểu biết rõ ràng về sự khác nhau giữa các mối quan hệ liên ứng và các mối quan hệ bị lạm dụng.

41 Bỏ rơi DHS: Ban Hỗ trợ Trẻ em, Người lớn và Gia đình 33 Bỏ rơi là gì? Bỏ rơi là việc không cung cấp đủ thức ăn, quần áo, nơi ở, sự trông nom hay chăm sóc y tế. Bỏ rơi thường xuyên là một hình thức chăm sóc gia đình liên tục trong đó người cha, người mẹ hay người chăm sóc không duy trì hoặc đáp ứng được những nhu cầu cơ bản của đứa trẻ. Việc này dẫn đến một tình trạng tích lũy tổn hại có thể có những ảnh hưởng lâu dài đối với sự phát triển chung về thể chất, tinh thần hay cảm xúc của đứa trẻ. Bỏ rơi là kiểu ngược đãi phổ biến nhất và có thể có những ảnh hưởng lâu dài. Trong năm tài khóa 2007 có trẻ em là nạn nhân của tình trạng bỏ rơi. Bỏ rơi là một trong những nguyên do phổ biến nhất dẫn đến những trường hợp tử vong ở trẻ em. Chuẩn mực đối với việc trông nom và bảo vệ là gì? Các bậc phụ huynh phải đảm bảo sự giám sát, chăm sóc, hướng dẫn và bảo vệ để con cái không bị tổn hại về thể chất hoặc tinh thần. Các bậc phụ huynh cũng phải có những phương thức xử lý hợp lý cho những vấn đề của con cái. Trẻ em sẽ có những thương tích nhỏ trong suốt thời kỳ thơ ấu. Khi những thương tích do tai nạn xảy ra thường xuyên, đó có thể là kết quả của tình trạng bỏ rơi. Bỏ rơi bao gồm việc để trẻ tiếp xúc với các hoạt động bất hợp pháp chẳng hạn như: Khuyến khích trẻ tham gia vào hoạt động buôn bán ma tuý, trộm cắp, v.v...; Để trẻ tiếp xúc với hành vi lạm dụng thuốc của cha mẹ, trộm cắp, v.v...; Khuyến khích trẻ sử dụng ma túy hoặc rượu. Những chuẩn mực đối với việc chăm sóc trẻ là gì? Phương pháp chăm sóc trẻ an toàn bao gồm: Một người được chỉ định có thể chăm sóc cho những nhu cầu cá nhân của đứa trẻ; Một kế hoạch liên lạc với phụ huynh trong trường hợp khẩn cấp. Ngừng Tăng Trưởng là một hội chứng có đặc điểm là tình trạng kém dinh dưỡng thường xuyên của trẻ sơ sinh hoặc trẻ nhỏ.

42 34 Những việc quý vị có thể làm đối với trường hợp ngược đãi trẻ em Bỏ rơi tiếp theo Không nên để đứa trẻ ở vào vị trí nắm quyền hành động hoặc để ở nhà một mình trong những tình huống vượt quá khả năng kiểm soát của đứa trẻ. Từng đứa trẻ đều phải được trông nom riêng biệt để đảm bảo rằng chúng có khả năng đảm nhận được trách nhiệm được giao cả về thể chất lẫn tinh thần. Luật pháp không quy định rõ độ tuổi mà đứa trẻ có thể được để ở nhà một mình. Tuy nhiên, không thể để trẻ nhỏ hơn 10 tuổi ở một mình mà không có người giám sát trong một khoảng thời gian vì việc đó có thể gây nguy hiểm cho sức khỏe hoặc phúc lợi của đứa trẻ (quy định ORS ). Chuẩn mực về đồ ăn, thức uống và quần áo mặc là gì? Trẻ em cần thức ăn để chúng lớn lên và phát triển bình thường. Quần áo và giày dép cũng nên phù hợp với môi trường. Những chuẩn mực về nơi ở là gì? Trẻ em cần được bảo vệ khỏi thời tiết và những mối đe dọa đối với sự an toàn. Nhu cầu này bao gồm sởi ấm, nước uống, trang thiết bị vệ sinh đầy đủ và một không gian để ngủ. Thờ ơ với nhu cầu y khoa là gì? Trẻ em cần các dịch vụ chăm sóc y khoa, nha khoa, và sức khỏe tinh thần đầy đủ. Khi một tình huống y khoa có thể dẫn đến tình trạng suy yếu, đau đớn nghiêm trọng hoặc nguy cơ tử vong thì đây có thể là một sự thờ ơ với nhu cầu y khoa và khi đó CPS có thể can thiệp. Những tín ngưỡng tôn giáo về việc chăm sóc tinh thần thường được coi trọng, trừ trường hợp khi mạng sống của đứa trẻ trong tình trạng nguy hiểm. Nếu phụ huynh từ chối quan tâm y khoa trong một tình huống nghiêm trọng hoặc đe dọa tới tính mạng thì CPS có thể can thiệp. Hội chứng Ngừng Tăng Trưởng (Failure to Thrive) là gì? Ngừng Tăng Trưởng là một hội chứng có đặc điểm là tình trạng kém dinh dưỡng thường xuyên của trẻ sơ sinh hoặc trẻ nhỏ. Quá trình tăng trưởng bị chậm và chậm tâm thần, khó khăn trong học tập và chậm phát triển kỹ năng ngôn ngữ là một số hậu quả trong số những hậu quả lâu dài. Những đặc điểm đó bao gồm: Diện mạo yếu ớt, xanh xao và thiếu sức sống; Mất lượng chất béo của cơ thể; Nhìn chằm chằm vô hồn thay vì mỉm cười và duy trì được ánh mắt; Ngủ ở tư thế co quắp kiểu thai nhi và nắm chặt hai bàn tay;

43 DHS: Ban Hỗ trợ Trẻ em, Người lớn và Gia đình 35 Đẩy người về phía sau và về phía trước khi nằm ngửa ở trên giường hoặc đập đầu liên tục vào khung giường cũi; Chậm phát triển chức năng vận động và phát triển chung. Những thuật ngữ trẻ bị tiếp xúc với ma túy và trẻ bị ảnh hưởng bởi ma túy có nghĩa là gì? Việc sử dụng rượu và ma túy trong thời kỳ mang thai là một thói quen không tốt. Nhiều phụ nữ không nhận thức được những mối nguy hiểm mà việc sử dụng hay nghiện ma túy có thể mang đến cho trẻ trong thời kỳ mang thai. Một số ảnh hưởng có thể không rõ ràng khi trẻ được sinh ra nhưng có thể xuất hiện trong quá trình phát triển của trẻ. Những mối nguy hiểm này có thể dẫn đến những bệnh lý suốt đời. Phụ nữ mang thai có thói quen sử dụng rượu hoặc có nghĩa là đứa trẻ đã bị tiếp xúc với ma túy trong thời kỳ mang thai. Khi việc sử dụng ma túy gây ra những vấn đề về thể chất, tinh thần hay hành vi, dù là lúc trẻ mới sinh ra hay khi trẻ phát triển thì đứa trẻ có thể được coi là trẻ bị ảnh hưởng bởi ma túy. Những ảnh hưởng của ma túy được xác định qua đánh giá y khoa. Những ảnh hưởng đó có thể bao gồm hàng loạt những vấn đề từ những bệnh lý thể chất lớn tới những bệnh lý tinh thần hoặc các vấn đề về hành vi xuất hiện vào giai đoạn cuối khi đứa trẻ bắt đầu đi học. Nhiều loại ma túy làm cho trẻ lúc sinh ra nhẹ cân và có kích thước cơ thể nhỏ, những triệu chứng cai nghiện và có nguy cơ mắc Hội Chứng Tử Vong Bất Ngờ Ở Trẻ Sơ Sinh (Sudden Infant Death Syndrome - SIDS) cao. Methamphetamine là loại thuốc phổ biến liên quan đến tình trạng ngược đãi và bỏ rơi trẻ em mặc dù rượu có tác hại lớn nhất nếu phụ nữ sử dụng trong thời kỳ mang thai. Những loại thuốc bị lạm dụng phổ biến nhất là cô-ca-in, cần sa, hê-rô-in và những loại thuốc giảm đau gây buồn ngủ và các thuốc kê toa khác. Việc sử dụng sai các loại thuốc kê toa hoặc sử dụng các thuốc bất hợp pháp là một kiểu bỏ rơi khi việc sử dụng đó có ảnh hưởng trực tiếp tới đứa trẻ.

44 Tình trạng bị ruồng bỏ và thương tổn về tinh thần 36 Những việc quý vị có thể làm đối với trường hợp ngược đãi trẻ em Ruồng bỏ là gì? Ruồng bỏ là hành vi của phụ huynh cho thấy ý định từ bỏ mãi mãi các quyền và đòi hỏi đối với một đứa con. Thương tổn tinh thần là gì? Tổn thương tinh thần và bạc đãi tâm lý là kết quả của những hành vi tàn nhẫn hay vô lương tâm hoặc những tuyên bố dọa dẫm do (những) người chăm sóc nói ra và thực hiện hay được phép nói ra và thực hiện gây nên ảnh hưởng trực tiếp đối với đứa trẻ hoặc đó có thể là việc người chăm sóc không thể chăm sóc nuôi dưỡng, bảo vệ hay dìu dắt phù hợp. Hành vi của người chăm sóc trẻ, dù cố ý hay vô tình, phải có liên quan đến tình trạng suy yếu về thể trạng và chức năng tâm lý, nhận thức, tình cảm hay xã hội có thể quan sát và đáng kể của đứa trẻ. Ở tiểu bang Oregon trong năm tài khóa 2007 người ta phát hiện thấy có 226 đứa trẻ bị tổn thương tinh thần. Một số ví dụ về tình trạng tổn thương tinh thần bao gồm: Trừng phạt trẻ bằng cách dúi đầu đứa trẻ vào bồn cầu; Lột trần trẻ và trói vào cây để trừng phạt; Để trẻ tiếp xúc hoặc bắt trẻ liên tục chứng kiến cảnh bạo lực gia đình chống lại cha/mẹ hay anh chị em ruột;. Ngăn cách trẻ khỏi gia đình bằng việc không mua quần áo hay vật dụng cá nhân cho trẻ. Ví dụ như trang bị cho phòng của những đứa con khác các đồ đạc xinh đẹp và không trang bị cho phòng của trẻ bất cứ thứ gì.

45 Nguy cơ tổn hại DHS: Ban Hỗ trợ Trẻ em, Người lớn và Gia đình 37 Nguy cơ tổn hại là gì? Nguy cơ tổn hại là để đứa trẻ vào tình huống có hại cho sức khỏe hay phúc lợi của đứa trẻ. Tổn hại nghiêm trọng được định nghĩa là tình trạng suy yếu không di chuyển được, tổn hại đe dọa tới tính mạng, hay một thương tích đáng kể hoặc cấp tính đối với sự phát triển hay chức năng thể chất, tình dục, tâm lý hay tinh thần của trẻ. Ở tiểu bang Oregon, trong năm tài khóa 2007 người ta phát hiện thấy có trường hợp có nguy cơ tổn hại. Một số ví dụ về nguy cơ tổn hại là: Nếu quý vị biết một đứa trẻ nào đó đang phải chứng kiến những hành động bạo hành gia đình liên tục hoặc nghiêm trọng và quý vị không chắc chắn về những ảnh hưởng đối với đứa trẻ, hãy gọi và tham khảo ý kiến một chuyên gia sàng lọc của CPS. Đứa trẻ sống cùng với hoặc được trông nom bởi một người đã từng bị kết tội ngược đãi hoặc bỏ rơi trẻ em, và người có hành vi, điều kiện và tình hình tài chính hiện tại tạo nên mối đe dọa nghiêm trọng đối với sự an toàn của đứa trẻ; Đứa trẻ mới sinh trong khi tình trạng tinh thần hay hành vi hiện tại của người chăm sóc chính cho thấy thiếu kỹ năng cần thiết để đảm bảo sự chăm sóc đầy đủ mặc dù đứa trẻ chưa bị tổn hại gì; Đứa trẻ sống với người có liên can đến hoạt động phim ảnh đồi trụy trẻ em; Một đứa trẻ có phụ huynh hay người chăm sóc đã làm chết hay tổn hại nghiêm trọng cho đứa trẻ khác qua hành vi ngược đãi trẻ em, và người có hành vi, điều kiện hoặc tình hình tài chính chưa được cải thiện. Khi nào thì tình trạng bạo hành gia đình cần phải được khai báo là một tình trạng ngược đãi hay bỏ rơi trẻ em? Bạo lực gia đình là một kiểu hành hung hay những hành vi cưỡng bức bao gồm ngược đãi về thể chất, tình dục và tinh thần, cũng như những áp bức về kinh tế mà người lớn sử dụng để chống lại bạn đời thân thiết nhằm giành quyền lực và chiếm quyền kiểm soát trong mối quan hệ đó. Bạo lực gia đình diễn ra ở mọi nền văn hóa, mọi đẳng cấp kinh tế-xã hội và mọi cộng đồng tín ngưỡng. Bạo lực gia đình thường gia tăng về cường độ, mức độ và tần suất.

46 38 Những việc quý vị có thể làm đối với trường hợp ngược đãi trẻ em Nơi có bạo lực gia đình là nơi có yếu tố rủi ro đối với trẻ em. Tuy nhiên không phải tất cả các tình huống bạo lực gia đình đều cần phải khai báo với DHS hay cơ quan thực thi pháp luật. DHS có quyền can thiệp vào các gia đình căn cứ vào việc đứa trẻ có đang bị ngược đãi về thể chất, lạm dụng tình dục, bỏ rơi, tổn thương tinh thần, hay bị chịu tác động bởi hoạt động hay điều kiện có khả năng dẫn đến tổn hại nghiêm trọng hay không. Cần phải khai báo cho DHS hoặc cơ quan thực thi luật pháp khi có lý do chính đáng để tin rằng: 1. Hiện có tình trạng bạo hành gia đình hay người bị cho là kẻ ngược đãi đã từng có hành vi bạo lực gia đình; và 2. Một trong những điều sau đây: Có lý do để tin rằng đứa trẻ sẽ rơi vào hoặc đang rơi vào tình thế bạo lực, đặt trẻ vào nguy cơ bị tổn hại nghiêm trọng. Nơi có bạo lực gia đình là nơi có yếu tố rủi ro đối với trẻ em. Đứa trẻ có khả năng bị tổn hại trong quá trình bạo hành (bị giữ trong quá trình diễn ra bạo hành, bị kéo lại khi đang dời đi, v.v...). Người bị cho là kẻ ngược đãi không cho phép người chăm sóc trẻ và đứa trẻ tiếp cận những nhu cầu cơ bản, gây ảnh hưởng tới sức khỏe hay sự an toàn của họ. Người bị cho là kẻ ngược đãi đã giết hoặc gây ra tổn hại nghiêm trọng, hoặc thực hiện hành vi đe dọa đáng được tin là sẽ làm như vậy đối với bất kỳ ai trong gia đình, kể cả các thành viên của gia đình mở rộng và vật cưng. Khả năng thực hiện những hoạt động thường ngày của đứa trẻ bị suy yếu nghiêm trọng do liên tục ở trong tình trạng sợ hãi. Nếu quý vị biết một đứa trẻ nào đó đang phải chứng kiến những hành động bạo hành gia đình liên tục hoặc nghiêm trọng và quý vị không chắc chắn về những ảnh hưởng đối với đứa trẻ, hãy gọi và tham khảo ý kiến một chuyên gia sàng lọc của CPS.

47 Buôn bán trẻ em DHS: Ban Hỗ trợ Trẻ em, Người lớn và Gia đình 39 Một kiểu ngược đãi nữa là buôn bán trẻ em đã được đưa vào đạo luật bởi Cơ Quan Lập Pháp Oregon năm Kiểu ngược đãi này bao gồm việc mua, bán hoặc trao đổi quyền giam giữ hợp pháp hoặc thể chất đối với một đứa trẻ. Khái niệm này không áp dụng đối với những trường hợp nhận con nuôi hợp pháp hoặc việc thiết lập các mối quan hệ gia đình.